Berufsnormenverzeichnis des Arbeitsministeriums. Für wen professionelle Standards erforderlich sind: Liste der Positionen

MINISTERIUM FÜR ARBEIT UND SOZIALEN SCHUTZ DER RUSSISCHEN FÖDERATION

BEFEHL

Über die Registrierung professionelle Standards(Liste der Arten Professionelle Aktivität)

Dokument mit vorgenommenen Änderungen:
(Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

Gemäß Absatz 4.1 des Aktionsplans zur Gewährleistung einer höheren Arbeitsproduktivität, Schaffung und Modernisierung von Hochleistungsarbeitsplätzen, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 9. Juli 2014 N 1250-r (Gesetzsammlung). Russische Föderation, 2014, N 29, Art. 4165) und Absatz 13 des umfassenden Aktionsplans für die Entwicklung beruflicher Standards, deren unabhängige professionelle und öffentliche Prüfung und Anwendung für 2014-2016, genehmigt auf Anordnung der Regierung der Russischen Föderation 31. März 2014 N 487-r (Gesetzsammlung der Russischen Föderation, 2014, Nr. 14, Art. 1682),

Ich bestelle:

1. Stellen Sie fest, dass die Führung des Registers der Berufsstandards (Liste der Arten beruflicher Tätigkeiten) (im Folgenden als Register bezeichnet), seine Aktualisierung und Platzierung auf der Fachwebsite des russischen Arbeitsministeriums „Berufsstandards“ (http ://profstandart.rosmintrud.ru) wird von der föderalen Staatshaushaltsinstitution „Forschungsinstitut für Arbeit und Sozialversicherung“ des russischen Arbeitsministeriums nach dem Muster gemäß Anhang durchgeführt.

Um Informationen über Berufsstandards (Arten beruflicher Tätigkeiten) zu organisieren, wird das Register auf der Grundlage der Klassifizierung von Berufsstandards (Arten beruflicher Tätigkeiten) nach Berufsfeldern und der Kodierung von Berufsstandards (Arten beruflicher Tätigkeiten) geführt. .

2. Empfehlen Sie Entwicklern und Nutzern professioneller Standards, das Register zu verwenden, wenn Sie Probleme bei der Identifizierung professioneller Standards lösen und die Vollständigkeit der Abdeckung von Bereichen und Arten beruflicher Aktivitäten durch professionelle Standards analysieren.

3. Berufliche Standards, die durch Anordnungen des russischen Arbeitsministeriums in der vorgeschriebenen Weise genehmigt wurden, müssen innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Einführung in das Register aufgenommen werden staatliche Registrierung Justizministerium Russlands.

4. Die Kontrolle über die Umsetzung dieser Verordnung liegt beim stellvertretenden Minister für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation L. Yu. Eltsova.

Minister
M. Topilin

Eingetragen
im Justizministerium
Russische Föderation
19. November 2014,
Registrierungsnummer 34779

Anwendung. Verzeichnis der Berufsstandards (Liste der Arten beruflicher Tätigkeiten)

Anwendung

Probe

Anmerkungen:

1. Die Führung eines Verzeichnisses der Berufsstandards (Verzeichnis der Arten beruflicher Tätigkeiten) (im Folgenden Register genannt) erfolgt auf der Grundlage der Klassifizierung der Berufsstandards (Arten beruflicher Tätigkeiten) nach Berufsfeldern entsprechend an den Tisch.

Tisch. Namen und Codes der Berufsfelder

_______________
* Die Lücke zwischen den Kennzahlen 33 und 40 ist technischer Natur und soll die Möglichkeit einer Nachfüllung des Registers (Liste) gewährleisten.

2. Die Kodierung der Berufsstandards (Arten der beruflichen Tätigkeit) und das Ausfüllen der Spalte 3 des Registers erfolgt nach einer 2-Facetten-Codekombination. Die Struktur der Codebezeichnung umfasst 2 Gruppen digitaler Dezimalstellen und hat die Form: ХХ.ХХХ, wobei:

die ersten beiden Zeichen sind der Code des Berufsfeldes;

die nächsten drei Zeichen sind der Code der Art der beruflichen Tätigkeit (beruflicher Standard im Rahmen der beruflichen Tätigkeit).

Beispielsweise ist 01.001 der Code einer Berufsnorm, die sich auf das Berufsfeld „Bildung“ und die Art der Berufstätigkeit 001 bezieht.

3. Die Spalten 2 „Registrierungsnummer der Berufsnorm“, 3 „Kodex der Berufsnorm“, 5 „Art der beruflichen Tätigkeit“ und 6 „Bezeichnung der Berufsnorm“ werden entsprechend den im entsprechenden Dokument enthaltenen Angaben ausgefüllt Spalten des Abschnitts „I. allgemeine Informationen„Professioneller Standard.

4. In Spalte 4 „Bereich der beruflichen Tätigkeit“ ist die Bezeichnung des Bereichs der beruflichen Tätigkeit gemäß der in Absatz 1 dieser Hinweise vorgesehenen Tabelle angegeben.

5. Spalte 11 „Datum des Inkrafttretens“ gibt das Datum des Inkrafttretens der Berufsnorm gemäß der Anordnung des russischen Arbeitsministeriums an. Wenn ein Berufsstandard ab dem Zeitpunkt der Anordnung des russischen Arbeitsministeriums in Kraft tritt, wird in dieser Spalte ein Bindestrich eingefügt.

6. In den Spalten 7 und 8 „Anordnung des russischen Arbeitsministeriums“, 9 und 10 „Registrierungsnummer des russischen Justizministeriums“, 12 und 13 „Brief an das russische Ministerium für Bildung und Wissenschaft“ die Einzelheiten der relevanten Dokumente sind angegeben.

7. Das Register wird regelmäßig auf der speziellen Website des russischen Arbeitsministeriums „Berufsstandards“ (http://profstandart.rosmintrud.ru) veröffentlicht und aktualisiert.



Überarbeitung des Dokuments unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
JSC „Kodeks“

Die Umsetzung professioneller Standards in einer Organisation ist ein mehrstufiger Prozess, der mit dem Studium des Textes des Standards beginnt, um den Tätigkeitsbereich und dementsprechend die Positionen zu bestimmen, für die er gilt. Im folgenden Artikel werden wir darüber sprechen, wie berufliche Standards umgesetzt werden können und welche Folgen die Verweigerung der Anwendung ihrer Bestimmungen haben kann.

Wie implementiert man ein System professioneller Standards?

Am 1. Juli 2016 wurde in der Russischen Föderation ein System professioneller Standards in Kraft gesetzt. Nach dem Studium Rechtsrahmen Zu diesem Thema (einschließlich der Artikel 195.1-195.3 und 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) haben viele Arbeitgeber, für die die Bestimmungen der Standards verbindlich sind, eine logische Frage: Wie werden berufliche Standards im Unternehmen umgesetzt?

Auf der Ebene der Regulierungsakte gibt es keine Antwort auf diese Frage, da weder das Gesetz noch der Beschluss der Regierung der Russischen Föderation, der das Verfahren zur Einführung professioneller Standards in die Tätigkeit des Unternehmens erläutert, noch nicht verabschiedet wurden. Zum Zeitpunkt des Schreibens liegt lediglich ein Verordnungsentwurf des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation „Zur Genehmigung“ vor methodische Empfehlungenüber die Anwendung professioneller Standards.“ Das bedeutet, dass in diesem Fall jeder Leiter der Organisation unter Berücksichtigung der gesetzlichen Anforderungen ein eigenes System zur Einführung des Standards entwickeln muss.

Gleichzeitig dürfen bei Tätigkeiten nur die Bestimmungen des Berufsstandards verwendet werden, die auf Anordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation genehmigt und beim Justizministerium der Russischen Föderation registriert wurden. Im Internet veröffentlichte Verordnungsentwürfe können nicht verwendet werden, da sie keine Rechtskraft haben (in einem solchen Fall empfiehlt es sich, die Bestimmungen der einheitlichen Qualifikationsverzeichnisse anzuwenden).

Wann müssen außerbudgetäre Fonds und staatliche Unternehmen auf professionelle Standards umstellen?

Der Gesetzgeber weist außerbudgetäre Mittel und andere Organisationen, deren Mehrheitsbeteiligung in den Händen des Staates liegt, im Hinblick auf die Einführung der Bestimmungen beruflicher Standards in ihre Aktivitäten einer eigenen Gruppe zu. Die Befugnis, die Tatsache festzustellen, dass Standards für solche Unternehmen verbindlich sind, wurde auf die Regierung der Russischen Föderation übertragen, und die Stellungnahme der dreigliedrigen Regulierungskommission muss berücksichtigt werden Arbeitsbeziehungen.

Am 27. Juni 2016 wurde der Beschluss Nr. 584 der Regierung der Russischen Föderation angenommen, der die Einzelheiten der Anwendung von Berufsstandards im Hinblick auf die für die Verwendung durch außerbudgetäre Mittel verbindlichen Anforderungen festlegt staatliche Unternehmen. Insbesondere legte er eine Übergangsfrist bis 2020 fest, in der Unternehmen professionelle Standards auf der Grundlage eines vorab genehmigten Plans umsetzen müssen.

Maßnahmen zur Umsetzung professioneller Standards

Das Maßnahmenpaket zur Umsetzung beruflicher Standards umfasst Folgendes:

1. Erteilung einer Anordnung zur Bildung einer Kommission zur Einführung professioneller Standards in die Aktivitäten des Unternehmens.
2. Durchführung einer Kommissionssitzung und Erstellung eines Umsetzungsplans.
3. Festlegung der Arbeitsfunktionen der Arbeitnehmer und entsprechende Anwendung der erforderlichen beruflichen Standards.
4. Umbenennung von Positionen gemäß den Texten der Berufsstandards.
5. Änderungen vornehmen an Berufsbeschreibungen.
6. Änderung des Lohnsystems.
7. Durchführung von Aktivitäten zur Umschulung und Schulung von Mitarbeitern.
8. Durchführung der Mitarbeiterzertifizierung.
9. Durchführung weiterer organisatorischer und personeller Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung beruflicher Standards.

Schritt-für-Schritt-Algorithmus zur Einführung professioneller Standards seit 2016

Lassen Sie uns nun detaillierter auf die einzelnen Phasen der Umsetzung professioneller Standards eingehen.

1. Auf Anordnung ernennt der Unternehmensleiter aus der Mitte der Mitarbeiter eine Kommission, die für die Umsetzung beruflicher Standards in der Organisation verantwortlich ist. In der Anordnung sind neben der Angabe der Mitglieder der Kommission auch deren Befugnisse und die Fristen für die Erledigung der Arbeiten festzulegen. Es empfiehlt sich, in die Arbeitsgruppe Mitarbeiter aus der Personalabteilung, Wirtschaftswissenschaftler, Juristen und Verantwortliche für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz einzubeziehen, also solche Mitarbeiter, die bei ihrer Tätigkeit in der einen oder anderen Weise berufliche Standards anwenden Zukunft.
2. Es findet die erste Sitzung der Kommission statt, bei der der Arbeitsumfang festgelegt und die Schritt-für-Schritt-Plan zur Einführung professioneller Standards im Unternehmen. Der Gesetzgeber genehmigt die Form des Plans nicht, daher kann er alle Bestimmungen enthalten, die die Kommission für notwendig hält. Dieses Dokument spiegelt Zwischenaufgaben zur Einführung professioneller Standards wider, legt konkrete Fristen für die Fertigstellung der Arbeiten fest und weist Personen zu, die für die Umsetzung von Planpunkten verantwortlich sind (alle müssen vor der Unterzeichnung mit dem Dokument vertraut sein). Nach der Erstellung des Plans wird dieser vom Leiter der Organisation genehmigt.
3. Um die Texte der Berufsstandards und die darin festgelegten Arbeitsfunktionen mit den im Unternehmen vorhandenen Stellen in Beziehung zu setzen, wird ein Vergleich durchgeführt Besetzungstabelle, von der Organisation genehmigt, und Abschnitte der relevanten 3 professionellen Standards. Wir weisen Sie darauf hin, dass die Bezeichnung des Berufs in der Norm möglicherweise nicht immer mit der Bezeichnung der Stelle im Stundenplan übereinstimmt. Beispielsweise gibt es in der Besetzungstabelle vieler Unternehmen die Position eines Mitarbeiters der Personalabteilung, und der Berufsstandard besagt, dass ein Personalmanagement-Spezialist diese Art von Tätigkeit ausübt.
4. Um Berufsbezeichnungen mit den Texten der Berufsstandards in Einklang zu bringen, muss der Vorgesetzte, wenn die Arbeit in ihnen die Gewährung von Leistungen oder die Auferlegung von Beschränkungen beinhaltet, die alte Stelle aus der Besetzungstabelle streichen und eine neue einführen. In diesem Fall wird mit dem Arbeitnehmer eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag zur Änderung der Berufsbezeichnung geschlossen. Verweigert der Arbeitnehmer aus irgendeinem Grund die Unterzeichnung des Dokuments und besteht er auf der Beibehaltung der bisherigen Berufsbezeichnung, hat der Arbeitgeber das Recht, organisatorische und personelle Maßnahmen zu ergreifen, um diesen Arbeitnehmer aufgrund der Tatsache, dass die von ihm ausgeübte Position von der Besetzung ausgeschlossen wurde, zu reduzieren Tisch.
5. Sofern erforderlich, werden Änderungen der Stellenbeschreibung des Arbeitnehmers im Zusammenhang mit einem Wechsel seiner beruflichen Funktion nur mit dessen Zustimmung vorgenommen. Der Gesetzgeber verbietet eine einseitige Änderung der Pflichten eines Arbeitnehmers.
6. Eine Änderung des Vergütungssystems ist notwendig, da der Gesetzgeber eine Regelung festlegt, nach der die Arbeitnehmer die gleiche Leistung erbringen Arbeitsfunktionen Dafür sollen sie gleiches Entgelt erhalten. Wenn also ein Arbeitgeber beschließt, die beruflichen Verantwortlichkeiten eines Arbeitnehmers zu ändern oder die Qualifikationsanforderungen zu erhöhen (z. B. ihn zu Fortbildungskursen zu schicken), sollte sich das Gehalt entsprechend ändern, wenn sich die Komplexität der Arbeit ändert.
7. Wenn der Berufsstandard für eine bestimmte Tätigkeitsart zwar verpflichtend ist, aber eine höhere Qualifikation des Arbeitnehmers festlegt, als er besitzt, hat der Arbeitgeber das Recht, ihn zu Fortbildungskursen zu schicken oder die Frage einer zusätzlichen Ausbildung anzusprechen. Die Frage, auf wessen Kosten die Ausbildung durchgeführt wird, wird im Rahmen von Verhandlungen zwischen den Parteien des Arbeitsverhältnisses oder auf der Grundlage der Bestimmungen der örtlichen Gesetze des Unternehmens geklärt. In der Regel wird bei der Bezahlung der Ausbildung durch den Arbeitgeber ein Ausbildungsvertrag mit dem Arbeitnehmer abgeschlossen, in dem dieser verpflichtet ist, nach seiner Ausbildung für eine bestimmte Zeit im Betrieb zu arbeiten; andernfalls werden Studiengebühren erhoben.
8. Die Zertifizierung von Mitarbeitern ist bei der Einführung professioneller Standards in die Aktivitäten einer Organisation nicht erforderlich, aber sie ist notwendig, damit der Arbeitgeber die Qualifikationen der Mitarbeiter bestimmen und verstehen kann, ob ihre Kenntnisse und Fähigkeiten den von ihnen besetzten Positionen entsprechen. Aufgrund der Ergebnisse der Zertifizierung kann ein Mitarbeiter, der die Zertifizierung nicht besteht, auf eine andere Position versetzt oder entlassen werden.
9. Die Frage der Durchführung anderer organisatorischer Veranstaltungen wird dann aufgeworfen, wenn sie auftreten. Wenn beispielsweise ein Arbeitnehmer in einer bestimmten Position tätig ist und seine Aufgaben nach den Bestimmungen der Berufsnorm zwei Gruppen von Positionen umfassen, muss der Arbeitgeber den Arbeitsumfang erweitern oder den Leistungsbereich erweitern. Wenn der Mitarbeiter anwesend ist Arbeitszeit Neben den Hauptaufgaben übt er zusätzliche allgemeine Arbeitsfunktionen eines anderen beruflichen Standards aus, die dann als Kombination von Positionen formalisiert werden.

Umsetzungsplan für professionelle Standards

Da die Anforderungen an Form und Inhalt des Plans nicht gesetzlich festgelegt sind, können wir Ihnen einen ungefähren Aufgabenkatalog anbieten, der im Dokument wiedergegeben ist:

1. Klärung der Liste der im Unternehmen anzuwendenden Berufsstandards (dies erfolgt durch Korrelation der in den Standards festgelegten Arbeitsfunktionen mit den Arten von Tätigkeiten, die das Unternehmen ausübt). Die Liste muss mit dem Leiter der Organisation abgestimmt werden.
2. Abgleich der in der Besetzungstabelle angegebenen Mitarbeiterpositionen mit den Namen anerkannter Standards. Das Ergebnis dieser Maßnahmen der Kommission muss sich im Protokoll widerspiegeln, das die Entscheidung über die Umbenennung von Positionen (falls erforderlich) enthält.
3. Überprüfung der Arbeitsverträge der Arbeitnehmer und der örtlichen Vorschriften des Unternehmens.
4. Vornahme von Änderungen an Arbeitsverträgen und lokalen Dokumenten und deren anschließende Übermittlung an den Unternehmensleiter zur Genehmigung.
5. Erstellung von Fragenkatalogen zur Zertifizierung gemäß den Bestimmungen des Berufsstandards für jede spezifische Tätigkeitsart.
6. Überprüfung der Einhaltung von Standards durch die Mitarbeiter.
7. Erstellung eines Berichts über die Umsetzung des Plans und Übermittlung an den Leiter der Organisation zur Prüfung.

Dies ist nur eine ungefähre Version des Plans zur Einführung des Berufsstandards. Es kann durchaus nach Ermessen des Organisationsleiters und der Kommissionsmitglieder durch weitere Punkte ergänzt werden.

Einige Fragen aus der Praxis der Einführung professioneller Standards in einem Unternehmen

Wie die Praxis zeigt, kommt es bei der Einführung beruflicher Standards in Unternehmen häufig zu kontroversen Fragen. Schauen wir uns einige davon an.

Was tun, wenn die Bezeichnung der Stelle in der Berufsnorm von der Bezeichnung in den Qualifikationsverzeichnissen abweicht?

Eine Klärung dieser Frage kann nur die Regierung der Russischen Föderation leisten, bisher gibt es jedoch kein solches Dokument. Das Problem kann auf zwei Arten gelöst werden:

1. Fordern Sie Informationen bei der Territorialabteilung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation an.
2. Nutzen Sie die Bestimmungen der Berufsnorm, sofern diese nicht im Widerspruch zum Gesetz steht. Wenn es beispielsweise um die Frage der vorzeitigen Pensionierung einer Rente geht, berücksichtigt die zuständige Behörde Nachschlagewerke zur Feststellung der Qualifikationen. Aus diesem Grund sollten Arbeitgeber in solchen Positionen die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Gewährung vorgezogener Renten prüfen. Die Hauptsache ist, nicht zu vergessen, dass, wenn die Besetzung einer bestimmten Position mit der Verfügbarkeit von Vorteilen oder der Einführung von Einschränkungen verbunden ist, der Name genau so klingen sollte, wie es in der Berufsnorm angegeben ist.

Kann ein Arbeitgeber einen Arbeitnehmer entlassen, wenn seine Qualifikationen nicht dem in der Berufsnorm festgelegten Niveau entsprechen?

In diesem Fall kann der Arbeitnehmer nur auf der Grundlage der Zertifizierungsergebnisse entlassen werden. Nur ohne dies die folgenden Optionen:

1. Versetzung auf eine andere Position (z. B. wenn nicht genügend Erfahrung vorhanden ist, um eine Position gemäß den Bestimmungen der Norm zu besetzen).
2. Entsendung eines Mitarbeiters zur Schulung oder Fortbildung. In einigen durch Vorschriften festgelegten Fällen ist der Arbeitgeber verpflichtet, auf eigene Kosten eine Umschulung oder Fortbildung für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern durchzuführen. So zum Beispiel bei medizinischem Fachpersonal, das alle 5 Jahre seine Qualifikation bestätigen muss.

Hinweis: Einem Mitarbeiter, der nicht über die erforderliche Berufsausbildung verfügt oder keine Ausbildung in einem Beruf (Position, Fachgebiet) absolviert hat, können bei Bedarf weitere Aufgaben zugeteilt werden hohes Niveau Qualifikationen, wenn die Zertifizierungsergebnisse bestätigen, dass er über die erforderlichen Kenntnisse und Erfahrungen verfügt praktische Arbeit.

Welche Verantwortung trägt der Arbeitgeber, wenn er die Bestimmungen des Berufsstandards nicht in die Tätigkeit der Organisation umsetzt, obwohl der Gesetzgeber dies zwingend angibt?

Bestimmungen der Kunst. 5.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sieht für diesen Verstoß gegen das Arbeitsrecht eine Geldstrafe vor:

• Für Beamte— von 1 bis 5 Tausend Rubel;
• für Einzelunternehmer - von 1 bis 5 Tausend Rubel;
• für Organisationen - von 30 bis 50.000 Rubel.

Bei einem primären Verstoß kann jedoch lediglich eine Verwarnung ausgesprochen werden.

Der Artikel hilft Ihnen herauszufinden, was Berufsstandards sind und wie man sie ab dem 1. Juli 2016 anwendet. Wo finde ich eine vollständige PS-Liste? Wer ist professioneller Lehrer nach den neuen Standards für Lehrer und Buchhalter.

Seit dem 1. Juli 2016 gelten für viele Berufe Berufsnormen. Sie enthalten eine Liste von Anforderungen und Bedingungen. Was in Bezug auf Mitarbeiter beachtet werden muss. Informationen zur korrekten Umsetzung professioneller Standards für Pädagogen, Lehrer und Buchhalter. Welche Unterlagen Sie studieren sollten und was Ihnen bei Gesetzesverstößen droht, erfahren Sie in diesem Artikel.

Professioneller Standard – was ist das?

Der Berufsstandard 2019 ist ein Qualifikationsmerkmal. Dies ist notwendig, damit ein Arbeitnehmer in einem bestimmten Beruf arbeiten kann.

Dieses Konzept beinhaltet Anforderungen an Fähigkeiten und Fertigkeiten. auch Berufserfahrung. Die Aufnahme erfolgte Ende 2012. Die Anwendungsregeln wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 23 vom 22. Januar 2013 genehmigt. Der Artikel über Berufsstandards ist ab dem 1. Juli 2016 gültig.

An dieser Moment Das Register der Berufsstandards auf der Website des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation enthält etwa 800 Dokumente. Bis Ende 2016 soll diese Zahl um mindestens weitere 200 steigen. Als nächstes wird das Ministerium die Liste der verbindlichen Normen auf 2000 erhöhen.

Ab dem 1. Juli 2016 tritt das neue Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation in Kraft. Das heißt „Das Verfahren zur Anwendung professioneller Standards“. Arbeitgeber werden verpflichtet, professionelle Standards anzuwenden. Wenn die Qualifikationsanforderungen, die ein Arbeitnehmer zur Ausübung einer bestimmten Arbeitsfunktion benötigt, im Arbeitsgesetzbuch festgelegt sind. Bundesgesetze oder andere Vorschriften. (Artikel 11 des Bildungsgesetzes sowie Artikel 73). Für andere Mitarbeiter haben berufliche Standards beratenden Charakter.

Arbeitgeber können, geleitet von professionellen Standards, Änderungen an Stellenbeschreibungen vornehmen. Besetzungstabelle, überprüfen Sie die örtlichen Vorschriften ( Regeln Entwicklung und Genehmigung professioneller Standards. Genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23).

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Auf wen und wie gelten ab dem 1. Juli 2016 berufliche Standards?

Professionelle Standards angewendet werden muss, wenn die Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch festgelegt sind. Bundesgesetze oder andere Rechtsakte (Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Eine Liste der Berufe, für die gesetzliche Anforderungen festgelegt sind, finden Sie in der Tabelle.

Es gibt zwei Fälle, in denen die Berufsbezeichnung entsprechend der Berufsnorm angegeben werden muss, auch wenn ihre Verwendung nicht erforderlich ist.

1. wenn die Arbeit einen Anspruch auf eine Vergütung oder Sozialleistungen begründet.

2 . Wenn die Arbeit mit Einschränkungen verbunden ist. Dies ist die Regel von Teil 2 Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Wenn der Berufsstandard für solche Berufe nicht anerkannt ist, geben Sie die Position gemäß Qualifikationsverzeichnissen an. Dies ist beispielsweise für Ärzte und Lehrer relevant, die Anspruch auf Leistungen haben: zusätzlichen Urlaub, verkürzte Arbeitszeiten, Vorzugsrenten.

Wo ist die Liste der verbindlichen Berufsstandards ausgehängt?

Der Berufsstandard wird vom Arbeitsministerium der Russischen Föderation entwickelt und übernommen. Damit das angegebene Dokument Rechtskraft erlangt, muss es außerdem beim Justizministerium der Russischen Föderation registriert werden.

Das offizielle Register der anerkannten Berufsstandards in Russland umfasst im Wesentlichen alle beim Justizministerium registrierten Berufsstandards.

WICHTIG! Bevor Sie beginnen, lassen Sie sich von professionellen Standards leiten, die zur Überprüfung im Internet veröffentlicht sind. Es sollte zuverlässig überprüft werden, dass sie beim Justizministerium registriert sind. Häufig werden solche Dokumente vom Arbeitsministerium zur Kommentierung veröffentlicht.

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Offizielle Liste der Berufsstandards, Website des Arbeitsministeriums

Es wird eine Liste anerkannter Berufsstandards für Lehrer, Personalverantwortliche und Buchhalter seit 2016 bereitgestellt.

Welche Ausbildung sollten Lehrkräfte nach beruflichen Maßstäben haben?

Die allgemeinen Anforderungen an Berufsstandards für die Lehrerausbildung berücksichtigen nicht die Besonderheiten zusätzlicher Bildungseinrichtungen. Der Lehrer muss über eine Ausbildung im Ausbildungs- und Fachbereich „Erziehungs- und Pädagogikwissenschaften“ verfügen.

Der neue Berufsstandard veränderte die Ausbildungsanforderungen für Methodologen und stellte sie den Lehrern gleich. Wenn Sie also bereits Methodiker, deren Ausbildung nicht den Hochschulvorbereitungsbereichen und Fachrichtungen „Erziehungs- und Pädagogikwissenschaften“ entspricht, auf den alten Berufsstandard überführt haben, ist es besser, sie auf die Bedingungen des Qualifikationsverzeichnisses zurückzuführen.

Mitarbeiter mit einer Ausbildung in den folgenden Bereichen können nicht als Methodiker arbeiten. Humanitäre Wissenschaften"(Historiker). „Gesellschaftswissenschaften“ (Psychologen, Juristen, Ökonomen)

Im Gegensatz zum alten verlangt der neue Berufsstandard keine Ausbildung der Arbeitnehmer in zusätzlichen Berufsprogrammen. Je nach Profil der Lehrtätigkeit mindestens alle drei Jahre. Diese Anforderung ist jedoch in Artikel 47 Absatz 2 Teil 5 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ enthalten. Daher muss weiterhin alle drei Jahre ein Lehrer zur Fortbildung geschickt werden.

Ob der Arbeitnehmer eine zusätzliche Ausbildung benötigt, entscheidet die Kommission bei der Zertifizierung des Arbeitnehmers. Oder der Leiter der Einrichtung (Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs). Wenn die Ausbildung eines Mitarbeiters jedoch nicht den in der Einrichtung implementierten Programmen entspricht, ist es besser, einen solchen Spezialisten zu erhalten zusätzliche Ausbildung.

Anwendung professioneller Standards

1. Organisation der Mitarbeiterzertifizierung.
2. Personalmanagement.
3. Entwicklung von Stellenbeschreibungen.
4. Gestaltung der Personalpolitik.
5. Tarifierung von Werken.
6. Organisation der Mitarbeiterschulung.
7. Abtretung Tarifkategorien.
8. Einrichtung eines Lohnsystems.

Wie bereits erwähnt, wird PS für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern obligatorisch. Die Anwendung beruflicher Standards ist in Fällen obligatorisch, in denen die Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten festgelegt sind.

Gemäß Artikel 7 Teil 4 des Bundesgesetzes Nr. 402 vom 6. Dezember 2011 muss der Hauptbuchhalter in Versicherungsgesellschaften, nichtstaatlichen Pensionsfonds und öffentlichen Aktiengesellschaften über Folgendes verfügen:

• Berufserfahrung von mindestens 3 Jahren in den letzten 5 Jahren, sofern Sie über eine entsprechende Ausbildung verfügen. Notwendig im Zusammenhang mit Buchhaltung, Wirtschaftsprüfung usw.
• Berufserfahrung von mindestens 5 Jahren der letzten 7, sofern keine der Tätigkeit entsprechende Ausbildung vorliegt.
• Hochschulbildung nach Beruf oder nicht.
• Keine Vorstrafen (unbestätigt oder ausstehend) wegen rechtswidriger Taten im Wirtschaftsbereich.

Es ist erwähnenswert, dass andere Organisationen (die im vorherigen Absatz nicht aufgeführt sind) Arbeitskräfte einstellen können, ohne diese Bedingungen zu erfüllen.

Basierend auf dem Berufsstandards der Russischen Föderation hat der Arbeitgeber das Recht, neue Stellenbeschreibungen zu genehmigen. Manchmal kann es durch solche Veränderungen dazu kommen, dass der Verantwortungsbereich der Mitarbeiter umfangreicher wird. Unter keinen Umständen sollte diese Maßnahme ohne Benachrichtigung des Mitarbeiters durchgeführt werden. Gemäß Artikel 72 Teil 2 und Artikel 74 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuches Russlands muss der Arbeitnehmer mindestens 2 Monate im Voraus über die oben genannten Umstände gewarnt werden und seine Zustimmung geben, wenn ihm alles passt.

WICHTIG! Erfüllt ein Arbeitnehmer die Berufsstandards von 2016 nicht, ist eine Kündigung auf dieser Grundlage dennoch nicht möglich. Ihm kann sein Job nur entzogen werden, wenn die Ergebnisse seiner Zertifizierung schlecht ausfallen oder die Organisation keine freie Stelle für ihn hat, die seinen Kenntnissen und Fähigkeiten entspricht. Dem Mitarbeiter kann auch eine zusätzliche Ausbildung angeboten werden, um den beruflichen Standard weiter zu erreichen.

Frage: Welche Strafe droht dem Arbeitgeber, wenn er die Umsetzung des PS verweigert, diese Regelung aber gesetzlich zwingend vorgeschrieben ist?
Antwort: Nach den Bestimmungen des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sind für einen solchen Verstoß folgende Strafmöglichkeiten vorgesehen:

1. Bei erstmaligem Verstoß eine Verwarnung.
2. Für Organisationen - eine Geldstrafe von 30-50.000 Rubel.
3. Für Beamte - eine Geldstrafe von 1-5.000 Rubel.
4. Für Einzelunternehmer - eine Geldstrafe von 1-5.000 Rubel.

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Übergang zu professionellen Standards, professioneller Buchhalter, Lehrer

Auf den ersten Blick mag es scheinen, dass die Umsetzung professioneller Standards kein arbeitsintensiver Prozess ist und ein verantwortungsbewusster Mitarbeiter diesen Vorgang problemlos durchführen kann. Eigentlich stimmt das nicht. Daher empfiehlt es sich, eine Gruppe von Mitarbeitern zu bilden, damit diese einen Plan für den Übergang zu beruflichen Standards erstellen.

Die Zusammensetzung der angegebenen Gruppe (sie kann in freier Form zusammengestellt werden). Der Gesetzgeber sieht hierzu keine besonderen Anweisungen vor.

Fachkräfte, die sich mit der Liste der Berufsstandards vertraut machen und die erhaltenen Informationen bei ihrer Arbeit nutzen müssen:

• Aus der Personalabteilung.
• Aus der Buchhaltung.
• Aus der Wirtschaftsplanungsabteilung.
• Aus der Rechtsabteilung.

Ungefährer Plan für den Übergang zu russischen Berufsstandards:

1. Teilen Sie den gesamten Prozess in separate Sektoren auf. Dies erleichtert die Nachverfolgung.
2. Legen Sie den Rahmen für die Einreichung von Entwurfsdokumenten der ausübenden Künstler fest.
3. Identifizieren Sie verantwortliche Personen, die für die Umsetzung des Plans verantwortlich sind.

Die Einweisung der für die Umsetzung des Plans verantwortlichen Mitarbeiter muss durch deren Unterschrift im entsprechenden Dokument bestätigt werden.

Die Arbeitsgruppe muss feststellen, ob die in der Organisation verfügbaren Stellen den beruflichen Standards des Jahres 2016 entsprechen. Hierzu lohnt es sich, auf die Besetzungstabelle zurückzugreifen.

Wählen Sie anschließend die für die Stelle geeignete PS aus und vergleichen Sie das eigentliche Ziel einer bestimmten Art der beruflichen Tätigkeit mit dem im Dokument abgebildeten. Nachdem Sie dieses Thema für jede Position sorgfältig studiert haben, können Sie den entsprechenden beruflichen Standard auswählen.

WICHTIG! Der Name des PS ist nicht gleichbedeutend mit der Bezeichnung der Stelle, da er die gesamte Tätigkeitsart abdeckt allgemeine Charakteristiken Positionen, kein bestimmter Beruf. Aufgrund der Zusammenarbeit mit dem PS kann es außerdem erforderlich sein, Positionen umzubenennen.

Einführung von Berufsstandards Punkt für Punkt (Zusammenfassung des im Abschnitt Gesagten):

1. Erteilung eines Auftrages zur Bildung einer Kommission für die Umsetzung von PS in der Organisation.
2. Durchführung einer Kommissionssitzung
3. Erstellung eines Umsetzungsplans.
4. Ermittlung der Übereinstimmung von Positionen in der Organisation und bestehenden PS.
5. Benennen Sie ggf. Positionen um.
6. Einbindung von Veränderungen und Neuerungen in Stellenbeschreibungen.
7. Änderungen am Lohnsystem vornehmen.
8. Entwicklung und Umsetzung von Aktivitäten zur Umschulung von Arbeitnehmern.
9. Zertifizierung von Arbeitnehmern.
10. Durchführung weiterer organisatorischer Tätigkeiten zur Umsetzung des PS.

Berechtigt die Tätigkeit den Arbeitnehmer zu Leistungen oder Vergütungen und ist sie zudem mit Einschränkungen verbunden, so sollte im Arbeitsvertrag die Bezeichnung der Stelle in gleicher Weise wie in den PS- oder Qualifikationsverzeichnissen aufgeführt sein.

Es ist zu beachten, dass es Unterschiede zwischen dem Qualifikationsverzeichnis und den Berufsstandards geben kann. Beispielsweise stimmen Positionen, die Anspruch auf eine Vorzugsrente haben, nicht überein. Die Äquivalenz dieser Konzepte soll künftig von der Regierung der Russischen Föderation festgestellt werden. Die Entscheidung hierzu ist in einem Protokoll zu dokumentieren. Denn im Falle eines Audits ist es das Protokoll, das die Frage beantwortet: „Warum ist die Berufsbezeichnung nicht dieselbe wie die im PS angegebene?“ Dieser Umstand hilft auch bei Konflikten mit Mitarbeitern oder Beschwerden von Kontrollbehörden.

Das PS gibt recht detaillierte Informationen zu den Anforderungen an die Ausbildung von Fachkräften sowie zu deren Berufserfahrung und sonstigen Kenntnissen und Fähigkeiten wieder.

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Qualifikationsanforderungen für Fachkräfte in verschiedenen Branchen

Für einen Buchhalter einer Haushaltsinstitution:

1. Die Mindestanforderung ist eine weiterführende Fachausbildung.
2. Berufserfahrung – mindestens 3 Jahre für einen einfachen Buchhalter, mindestens 7 Jahre für einen Hauptbuchhalter, davon 5 Jahre im entsprechenden Bereich.

Für den Leiter einer Bildungseinrichtung:

1. Arbeiten Sie vor Ihrer Ernennung mindestens 3 Jahre lang in einer Lehr- oder Führungsposition.
2. Es besteht kein Verbot der Ausübung von Lehrtätigkeiten.

Für die Oberschwester:

1. Sekundäre Fach- oder Hochschulausbildung in Krankenpflege.
2. Wenn Sie über eine spezialisierte Sekundarschulausbildung verfügen, beträgt Ihre Berufserfahrung mindestens 10 Jahre; wenn Sie über einen höheren Bildungsabschluss verfügen, verfügen Sie über mindestens 5 Jahre Berufserfahrung.

Für den Programmierer:

1. Sowohl für einen Programmiertechniker als auch für einen Junior-Programmierer ist das Fehlen einer höheren Ausbildung und Berufserfahrung akzeptabel.
2. Für einen Programmierer gilt das Gleiche, allerdings muss die Berufserfahrung mindestens 6 Monate betragen und im Bereich der Softwareentwicklung liegen.
3. Ein Softwareentwickler und leitender Programmierer muss über eine höhere Ausbildung und mindestens ein Jahr Erfahrung in dem angegebenen Bereich verfügen.
4. Für einen führenden Programmierer sind eine höhere Ausbildung und mindestens 3 Jahre Erfahrung erforderlich.

Durch den Vergleich der in der Organisation verfügbaren Stellen mit den PS-Anforderungen lässt sich somit feststellen, ob die Mitarbeiter die Grundvoraussetzungen erfüllen. Bei einer negativen Antwort auf diese Frage können dem Mitarbeiter zwei Möglichkeiten angeboten werden: ihn zur Schulung schicken oder ihn auf eine andere Stelle versetzen, die seinem Wissens-, Erfahrungs- und Ausbildungsstand entspricht. Die Schulung kann übrigens sowohl von der Organisation als auch vom Mitarbeiter selbst bezahlt werden. Der Ausbildungsablauf wird im Arbeitsvertrag oder einer Zusatzvereinbarung dazu festgelegt.

Nach der Ermittlung des Schulungs- und Umschulungsbedarfs der Mitarbeiter sollte ein Schulungsplan erstellt werden dieses Jahr und legen Sie es dem Manager zur Genehmigung vor.

Dieses Dokument enthält die folgenden Informationen:

• Nachname, Vorname, Vatersname der Mitarbeiter.
• Positionen.
• Beschreibung der erforderlichen Schulung oder Umschulung.
• Erläuterung der Gründe für die Entsendung von Mitarbeitern zur Schulung.
• Zeitraum der Schulungsveranstaltungen.
• Gründe für die Wahl eines bestimmten Bildungsdienstleisters.

Dieses Dokument kann im Falle eines Audits nützlich sein, da es die Tatsache widerspiegelt, dass der Arbeitgeber die beruflichen Standards gewissenhaft umgesetzt hat.

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Wer legt den beruflichen Standard eines Lehrers und anderer fest?

Wer ist professioneller Lehrer? Es werden zusätzliche Informationen und Dokumente zur Anwendung professioneller Standards für Lehrer, Buchhalter und Wirtschaftsprüfer bereitgestellt.

PS kann kompiliert werden:

1. Arbeitgeber.
2. Professionelle Gemeinschaften.
3. Selbstregulierende Unternehmen.
4. Andere gemeinnützige Unternehmen unter Beteiligung von Bildungseinrichtungen der Berufsbildung und anderen daran interessierten Organisationen.

Professionelle Standards

1. Verzeichnis der Berufsstandards
2. Wörterbuch und Nachschlagewerk „Entwicklung und Anwendung professioneller Standards“
3. Expertendatenbank zur Entwicklung und Diskussion professioneller Standards
4. Register der Räte für Berufsqualifikationen

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Das Arbeitsministerium erinnert im Schreiben Nr. 14-2/ОOG-6465 vom 6. Juli 2016 noch einmal daran, dass Berufsstandards für viele Arbeitgeber nur beratenden Charakter haben.

Wenn jedoch gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder anderen Bundesgesetzen die Ausübung der Arbeit in Positionen, Berufen, Fachgebieten mit der Gewährung von Entschädigungen und Leistungen oder dem Vorliegen von Einschränkungen verbunden ist, dann gemäß den Namen von Positionen, Berufe, Fachgebiete und Qualifikationsvoraussetzungen Sie müssen den in Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsnormen festgelegten Bezeichnungen und Anforderungen entsprechen.

In Fällen, in denen die Bezeichnungen von Positionen, Berufen und Fachgebieten sowohl in Qualifikationsverzeichnissen als auch in Berufsstandards enthalten sind, bestimmt der Arbeitgeber unabhängig, welcher Rechtsakt anzuwenden ist, mit Ausnahme der Fälle, die in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind Föderation.

Das Arbeitsministerium hat Berufsstandards genehmigt, die Arbeitgeber, die Arbeitnehmer für Aufgaben einstellen, die im Arbeitsgesetzbuch oder in Vorschriften festgelegte besondere Qualifikationen erfordern, berücksichtigen müssen. Für Gruppen verwandter Berufe, die sich in Grundkompetenzen oder psychophysiologischen Anforderungen ähneln, wurden Berufsstandards entwickelt.

Aus dem Artikel erfahren Sie:

Berufliche Standards des Arbeitsministeriums

Die Berufsstandards des Arbeitsministeriums sind eine Voraussetzung für die zur Ausübung beruflicher Tätigkeiten erforderlichen Qualifikationen (Artikel 95 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Qualifikationen wiederum bestimmen die Liste der Kenntnisse und Fähigkeiten, Erfahrungen und beruflichen Fähigkeiten, die für eine qualitativ hochwertige Arbeit erforderlich sind.

Das Verzeichnis der Berufsstandards des Arbeitsministeriums enthält:

Nicht verpassen: Der Hauptartikel des Monats vom Praxisexperten

Die 5 größten Missverständnisse über professionelle Standards.

• detailliert Informationssystem und definiert die entsprechenden Qualifikationsanforderungen für bestimmte Positionen. Es ist zu bedenken, dass berufliche Standards für Arten beruflicher Tätigkeiten entwickelt werden und nicht für einzelne Positionen.
• Definitionen, die die Sphären verbinden Berufsausbildung, Arbeit;
• detaillierte Beschreibungen, die helfen, sich auf das Wirkliche zu konzentrieren Berufserfahrung Spezialisten und nicht für Bildungsprogramme.

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Die Berufsstandards des Arbeitsministeriums helfen dem Arbeitgeber:

• bilden die Grundlage der Personalpolitik der Organisation;
• das System installieren Löhne;
• Bestimmen Sie die spezifische berufliche Funktion jedes Mitarbeiters.
• Formulieren Sie die wesentlichen Verantwortlichkeiten bei Abschluss oder Änderung richtig Arbeitsverträge;
• Stellenbeschreibungen entwickeln;
• Tarifberechnungen mit Zuordnung der entsprechenden Tarifkategorien zu den Mitarbeitern durchführen;
• Bereiten Sie sich auf die Schulung und Zertifizierung vor.

Auf der offiziellen Website zu Berufsstandards des Arbeitsministeriums wird erklärt, dass bei der Festlegung von Arbeitsfunktionen, dem Abschluss oder der Änderung von Arbeitsverträgen gemäß Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation Voraussetzung ist ein Hinweis auf Arbeitsfunktionen. Bei der Besetzung einer Stelle empfiehlt es sich, die im entsprechenden Block des dritten Abschnitts der Berufsnorm enthaltenen Berufsbezeichnungen zu verwenden.

Grundlagen der Zulassungsentwicklung, -anwendung professionelle Standards durchgeführt gem aktuelle Regeln, festgelegt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation.

Anwendung des Registers der Berufsstandards des Arbeitsministeriums

• bei der Entwicklung der Personalpolitik des Unternehmens;
• Organisation von Personalschulungen;
• Zertifizierungen;
• Tarife.

Bitte beachten Sie: Auf berufliche Standards können Sie nicht verzichten, wenn deren Anwendung durch das Arbeitsgesetzbuch, Bundesgesetze und Verordnungen geregelt ist.

Bei der Beurteilung der Tätigkeit von Fachkräften ist es sinnvoll, sich auf berufliche Standards zu konzentrieren. Berücksichtigen Sie bei der Förderung von Mitarbeitern das Niveau der Qualifikationen, beruflichen Fähigkeiten und Erfahrungen. Das Register der Berufsstandards 2019 auf der Website des Arbeitsministeriums ermöglicht es Ihnen, einen effektiven Ansatz für das System zur Entwicklung von Methoden zur Personalanpassung zu finden.

Dies wiederum wird dazu beitragen, das Unternehmen vollständig mit Fachkräften mit den erforderlichen Qualifikationen zu besetzen, eine Personalreserve zu schaffen und die Personalfluktuation zu reduzieren. Die Reduzierung der Kosten solcher Aktivitäten wirkt sich positiv auf die wirtschaftliche Stabilität der Organisation aus.

Durch das Herunterladen des Registers der Berufsstandards 2019 des Arbeitsministeriums können Sie Stellenbeschreibungen unter Berücksichtigung neuer Anforderungen entwickeln oder anpassen. Der Arbeitgeber sollte sich im Vorfeld auf den Übergang zu beruflichen Standards vorbereiten.

Am 1. Juli 2016 traten Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs in Kraft (Bundesgesetz vom 2. Mai 2015 Nr. 122-FZ). Seitdem sind für einige Arten professionelle Standards verpflichtend geworden Arbeitstätigkeit(Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, vom 1. Juli 2016).

Vom Arbeitsministerium 2019 genehmigte Berufsstandards

Die folgenden Arten von Organisationen sind verpflichtet, anerkannte professionelle Standards anzuwenden:

• staatliche außerbudgetäre Mittel;
• staatliche und kommunale Institutionen;
• einheitliche Unternehmen;
• Unternehmen;
• staatliche Unternehmen und Wirtschaftseinheiten mit Sitz in Zustand oder kommunales Eigentum.

Arbeitgeber sind verpflichtet, das nationale Register der Berufsstandards des russischen Arbeitsministeriums von 2019 zu berücksichtigen und alle anzuwenden verfügbaren Methoden für seinen Einsatz. Die Umsetzung erfolgt in der durch interne Vorschriften festgelegten Weise. Bei der Einstellung von Personal sollten Sie sich auf den Bildungsstand, die Qualifikationen, Erfahrungen, Kenntnisse und Fähigkeiten des Bewerbers konzentrieren.

Achten Sie bei einem Vorgespräch auf diese Eigenschaften. Berücksichtigen Sie erst in zweiter Linie die weiteren Parameter, die für eine qualitativ hochwertige und fruchtbare Arbeit notwendig sind.

Wesentlich schwieriger ist es, die Berufsstandards des Arbeitsministeriums auf Fachkräfte anzuwenden, die bereits eine gewisse Zeit in der Organisation tätig sind. Dies kann beispielsweise der Hauptbuchhalter, der Leiter der Personalabteilung, der Kundendienstmitarbeiter oder ein Mitarbeiter in einem bestimmten Bereich sein. Was ist in diesem Fall zu tun?

Der Arbeitgeber hat drei Möglichkeiten:

1. Möglichkeiten bieten, Fähigkeiten zu erlernen und zu verbessern;
2. die aktuelle Position in eine andere umbenennen, die nicht im Berufsstandard angegeben ist;
3. Versetzen Sie den Mitarbeiter und weisen Sie dem Qualifikationsniveau entsprechende Aufgaben zu.

Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation besagt, dass der im aktuellen Arbeitsvertrag festgelegte Beruf bei der Festlegung von Leistungen, Garantien oder Einschränkungen den Klassifikatoren und Standards entsprechen muss. Die professionelle Standard-Website des Arbeitsministeriums Ru bestätigt diese Anforderungen.

Der Arbeitgeber ist verpflichtet, dies bei der nächsten Zertifizierung der Arbeitnehmer auf der Grundlage von Artikel 81 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation zu berücksichtigen. Dies hilft, Strafen bei der Inspektion zu vermeiden. Die Hauptaufgabe der Erfüllung von Anforderungen besteht jedoch darin, sicherzustellen effiziente Arbeit Organisationen.

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Abschluss

Es liegen Dokumente vor, die das Bildungsniveau bestätigen entscheidend bei der Einstellung neuer Fachkräfte. Fähigkeiten, Fertigkeiten und Erfahrungen können im Arbeitsprozess erworben werden. Und um den Mangel auszugleichen technisches Wissen nur durch wiederholte Schulungen, für die die Organisation zusätzliche Haushaltsmittel aufwenden muss.

Die in Kraft getretenen Neuerungen dienen in erster Linie dem Schutz des Arbeitgebers, der verpflichtet ist, alle Informationen zu studieren, um Fehler zu vermeiden.

Berufsstandards im Jahr 2017 legen Auswahlkriterien fest und beschreiben die Arbeitsfunktionen der Mitarbeiter. Wenn es qualifizierte Anforderungen an Berufe und Positionen gibt, müssen Sie sich an Standards orientieren.

Veraltete Qualifikationsnachschlagewerke wurden durch Berufsnormen ersetzt, die Arbeitsfunktionen klarer beschreiben. Organisationen, die auf Bundesebene Qualifikationsanforderungen für Berufe und Positionen von Arbeitnehmern festgelegt haben, müssen sich an den neuen Dokumenten orientieren. Die Organisations- und Rechtsform spielt keine Rolle.

Lassen Sie uns herausfinden, was sich für Arbeitgeber tatsächlich geändert hat und wie die neuen Dokumente in der Praxis angewendet werden können.

Für wen sind Berufsstandards im Jahr 2017 verpflichtend?

• 195.1 „Das Konzept der Arbeitnehmerqualifikationen, berufliche Standards“ (gültig ab 1. Juli 2016 in einer aktualisierten Fassung);
• 195.2 „Verfahren zur Entwicklung und Genehmigung von Berufsstandards“;
• 195.3 „Verfahren zur Anwendung beruflicher Standards.“

Die Regeln für die Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Berufsstandards wurden durch das Dekret Nr. 23 der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 genehmigt. Das Dokument legt fest, dass Arbeitgeber sie anwenden:

• bei der Gestaltung der Personalpolitik;
• Personalmanagement;
• Organisation von Schulungen und Zertifizierungen;
• Abschluss von Arbeitsverträgen mit Arbeitnehmern;
• Entwicklung von Stellenbeschreibungen;
• Lohnsysteme etablieren.

Sind berufliche Standards für Arbeitgeber verpflichtend? Das Arbeitsministerium hat eine Reihe von Klarstellungen herausgegeben, die zur Beantwortung dieser Frage beitragen werden (Schreiben vom 6. Juli 2016 Nr. 14-2/ОOG-6465, Information vom 5. Juni 2016).

Welche Organisationen wenden gesetzlich professionelle Standards an?

Bewerben müssen sich Arbeitgeber, deren Personal über ein bestimmtes Qualifikationsniveau verfügt berufliche Standards im Jahr 2017. Zu diesen Arbeitnehmern zählen offene Hauptbuchhalter Aktiengesellschaften Ah, Versicherungsorganisationen und andere Strukturen, die in Teil 4 von Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ aufgeführt sind.

Qualifikationsanforderungen werden entweder im Bundesgesetz oder in einem anderen Rechtsakt auf Bundesebene (Dekrete, Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, Anordnungen föderaler Exekutivbehörden usw.) festgelegt. Dies wird in Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation besprochen.

Einige Arbeitgeber wenden Standards in besonderer Weise an (Artikel 4 des Gesetzes Nr. 122-FZ):

• staatliche oder kommunale Institutionen, Einheitsunternehmen;
• staatliche Unternehmen, staatliche Unternehmen und Wirtschaftssubjekte, deren Anteile (Anteile) am genehmigten Kapital sich zu mehr als 50 % im staatlichen oder kommunalen Eigentum befinden.

Solche Organisationen müssen die beruflichen Kompetenzen der Mitarbeiter auf die Einhaltung festgelegter Kriterien analysieren. Und dann einen Plan für die Aus- und Weiterbildung der Arbeitnehmer im Rahmen des Budgets für das entsprechende Jahr erstellen (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Juni 2016 Nr. 584).

So benennen Sie Berufe (Positionen) richtig

Wenn das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder das Bundesgesetz Bereitstellung von Leistungen und Vergütungen für bestimmte Kategorien von Positionen, Berufen, Fachgebieten, dann muss das Qualifikationsverzeichnis oder der Qualifikationsstandard entsprechen (Artikel 57 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation):

• Namen von Positionen, Berufen, Fachgebieten;
• Qualifikationsanforderungen an sie;
• Anforderungen an die Ausbildung und Erfahrung der relevanten Mitarbeiter.

Es kann schwierig sein, diese Norm einzuhalten. Tatsache ist, dass es für eine Position, einen Beruf oder ein Fachgebiet sowohl ein Qualifikationsverzeichnis als auch einen Berufsstandard geben kann. In einer solchen Situation hat der Arbeitgeber das Recht, selbst zu entscheiden, was zu tun ist (Schreiben des russischen Arbeitsministeriums vom 4. April 2016 Nr. 14-0/10/B-2253).

Wenn die Bezeichnung einer Position, eines Fachgebiets oder eines Berufs weder dem Verzeichnis noch dem Berufsstandard entspricht, müssen Sie die Besetzungstabelle ändern und neue Berufsbezeichnungen hinzufügen. Danach müssen Sie Zusatzvereinbarungen zum Arbeitsvertrag über die Versetzung von Mitarbeitern auf aktualisierte Stellen unterzeichnen. Alte Namen können aus der Liste ausgeschlossen werden.

Wenn die Gesetzgebung die Qualifikationen der Arbeitnehmer nicht festlegt Zusätzliche Anforderungen, berufliche Standards im Jahr 2017 für kommerzielle Organisationen sind optional. Sie können sich jedoch aus eigener Initiative auf diese Kriterien konzentrieren. Dies wird durch das Schreiben des russischen Arbeitsministeriums vom 30. Dezember 2015 Nr. 14-0/B-1190 bestätigt.

Wenn es bestimmte Standards gibt, ist es für einen Arbeitgeber einfacher, Personal auszuwählen, Aufgaben festzulegen, Entwicklung und Schulung zu planen und Stellenbeschreibungen zu erstellen. Und der Mitarbeiter versteht, welche Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten für einen bestimmten Job erforderlich sind, welche Anforderungen an eine Grund- und Zusatzausbildung gestellt werden, was beherrscht und gelernt werden muss.

Nehmen wir an, Sie führen in Ihrem Unternehmen Standards ein und schreiben die entsprechende Regelung in einem lokalen Regulierungsgesetz (z. B. in einem Tarifvertrag) fest. Dann werden sie für Sie bindend (Urteile des Bezirksgerichts Primorsky vom 25. Juni 2014 Nr. 33-5389, vom 24. Juni 2014 Nr. 33-5464 und Nr. 33-5462). Die Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter ändern sich nicht automatisch. Daher müssen Arbeitsverträge geändert werden (Artikel 72 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Holen Sie unbedingt die schriftliche Zustimmung der Mitarbeiter ein, unter den neuen Bedingungen weiterarbeiten zu dürfen.

So führen Sie 2017 einen professionellen Standard ein: Schritt-für-Schritt-Algorithmus

Um professionelle Standards umzusetzen, müssen Sie diese übernehmen oder ändern ganze Zeile Unterlagen.

Schritt 1. Genehmigen Sie einen Plan, der die Maßnahmen, Fristen und Verantwortlichen für jede Phase detailliert beschreibt.

Schritt 2. Ernennen Sie auf Anordnung verantwortliche Mitarbeiter und bilden Sie eine Arbeitsgruppe. Die Anzahl und Zusammensetzung der Arbeitsgruppenmitglieder bestimmt der Arbeitgeber. Dazu gehören in der Regel Arbeitsökonomen, die für die Personalplanung verantwortlich sind, Personalmanagementspezialisten, Juristen und Abteilungsleiter.

Schritt 3. Identifizieren Sie durch die Bemühungen der Arbeitsgruppe, welche Standards genehmigt wurden, welche Anforderungen verbindlich sind, und vergleichen Sie Positionen in der Organisation mit den Standards. Dies ist der zeitaufwändigste Teil der Arbeit. Es reicht nicht aus, Berufsbezeichnungen (Berufe) zu vergleichen. Es ist notwendig, Standards auszuwählen, die potenziell für die in der Besetzungstabelle angegebenen Berufe geeignet sind. Ordnen Sie dazu das Hauptziel der Aktivität dem Standard und der Realität zu. Berücksichtigen Sie außerdem, was genau in der Spalte „Berufsgruppe“ im Abschnitt „Allgemeine Informationen“ angegeben ist.

Schritt 4. Erstellen Sie einen Bericht mit einer Liste der professionellen Standards, nach denen die Organisation ihre Aktivitäten durchführt. Sie können auch vermerken, welche Mitarbeiter ihre Fähigkeiten verbessern oder sich einer Umschulung unterziehen müssen. Anschließend wird ein Plan für eine solche Schulung erstellt.

Schritt 5. Stellenbeschreibungen analysieren und ggf. korrigieren. Nehmen Sie Änderungen an Arbeitsverträgen und Personalplänen vor. Es wird nicht empfohlen, alle möglichen Kriterien wörtlich in Stellenbeschreibungen zu übertragen. Für eine Organisation ist es wichtig, ihre eigene Situation, Ziele und Technologien zu berücksichtigen.

So wenden Sie den Berufsstandard „Buchhalter“ an

Der Berufsstandard „Buchhalter“ (genehmigt durch Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 22. Dezember 2014 Nr. 1061n) unterscheidet zwei Positionen:

• Buchhalter;
• Hauptbuchhalter.

Für jeden von ihnen werden allgemeine und detaillierte Arbeitsfunktionen definiert und angegeben, welche Handlungen, Fähigkeiten und Kenntnisse erforderlich sind

Für den Hauptbuchhalter

Das Gesetz stellt bestimmte Anforderungen an die Qualifikation, Ausbildung und Berufserfahrung von Hauptbuchhaltern sowie von Mitarbeitern, die mit der Buchhaltung betraut sind (Teil 4, Artikel 7 des Gesetzes Nr. 402-FZ). Solche Mitarbeiter müssen in der Regel über eine höhere Ausbildung und ein gewisses Maß an Erfahrung verfügen. Diese Anforderungen gelten insbesondere für Hauptbuchhalter öffentlicher Aktiengesellschaften (mit Ausnahme von Kreditinstituten), Versicherungsorganisationen, nichtstaatlichen Pensionsfonds und einigen anderen Organisationen.

Wichtig!
Der einzige Buchhalter, der die Berichte erstellt, muss sowohl im Arbeitsvertrag als auch im Arbeitsbuch als „Chef“ bezeichnet werden

Die Anforderungen an die Erfahrung des Hauptbuchhalters im Standard und im Gesetz Nr. 402-FZ sind identisch – mindestens 3 der letzten 5 Berufsjahre oder mindestens 5 der letzten 7 Jahre, wenn keine Hochschulausbildung vorhanden ist. Die Bildungsanforderungen in der Norm und im Gesetz sind unterschiedlich. Darüber hinaus legt das Gesetz Nr. 402-FZ nicht fest, über welche Kenntnisse und Fähigkeiten der Hauptbuchhalter verfügen sollte.

In Abschnitt 3.2 der Norm heißt es, dass der Hauptbuchhalter über eine höhere oder sekundäre Berufsausbildung verfügen muss, dies ist das Minimum. Bewerber ohne Fachausbildung müssen über eine zusätzliche Ausbildung in speziellen Programmen (z. B. Kursen) und drei Jahre Berufserfahrung verfügen (Schreiben des russischen Arbeitsministeriums vom 12. Januar 2016 Nr. 14-3/B-3). Es stellt sich heraus, dass ein Mitarbeiter unvollendet ist höhere Bildung kann die Position des Hauptbuchhalters nicht bekleiden, wenn er nicht über eine weiterführende Berufsausbildung verfügt.

Der Hauptbuchhalter erstellt und präsentiert Jahresabschlüsse. Diese generische Funktion umfasst:
. Erstellung von Buchhaltungsberichten, Konzernabschlüssen nach IFRS;
. interne Kontrolle der Buchhaltung und Erstellung von Jahresabschlüssen;
. Führen von Steuerunterlagen und Erstellen von Steuerberichten, Steuerplanung.

Das heißt, das russische Arbeitsministerium ist der Ansicht, dass ein gewöhnlicher Buchhalter nicht in der Lage ist, Steuerunterlagen zu führen. Beeilen Sie sich jedoch nicht, einen Mitarbeiter zu entlassen, der diese Aufgabe gut meistert: aus solchen Gründen Arbeitsrecht nicht vorgesehen (Artikel 81 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation).

Der Hauptbuchhalter muss über umfassende Kenntnisse in der Führung von Aufzeichnungen und der Erstellung von Berichten verfügen. Er sollte sich dessen bewusst sein Gerichtspraxis zu Rechnungslegungsfragen (obwohl es wichtiger ist, Trends in Steuerstreitigkeiten zu kennen).

Es wird nirgendwo angegeben, welche Kriterien der Leiter einer Organisation, der die Führung von Aufzeichnungen anvertraut, erfüllen muss. Auch die in großen Unternehmen weit verbreitete Position „stellvertretender Hauptbuchhalter“ ist in der Norm nicht vorgesehen.

Für einen Buchhalter

Ein Buchhalter muss über Folgendes verfügen:

• oder sekundäre Berufsausbildung in Ausbildungsprogrammen für Fachkräfte mittlerer Ebene;
• oder zusätzliche Berufsausbildung in speziellen Programmen.

Zu den Aufgaben eines Buchhalters gehören:
. Abrechnung von Primärdokumenten;
. monetäre Messung von Rechnungslegungsobjekten und die aktuelle Gruppierung von Sachverhalten des Wirtschaftslebens;
. abschließende Zusammenfassung der Fakten des Wirtschaftslebens.

Zu den Aufgaben eines Buchhalters gehören einfache Berechnungen für einzelne Bereiche des Rechnungswesens. Möglicherweise kennen Sie noch nicht einmal alle Buchhaltungsbereiche.

Ein Buchhalter muss über mindestens drei Jahre praktische Erfahrung mit einer speziellen Ausbildung in Buchhaltung und Controlling verfügen. Er benötigt Kenntnisse über die Grundlagen der Archiv-, Sozial- und Krankenversicherungs-, Renten-, Zivil-, Arbeits- und Zollgesetzgebung. Für einen Buchhalter ist es nicht erforderlich, die IFRS zu kennen.

Die Berechnung der Produktkosten (Bauarbeiten, Dienstleistungen) liegt ebenfalls in der Verantwortung eines Buchhalters. Daher ist es notwendig, die Technologie und Organisation von Produktion und Management zu kennen. Die Berechnung setzt auch Kenntnisse der Branchenvorschriften voraus (Schreiben des Finanzministeriums Russlands vom 29. April 2002 Nr. 16-00-13/03). Mittlerweile sieht das Qualifikationsverzeichnis für Positionen von Managern, Spezialisten und anderen Mitarbeitern (genehmigt durch den Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 21. August 1998 Nr. 37) die Position eines Ökonomen in Buchhaltung und Analyse vor Wirtschaftstätigkeit. Ob sie ausgewiesen wird, ist noch unklar.

Es ist sinnvoll, die Qualifikationen von Buchhaltern zu differenzieren. Geben Sie beispielsweise Positionen an:

• leitender Buchhalter;
• leitender Buchhalter;
• Standortbuchhalter (Buchhaltung von Zahlungen, Anlagevermögen, Materialien usw.);
• Auszubildender Buchhalter (in der Praxis - stellvertretender Buchhalter).

Die Aufgabenstellungen für jede Kategorie sind in der Stellenbeschreibung festgelegt.

Bitte beachten Sie: Für Spezialisten, die Kleinunternehmen oder besondere Steuerregelungen abrechnen, gibt es keine Vergünstigungen.

Was einem Buchhalter droht, der den Standard nicht erfüllt – 2017

Einem Hauptbuchhalter mit einer weiterführenden Fachausbildung, der nicht über die erforderliche Berufserfahrung verfügt, droht keine Entlassung. In Kraft getretene Berufsnormen sind kein Kündigungsgrund. Ihre Liste ist grundsätzlich geschlossen (Artikel 81 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Einem Arbeitnehmer kann nur dann gekündigt werden, wenn er aufgrund unzureichender, durch Zertifizierungsergebnisse bestätigter Qualifikationen der ausgeübten Position oder der geleisteten Arbeit nicht entspricht.

Für die Zertifizierung benötigen Sie:

• ein System lokaler Vorschriften entwickeln, das das Verfahren beschreibt (das Zertifizierungsverfahren);
• eine Kommission erstellen;
• Festlegung der Kriterien für die Mitarbeiterbewertung.

Auch mangelnde Erfahrung oder Ausbildung sind kein Grund, einen Mitarbeiter zu entlassen. Diesen Standpunkt unterstützt auch das Arbeitsministerium mit Schreiben vom 12.01.2016 Nr. 14-3/B-3. Beamte stellten fest, dass der Standard nicht rückwirkend sei.

Ein Buchhalter muss nicht einmal seine Qualifikationen verbessern. Eine solche Entscheidung kann zwar vom Arbeitgeber getroffen werden. Die Bedingungen und das Verfahren für die Ausbildung von Arbeitnehmern im Rahmen der Berufsausbildung, Berufsausbildung und beruflichen Zusatzausbildung werden durch den Tarifvertrag, Vereinbarungen mit Arbeitnehmern, Arbeitsvertrag(Artikel 196, 197 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation). Dies wird in Absatz 11 der Informationen des russischen Arbeitsministeriums vom 4. April 2016 berichtet. Der Anwendung von Standards bei der Einstellung neuer Mitarbeiter steht jedoch nichts im Wege.

Welche Sanktionen drohen, wenn berufliche Standards nicht eingehalten werden?

Was passiert, wenn ein Arbeitgeber eine Person für die Position eines Buchhalters oder Hauptbuchhalters einstellt, die offensichtlich nicht die Anforderungen der Norm erfüllt? Wenn die Norm optional ist, besteht kein Grund, den Arbeitgeber haftbar zu machen (Ziffer 13 der Informationen des Arbeitsministeriums vom 5. April 2016).

Bei Nichtanwendung verbindlicher Standards sind Sanktionen möglich. In diesem Fall kann dem Arbeitgeber eine Anordnung zur Beseitigung der festgestellten Verstöße erteilt werden. Darüber hinaus können Geldstrafen gemäß Artikel 5.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation nicht ausgeschlossen werden:

• für Beamte - von 1000 bis 5000 Rubel;
• Einzelunternehmer - von 1000 bis 5000 Rubel;
• juristische Personen - von 30.000 bis 50.000 Rubel.

Elena GALICHEVSKAYA,
Experte der Kontur.School, Trainingszentrum Firma SKB Kontur