Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 28. Dezember 442. Analyse des Gesetzes über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger der Russischen Föderation

Erst kürzlich ist ein neues Gesetz über soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung in Kraft getreten. Darüber haben wir bereits gesprochen (Sie können es hier lesen: http://goo.gl/cZw7KI). Aber um es im Detail zu verstehen – was ist das für ein Gesetz, was ist dort neu und wie kann man nun im Rahmen dieses normativen Aktes leben? – Ohne die Hilfe qualifizierter Anwälte ist es nicht so einfach. Zuletzt erstellten Spezialisten des Informations- und Rechtsportals Garant eine Rechtsanalyse. Wir freuen uns, diese äußerst nützlichen Informationen weiterzugeben.

„Am 25. Oktober 2010 ergriff Dmitri Medwedew, der damals das Amt des Präsidenten innehatte, auf einer Sitzung des Präsidiums des Staatsrates zur Sozialpolitik gegenüber älteren Bürgern die Initiative, ein neues Gesetz über soziale Dienste vorzubereiten. „Eine der Aufgaben des heutigen Präsidiums des Staatsrates besteht darin, die sogenannten besten regionalen Praktiken zusammenzufassen und zu verbreiten. Darüber hinaus kann es [das neue Gesetz – Anm. d. Red.] nicht nur ältere Menschen, sondern die gesamte Bevölkerung unserer Region betreffen.“ Land“, sagte der Politiker damals.
Und ein solches Gesetz wurde verabschiedet und trat am 1. Januar 2015 in Kraft ( das Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ „Zu den Grundlagen Sozialdienste Bürger in der Russischen Föderation“ (im Folgenden als neues Gesetz bezeichnet). Gleichzeitig haben die meisten Gesetze, die zuvor die sozialen Dienste für Bürger regelten, ihre Gültigkeit verloren. Insbesondere das Bundesgesetz Nr. 195 vom 10. Dezember 1995 -FZ „Über die Grundlagen sozialer Dienste“ gilt nicht mehr für die Bevölkerung in der Russischen Föderation“ (im Folgenden als altes Gesetz bezeichnet) und das Bundesgesetz vom 2. August 1995 Nr. 122-FZ „Über soziale Dienste für ältere und behinderte Menschen“. Bürger.“
Überlegen wir, welche Änderungen die Bürger im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes beachten müssen.

1. Der Begriff „Empfänger sozialer Leistungen“ wurde eingeführt.
Am 1. Januar verschwand der Begriff „Kunden sozialer Dienste“ aus dem Gesetz und stattdessen wurde der Begriff „Empfänger sozialer Dienste“ eingeführt. Ein Bürger kann als Sozialhilfeempfänger anerkannt werden, wenn er Sozialhilfe benötigt und ihm Sozialleistungen zur Verfügung gestellt werden.
Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn mindestens einer der folgenden Umstände vorliegt:
- vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstversorgung, unabhängigen Bewegung oder zur Befriedigung grundlegender Lebensbedürfnisse aufgrund von Krankheit, Verletzung, Alter oder Behinderung;
- Anwesenheit einer behinderten Person oder behinderter Menschen in der Familie, die ständige Pflege von außen benötigen;
- Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern mit Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung;
- Unmöglichkeit der Betreuung einer behinderten Person, eines Kindes oder mehrerer Kinder sowie mangelnde Betreuung dieser Personen;
- häusliche Gewalt oder innerfamiliäre Konflikte, auch mit Personen mit Drogen- oder Alkoholabhängigkeit, Spielsucht, Personen oder Personen mit psychischen Störungen;
- Fehlen eines bestimmten Wohnsitzes;
- Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt;
- das Vorliegen anderer Umstände, von denen auf regionaler Ebene anerkannt wird, dass sie die Lebensbedingungen der Bürger verschlechtern oder verschlechtern können.
Nun werden Informationen über Sozialhilfeempfänger in ein spezielles Register eingetragen. Seine Bildung erfolgt durch die Subjekte des Bundes auf der Grundlage der von den Sozialdienstleistern bereitgestellten Daten.
Bis zum 1. Januar 2015 wurden Bürgern in schwierigen Situationen soziale Dienste angeboten. Lebenssituation– Das neue Gesetz enthält keinen solchen Begriff, wodurch die Liste der Gründe für den Bezug von Unterstützung eindeutiger wird. Unter einer schwierigen Lebenssituation verstand das alte Recht eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört und die er aus eigener Kraft nicht bewältigen kann. In der Regel handelte es sich dabei um Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Waisenschaft, Vernachlässigung, Armut, Arbeitslosigkeit, fehlendem festen Wohnort, Konflikten und Missbrauch in der Familie, Einsamkeit usw.
MEINUNG

„Damit das neue Gesetz funktioniert, muss jede Region 27 verabschieden Regulierungsdokumente. Wir haben die Bereitschaft der Regionen zur Verabschiedung des neuen Gesetzes überwacht. Bis Mitte Dezember 2014 hatten nur 20 Regionen den gesamten notwendigen Rechtsrahmen übernommen, 20 Regionen hatten weniger als die Hälfte und der Rest etwa die Hälfte übernommen. Wir versuchen jeden Tag unser Möglichstes zu tun, um die Verabschiedung der notwendigen Dokumente durch die Regionen zu beschleunigen.“

2. Ein Sozialdienstleister wurde identifiziert.
Ein Sozialdienstleister ist eine juristische Person, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, und (oder) ein Einzelunternehmer, der Sozialdienstleistungen erbringt. Bisher gab es kein solches Konzept, obwohl soziale Dienstleistungen tatsächlich von regionalen Staatsbetrieben und sozialen Einrichtungen sowie Unternehmen und Einrichtungen anderer Eigentumsformen und Einzelunternehmern erbracht wurden.

3. Die Liste der Arten sozialer Dienste wurde erweitert
Neues Gesetz Der Ansatz zum Inhalt der Liste der angebotenen sozialen Dienste wurde geändert. Bis zum 31. Dezember 2014 konnten Bürger materielle und beratende Hilfe, vorübergehende Unterbringung, soziale Dienste zu Hause und in stationären Einrichtungen erhalten und hatten auch das Recht auf einen Tagesaufenthalt in sozialen Dienst- und Rehabilitationseinrichtungen.
Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes können die Bürger mit der Bereitstellung folgender Sozialdienstleistungen rechnen:
- Soziales und Haushalt;
- sozial und medizinisch;
- sozialpsychologisch;
- sozial und pädagogisch;
- Soziales und Arbeit;
- sozial und rechtlich;
- Dienstleistungen zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen;
- dringende soziale Dienste.
Zu den dringenden sozialen Diensten gehören die Bereitstellung von kostenlosen warmen Mahlzeiten oder Lebensmittelpaketen, Kleidung, Schuhen und anderen lebenswichtigen Gütern, Hilfe bei der Beschaffung einer vorübergehenden Unterkunft, die Bereitstellung rechtlicher und psychologischer Notfallhilfe sowie andere dringende soziale Dienste. Der Bürger kann damit rechnen, dass er diese Leistungen innerhalb der von seinem Bedarf abhängigen Frist erhält. Darüber hinaus ab dem 1. Januar laufendes Jahr Bürger verloren die Möglichkeit, finanzielle Unterstützung in Form von zu erhalten Geld, Kraftstoff, Spezial Fahrzeug sowie Rehabilitationsleistungen, die sie früher hätten erhalten können (Artikel 8 des alten Gesetzes).

4. Das Verfahren zur Berechnung der Gebühren für den Bezug von Sozialleistungen wurde festgelegt.
Soziale Dienstleistungen können nach wie vor kostenlos oder gegen Entgelt erbracht werden. Ab dem 1. Januar 2015 können mit der Bereitstellung kostenloser Sozialleistungen rechnen:
- Minderjährige;
- Personen, die von Notsituationen und bewaffneten interethnischen Konflikten betroffen sind;
- Personen mit einem Einkommen, das dem von der Region festgelegten durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen für die unentgeltliche Bereitstellung sozialer Dienste entspricht oder darunter liegt (bei Inanspruchnahme sozialer Dienste zu Hause und in halbstationärer Form). Darüber hinaus darf die Höhe dieses Einkommens nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums.
Darüber hinaus kann es in den Subjekten der Föderation weitere Kategorien von Bürgern geben, denen soziale Dienste unentgeltlich zur Verfügung gestellt werden.
Wie wir sehen können, sind arbeitslose Bürger von der Zahl der Anspruchsberechtigten auf kostenlose Sozialleistungen ausgeschlossen (sofern eine solche Kategorie von Bürgern im Recht des Subjekts der Föderation nicht vorgesehen ist).
Um kostenlose Sozialleistungen für Alleinstehende, Kranke, Rentner und Behinderte zu erhalten, war bisher ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unterhalb des regionalen Existenzminimums erforderlich. Schauen wir uns ein Beispiel an. Nehmen wir an, die Lebenshaltungskosten für Rentner betrugen 6.804 Rubel. Das bedeutet, dass beispielsweise ein alleinstehender Rentner mit einem Einkommen von weniger als 6.804 Rubel vor dem 1. Januar einen kostenlosen Sozialdienst beantragen könnte. im Monat. Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes darf die Höhe des Einkommens, mit dem Sie Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen haben, nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums. Um nun unter sonst gleichen Bedingungen eine kostenlose Sozialleistung zu erhalten, muss das monatliche Einkommen eines alleinstehenden Rentners 10.206 Rubel betragen. oder weniger (1,5 x 6804 Rubel).
Für diejenigen, die keinen Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen haben, wird für deren Bereitstellung eine Gebühr erhoben. Ihr Betrag für Dienstleistungen zu Hause und in teilstationärer Form wird nun auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Sozialhilfeempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht überschreiten von der Region gegründet. Die monatliche Gebühr für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in stationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers sozialer Dienstleistungen nicht überschreiten.

5. Das Verfahren für den Bezug von Sozialleistungen wurde geändert.
Um Sozialleistungen zu erhalten, muss ein Bürger ab Anfang dieses Jahres einen Antrag stellen. Bisher wurden Sozialleistungen auf der Grundlage einer – auch mündlichen – Berufung eines Bürgers, seines Vormunds, Treuhänders, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Regierungsbehörde, einer Kommunalverwaltung oder einer öffentlichen Vereinigung erbracht. Ein Antrag auf Sozialleistungen kann vom Bürger selbst, seinem Vertreter oder einer anderen Person (Stelle) in seinem Interesse gestellt werden. Sie können einen Antrag auch durch Übermittlung eines elektronischen Dokuments stellen, was im bisherigen Recht nicht vorgesehen war.
Mit jedem Sozialleistungsempfänger wird ein individuelles Programm zur Erbringung sozialer Leistungen erstellt. Darin werden die Form der sozialen Dienste, Art, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste, eine Liste empfohlener Anbieter sozialer Dienste sowie soziale Unterstützungsaktivitäten festgelegt. Dieses Programm ist für den Sozialdienstleister verpflichtend und für den Bürger selbst empfehlenswert. Mit anderen Worten: Der Hilfeempfänger kann eine Leistung verweigern, der Anbieter ist jedoch verpflichtet, diese auf Wunsch des Empfängers zu erbringen.
Das Programm wird innerhalb von höchstens 10 Werktagen nach Einreichung des Antrags auf Sozialleistungen erstellt und mindestens alle drei Jahre überprüft. Dringende soziale Dienste werden ohne Erstellung eines individuellen Programms erbracht. Bisher war die Erstellung solcher Programme nicht vorgesehen.
Nach der Erstellung eines individuellen Programms und der Auswahl eines Sozialdienstleisters muss ein Bürger mit dem Anbieter einen Vertrag über die Erbringung sozialer Dienste abschließen. Im Vertrag müssen die im Einzelprogramm festgelegten Leistungen sowie die Kosten für soziale Leistungen, sofern diese gegen Entgelt erbracht werden, festgelegt werden.
MEINUNG
Galina Karelova, stellvertretende Vorsitzende des Föderationsrates:
„Das neue Gesetz wird die Zahl der Bürger erhöhen, die Anspruch auf kostenlose Sozialdienste haben. Darüber hinaus werden sich Qualität, Umfang und Effizienz ihrer Bereitstellung ändern. Bisher wurden Sozialdienste auf der Grundlage eines Gruppenansatzes erbracht. Dies gilt jedoch für alle Bürger.“ unterschiedliche Bedürfnisse, Einkommen und Lebensbedingungen. Seit dem 1. Januar 2015 werden mit Verbrauchern sozialer Dienstleistungen Sozialprogramme abgeschlossen, die alle individuellen Merkmale jedes Verbrauchers berücksichtigen.

6. Die Organisation der sozialen Dienste wurde festgelegt.
Interessant ist, dass das neue Gesetz Dinge klarstellt, die für jeden auf den ersten Blick klar sind: Anbieter sozialer Dienste haben nicht das Recht, die Rechte von Empfängern sozialer Dienste einzuschränken; Beleidigungen und unhöfliche Behandlung verwenden; Unterbringung behinderter Kinder, die nicht an psychischen Störungen leiden, in stationären Einrichtungen für behinderte Kinder, die an psychischen Störungen leiden, und umgekehrt. Dennoch lohnt es sich, solche Verbote hervorzuheben. Beispielsweise wurden in einem Bericht der internationalen Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch aus dem Jahr 2014 zahlreiche Fälle in Russland erwähnt, in denen gesunde Kinder in Organisationen für behinderte Kinder mit psychischen Störungen untergebracht wurden.
Der Ansatz zur Finanzierung sozialer Dienstleistungen ist grundsätzlich neu. Nach altem Recht wurden den Bürgern soziale Dienstleistungen zu Lasten der Haushalte der Mitgliedskörperschaften der Föderation erbracht. Dabei variierte der Umfang der Sozialhilfe je nach Region stark. Ab dem 1. Januar 2015 werden soziale Leistungen aus dem Bundeshaushalt, gemeinnützigen Beiträgen und Spenden, Eigenmitteln der Bürger (bei entgeltlicher Erbringung sozialer Leistungen), Einkünften aus Gewerbebetrieben und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten sozialer Träger finanziert, sowie andere nicht gesetzlich verbotene Quellen. Es wird erwartet, dass diese Innovation dazu beitragen wird, das Volumen der angebotenen sozialen Dienste anzugleichen verschiedene Regionen.

Doch die neuen Regeln haben auch einen Wermutstropfen. Das neue Gesetz sieht daher keine Anforderungen an die Personalausstattung vor Sozialdienste. Wir möchten Sie daran erinnern, dass früher nur Fachkräfte mit beruflicher Qualifikation Sozialarbeiter sein konnten. Berufsausbildung, den Anforderungen und der Art der geleisteten Arbeit entsprechen, Erfahrung im Bereich der sozialen Dienstleistungen haben und aufgrund ihrer persönlichen Eigenschaften dazu geneigt sind, soziale Dienstleistungen zu erbringen.“
Basierend auf Materialien von IPP „Garant“ http://www.garant.ru/article/604320/#ixzz3QXjQdTCj

Am 25. Oktober 2010 sprach er auf einer Sitzung des Präsidiums des Staatsrates zur Sozialpolitik gegenüber älteren Bürgern: Dmitri Medwedew, der damals das Amt des Präsidenten innehatte, ergriff die Initiative, ein neues Gesetz über soziale Dienste vorzubereiten. „Eine der Aufgaben des heutigen Präsidiums des Staatsrates besteht darin, die sogenannten besten regionalen Praktiken zusammenzufassen und zu verbreiten. Darüber hinaus ist es [das neue Gesetz. – Rot.] kann nicht nur ältere Menschen betreffen, sondern die gesamte Bevölkerung unseres Landes“, sagte der Politiker damals.

Und ein solches Gesetz wurde verabschiedet und trat am 1. Januar 2015 in Kraft (Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ „“ (im Folgenden als neues Gesetz bezeichnet). Darüber hinaus sind die meisten Gesetze, die zuvor die Regelung regelten soziale Dienstleistungen für Bürger, hat seine Gültigkeit verloren. Insbesondere das Bundesgesetz vom 10. Dezember 1995 Nr. 195-FZ (im Folgenden als altes Gesetz bezeichnet) und das Bundesgesetz vom 2. August 1995 Nr. 122-FZ " ".

Überlegen wir, welche Änderungen die Bürger im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes beachten müssen.

Der Begriff „Empfänger sozialer Leistungen“ wurde eingeführt

Am 1. Januar verschwand der Begriff „Klient sozialer Dienstleistungen“ () aus der Gesetzgebung und stattdessen wurde der Begriff „Empfänger sozialer Dienstleistungen“ () eingeführt. Ein Bürger kann als Sozialhilfeempfänger anerkannt werden, wenn er Sozialhilfe benötigt und ihm Sozialleistungen zur Verfügung gestellt werden.

Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn mindestens einer der folgenden Umstände vorliegt:

• vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstversorgung, unabhängigen Bewegung oder zur Befriedigung grundlegender Lebensbedürfnisse aufgrund von Krankheit, Verletzung, Alter oder Behinderung;
• die Anwesenheit einer behinderten Person oder behinderter Menschen in der Familie, die ständige Pflege von außen benötigen;
• die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern, die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben;
• Unmöglichkeit der Betreuung einer behinderten Person, eines Kindes oder von Kindern sowie mangelnde Betreuung dieser;
• häusliche Gewalt oder innerfamiliäre Konflikte, auch mit Personen mit Drogen- oder Alkoholabhängigkeit, Spielproblemen oder Personen mit psychischen Störungen;
• Fehlen eines bestimmten Wohnortes;
• Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt;
• das Vorliegen anderer Umstände, von denen auf regionaler Ebene anerkannt wird, dass sie die Lebensbedingungen der Bürger verschlechtern oder verschlechtern können ().

Nun werden Informationen über Sozialhilfeempfänger in ein spezielles Register eingetragen. Seine Bildung erfolgt durch die Subjekte des Bundes auf der Grundlage der von den Sozialdienstleistern bereitgestellten Daten ().

Bis zum 1. Januar 2015 wurden Sozialleistungen für Bürger in schwierigen Lebenssituationen erbracht – das neue Gesetz enthält einen solchen Begriff nicht, was die Liste der Hilfegründe eindeutiger macht. Unter einer schwierigen Lebenssituation verstand das alte Recht eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört und die er aus eigener Kraft nicht bewältigen kann. In der Regel bedeutete dies Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Waisenschaft, Vernachlässigung, Armut, Arbeitslosigkeit, fehlendem Wohnort, Konflikten und Missbrauch in der Familie, Einsamkeit usw. ().

MEINUNG

„Damit das neue Gesetz funktioniert, muss jede Region 27 Regulierungsdokumente verabschieden. Wir haben die Bereitschaft der Regionen überwacht, das neue Gesetz zu übernehmen. Bis Mitte Dezember 2014 hatten nur 20 Regionen den gesamten notwendigen Regulierungsrahmen verabschiedet, also 20 Regionen.“ weniger als die Hälfte angenommen, der Rest etwa die Hälfte. Jeden Tag versuchen wir alles Mögliche zu tun, um die Annahme der erforderlichen Dokumente durch die Regionen zu beschleunigen.“

Sozialdienstleister identifiziert

Die Liste der Arten sozialer Dienste wurde erweitert

Durch das neue Gesetz wurde die Herangehensweise an den Inhalt der Liste der erbrachten Sozialdienstleistungen geändert. Bis zum 31. Dezember 2014 konnten Bürger materielle und beratende Hilfe, vorübergehende Unterbringung, soziale Dienste zu Hause und in stationären Einrichtungen erhalten und hatten auch das Recht auf einen Tagesaufenthalt in sozialen Einrichtungen und Rehabilitationsdiensten ().

Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes können die Bürger mit der Bereitstellung folgender Sozialdienstleistungen rechnen:

• sozial und häuslich;
• sozialmedizinisch;
• sozialpsychologisch;
• sozialpädagogisch;
• Soziales und Arbeit;
• sozial und rechtlich;
• Dienstleistungen zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen;
• dringende soziale Dienste ().

Zu den dringenden sozialen Diensten gehören die Bereitstellung kostenloser warmer Mahlzeiten oder Lebensmittelpakete, Kleidung, Schuhe und anderer lebenswichtiger Gegenstände, Unterstützung bei der Beschaffung einer vorübergehenden Unterkunft, die Bereitstellung rechtlicher und psychologischer Notfallhilfe sowie andere dringende soziale Dienste (). Der Bürger kann damit rechnen, dass er diese Leistungen innerhalb der von seinem Bedarf abhängigen Frist erhält. Gleichzeitig verloren die Bürger ab dem 1. Januar dieses Jahres die Möglichkeit, materielle Hilfe in Form von Bargeld, Treibstoff, Spezialfahrzeugen sowie Rehabilitationsleistungen zu erhalten, die sie früher hätten erhalten können ().

Das Verfahren zur Berechnung der Gebühren für den Bezug von Sozialleistungen wurde festgelegt

Nach wie vor können soziale Dienstleistungen kostenlos oder gegen Gebühr erbracht werden ().

• Minderjährige;
• Personen, die von Notsituationen, bewaffneten internationalen (interethnischen) Konflikten betroffen sind;
• Personen mit einem Einkommen, das dem von der Region festgelegten durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen für die unentgeltliche Bereitstellung sozialer Dienste entspricht oder darunter liegt (bei Inanspruchnahme sozialer Dienste zu Hause und in halbstationärer Form). Darüber hinaus darf die Höhe dieses Einkommens nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums.

Darüber hinaus kann es in den Subjekten der Föderation andere Kategorien von Bürgern geben, denen soziale Dienste kostenlos zur Verfügung gestellt werden ().

Wie wir sehen können, sind arbeitslose Bürger von der Zahl der Anspruchsberechtigten auf kostenlose Sozialleistungen ausgeschlossen (sofern eine solche Kategorie von Bürgern im Recht des Subjekts der Föderation nicht vorgesehen ist).

Um kostenlose Sozialleistungen für Alleinstehende, Kranke, Rentner und Behinderte zu erhalten, war bisher ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unterhalb des regionalen Existenzminimums erforderlich ().

Schauen wir uns ein Beispiel an. Die Lebenshaltungskosten für Rentner in der Region Moskau betrugen im dritten Quartal 2014 6.804 Rubel. (Beschluss der Regierung der Region Moskau vom 10. Dezember 2014 Nr. 1060/48 „“). Das bedeutet, dass beispielsweise ein alleinstehender Rentner aus der Region Moskau mit einem Einkommen von weniger als 6.804 Rubel vor dem 1. Januar einen kostenlosen Sozialdienst beantragen könnte. im Monat. Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes darf die Höhe des Einkommens, mit dem Sie Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen haben, nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums. Um nun unter sonst gleichen Bedingungen eine kostenlose Sozialleistung zu erhalten, muss das monatliche Einkommen eines alleinstehenden Rentners 10.206 Rubel betragen. oder weniger (1,5 x 6804 Rubel) (Gesetz der Region Moskau vom 4. Dezember 2014 Nr. 162/2014-OZ „“).

Für diejenigen, die keinen Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen haben, wird für deren Bereitstellung eine Gebühr erhoben. Ihr Betrag für Dienstleistungen zu Hause und in teilstationärer Form wird nun auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Sozialhilfeempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht überschreiten von der Region gegründet. Die monatliche Gebühr für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in stationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers sozialer Dienstleistungen nicht überschreiten ().

BEISPIEL

Nach dem neuen Gesetz berechnen wir den Höchsttarif für Sozialleistungen in halbstationärer Form für einen alleinstehenden Rentner aus der Region Moskau mit einem Monatseinkommen von 12.000 Rubel. Die Vergütung für Sozialleistungen zu Hause und in teilstationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für Sozialleistungen berechnet, darf jedoch 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Sozialhilfeempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht überschreiten. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines Rentners beträgt 12.000 Rubel. (Es wird nur die Höhe seiner Rente berücksichtigt, da keine weiteren Familienmitglieder mit Einkommen vorhanden sind.) Das maximale Pro-Kopf-Einkommen eines alleinstehenden Rentners aus der Region Moskau beträgt 10.206 Rubel.

Daher sollte der Höchsttarif für Sozialleistungen nach folgender Formel berechnet werden:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Daher darf der Tarif für Sozialleistungen, die einem Rentner zu Hause und in halbstationärer Form erbracht werden, ab dem 1. Januar 2015 897 Rubel nicht überschreiten. Dieser Wert ändert sich, wenn der Rentner eine Krankenhausbehandlung benötigt. Die monatliche Gebühr für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in stationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers sozialer Dienstleistungen nicht überschreiten.

Die Formel zur Berechnung des Tarifs lautet wie folgt:

12.000 Rubel. x 75 % = 9000 Rubel.

Daher darf der Tarif für eine Behandlung in einem Krankenhaus nicht mehr als 9.000 Rubel betragen. im Monat.

Zuvor wurden die Höhe der Gebühren für soziale Dienste und das Verfahren zu ihrer Erbringung von den Regierungsbehörden der Teilstaaten des Bundes und direkt von den sozialen Diensten geregelt ().

Das Verfahren zur Inanspruchnahme von Sozialleistungen wurde geändert

Um Sozialleistungen zu erhalten, muss ein Bürger ab Anfang dieses Jahres einen Antrag stellen. Zuvor wurden soziale Dienstleistungen auf der Grundlage einer – auch mündlichen – Berufung eines Bürgers, seines Vormunds, Treuhänders, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Regierungsbehörde, einer Kommunalverwaltung oder eines öffentlichen Vereins erbracht (). Ein Antrag auf Sozialleistungen kann vom Bürger selbst, seinem Vertreter oder einer anderen Person (Stelle) in seinem Interesse gestellt werden (). Sie können einen Antrag auch durch Übermittlung eines elektronischen Dokuments stellen, was im bisherigen Recht nicht vorgesehen war.

Mit jedem Sozialleistungsempfänger wird ein individuelles Programm zur Erbringung sozialer Leistungen erstellt. Darin werden die Form der sozialen Dienste, Art, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste, eine Liste empfohlener Anbieter sozialer Dienste sowie soziale Unterstützungsaktivitäten festgelegt. Dieses Programm ist für den Sozialdienstleister verpflichtend und wird für den Bürger selbst empfohlen. Mit anderen Worten: Der Hilfeempfänger kann eine Leistung verweigern, der Anbieter ist jedoch verpflichtet, diese auf Wunsch des Empfängers zu erbringen.

Das Programm wird innerhalb von maximal 10 Arbeitstagen ab dem Datum der Einreichung des Antrags auf Sozialleistungen erstellt und mindestens alle drei Jahre überarbeitet (). Dringende soziale Dienste werden ohne Erstellung eines individuellen Programms erbracht (). Bisher war die Erstellung solcher Programme nicht vorgesehen.

Nach der Erstellung eines individuellen Programms und der Auswahl eines Sozialdienstleisters muss der Bürger mit dem Anbieter einen Vertrag über die Erbringung sozialer Dienste abschließen (). Im Vertrag müssen die im Einzelprogramm festgelegten Leistungen sowie die Kosten für soziale Leistungen, sofern diese gegen Entgelt erbracht werden, festgelegt werden.

MEINUNG

Galina Karelova, stellvertretende Vorsitzende des Föderationsrates:

„Das neue Gesetz wird die Zahl der Bürger erhöhen, die Anspruch auf kostenlose Sozialdienste haben. Darüber hinaus werden sich Qualität, Umfang und Effizienz ihrer Bereitstellung ändern. Bisher wurden Sozialdienste auf der Grundlage eines Gruppenansatzes erbracht. Dies gilt jedoch für alle Bürger.“ unterschiedliche Bedürfnisse, Einkommen und Lebensbedingungen. Seit dem 1. Januar 2015 werden mit Verbrauchern sozialer Dienstleistungen Sozialprogramme abgeschlossen, die alle individuellen Merkmale jedes Verbrauchers berücksichtigen.

Sozialdienstorganisation identifiziert

Interessant ist, dass das neue Gesetz Dinge klarstellt, die für jeden auf den ersten Blick klar sind: Anbieter sozialer Dienste haben nicht das Recht, die Rechte von Empfängern sozialer Dienste einzuschränken; Beleidigungen und unhöfliche Behandlung verwenden; Unterbringung behinderter Kinder, die nicht an psychischen Störungen leiden, in stationären Einrichtungen für behinderte Kinder, die an psychischen Störungen leiden, und umgekehrt ().

Dennoch lohnt es sich, solche Verbote hervorzuheben. Beispielsweise wurden in einem Bericht der internationalen Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch aus dem Jahr 2014 zahlreiche Fälle in Russland erwähnt, in denen gesunde Kinder in Organisationen für behinderte Kinder mit psychischen Störungen untergebracht wurden.

Der Ansatz zur Finanzierung sozialer Dienstleistungen ist grundsätzlich neu. Nach dem alten Recht wurden den Bürgern soziale Dienstleistungen auf Kosten der Haushalte der Mitgliedskörperschaften der Föderation erbracht (). Dabei variierte der Umfang der Sozialhilfe je nach Region stark. Ab dem 1. Januar 2015 werden soziale Leistungen aus dem Bundeshaushalt, gemeinnützigen Beiträgen und Spenden, Eigenmitteln der Bürger (bei entgeltlicher Erbringung sozialer Leistungen), Einkünften aus Gewerbebetrieben und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten sozialer Träger finanziert, sowie andere nicht gesetzlich verbotene Quellen(). Es wird erwartet, dass diese Innovation dazu beitragen wird, das Volumen der in verschiedenen Regionen bereitgestellten sozialen Dienste anzugleichen.

Doch die neuen Regeln haben auch einen Wermutstropfen. Somit stellt das neue Gesetz keine Anforderungen an die Personalausstattung sozialer Dienste. Erinnern wir uns daran, dass bisher nur Fachkräfte Sozialarbeiter sein konnten, die über eine den Anforderungen und der Art der ausgeübten Tätigkeit entsprechende Berufsausbildung, Erfahrung im Bereich der sozialen Dienste und aufgrund ihrer persönlichen Qualitäten zur Erbringung sozialer Dienste geneigt waren (). .

Das neue Gesetz gibt grünes Licht und öffnet riesige Chancen für soziales Unternehmertum. Das Vorgängergesetz aus dem Jahr 1995 legte fest, dass öffentliche Sozialdienstleistungen von staatlichen und kommunalen Behörden erbracht werden sollten. Ab 2015 wird der Staat nur noch Sozialstandards festlegen und die Bereitstellung solcher Leistungen finanzieren. Die Aufträge für soziale Dienstleistungen selbst werden auf Wettbewerbsbasis verteilt; ihre Lieferanten können kommerzielle und gemeinnützige Organisationen sowie Einzelunternehmer sein. Wenn Sie jetzt ein Sozialdienstleistungszentrum eröffnen und dessen Arbeit organisieren, schon mit nächstes Jahr Sie können sich an der staatlichen Beschaffung dieser Dienstleistungen beteiligen.

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger der Russischen Föderation“

(Der Text steht zur Überprüfung und Kommentierung in Bezug auf das Format des Portals zur Verfügung. Der offizielle Text befindet sich unter dem Link)

Kapitel 1. Allgemeine Bestimmungen

Artikel 1. Gegenstand der Regelung dieses Bundesgesetzes

1. Dieses Bundesgesetz legt fest:

1. rechtliche, organisatorische und wirtschaftliche Grundlagen Sozialdienste für Bürger der Russischen Föderation;
2. Befugnisse der Bundesbehörden und Befugnisse der Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste für die Bürger;
3. Rechte und Pflichten von Empfängern sozialer Leistungen;
4. Rechte und Pflichten von Sozialdienstleistern.

2. Dieses Bundesgesetz gilt für Bürger der Russischen Föderation, ausländische Staatsbürger und Staatenlose mit ständigem Wohnsitz auf dem Territorium der Russischen Föderation, Flüchtlinge (im Folgenden als Bürger, Bürger bezeichnet) sowie Rechtspersonen unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform und Einzelunternehmer, die soziale Dienstleistungen für die Bürger erbringen.

Artikel 2. Gesetzliche Regelung sozialer Dienste für Bürger

Die gesetzliche Regelung der sozialen Dienste für Bürger erfolgt auf der Grundlage dieses Bundesgesetzes, anderer Bundesgesetze und anderer Rechtsakte der Russischen Föderation sowie von Gesetzen und anderen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Artikel 3. Grundbegriffe dieses Bundesgesetzes

Im Sinne dieses Bundesgesetzes werden folgende Grundbegriffe verwendet:

1. soziale Dienste für Bürger (im Folgenden als soziale Dienste bezeichnet) – Aktivitäten zur Bereitstellung sozialer Dienste für Bürger;
2. Sozialdienst – eine oder mehrere Maßnahmen im Bereich der Sozialdienste, um einem Bürger ständige, regelmäßige, einmalige Hilfe, einschließlich dringender Hilfe, zu leisten, um seine Lebensbedingungen zu verbessern und (oder) seine Fähigkeit zur selbstständigen Versorgung zu erweitern grundlegende Lebensbedürfnisse;
3. Empfänger von Sozialleistungen – ein Bürger, bei dem festgestellt wird, dass er Sozialleistungen benötigt und dem eine oder mehrere Sozialleistungen erbracht werden;
4. Anbieter sozialer Dienstleistungen – eine juristische Person, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, und (oder) ein einzelner Unternehmer, der soziale Dienstleistungen erbringt;
5. Sozialdienststandard – Grundanforderungen an Umfang, Häufigkeit und Qualität der Bereitstellung sozialer Dienste für den Empfänger sozialer Dienste, festgelegt nach Art der sozialen Dienste;
6. Die Verhinderung von Umständen, die den Bedarf an sozialen Diensten bestimmen, ist ein System von Maßnahmen, die darauf abzielen, die Ursachen zu identifizieren und zu beseitigen, die als Grundlage für die Verschlechterung der Lebensbedingungen der Bürger dienten und ihre Fähigkeit, ihre grundlegenden Lebensbedürfnisse selbstständig zu decken, verringerten.

Artikel 4. Grundsätze des Sozialdienstes

1. Soziale Dienste basieren auf der Achtung der Menschenrechte und der Achtung der Würde des Einzelnen, sind humaner Natur und erlauben keine Demütigung der Ehre und Würde einer Person.

2. Soziale Dienstleistungen werden auch nach folgenden Grundsätzen erbracht:

1. gleichberechtigter, freier Zugang der Bürger zu sozialen Diensten, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Alter, Nationalität, Sprache, Herkunft, Wohnort, Einstellung zu Religion, Weltanschauung und Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinen;
2. Ausrichtung auf soziale Dienste;
3. Nähe der Anbieter sozialer Dienste zum Wohnort der Empfänger sozialer Dienste, ausreichende Zahl der Anbieter sozialer Dienste, um den Bedarf der Bürger an sozialen Diensten zu decken, ausreichende finanzielle, materielle, technische, personelle und Informationsressourcen der Anbieter sozialer Dienste ;
4. Aufrechterhaltung des Aufenthalts des Bürgers in einer vertrauten günstigen Umgebung;
5. Freiwilligkeit;
6. Vertraulichkeit.

Artikel 5. Sozialdienstsystem

Das Sozialdienstsystem umfasst:

1. das föderale Exekutivorgan, das die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung der Landespolitik und der Rechtsvorschriften im Bereich der sozialen Dienste wahrnimmt (im Folgenden als autorisiertes föderales Exekutivorgan bezeichnet);
2. eine staatliche Stelle einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die befugt ist, die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse im Bereich der sozialen Dienste auszuüben (im Folgenden als autorisierte Stelle einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bezeichnet);
3. Sozialdienstorganisationen im Zuständigkeitsbereich der Bundesvollzugsbehörden;
4. Sozialdienstorganisationen im Zuständigkeitsbereich einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation (im Folgenden als Sozialdienstorganisationen einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation bezeichnet);
5. nichtstaatliche (kommerzielle und gemeinnützige) soziale Dienstleistungsorganisationen, einschließlich sozial orientierter gemeinnütziger Organisationen, die soziale Dienstleistungen erbringen;
6. Einzelunternehmer, die soziale Dienstleistungen erbringen.

Artikel 6. Vertraulichkeit von Informationen über den Empfänger sozialer Dienste

1. Offenlegung von Informationen, die nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation als vertrauliche Informationen oder vertrauliche Informationen über Empfänger sozialer Dienste eingestuft sind, durch Personen, denen diese Informationen im Zusammenhang mit der Ausübung beruflicher, offizieller und (oder) anderer Aufgaben bekannt wurden ist nicht erlaubt. Die Offenlegung von Informationen über Empfänger von Sozialleistungen zieht eine Haftung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nach sich.

2. Mit der schriftlich erteilten Einwilligung des Sozialhilfeempfängers oder seines gesetzlichen Vertreters ist die Weitergabe von Informationen über den Sozialhilfeempfänger an andere Personen, u. a Beamte, im Interesse des Empfängers sozialer Dienste oder seines gesetzlichen Vertreters, einschließlich der Medien und der offiziellen Website des Anbieters sozialer Dienste im Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“ (im Folgenden „Internet“ genannt).

3. Die Auskunftserteilung über einen Sozialhilfeempfänger ohne dessen Einwilligung oder ohne Einwilligung seines gesetzlichen Vertreters ist zulässig:

1. auf Ersuchen der Ermittlungs- und Ermittlungsorgane, des Gerichts im Zusammenhang mit einer Untersuchung oder eines Verfahrens oder auf Ersuchen der Staatsanwaltschaft im Zusammenhang mit der Ausübung ihrer staatsanwaltschaftlichen Aufsicht;
2. auf Antrag anderer Stellen, die zur Ausübung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) im Bereich der sozialen Dienste befugt sind;
3. bei der Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der abteilungsübergreifenden Informationsinteraktion sowie bei der Registrierung des Gegenstands personenbezogener Daten auf einem einzigen Portal staatlicher und kommunaler Dienste und (oder) regionalen Portalen staatlicher und kommunaler Dienste gemäß den Rechtsvorschriften über die Organisation der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;
4. in anderen Fällen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Kapitel 2. Befugnisse der Bundesbehörden und der Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste

Artikel 7. Befugnisse der Bundesbehörden im Bereich der sozialen Dienste

1. Zu den Befugnissen der Bundesbehörden im Bereich der sozialen Dienste gehören:

1. Festlegung der Grundlagen der Landespolitik und der Grundlagen der gesetzlichen Regelung im Bereich der sozialen Dienste;
2. Stellungnahme methodische Empfehlungen zur Berechnung von Pro-Kopf-Standards für die Finanzierung sozialer Dienste;
3. Genehmigung einer ungefähren Liste sozialer Dienste nach Art der sozialen Dienste;
4. Genehmigung des Verfahrens zur Veröffentlichung und Aktualisierung von Informationen über den Sozialdienstleister, einschließlich Anforderungen an den Inhalt und die Form der Bereitstellung dieser Informationen, auf der offiziellen Website des Sozialdienstleisters im Internet;
5. Verwaltung von Bundeseigentum, das im Bereich der sozialen Dienste genutzt wird;
6. Aufrechterhaltung eines einheitlichen föderalen Systems der statistischen Buchführung und Berichterstattung im Bereich der Sozialdienste;
7. Landeskontrolle (Aufsicht) im Bereich der sozialen Dienste;
8. internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation und Abschluss internationaler Verträge der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste;
9. sonstige Befugnisse im Zusammenhang mit dem Bereich der sozialen Dienste, die durch Bundesgesetze festgelegt sind.

2. Zu den Befugnissen des zuständigen Bundesorgans gehören:

1. Entwicklung und Umsetzung der Landespolitik im Bereich der sozialen Dienste sowie Entwicklung von Maßnahmen zur Verbesserung der sozialen Dienste;
2. Koordinierung der Aktivitäten im Bereich der sozialen Dienste, die von den Exekutivbehörden des Bundes, den Exekutivbehörden der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, gesamtrussischen öffentlichen Organisationen und anderen im Bereich der sozialen Dienste tätigen Organisationen durchgeführt werden;
3. methodische Unterstützung sozialer Dienste, einschließlich solcher im Zusammenhang mit der Prävention von Umständen, die den Bedarf an sozialen Diensten bestimmen;
4. Genehmigung einer ungefähren Nomenklatur sozialer Dienstleistungsorganisationen;
5. Genehmigung methodischer Empfehlungen zur Berechnung des Bedarfs der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation beim Aufbau eines Netzwerks von Organisationen des sozialen Dienstes;
6. 6) Genehmigung der Regeln für die Organisation der Aktivitäten von Organisationen des sozialen Dienstes, ihrer strukturellen Abteilungen, einschließlich empfohlener Personalstandards, einer Liste notwendige Ausrüstung zur Ausstattung von Sozialdienstorganisationen und deren Strukturabteilungen;
7. Genehmigung empfohlener Ernährungsstandards und Standards für die Bereitstellung von Soft-Equipment für Empfänger sozialer Dienste entsprechend den Formen sozialer Dienste;
8. Genehmigung eines ungefähren Verfahrens zur Erbringung sozialer Dienstleistungen;
9. Genehmigung des Verfahrens zur Überwachung sozialer Dienste in den Teilgebieten der Russischen Föderation sowie der für diese Überwachung erforderlichen Dokumentenformen;
10. Genehmigung von Empfehlungen zur Bildung und Führung eines Registers der Anbieter sozialer Dienste und eines Registers der Empfänger sozialer Dienste;
11. Genehmigung von Empfehlungen für die Organisation abteilungsübergreifende Interaktion Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation bei der Erbringung sozialer Dienstleistungen sowie bei der Unterstützung bei der Bereitstellung medizinischer, psychologischer, pädagogischer, rechtlicher und sozialer Hilfe, die nicht mit sozialen Dienstleistungen in Zusammenhang steht (soziale Unterstützung) (im Folgenden auch als soziale Unterstützung bezeichnet);
12. Verabschiedung von Empfehlungen zur Ermittlung des individuellen Bedarfs an Sozialleistungen von Sozialleistungsempfängern;
13. Genehmigung eines Antragsformulars für die Erbringung sozialer Dienstleistungen, eines Musterformulars einer Vereinbarung über die Erbringung sozialer Dienstleistungen sowie der Form eines individuellen Programms für die Erbringung sozialer Dienstleistungen (im Folgenden als individuelles Programm bezeichnet);
14. Genehmigung des Verfahrens zur Überweisung von Bürgern an stationäre Sozialeinrichtungen mit besonderen Sozialdiensten;
15. Genehmigung ungefährer Regelungen im Kuratorium einer Sozialeinrichtung;
16. Genehmigung des Verfahrens zur Erbringung sozialer Dienstleistungen sowie des Verfahrens zur Genehmigung der Liste der sozialen Dienstleistungen nach Art der sozialen Dienstleistungen durch Organisationen des sozialen Dienstes im Zuständigkeitsbereich des Bundesexekutivorgans;
17. andere Befugnisse, die durch Rechtsakte der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Artikel 8. Befugnisse der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste

Zu den Befugnissen der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste gehören:

1. gesetzliche Regelung und Organisation sozialer Dienste in den Teilgebieten der Russischen Föderation im Rahmen der durch dieses Bundesgesetz festgelegten Befugnisse;
2. Bestimmung der autorisierten Stelle der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einschließlich der Anerkennung von Bürgern, die soziale Dienste benötigen, sowie der Erstellung eines individuellen Programms;
3. Koordinierung der Aktivitäten von Sozialdienstleistern, öffentlichen Organisationen und anderen Organisationen, die im Bereich der Sozialdienste in einem Teilgebiet der Russischen Föderation tätig sind;
4. Genehmigung der Vorschriften für die abteilungsübergreifende Interaktion der Behörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Ausübung der Befugnisse einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste;
5. Genehmigung von Standards für den Personalbestand von Sozialdienstorganisationen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, Standards für die Bereitstellung von Soft-Equipment und der Fläche von Wohnräumen bei der Erbringung sozialer Dienste durch diese Organisationen;
6. Genehmigung von Ernährungsstandards in Sozialdienstorganisationen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
7. Erstellung und Führung eines Registers der Anbieter sozialer Dienstleistungen und eines Registers der Empfänger sozialer Dienstleistungen;
8. Entwicklung, finanzielle Unterstützung und Umsetzung regionaler Sozialdienstprogramme;
9. Genehmigung einer Liste der von Sozialdienstleistern erbrachten Sozialdienste durch das Gesetz einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der ungefähren Liste der Sozialdienste nach Art der Sozialdienste, genehmigt gemäß Absatz 3 von Teil 1 des Artikels 7 dieses Bundesgesetzes;
10. Genehmigung des Verfahrens zur Erbringung sozialer Dienstleistungen durch Sozialdienstleister;
11. Einrichtung eines Verfahrens zur Genehmigung von Tarifen für soziale Dienste auf der Grundlage von Pro-Kopf-Standards für die Finanzierung sozialer Dienste;
12. Genehmigung des Verfahrens zur Organisation der Umsetzung der regionalen staatlichen Kontrolle (Aufsicht) im Bereich der sozialen Dienste unter Angabe des zur Ausübung dieser Kontrolle befugten Organs der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation;
13. Festlegung eines maximalen Pro-Kopf-Einkommens für die kostenlose Bereitstellung sozialer Dienste;
14. Genehmigung der Höhe der Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen und des Verfahrens zu deren Erhebung;
15. Gewährleistung des freien Zugangs zu Informationen über Anbieter sozialer Dienste, die von ihnen angebotenen sozialen Dienste, Arten sozialer Dienste, Bedingungen, Verfahren und Bedingungen für ihre Bereitstellung sowie Tarife für diese Dienste, auch über die Medien, einschließlich der Veröffentlichung von Informationen auf offiziellen Websites im Internet. Internet";
16. Festlegung von Maßnahmen Sozialhilfe und Anreize für Mitarbeiter von Sozialdienstorganisationen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
17. Organisation Berufsausbildung, Berufsausbildung und berufliche Zusatzausbildung von Mitarbeitern sozialer Dienstleister;
18. Führung von Aufzeichnungen und Berichterstattung im Bereich der sozialen Dienste in einem Teilgebiet der Russischen Föderation;
19. Festlegung eines Verfahrens zur Umsetzung von Programmen im Bereich der sozialen Dienste, einschließlich Investitionsprogrammen;
20. Organisation der Unterstützung für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen, Philanthropen und Freiwillige, die im Bereich der sozialen Dienste in den Teilgebieten der Russischen Föderation gemäß den Bundesgesetzen und den Gesetzen der Teilgebiete der Russischen Föderation tätig sind;
21. Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Gestaltung und Entwicklung des Sozialdienstleistungsmarktes, einschließlich der Entwicklung nichtstaatlicher Sozialdienstleistungsorganisationen;
22. Entwicklung und Erprobung von Methoden und Technologien im Bereich sozialer Dienste;
23. Genehmigung des Verfahrens für die abteilungsübergreifende Interaktion zwischen Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation bei der Bereitstellung sozialer Dienste und sozialer Unterstützung;
24. Genehmigung der Nomenklatur der Sozialdienstorganisationen in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
25. sonstige in diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen vorgesehene Befugnisse.

Kapitel 3. Rechte und Pflichten der Empfänger sozialer Dienste

Artikel 9. Rechte der Empfänger sozialer Leistungen

Empfänger sozialer Dienste haben das Recht:

1. respektvoller und menschlicher Umgang;
2. Erhalt kostenloser Informationen in zugänglicher Form über Ihre Rechte und Pflichten, Arten von Sozialdiensten, Bedingungen, Verfahren und Bedingungen für deren Bereitstellung, Tarife für diese Dienste und ihre Kosten für den Empfänger von Sozialdiensten, die Möglichkeit, diese Dienste kostenlos zu erhalten, sowie über Anbieter sozialer Dienste;
3. Auswahl des oder der Sozialdienstleister;
4. Verweigerung der Bereitstellung sozialer Dienste;
5. Schutz Ihrer Rechte und berechtigten Interessen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation;
6. Beteiligung an der Entwicklung einzelner Programme;
7. Gewährleistung von Aufenthaltsbedingungen in sozialen Einrichtungen, die den sanitären und hygienischen Anforderungen entsprechen, sowie einer angemessenen Pflege;
8. kostenlose Besuche von Rechtsvertretern, Rechtsanwälten, Notaren, Vertretern öffentlicher und (oder) anderer Organisationen, Geistlichen sowie Verwandten und anderen Personen tagsüber und abends;
9. soziale Unterstützung gemäß Artikel 22 dieses Bundesgesetzes.

Artikel 10. Pflichten der Empfänger sozialer Leistungen

Empfänger sozialer Leistungen sind verpflichtet:

1. in Übereinstimmung mit den Rechtsakten der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation Informationen und Dokumente bereitstellen, die für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erforderlich sind;
2. Sozialdienstleister unverzüglich über Änderungen der Umstände informieren, die die Notwendigkeit der Bereitstellung sozialer Dienste bestimmen;
3. die Bedingungen des mit dem Sozialdienstleister geschlossenen Vertrages über die Erbringung sozialer Dienstleistungen einzuhalten, einschließlich der unverzüglichen und vollständigen Zahlung der Kosten für die erbrachten sozialen Dienstleistungen, wenn diese gegen Entgelt oder Teilzahlung erbracht werden.

Kapitel 4. Rechte, Pflichten und Informationstransparenz von Sozialdienstleistern

Artikel 11. Rechte von Sozialdienstleistern

1. Sozialdienstleister haben das Recht:

1. sich an die zuständigen Regierungsbehörden sowie an die örtlichen Behörden wenden und von diesen die für die Organisation sozialer Dienste erforderlichen Informationen erhalten;
2. einem Sozialleistungsempfänger die Erbringung einer Sozialleistung zu verweigern, wenn dieser gegen die Bestimmungen des mit dem Sozialleistungsempfänger oder seinem gesetzlichen Vertreter geschlossenen Vertrages über die Erbringung von Sozialleistungen verstößt, sowie in dem in Teil 3 vorgesehenen Fall Artikel 18 dieses Bundesgesetzes;
3. in das Register der Sozialdienstleister einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation eingetragen sein;
4. erhalten innerhalb von zwei Werktagen Auskunft über die Aufnahme in die Liste der empfohlenen Sozialdienstleister.

2. Sozialdienstleister haben das Recht, den Bürgern auf schriftlichen oder schriftlichen Antrag Leistungen zu erbringen elektronisches Formular, zusätzliche Sozialleistungen gegen Gebühr.

Artikel 12. Verantwortlichkeiten von Sozialdienstleistern

1. Sozialdienstleister sind verpflichtet:

1. seine Tätigkeit in Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen, Gesetzen und anderen Rechtsakten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausüben;
2. Bereitstellung sozialer Dienstleistungen für Empfänger sozialer Dienstleistungen gemäß den einzelnen Programmen und Bedingungen von Vereinbarungen, die mit Empfängern sozialer Dienstleistungen oder ihren gesetzlichen Vertretern auf der Grundlage der Anforderungen dieses Bundesgesetzes geschlossen wurden;
3. Bereitstellung dringender sozialer Dienste gemäß Artikel 21 dieses Bundesgesetzes;
4. Den Empfängern sozialer Dienstleistungen oder ihren gesetzlichen Vertretern kostenlos und in zugänglicher Form Informationen über ihre Rechte und Pflichten, Arten von sozialen Dienstleistungen, Bedingungen, Verfahren und Bedingungen für deren Erbringung, Tarife für diese Dienstleistungen und deren Kosten zur Verfügung zu stellen Empfänger sozialer Leistungen bzw. der Möglichkeit, diese unentgeltlich zu beziehen;
5. Informationen über Empfänger sozialer Dienste gemäß den Anforderungen zum Schutz personenbezogener Daten verwenden, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation über personenbezogene Daten festgelegt sind;
6. der autorisierten Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation Informationen für die Erstellung eines Registers der Empfänger sozialer Dienste bereitzustellen;
7. soziale Unterstützung gemäß Artikel 22 dieses Bundesgesetzes leisten;
8. Bereitstellung von Unterstützung für Empfänger sozialer Dienste beim Bestehen einer medizinischen und sozialen Untersuchung, die in der in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise von föderalen Institutionen für medizinische und soziale Untersuchung durchgeführt wird;
9. den Empfängern sozialer Dienste die Möglichkeit zu geben, Kommunikationsdienste, einschließlich des Internets und der Postdienste, zu nutzen, wenn sie Dienste von Organisationen des sozialen Dienstes erhalten;
10. Bereitstellung von isolierten Wohnräumen für Ehegatten, die in einer Sozialeinrichtung leben, für das Zusammenleben;
11. den Empfängern sozialer Dienste die Möglichkeit zu geben, ihre gesetzlichen Vertreter, Rechtsanwälte, Notare, Vertreter öffentlicher und (oder) anderer Organisationen, Geistliche sowie Verwandte und andere Personen tagsüber und abends ungehindert zu besuchen;
12. Gewährleistung der Sicherheit persönlicher Gegenstände und Wertgegenstände von Empfängern sozialer Dienste;
13. andere Aufgaben im Zusammenhang mit der Umsetzung der Rechte der Empfänger sozialer Dienste auf soziale Dienste wahrnehmen.

2. Sozialdienstleister haben bei der Erbringung sozialer Dienste nicht das Recht:

1. die Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen der Empfänger sozialer Dienste einschränken, auch bei der Verwendung von Arzneimitteln für medizinische Zwecke;
2. physische oder psychische Gewalt gegen Sozialhilfeempfänger anwenden, sie beleidigen, misshandeln;
3. Unterbringung behinderter Kinder, die nicht an psychischen Störungen leiden, in stationären Sozialdiensteinrichtungen für behinderte Kinder, die an psychischen Störungen leiden, und umgekehrt.

Artikel 13. Informationstransparenz von Sozialdienstleistern

1. Sozialdienstleister erstellen öffentlich zugängliche Informationsressourcen mit Informationen über die Aktivitäten dieser Anbieter und ermöglichen den Zugang zu diesen Ressourcen durch Veröffentlichung an Informationsständen in den Räumlichkeiten von Sozialdienstleistern, in den Medien, im Internet, auch auf offiziellen Website des Sozialdienstvereins.

2. Sozialdienstleister sorgen für Offenheit und Zugänglichkeit von Informationen:

1. über das Datum der staatlichen Registrierung, über den/die Gründer, Standort, Niederlassungen (falls vorhanden), Modus, Arbeitsplan, Kontaktnummern und E-Mail-Adressen;
2. über die Struktur und die Leitungsgremien von Organisationen des sozialen Dienstes;
3. über die Form sozialer Dienste, Arten sozialer Dienste, das Verfahren und die Bedingungen für ihre Erbringung, über Tarife für soziale Dienste;
4. über die Zahl der Empfänger sozialer Dienste nach Formen sozialer Dienste und Arten sozialer Dienste auf Kosten der Haushaltszuweisungen der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und gemäß Vereinbarungen auf Kosten der Mittel Einzelpersonen und (oder) juristische Personen;
5. über den Kopf, seine Stellvertreter, Zweigstellenleiter (falls vorhanden), ungefähr Personal Mitarbeiter (mit deren Zustimmung unter Angabe des Bildungsniveaus, der Qualifikationen und der Berufserfahrung);
6. über materielle und technische Unterstützung bei der Erbringung sozialer Dienste (Verfügbarkeit ausgestatteter Räumlichkeiten für die Erbringung sozialer Dienste, einschließlich Bibliotheken, Sportanlagen, Verfügbarkeit von Schulungs- und Bildungseinrichtungen, Ernährungsbedingungen und Bereitstellung von Gesundheitsversorgung für Empfänger sozialer Dienste, Zugang). zu Informationssystemen im Bereich sozialer Dienste und Internet-Netzwerke);
7. über die Zahl der verfügbaren Plätze für die Aufnahme von Sozialdienstempfängern in Formen sozialer Dienste, die aus Haushaltszuweisungen der Teilstaaten der Russischen Föderation finanziert und gemäß Verträgen aus Mitteln natürlicher und (oder) juristischer Personen bezahlt werden;
8. über den Umfang der sozialen Dienstleistungen, die auf Kosten der Haushaltszuweisungen der Teilstaaten der Russischen Föderation und gemäß Vereinbarungen auf Kosten natürlicher und (oder) juristischer Personen erbracht werden;
9. über die Verfügbarkeit von Lizenzen zur Ausübung genehmigungspflichtiger Tätigkeiten gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation;
10. zu finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten;
11. über interne Regelungen für Sozialhilfeempfänger, interne Arbeitsvorschriften und einen Tarifvertrag;
12. über die Verfügbarkeit von Weisungen von Stellen, die staatliche Kontrolle im Bereich der sozialen Dienste ausüben, und Berichte über die Umsetzung dieser Weisungen;
13. über andere Informationen, die veröffentlicht, durch Entscheidung des Sozialdienstleisters veröffentlicht und (oder) platziert werden, deren Veröffentlichung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation obligatorisch ist.

3. Die in Teil 2 dieses Artikels genannten Informationen und Dokumente müssen auf der offiziellen Website des Sozialdienstleisters im Internet veröffentlicht und innerhalb von zehn Werktagen ab dem Datum ihrer Erstellung, ihres Erhalts oder entsprechender Änderungen aktualisiert werden. Das Verfahren zur Veröffentlichung auf der offiziellen Website eines Sozialdienstleisters im Internet und zur Aktualisierung von Informationen über diesen Anbieter (einschließlich des Inhalts dieser Informationen und der Form ihrer Bereitstellung) wird von der zuständigen Bundesbehörde genehmigt.

Kapitel 5. Bereitstellung sozialer Dienste

Artikel 14. Antrag auf Sozialleistungen

Grundlage für die Prüfung der Frage der Erbringung sozialer Dienstleistungen ist ein in schriftlicher oder elektronischer Form gestellter Antrag eines Bürgers oder seines gesetzlichen Vertreters auf Erbringung sozialer Dienstleistungen oder ein in seinem Interesse liegender Einspruch anderer Bürger, ein Einspruch staatlicher, lokaler Stellen Regierungen, öffentliche Verbände direkt an die autorisierte Stelle einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation oder einen eingereichten Antrag oder Einspruch im Rahmen der abteilungsübergreifenden Interaktion.

Artikel 15. Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt

1. Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn folgende Umstände vorliegen, die seine Lebensverhältnisse verschlechtern oder verschlechtern können:

1. vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit oder Fähigkeit, sich selbst zu versorgen, sich selbstständig zu bewegen oder grundlegende Lebensbedürfnisse zu erfüllen, aufgrund von Krankheit, Verletzung, Alter oder Behinderung;
2. die Anwesenheit einer behinderten Person oder behinderter Menschen in der Familie, einschließlich eines behinderten Kindes oder behinderter Kinder, die ständige Pflege von außen benötigen;
3. die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern (einschließlich derer, die unter Vormundschaft oder Vormundschaft stehen), die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben;
4. Mangel an Möglichkeiten zur Pflege (einschließlich vorübergehender Pflege) für eine behinderte Person, ein Kind oder mehrere Kinder sowie mangelnde Betreuung für diese;
5. das Vorhandensein innerfamiliärer Konflikte, einschließlich mit Personen mit Drogen- oder Alkoholabhängigkeit, Personen mit Spielsucht, Personen mit psychischen Störungen, das Vorhandensein häuslicher Gewalt;
6. Fehlen eines bestimmten Wohnsitzes, auch für eine Person, die das 23. Lebensjahr noch nicht vollendet hat und ihren Aufenthalt in einer Einrichtung für Waisen und Kinder ohne elterliche Fürsorge abgeschlossen hat;
7. Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt;
8. das Vorliegen anderer Umstände, die in den Rechtsakten der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation als eine Verschlechterung oder Verschlechterung der Lebensbedingungen der Bürger anerkannt werden.

2. Die zuständige Stelle einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation entscheidet innerhalb von fünf Arbeitstagen ab dem Datum der Antragstellung darüber, ob ein Bürger soziale Dienste benötigt oder ob er soziale Dienste verweigert. UM die getroffene Entscheidung der Antragsteller wird schriftlich oder elektronisch informiert. Die Entscheidung zur Bereitstellung dringender sozialer Dienste wird sofort getroffen.

3. Gegen die Entscheidung, Sozialleistungen zu verweigern, kann gerichtlich Berufung eingelegt werden.

Artikel 16. Individuelles Programm

1. Ein individuelles Programm ist ein Dokument, das die Form sozialer Dienste, Art, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste, eine Liste empfohlener Anbieter sozialer Dienste sowie durchgeführte soziale Unterstützungsmaßnahmen festlegt gemäß Artikel 22 dieses Bundesgesetzes.

2. Auf der Grundlage des Bedarfs des Bürgers an sozialen Dienstleistungen wird ein individuelles Programm erstellt und entsprechend der Entwicklung dieses Bedarfs, mindestens jedoch alle drei Jahre, überarbeitet. Die Überarbeitung des Einzelprogramms erfolgt unter Berücksichtigung der Ergebnisse des umgesetzten Einzelprogramms.

3. Ein individuelles Programm für einen Bürger oder seinen gesetzlichen Vertreter hat beratenden Charakter und ist für einen Sozialdienstleister verpflichtend.

4. Das individuelle Programm wird in zweifacher Ausfertigung erstellt. Eine Kopie des individuellen Programms, unterzeichnet von der autorisierten Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, wird dem Bürger oder seinem gesetzlichen Vertreter innerhalb von höchstens zehn Arbeitstagen ab dem Datum der Einreichung des Antrags des Bürgers auf Bereitstellung übermittelt Sozialdienste. Die zweite Kopie des individuellen Programms verbleibt bei der autorisierten Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation.

5. Bei einem Wechsel des Wohnsitzes des Sozialhilfeempfängers bleibt das am bisherigen Wohnort erstellte individuelle Programm im Rahmen des in der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation aufgestellten Verzeichnisses der Sozialleistungen gültig Föderation am neuen Wohnort, bis das individuelle Programm am neuen Wohnort innerhalb der in diesem Artikel festgelegten Frist und Weise erstellt wird.

Artikel 17. Vereinbarung über die Erbringung sozialer Dienstleistungen

1. Soziale Dienstleistungen werden einem Bürger auf der Grundlage einer zwischen dem Sozialdienstleister und dem Bürger oder seinem gesetzlichen Vertreter geschlossenen Vereinbarung über die Erbringung sozialer Dienstleistungen innerhalb von 24 Stunden ab dem Datum der Einreichung des individuellen Programms beim Sozialamt erbracht Dienstleister.

2. Wesentliche Vertragsbedingungen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen sind die im jeweiligen Programm festgelegten Bestimmungen sowie die Kosten der sozialen Dienstleistungen, sofern diese gegen Entgelt oder Teilzahlung erbracht werden.

3. Beziehungen im Zusammenhang mit der Ausführung einer Vereinbarung über die Erbringung sozialer Dienstleistungen werden in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation geregelt.

Artikel 18. Verweigerung sozialer Dienste, sozialer Dienste

1. Ein Bürger oder sein gesetzlicher Vertreter hat das Recht, Sozialleistungen oder Sozialleistungen zu verweigern. Die Ablehnung muss schriftlich erfolgen und in das individuelle Programm eingetragen werden.

2. Die Weigerung des Empfängers sozialer Dienste oder seines gesetzlichen Vertreters, soziale Dienste oder soziale Dienste in Anspruch zu nehmen, entbindet die autorisierte Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und die Anbieter sozialer Dienste von der Verantwortung für die Erbringung sozialer Dienste und sozialer Dienste.

3. Einem Bürger oder Sozialhilfeempfänger kann die Erbringung von Sozialleistungen im stationären Bereich auch vorübergehend verweigert werden, wenn medizinische Kontraindikationen vorliegen, deren Liste von der Bundesvollzugsbehörde, die die Aufgaben der Entwicklung und Wahrnehmung wahrnimmt, genehmigt wird Umsetzung staatlicher Richtlinien und gesetzlicher Vorschriften. Regulierung im Gesundheitswesen. Eine solche Ablehnung ist nur möglich, wenn eine entsprechende Schlussfolgerung einer autorisierten medizinischen Organisation vorliegt.

Kapitel 6. Formen sozialer Dienste, Arten sozialer Dienste

Artikel 19. Formen sozialer Dienste

1. Soziale Dienstleistungen werden ihren Empfängern in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause oder in halbstationärer Form oder in stationärer Form erbracht.

2. Soziale Dienstleistungen in teilstationärer Form werden ihren Empfängern zu einer bestimmten Tageszeit von einem Sozialdienstleister erbracht.

3. Soziale Dienstleistungen in stationärer Form werden ihren Empfängern mit dauerhaftem, vorübergehendem (für einen durch ein individuelles Programm festgelegten Zeitraum) oder fünftägigem (pro Woche) Aufenthalt rund um die Uhr in einer sozialen Dienstleistungseinrichtung erbracht. Empfängern stationärer Sozialleistungen werden Wohnräume sowie Räumlichkeiten für die Erbringung der in Artikel 20 Absätze 1 - 7 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Arten von Sozialleistungen zur Verfügung gestellt.

4. Bei der Erbringung sozialer Dienstleistungen in teilstationärer Form oder in stationärer Form ist Folgendes bereitzustellen:

1. die Möglichkeit, den Sozialhilfeempfänger beim Umzug auf dem Territorium einer Sozialdienstleistungseinrichtung sowie bei der Inanspruchnahme der von einer solchen Einrichtung erbrachten Leistungen zu begleiten;
2. die Fähigkeit, sich selbstständig auf dem Territorium einer Sozialdienstorganisation zu bewegen, eine solche Organisation zu betreten, zu verlassen und sich innerhalb dieser zu bewegen (einschließlich der Fortbewegung in Rollstühlen), sich in sitzender Position auszuruhen sowie die zugängliche Unterbringung von Geräten und Speichermedien zu ermöglichen;
3. Duplizieren von Textnachrichten mit Sprachnachrichten, Ausstatten von Sozialdienstorganisationen mit Schildern in geprägter gepunkteter Blindenschrift, Kennenlernen von Inschriften, Schildern und anderen Texten usw grafische Informationen auf dem Territorium einer solchen Organisation sowie die Zulassung eines Gebärdensprachdolmetschers, die Zulassung von Blindenhunden;
4. Vervielfältigung von Sprachinformationen mit Textinformationen, Aufschriften und (oder) Lichtsignalen, Information über angebotene soziale Dienste in russischer Gebärdensprache (Gebärdensprachdolmetschen), Erlaubnis eines Gebärdensprachdolmetschers;
5. Bereitstellung anderer Arten externer Hilfe.

5. Bürger aus dem Kreis der Entlassenen aus Orten des Freiheitsentzugs, für die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation eine Verwaltungsaufsicht eingerichtet wurde und die die Fähigkeit zur Selbstversorgung teilweise oder vollständig verloren haben, sofern keine medizinischen Kontraindikationen vorliegen und auf ihren persönlichen Antrag werden sie für soziale Dienste in stationären Organisationen angenommen. Sozialdienste mit besonderen sozialen Diensten in der durch Rechtsakte der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise.

6. Fragen der Aufnahme von Personen mit psychischen Störungen in stationäre soziale Dienste und die Entlassung aus solchen Organisationen werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über die psychiatrische Versorgung geregelt.

Artikel 20. Arten von sozialen Diensten

Den Empfängern sozialer Dienste werden unter Berücksichtigung ihrer individuellen Bedürfnisse folgende Arten von sozialen Diensten zur Verfügung gestellt:

1. sozial und häuslich, mit dem Ziel, das Leben der Empfänger sozialer Dienste im Alltag aufrechtzuerhalten;
2. sozial und medizinisch, mit dem Ziel, die Gesundheit der Empfänger sozialer Dienste durch die Organisation der Pflege, die Unterstützung bei der Durchführung gesundheitsfördernder Aktivitäten und die systematische Überwachung der Empfänger sozialer Dienste zu erhalten und zu erhalten, um Abweichungen in ihrem Gesundheitszustand festzustellen;
3. sozialpsychologisch, Bereitstellung von Hilfe bei der Korrektur des psychischen Zustands von Empfängern sozialer Dienste zur Anpassung an das soziale Umfeld, einschließlich der Bereitstellung anonymer psychologischer Hilfe über eine Hotline;
4. sozialpädagogisch, mit dem Ziel, Abweichungen im Verhalten und der Persönlichkeitsentwicklung von Sozialhilfeempfängern zu verhindern, ihre positiven Interessen (auch im Freizeitbereich) zu entwickeln, ihre Freizeit zu gestalten, Familien bei der Kindererziehung zu unterstützen;
5. Sozial- und Arbeitsfragen, die darauf abzielen, Hilfe bei der Arbeitssuche und der Lösung anderer Probleme im Zusammenhang mit der Arbeitsanpassung zu leisten;
6. sozial und rechtlich, mit dem Ziel, Unterstützung bei der Inanspruchnahme juristischer Dienstleistungen, auch unentgeltlich, zu leisten und die Rechte und berechtigten Interessen der Empfänger sozialer Dienstleistungen zu schützen;
7. Dienstleistungen zur Steigerung des Kommunikationspotenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen, einschließlich behinderter Kinder;
8. dringende soziale Dienste.

Artikel 21. Dringende soziale Dienste

1. Zu den dringenden sozialen Diensten gehören:

1. Bereitstellung kostenloser warmer Mahlzeiten oder Lebensmittelpakete;
2. Bereitstellung von Kleidung, Schuhen und anderen Grundbedürfnissen;
3. Unterstützung bei der Beschaffung einer vorübergehenden Unterkunft;
4. Unterstützung bei der Beantragung von Rechtsbeistand zum Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Empfängern sozialer Dienste;
5. Unterstützung bei der Beschaffung psychologischer Notfallhilfe unter Einbeziehung von Psychologen und Geistlichen in diese Arbeit;
6. andere dringende soziale Dienste.

2. Bereitstellung dringender sozialer Dienste zur Bereitstellung Notfallversorgung erfolgt innerhalb des durch den Bedarf des Sozialleistungsempfängers bestimmten Zeitrahmens, ohne Erstellung eines individuellen Programms und ohne Abschluss einer Vereinbarung über die Erbringung sozialer Leistungen. Grundlage für die Erbringung dringender sozialer Dienste ist der Antrag des Empfängers sozialer Dienste sowie der Erhalt von Informationen über Bürger, die dringende soziale Dienste benötigen, von medizinischen, pädagogischen oder anderen Organisationen, die nicht zum System der sozialen Dienste gehören. Die Bestätigung der Erbringung dringender sozialer Dienste ist ein Gesetz über die Erbringung dringender sozialer Dienste, das Informationen über den Empfänger und Anbieter dieser Dienste, die Art der erbrachten dringenden sozialen Dienste sowie die Bedingungen, das Datum und die Bedingungen ihrer Erbringung enthält. Die Erbringung dringender Sozialleistungen wird durch die Unterschrift des Empfängers bestätigt.

Artikel 22. Hilfe bei der Bereitstellung medizinischer, psychologischer, pädagogischer, rechtlicher und sozialer Hilfe, die nicht im Zusammenhang mit sozialen Diensten steht (Sozialhilfe)

1. Bei Bedarf wird den Bürgern, einschließlich Eltern, Erziehungsberechtigten, Treuhändern und anderen gesetzlichen Vertretern minderjähriger Kinder, Hilfe bei der Bereitstellung medizinischer, psychologischer, pädagogischer, rechtlicher und sozialer Hilfe gewährt, die nicht mit sozialen Diensten in Zusammenhang steht (Sozialhilfe).

2. Die soziale Unterstützung erfolgt durch Einbeziehung von Organisationen, die diese Unterstützung auf der Grundlage einer abteilungsübergreifenden Interaktion gemäß Artikel 28 dieses Bundesgesetzes leisten. Soziale Unterstützungsaktivitäten spiegeln sich im individuellen Programm wider.

Kapitel 7. Organisation der Bereitstellung sozialer Dienste

Artikel 23. Organisationen des sozialen Dienstes

1. Soziale Dienste sind Organisationen, die soziale Dienste zu Hause, teilstationäre soziale Dienste und stationäre soziale Dienste anbieten.

2. Organisationen des sozialen Dienstes in den Teilgebieten der Russischen Föderation werden unter Berücksichtigung methodischer Empfehlungen zur Berechnung des Bedarfs der Teilgebiete der Russischen Föderation bei der Entwicklung eines Netzwerks von Organisationen des sozialen Dienstes und in Übereinstimmung mit den Regeln gegründet und arbeiten zur Organisation der Aktivitäten sozialer Dienstleistungsorganisationen und ihrer Struktureinheiten.

3. In staatlichen Sozialdienstorganisationen werden Kuratorien eingerichtet.

4. Die Struktur, das Gründungsverfahren, die Amtszeit, die Zuständigkeit des Kuratoriums und das Verfahren zur Beschlussfassung durch dieses werden durch die Satzung der Sozialdienstorganisation gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation auf der Grundlage von festgelegt die ungefähren Regelungen im Kuratorium des Sozialwerks.

Artikel 24. Informationssysteme im Bereich der sozialen Dienste

1. Informationssysteme im Bereich der sozialen Dienste (nachfolgend Informationssysteme genannt) erheben, speichern, verarbeiten und stellen Informationen über Anbieter sozialer Dienste (Verzeichnis der Anbieter sozialer Dienste) und Empfänger sozialer Dienste (Verzeichnis der Empfänger sozialer Dienste) bereit Dienste) basierend auf Daten, die von Anbietern sozialer Dienste bereitgestellt werden.

2. Betreiber von Informationssystemen sind die autorisierte Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und Organisationen, mit denen diese Stelle Vereinbarungen über den Betrieb von Informationssystemen getroffen hat.

3. Informationen enthalten in Informationssysteme, wird zum Zwecke der Überwachung sozialer Dienste, der Ausübung staatlicher Kontrolle (Aufsicht) im Bereich sozialer Dienste gemäß Artikel 33 dieses Bundesgesetzes und für andere durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegte Zwecke verwendet.

Artikel 25. Register der Sozialdienstleister

1. Das Register der Sozialdienstleister wird in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erstellt.

2. Die Aufnahme von Sozialdienstleistern in das Register der Sozialdienstleister erfolgt auf freiwilliger Basis.

3. Das Register der Sozialdienstleister enthält folgende Angaben:

1. vollständiger und (falls vorhanden) abgekürzter Name des Sozialdienstleisters;
2. Datum der staatlichen Registrierung einer juristischen Person, eines Einzelunternehmers, der soziale Dienstleistungen erbringt;
3. Organisations- und Rechtsform des Sozialdienstleisters (bei juristischen Personen);
4. Adresse (Standort, Ort der Erbringung sozialer Dienstleistungen), Kontakttelefonnummer, E-Mail-Adresse des Sozialdienstleisters;
5. Name, Vorname, Vatersname des Leiters des Sozialdienstleisters;
6. Informationen über Lizenzen des Sozialdienstleisters (falls erforderlich);
7. Informationen über Formen sozialer Dienste;
8. Liste der erbrachten Sozialleistungen nach Sozialdienstformen und Sozialdienstarten;
9. Tarife für erbrachte soziale Dienstleistungen nach Formen sozialer Dienstleistungen und Arten sozialer Dienstleistungen;
10. Angaben zur Gesamtzahl der für die Erbringung sozialer Dienstleistungen vorgesehenen Plätze, zur Verfügbarkeit freier Plätze, auch nach Formen sozialer Dienstleistungen;
11. Informationen über die Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen;
12. Informationen über die Ergebnisse der durchgeführten Inspektionen;
13. Angaben zur Erfahrung des Sozialdienstleisters in den letzten fünf Jahren;

4. Das Register der Sozialdienstleister in einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation wird gemäß den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation auf der offiziellen Website der autorisierten Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation im Internet veröffentlicht.

5. Der Sozialdienstleister ist ab dem Zeitpunkt seiner Aufnahme in das Register der Sozialdienstleister für die Richtigkeit und Aktualität der in diesem Register enthaltenen Informationen verantwortlich.

Artikel 26. Register der Sozialhilfeempfänger

1. In einem Teilgebiet der Russischen Föderation wird auf der Grundlage der von den Anbietern sozialer Dienste bereitgestellten Daten ein Register der Empfänger sozialer Dienste erstellt.

2. Das Verzeichnis der Empfänger sozialer Leistungen enthält folgende Angaben über den Empfänger sozialer Leistungen:

1. Kontoregistrierungsnummer;
2. Vollständiger Name;
3. Geburtsdatum;
4. Adresse (Wohnort), Kontakttelefonnummer;
5. Versicherungsnummer eines individuellen Privatkontos;
6. Serie, Passnummer oder Daten eines anderen Ausweisdokuments, Ausstellungsdatum dieser Dokumente und Name der ausstellenden Behörde;
7. Datum der Bewerbung für Sozialleistungen;
8. Datum der Anmeldung und Nummer des einzelnen Programms;
9. Name des Anbieters bzw. Namen von Sozialdienstleistern, die das einzelne Programm umsetzen;
10. eine Liste der Sozialleistungen, die dem Sozialleistungsempfänger gemäß der abgeschlossenen Vereinbarung über die Erbringung von Sozialleistungen erbracht und erbracht werden, unter Angabe der Tarife, der Kosten der Sozialleistungen für den Sozialleistungsempfänger, der Finanzierungsquellen, der Häufigkeit und der Ergebnisse ihre Bereitstellung;
11. sonstige von der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Informationen.

Artikel 27. Anforderungen an das Verfahren zur Erbringung sozialer Dienstleistungen

1. Das Verfahren zur Erbringung sozialer Dienstleistungen ist für die Umsetzung durch Anbieter sozialer Dienstleistungen verbindlich.

2. Das Verfahren zur Erbringung sozialer Dienstleistungen richtet sich nach den Formen der sozialen Dienstleistungen und den Arten der sozialen Dienstleistungen und umfasst:

1. Name des Sozialdienstes;
2. Sozialleistungsstandard;
3. Regeln für die Bereitstellung sozialer Dienste unentgeltlich oder gegen Gebühr oder Teilzahlung;
4. Anforderungen an die Tätigkeit eines Sozialdienstleisters im Bereich der sozialen Dienste;
5. eine Liste der für die Erbringung von Sozialleistungen erforderlichen Unterlagen mit Angabe der Unterlagen und Informationen, die der Sozialleistungsempfänger vorzulegen hat, sowie der Unterlagen, die im Rahmen des abteilungsübergreifenden Informationsaustauschs vorzulegen sind oder vom Sozialleistungsempfänger vorgelegt werden Dienst auf eigene Initiative;

6) sonstige Bestimmungen je nach Form der Sozialdienste und Art der Sozialdienste.

3. Der Sozialdienststandard umfasst:

1. Beschreibung der sozialen Dienstleistung, einschließlich ihres Umfangs;
2. Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste;
3. Pro-Kopf-Standard für die Finanzierung sozialer Dienstleistungen;
4. Qualitätsindikatoren und Bewertung der Ergebnisse der Bereitstellung sozialer Dienste;
5. Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste, einschließlich Bedingungen für die Zugänglichkeit der Bereitstellung sozialer Dienste für behinderte Menschen und andere Personen unter Berücksichtigung der Einschränkungen ihrer Lebensaktivitäten;
6. sonstige Bestimmungen, die für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erforderlich sind.

Artikel 28. Abteilungsübergreifende Interaktion bei der Organisation sozialer Dienste in einem Teilgebiet der Russischen Föderation

1. Die abteilungsübergreifende Interaktion bei der Organisation sozialer Dienste in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und der sozialen Unterstützung erfolgt auf der Grundlage der Vorschriften für die abteilungsübergreifende Interaktion, die den Inhalt und das Verfahren für das Handeln der Behörden der konstituierenden Einheit festlegen der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Ausübung der durch dieses Bundesgesetz festgelegten Befugnisse der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

2. Die Regelungen zur abteilungsübergreifenden Zusammenarbeit bestimmen:

1. eine Liste der Regierungsstellen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die eine abteilungsübergreifende Interaktion durchführen;
2. Arten von Aktivitäten, die von Regierungsstellen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation durchgeführt werden;
3. das Verfahren und die Formen der abteilungsübergreifenden Interaktion;
4. Anforderungen an Inhalte, Formen und Bedingungen des Informationsaustauschs, auch in elektronischer Form;
5. Mechanismus zur Umsetzung sozialer Unterstützungsmaßnahmen, einschließlich des Verfahrens zur Einbeziehung von Organisationen in seine Umsetzung;
6. das Verfahren zur Umsetzung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) und zur Bewertung der Ergebnisse der abteilungsübergreifenden Interaktion.

Artikel 29. Verhinderung von Umständen, die den Bedarf eines Bürgers an sozialen Diensten bestimmen

1. Die Verhinderung von Umständen, die den Bedarf eines Bürgers an sozialen Diensten bestimmen, erfolgt durch:

1. Untersuchung der Lebensbedingungen eines Bürgers und Ermittlung der Gründe, die die Verschlechterung dieser Bedingungen beeinflussen;
2. Analyse landesstatistischer Meldedaten, ggf. Durchführung selektiver soziologischer Erhebungen.

2. Maßnahmen zur Vermeidung von Umständen, die den Bedarf eines Bürgers an sozialen Diensten bestimmen, werden unter anderem im Rahmen regionaler Sozialdienstprogramme durchgeführt, die von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation genehmigt wurden.

Kapitel 8. Finanzierung sozialer Dienstleistungen und Zahlungsbedingungen für soziale Dienstleistungen

Artikel 30. Finanzielle Unterstützung für soziale Dienste

1. Die Quellen der finanziellen Unterstützung für soziale Dienste sind:

1. Mittel aus den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation;
2. Wohltätigkeitsbeiträge und Spenden;
3. Mittel von Empfängern sozialer Leistungen bei entgeltlicher oder teilweiser Erbringung sozialer Leistungen;
4. Einkünfte aus geschäftlichen und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten sozialer Dienste sowie aus anderen Quellen, die nicht gesetzlich verboten sind.

2. Die finanzielle Unterstützung der Tätigkeit von Organisationen des sozialen Dienstes im Zuständigkeitsbereich der föderalen Exekutivbehörden erfolgt gemäß der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation auf Kosten des Bundeshaushalts sowie auf Kosten der Empfänger sozialer Dienste bei der Erbringung sozialer Dienstleistungen gegen Entgelt oder Teilzahlung.

3. Die finanzielle Unterstützung der Aktivitäten von Sozialdienstorganisationen einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation erfolgt in Übereinstimmung mit der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation auf Kosten des Haushalts der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation sowie zu Lasten der Sozialleistungsempfänger bei der Erbringung von Sozialleistungen gegen Entgelt oder Teilzahlung.

4. Die finanzielle Unterstützung der Erbringung sozialer Dienstleistungen durch Nichtregierungsorganisationen, Einzelunternehmer, die soziale Dienstleistungen erbringen, und sozial orientierte gemeinnützige Organisationen, die soziale Dienstleistungen erbringen, erfolgt durch die Bereitstellung von Zuschüssen aus dem entsprechenden Haushalt des Haushaltssystems der Russische Föderation gemäß der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation, Beschaffung von Sozialdienstleistungen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse B. zu Lasten der Sozialleistungsempfänger bei der Erbringung von Sozialleistungen gegen Entgelt oder Teilzahlung.

5. Das autorisierte föderale Exekutivorgan, das autorisierte Organ der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, hat das Recht, andere Finanzierungsquellen für soziale Dienste zu gewinnen, einschließlich für die Umsetzung gemeinsamer Projekte in diesem Bereich.

6. Das Verfahren zur Verwendung der durch die Erhebung von Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erwirtschafteten Mittel wird festgelegt:

1. föderales Exekutivorgan – für Organisationen des sozialen Dienstes im Zuständigkeitsbereich der föderalen Exekutivorgane;
2. durch die autorisierte Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation – für Sozialdienstorganisationen der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation.

7. Das Verfahren zur Verwendung der durch die Erhebung von Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erwirtschafteten Mittel muss die Möglichkeit einer Verwendung dieser Mittel vorsehen aktuelle Aktivitäten, Entwicklung einer sozialen Dienstleistungsorganisation, Förderung ihrer Mitarbeiter.

8. Wenn ein Bürger soziale Dienstleistungen erhält, die im Rahmen eines individuellen Programms von einem oder mehreren Anbietern sozialer Dienstleistungen bereitgestellt werden, die im Register der Anbieter sozialer Dienstleistungen einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation eingetragen sind, sich jedoch nicht an der Umsetzung beteiligen Aufgrund einer staatlichen Aufgabe (Anordnung) wird dem oder den Anbietern sozialer Dienstleistungen eine Entschädigung in der Höhe und in der Weise gezahlt, die in den Rechtsakten der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegt ist.

Artikel 31. Kostenlose Bereitstellung sozialer Dienstleistungen

1. Soziale Dienstleistungen in Form häuslicher sozialer Dienste, teilstationärer und stationärer Formen sozialer Dienste werden unentgeltlich erbracht:

1. minderjährige Kinder;
2. Personen, die von Notsituationen und bewaffneten interethnischen Konflikten betroffen sind.

2. Soziale Dienstleistungen in Form von Sozialdiensten zu Hause und in der teilstationären Form von Sozialdiensten werden unentgeltlich erbracht, wenn zum Zeitpunkt der Antragstellung das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen des Sozialhilfeempfängers, berechnet nach gemäß den Rechtsakten der Russischen Föderation unter dem Höchstwert oder gleich dem Höchstwert des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens für die kostenlose Bereitstellung sozialer Dienste liegt, der durch das Recht der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegt ist.

3. Regulierungsgesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation können andere Kategorien von Bürgern vorsehen, denen soziale Dienste kostenlos zur Verfügung gestellt werden.

4. Das Verfahren zur Ermittlung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens für die Erbringung kostenloser Sozialdienstleistungen im Sinne dieses Bundesgesetzes wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

5. Die Höhe des maximalen Pro-Kopf-Einkommens für die kostenlose Erbringung sozialer Dienstleistungen wird durch die Gesetze der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegt und darf nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des in der konstituierenden Körperschaft festgelegten Existenzminimums der Russischen Föderation für die wichtigsten soziodemografischen Bevölkerungsgruppen.

Artikel 32. Festlegung der Höhe der Vergütung für die Erbringung sozialer Leistungen

1. Soziale Dienstleistungen in Form von Sozialdiensten zu Hause und in der teilstationären Form von Sozialdiensten werden gegen Entgelt oder Teilzahlung erbracht, wenn zum Zeitpunkt der Antragstellung das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen der Empfänger sozialer Dienste, berechnet in gemäß Artikel 31 Teil 4 dieses Bundesgesetzes das in Artikel 31 Teil 5 dieses Bundesgesetzes festgelegte maximale Pro-Kopf-Einkommen überschreitet.

2. Die Höhe des monatlichen Entgelts für die Erbringung von Sozialleistungen in Form von Sozialleistungen zu Hause und in der teilstationären Form von Sozialleistungen wird auf der Grundlage der Tarife für Sozialleistungen berechnet, darf jedoch fünfzig Prozent davon nicht überschreiten Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Sozialdienstempfängers und dem in Artikel 31 Teil 5 dieses Bundesgesetzes festgelegten maximalen Pro-Kopf-Einkommen.

3. Soziale Dienstleistungen in stationärer Form sozialer Dienstleistungen werden ihren Empfängern gegen Entgelt oder Teilzahlung erbracht, mit Ausnahme der Empfänger sozialer Dienstleistungen im Sinne von Artikel 31 Teil 1 und 3 dieses Bundesgesetzes.

4. Die Höhe des monatlichen Entgelts für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in der stationären Form sozialer Dienstleistungen wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Sozialhilfeempfängers nicht überschreiten Dienstleistungen, berechnet gemäß Artikel 31 Teil 4 dieses Bundesgesetzes.

5. Die Vergütung für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erfolgt gemäß der Vereinbarung über die Erbringung sozialer Dienstleistungen gemäß Artikel 17 dieses Bundesgesetzes.

Kapitel 9. Kontrolle im Bereich der sozialen Dienste

Artikel 33. Staatliche Kontrolle (Aufsicht) im Bereich der sozialen Dienste

1. Die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 26. Dezember 2008 N 294-FZ „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer bei der Ausübung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) und der kommunalen Kontrolle“.

2. Die regionale staatliche Kontrolle im Bereich der sozialen Dienste wird von der autorisierten Stelle der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation in der von der staatlichen Behörde der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation festgelegten Weise ausgeübt.

Artikel 34. Öffentliche Kontrolle im Bereich der sozialen Dienste

Die öffentliche Kontrolle im Bereich der sozialen Dienste wird von Bürgern, öffentlichen und anderen Organisationen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zum Schutz der Verbraucherrechte ausgeübt. Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation leisten im Rahmen der festgelegten Zuständigkeiten Unterstützung für Bürger, öffentliche und andere Organisationen bei der Ausübung der öffentlichen Kontrolle im Bereich der sozialen Dienste.

Kapitel 10. Schluss- und Übergangsbestimmungen

Artikel 35. Übergangsbestimmungen

1. Die Liste der sozialen Dienstleistungen, die von Sozialdienstleistern in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erbracht werden und von der Regierungsbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung dieses Bundesgesetzes genehmigt wurden, kann im Vergleich zu nicht reduziert werden die Liste der sozialen Dienste, die in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zum 31. Dezember 2014 erstellt wurden. Dienstleistungen, die von sozialen Dienstleistungsorganisationen in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erbracht werden.

2. Im Rahmen laufender Rechtsbeziehungen für Empfänger von Sozialleistungen, deren Anspruch auf Sozialleistungen gemäß dem vor dem Inkrafttreten geltenden Verfahren für die Erbringung von Sozialleistungen in einem Teilgebiet der Russischen Föderation entstanden ist Dieses Bundesgesetz darf neu festgelegte Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen durch Sozialdienstleister in einem Teilgebiet der Russischen Föderation und die Bedingungen für ihre Erbringung gemäß diesem Bundesgesetz nicht höher sein als die Gebühren für die Erbringung relevanter sozialer Dienstleistungen Dienstleistungen für diese Personen, die zum 31. Dezember 2014 festgelegt wurden, und die Bedingungen für die Erbringung der entsprechenden Sozialdienste dürfen im Vergleich zu den zum 31. Dezember 2014 festgelegten Bedingungen nicht verschlechtert werden.

Artikel 36. Über die Anerkennung bestimmter Gesetzgebungsakte (Bestimmungen von Gesetzgebungsakten) der Russischen Föderation als ungültig

Für ungültig erklären:

1. Bundesgesetz vom 2. August 1995 N 122-FZ „Über soziale Dienste für ältere Bürger und Behinderte“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 1995, N 32, Art. 3198);
2. Bundesgesetz vom 10. Dezember 1995 N 195-FZ „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 1995, N 50, Art. 4872);
3. Bundesgesetz vom 10. Juli 2002 N 87-FZ „Über Änderungen von Artikel 6 des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation“ und Ergänzungen zu Artikel 2 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Standardisierung“ (Gesetzsammlung der Russischen Föderation, 2002, N 28, Art. 2791);
4. Absatz 4 von Artikel 36 des Bundesgesetzes vom 25. Juli 2002 N 115-FZ „Über Rechtsstellung ausländische Staatsbürger in der Russischen Föderation“ (Gesetzsammlung der Russischen Föderation, 2002, Nr. 30, Art. 3032);
5. Artikel 17 und 23 des Bundesgesetzes vom 10. Januar 2003 N 15-FZ „Über die Einführung von Änderungen und Ergänzungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeiten“ ( Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2003, N 2 , Art. 167);
6. Artikel 56 und 65 des Bundesgesetzes vom 22. August 2004 N 122-FZ „Über Änderungen von Rechtsakten der Russischen Föderation und Anerkennung der Ungültigkeit bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung von Bundesgesetzen „Über Änderungen“. und Ergänzungen zum Bundesgesetz „Über allgemeine Grundsätze Organisationen der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation“ und „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2004, Nr. 35, Art. 3607);
7. Artikel 29 des Bundesgesetzes vom 23. Juli 2008 N 160-FZ „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verbesserung der Ausübung der Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation). , 2008, N 30, Art. 3616);
8. Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 21. November 2011 N 326-FZ „Über Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die kostenlose Rechtshilfe in der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation). Russische Föderation, 2011, N 48, Art. .6727);
9. Artikel 12 und 13 des Bundesgesetzes vom 25. November 2013 N 317-FZ „Über Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation und die Anerkennung bestimmter Bestimmungen von Gesetzgebungsakten der Russischen Föderation zu Fragen des Gesundheitsschutzes als ungültig.“ Bürger in der Russischen Föderation“ (Gesetzsammlung der Russischen Föderation, 2013, Nr. 48, Artikel 6165).

Artikel 37. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

Präsident der Russischen Föderation

DIE RUSSISCHE FÖDERATION

DAS BUNDESGESETZ

Zu den Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation *O)

(in der Fassung vom 21. Juli 2014)

Kraft verloren am 1. Januar 2015 auf der Basis
Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument mit vorgenommenen Änderungen:
(Russische Zeitung, N 127, 13.07.2002);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31.07.2002);
(Rossiyskaya Gazeta, Nr. 5, 15.01.2003);
(Rossiyskaya Gazeta, Nr. 188, 31.08.2004) (zum Verfahren für das Inkrafttreten siehe);
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008) (in Kraft getreten am 1. Januar 2009);
Bundesgesetz vom 25. November 2013 N 317-FZ (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 25. November 2013) (Eintrittsverfahren siehe);
(Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (zum Verfahren für das Inkrafttreten siehe).

Dieses Bundesgesetz legt in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation sowie den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts die Grundlage für die gesetzliche Regelung im Bereich der sozialen Dienste für die Bevölkerung der Russischen Föderation.

Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen

Artikel 1. Soziale Dienste

Soziale Dienste sind die Tätigkeiten sozialer Dienste zur sozialen Unterstützung, Bereitstellung sozialer, sozialer, medizinischer, psychologischer, pädagogischer, sozialrechtlicher und materieller Hilfe, sozialer Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Lebenssituationen.

Artikel 2. Gesetzgebung der Russischen Föderation über soziale Dienste

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation über soziale Dienste besteht aus diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation sowie Gesetzen und anderen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Artikel 3. Grundkonzepte

In diesem Bundesgesetz gelten folgende Grundgedanken:

1) soziale Dienstleistungen – Unternehmen und Institutionen, unabhängig von ihrer Eigentumsform, die soziale Dienstleistungen erbringen, sowie Bürger, die unternehmerische Tätigkeiten im Bereich sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden;

2) Klient des Sozialdienstes – ein Bürger, der sich in einer schwierigen Lebenssituation befindet und dem in diesem Zusammenhang soziale Dienste zur Verfügung gestellt werden;

3) Sozialdienste – Maßnahmen zur Bereitstellung bestimmter Kategorien von Bürgern gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation, dem Kunden eines Sozialdienstes mit der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Unterstützung Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ;

4) schwierige Lebenssituation – eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört (Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Waisenschaft, Vernachlässigung, Armut, Arbeitslosigkeit, Fehlen eines bestimmten Wohnorts, Konflikte und Missbrauch). in der Familie, Einsamkeit etc. ), die er alleine nicht überwinden kann.

Artikel 4. Soziale Dienstleistungssysteme

1. Staatliches System sozialer Dienste – ein System bestehend aus staatliche Unternehmen und Einrichtungen des sozialen Dienstes, die Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit der Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation unterliegen Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

. .

3. Soziale Dienstleistungen werden auch von Unternehmen und Institutionen anderer Eigentumsformen sowie von Bürgern, die unternehmerisch im sozialen Bereich tätig sind, für die Bevölkerung erbracht, ohne eine juristische Person zu bilden.

4. Der Staat unterstützt und fördert die Entwicklung sozialer Dienstleistungen unabhängig von der Eigentumsform.

Artikel 5. Grundsätze sozialer Dienste

Soziale Dienste basieren auf den Grundsätzen:

1) Targeting;

2) Zugänglichkeit;

3) Freiwilligkeit;

4) Menschheit;

5) Priorität der Bereitstellung sozialer Dienste für Minderjährige in schwierigen Lebenssituationen;

6) Vertraulichkeit;

7) präventive Orientierung.

Artikel 6. Staatliche Standards sozialer Dienste

1. Soziale Dienste müssen den staatlichen Standards entsprechen, die grundlegende Anforderungen an den Umfang und die Qualität sozialer Dienste, das Verfahren und die Bedingungen für ihre Erbringung festlegen.

2. Die Festlegung staatlicher Standards für soziale Dienste erfolgt in der von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise (Klausel in der durch das Bundesgesetz vom 10. Juli 2002 Nr. 87-FZ geänderten Fassung; in der durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 Nr. 122-FZ geänderten Fassung.

3. Die Klausel wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ. .

Kapitel II. Gewährleistung des Rechts der Bürger auf soziale Dienste

Artikel 7. Das Recht der Bürger auf soziale Dienste

1. Der Staat garantiert den Bürgern das Recht auf soziale Dienstleistungen im staatlichen System der sozialen Dienstleistungen gemäß den in diesem Bundesgesetz festgelegten Hauptarten in der Art und Weise und unter den Bedingungen, die durch Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt sind Föderation (Klausel ergänzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ. *7.1)

2. Soziale Dienstleistungen werden auf der Grundlage eines Antrags eines Bürgers, seines Vormunds, Treuhänders, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Regierungsbehörde, einer lokalen Regierungsbehörde oder einer öffentlichen Vereinigung erbracht.

3. Jeder Bürger hat das Recht, vom staatlichen System der sozialen Dienste unentgeltliche Informationen über die Möglichkeiten, Arten, Verfahren und Bedingungen der sozialen Dienste zu erhalten. *7.3)

4. Ausländische Staatsbürger mit ständigem Wohnsitz in der Russischen Föderation haben die gleichen Rechte auf soziale Dienste wie Bürger der Russischen Föderation, sofern in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation nichts anderes festgelegt ist (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 31. Oktober 2002 durch das Bundesgesetz vom 25. Juli 2002 N 115-FZ. *7.4)

Artikel 8. Finanzielle Unterstützung

1. Bürgern in schwierigen Lebenssituationen wird materielle Hilfe in Form von Bargeld, Nahrungsmitteln, Sanitär- und Hygieneprodukten, Kinderpflegeprodukten, Kleidung, Schuhen und anderen lebenswichtigen Gütern, Treibstoff sowie Spezialfahrzeugen und technischer Ausrüstung zur Rehabilitation von Behinderten gewährt Menschen und pflegebedürftige Menschen. *8.1)

2. Die Gründe und das Verfahren für die Gewährung finanzieller Unterstützung werden von den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 9. Soziale Dienste zu Hause

1. Soziale Dienste zu Hause werden durch die Bereitstellung sozialer Dienste für Bürger erbracht, die dauerhafte oder vorübergehende instationäre soziale Dienste benötigen. *9.1)

2. Alleinstehenden Bürgern und Bürgern, die aufgrund von Alter, Krankheit oder Behinderung teilweise die Fähigkeit zur Selbstversorgung verloren haben, wird Hilfe zu Hause in Form von sozialen, sozialen, medizinischen Diensten und anderen Hilfeleistungen gewährt.

Artikel 10. Sozialdienste in stationären Einrichtungen

Soziale Dienste in stationären Einrichtungen des sozialen Dienstes werden durchgeführt, indem soziale Dienste für Bürger bereitgestellt werden, die die Fähigkeit zur Selbstversorgung teilweise oder vollständig verloren haben und auf ständige Fremdbetreuung angewiesen sind, und die Schaffung von Lebensbedingungen gewährleisten, die ihrem Alter und Gesundheitszustand angemessen sind Durchführung medizinischer, psychologischer, sozialer, ernährungs- und pflegerischer Aktivitäten sowie Organisation möglicher Maßnahmen Arbeitstätigkeit, Ruhe und Freizeit. *10)

Artikel 11. Bereitstellung einer vorübergehenden Unterkunft

Waisenkindern, Kindern ohne elterliche Fürsorge, vernachlässigten Minderjährigen, Kindern in schwierigen Lebenssituationen, Bürgern ohne festen Wohnort und bestimmtem Beruf, Bürgern, die von körperlicher oder geistiger Gewalt betroffen sind, Naturkatastrophen usw. wird eine vorübergehende Unterbringung in einer spezialisierten Einrichtung des sozialen Dienstes gewährt B. infolge bewaffneter und interethnischer Konflikte, an andere Klienten sozialer Dienste, die eine vorübergehende Unterkunft benötigen.

Artikel 12. Organisation des Tagesaufenthalts in sozialen Einrichtungen

In sozialen Einrichtungen in Tageszeit Soziale, soziale, medizinische und andere Dienstleistungen werden älteren und behinderten Bürgern erbracht, die die Fähigkeit zur Selbstfürsorge und aktiven Bewegung behalten haben, sowie anderen Personen, einschließlich Minderjährigen, die sich in schwierigen Lebenssituationen befinden.

Artikel 13. Beratungshilfe

In Einrichtungen des sozialen Dienstes werden Sozialdienstkunden zu Fragen der sozialen, sozialen und medizinischen Lebensunterstützung, der psychologischen und pädagogischen Hilfe sowie des sozialen und rechtlichen Schutzes beraten.

Artikel 14. Rehabilitationsleistungen

Soziale Dienste unterstützen Menschen mit Behinderungen und Menschen mit Behinderungen bei der beruflichen, sozialen und psychologischen Rehabilitation Behinderungen, jugendliche Straftäter und andere Bürger, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden und Rehabilitationsleistungen benötigen.

Artikel 15. Zahlung für Sozialleistungen

1. Soziale Dienstleistungen werden von den Sozialämtern unentgeltlich und gegen Entgelt erbracht. *15.1)

2. Kostenlose soziale Dienste im staatlichen System sozialer Dienste werden aus den in Artikel 16 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Gründen erbracht. Das Verfahren zur Bereitstellung kostenloser sozialer Dienste wird von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

3. Bezahlte soziale Dienste im staatlichen System sozialer Dienste werden in der von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise erbracht (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

4. Die Bedingungen und das Verfahren für die Zahlung von Sozialleistungen in Sozialleistungen anderer Eigentumsformen werden von ihnen selbstständig festgelegt.

Artikel 16. Gründe für kostenlose soziale Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste

1. Im staatlichen System der sozialen Dienste werden kostenlose soziale Dienste in der durch die staatlichen Standards der sozialen Dienste festgelegten Höhe erbracht:

1) Bürger, die aufgrund von Alter, Krankheit, Behinderung nicht in der Lage sind, sich selbst zu versorgen, die keine Angehörigen haben, die ihnen Hilfe und Pflege leisten können – wenn das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen dieser Bürger unter dem für sie festgelegten Existenzminimum liegt das Subjekt der Russischen Föderation, in der sie leben (Unterabsatz in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ; *16.1.1)

2) Bürger, die sich aufgrund von Arbeitslosigkeit in einer schwierigen Lebenssituation befinden, Naturkatastrophen, Katastrophen infolge bewaffneter und interethnischer Konflikte;

3) minderjährige Kinder in schwierigen Lebenssituationen.

2. Die Klausel ist am 1. Januar 2005 ungültig geworden – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ. .

Kapitel III. Sozialdienstorganisation

Artikel 17. Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen

1. Soziale Einrichtungen, unabhängig von ihrer Trägerform, sind:

1) umfassende Zentren für soziale Dienste für die Bevölkerung;

2) territoriale Zentren für Sozialhilfe für Familien und Kinder;

3) Sozialdienstzentren;

4) soziale Rehabilitationszentren für Minderjährige; *17.1.4)

5) Hilfszentren für Kinder, die ohne elterliche Fürsorge bleiben; *17.1.5)

6) Sozialunterkünfte für Kinder und Jugendliche; *17.1.6)

7) Zentren für psychologische und pädagogische Unterstützung der Bevölkerung;

8) Zentren für psychologische Notfallhilfe per Telefon; *17.1.8)

9) Sozialhilfezentren (Abteilungen) zu Hause; *17.1.9)

10) Übernachtungsheime; *17.1.10)

11) spezielle Heime für einsame ältere Menschen; *17.1.11)

12) stationäre soziale Einrichtungen (Alten- und Behindertenheime, psychoneurologische Internate, Waisenhäuser für geistig behinderte Kinder, Internate für Kinder mit körperlichen Behinderungen); *17.1.12)

13) gerontologische Zentren;

14) andere Einrichtungen, die soziale Dienste anbieten. *17.1.14)

2. Zu den Sozialdienstleistungsunternehmen zählen Unternehmen, die soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung erbringen.

3. Das Verfahren für die Gründung, den Betrieb, die Umstrukturierung und die Liquidation von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes, unabhängig von ihrer Eigentumsform, wird durch die Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation geregelt. *17.3)

Artikel 17_1. Unabhängige Beurteilung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen

1. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen ist eine Form der öffentlichen Kontrolle und wird durchgeführt, um Empfängern sozialer Leistungen Informationen über die Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen zu geben Unternehmen sowie zur Verbesserung der Qualität ihrer Aktivitäten.

2. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Sound -unternehmen umfasst die Bewertung der Bedingungen für die Leistungserbringung nach allgemeinen Kriterien wie Offenheit und Zugänglichkeit von Informationen über die Einrichtung und das Sozialdienstleistungsunternehmen; die Bequemlichkeit der Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste und die Verfügbarkeit von Informationen über die Einrichtung und das soziale Dienstleistungsunternehmen; komfortable Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste und Zugänglichkeit ihres Empfangs; Wartezeit auf die Erbringung sozialer Dienstleistungen; Freundlichkeit, Höflichkeit, Kompetenz von Mitarbeitern sozialer Einrichtungen und Unternehmen; Zufriedenheit mit der Qualität der Leistungserbringung.

3. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen erfolgt gemäß den Bestimmungen dieses Artikels. Bei der unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Sound -unternehmen werden öffentlich verfügbare Informationen über Einrichtungen und Sozialdienstleistungsunternehmen, auch in Form offener Daten, genutzt.

4. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Sound -unternehmen erfolgt in Bezug auf staatliche Unternehmen und Sozialdienstleistungseinrichtungen, die Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit der Behörden unterliegen die konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation, andere Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen, an deren genehmigtem Kapital der Anteil der Russischen Föderation, eines Subjekts der Russischen Föderation oder einer kommunalen Körperschaft insgesamt mehr als fünfzig Prozent beträgt, sowie im Verhältnis zu anderen nichtstaatlichen Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen, die staatliche und kommunale Sozialdienstleistungen erbringen.

5. Um Voraussetzungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen zu schaffen:

1) das föderale Exekutivorgan, das die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung der Landespolitik und der Rechtsvorschriften im Bereich der sozialen Dienste wahrnimmt (im Folgenden als autorisiertes föderales Exekutivorgan bezeichnet), unter Beteiligung öffentlicher Organisationen, öffentlicher Verbraucherverbände (deren Verbände). , Gewerkschaften) (im Folgenden: öffentliche Organisationen) bildet einen öffentlichen Rat zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen und genehmigt die diesbezüglichen Vorschriften;

2) Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation bilden unter Beteiligung öffentlicher Organisationen öffentliche Räte, um eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen auf dem Territorium der Teilstaaten der Russischen Föderation durchzuführen Russische Föderation und genehmigen die diesbezüglichen Vorschriften;

3) Kommunalverwaltungsorgane unter Beteiligung öffentlicher Organisationen haben das Recht, öffentliche Räte zu bilden, um eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen auf dem Gebiet der Gemeinden durchzuführen und diesbezügliche Vorschriften zu erlassen.

6. Indikatoren, die die im vierten Teil dieses Artikels genannten allgemeinen Kriterien für die Beurteilung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen charakterisieren, werden vom zuständigen Bundesorgan mit Vorbesprechung im Öffentlichkeitsrat festgelegt.

7. Durch Beschluss des zuständigen föderalen Exekutivorgans, der Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation oder der lokalen Selbstverwaltungsorgane können die Aufgaben öffentlicher Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen übernommen werden sind den diesen Gremien unterstehenden öffentlichen Räten zugeordnet. In solchen Fällen werden keine öffentlichen Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen eingerichtet.

8. Der öffentliche Rat zur Durchführung einer unabhängigen Beurteilung der Qualität der von sozialen Einrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen wird so gebildet, dass die Möglichkeit eines Interessenkonflikts ausgeschlossen ist. Der Öffentlichkeitsrat setzt sich aus Vertretern öffentlicher Organisationen zusammen. Die Anzahl der Mitglieder des Öffentlichkeitsrates darf nicht weniger als fünf Personen betragen. Die Mitglieder des Gemeinderates üben ihre Tätigkeit ehrenamtlich aus. Informationen über die Aktivitäten des öffentlichen Rates werden von der staatlichen Behörde oder lokalen Regierungsbehörde, unter der er gegründet wurde, auf ihrer offiziellen Website im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz (im Folgenden „Internet“ genannt) veröffentlicht.

9. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen, die von öffentlichen Räten zu ihrer Umsetzung organisiert wird, wird höchstens einmal im Jahr und mindestens alle drei Jahre durchgeführt.

10. Öffentliche Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen:

1) Festlegung der Listen der Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen, für die eine unabhängige Bewertung durchgeführt wird;

2) Vorschläge für die Entwicklung technischer Spezifikationen für eine Organisation formulieren, die Informationen über die Qualität der von sozialen Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen (im Folgenden als Betreiber bezeichnet) sammelt, zusammenfasst und analysiert, sich an der Prüfung von Dokumentationsentwürfen beteiligen die Beschaffung von Arbeiten, Dienstleistungen sowie Regierungsprojekten, kommunale Verträge, die von einem autorisierten föderalen Exekutivorgan, Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation oder lokalen Regierungsorganen mit dem Betreiber geschlossen werden;

3) bei Bedarf Kriterien für die Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen festlegen (zusätzlich zu den in diesem Artikel festgelegten allgemeinen Kriterien);

4) eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen durchführen;

5) dem zuständigen föderalen Exekutivorgan, den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungsbehörden jeweils die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen sowie Vorschläge vorzulegen zur Verbesserung der Qualität ihrer Aktivitäten.

11. Der Abschluss staatlicher und kommunaler Verträge über die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen zur Sammlung, Zusammenstellung und Analyse von Informationen über die Qualität von Dienstleistungen durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erfolgt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation Verband über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Sicherstellung des öffentlichen und kommunalen Bedarfs. Das autorisierte föderale Exekutivorgan, die Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und die lokalen Regierungsbehörden treffen auf der Grundlage der Ergebnisse des Abschlusses staatlicher und kommunaler Verträge eine formale Entscheidung zur Bestimmung des Betreibers, der für die Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Servicequalität verantwortlich ist Bereitstellung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen sowie gegebenenfalls Bereitstellung öffentlich zugänglicher Informationen über die Aktivitäten dieser Einrichtungen und Unternehmen für den Betreiber, die in Übereinstimmung mit den Landes- und Abteilungsvorschriften erstellt werden statistische Berichterstattung(sofern es nicht auf der offiziellen Website der Institution oder des Unternehmens veröffentlicht ist).

12. Informationen, die das zuständige föderale Exekutivorgan, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation bzw. die lokalen Selbstverwaltungsorgane über die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erhalten unterliegt der verpflichtenden Prüfung durch diese Gremien innerhalb eines Monats und wird von diesen bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeit sozialer Einrichtungen und Unternehmen berücksichtigt.

13. Informationen zu den Ergebnissen einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen werden entsprechend veröffentlicht:

1) durch das autorisierte Bundesorgan auf der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Institutionen im Internet;

2) Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen auf ihren offiziellen Websites und der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Institutionen im Internet.

14. Die Zusammensetzung der Informationen über die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von sozialen Einrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen und das Verfahren zu ihrer Veröffentlichung auf der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Einrichtungen im Internet werden von der bestimmt von der Regierung der Russischen Föderation autorisiertes föderales Exekutivorgan.

15. Die Überwachung der Einhaltung der Verfahren zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen erfolgt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.
Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ)

Artikel 17_2. Informationsoffenheit sozialer Einrichtungen und Unternehmen

1. Soziale Einrichtungen und Unternehmen sorgen für Offenheit und Zugänglichkeit folgender Informationen:

1) Gründungsdatum der Einrichtung oder des Sozialdienstleistungsunternehmens, deren Gründer, Standort der Einrichtung oder des Sund ihrer Zweigstellen (sofern vorhanden), Arbeitsweise, Arbeitsplan, Kontaktnummern und E-Mail-Adressen;

2) die Struktur und die Leitungsgremien sozialer Einrichtungen und Unternehmen;

3) Arten der von der Sozialdiensteinrichtung und dem Unternehmen bereitgestellten Sozialdienste;

4) Logistik für die Bereitstellung sozialer Dienste;

5) eine Kopie der Satzung der Sozialeinrichtung oder des Unternehmens;

6) eine Kopie des Plans der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten einer Einrichtung oder eines Unternehmens des sozialen Dienstes, der gemäß dem in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren genehmigt wurde, oder des Haushaltsvoranschlags (Informationen über den Umfang der erbrachten sozialen Dienste);

7) eine Kopie des Dokuments über das Verfahren zur entgeltlichen Erbringung sozialer Dienste;

8) Informationen, die veröffentlicht oder auf Beschluss einer Sozialeinrichtung oder eines Unternehmens veröffentlicht werden, sowie Informationen, deren Platzierung und Veröffentlichung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation obligatorisch sind;

9) sonstige vom zuständigen Bundesorgan ermittelte Informationen, die für eine unabhängige Beurteilung der Qualität der Leistungserbringung durch Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen erforderlich sind.

2. Die in Absatz 1 dieses Artikels genannten Informationen werden auf den offiziellen Websites des autorisierten föderalen Exekutivorgans, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen, Institutionen und Unternehmen des sozialen Dienstes im Internet gemäß den veröffentlicht Anforderungen an deren Inhalt und Form der Bereitstellung werden vom zuständigen Bundesorgan festgelegt.

3. Das autorisierte föderale Exekutivorgan, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Selbstverwaltungsorgane, Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen stellen auf ihren offiziellen Websites im Internet den Empfängern sozialer Dienstleistungen die technische Möglichkeit zur Verfügung, Meinungen zur Qualität zu äußern von Dienstleistungen sozialer Einrichtungen und Unternehmen.
(Der Artikel wurde ab dem 21. Oktober 2014 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ aufgenommen.)

Artikel 18. Lizenzierung im Bereich der sozialen Dienste

(Der Artikel wurde am 15. Januar 2003 durch das Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ gelöscht.)

Artikel 19. Verwaltung sozialer Dienste

1. Die Verwaltung des staatlichen Systems der sozialen Dienste erfolgt durch die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Befugnisse (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

2. Die Klausel ist am 1. Januar 2005 ungültig geworden – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ. .

3. Die Verwaltung der Sozialdienste anderer Eigentumsformen erfolgt auf die in der Satzung oder anderen Gründungsdokumenten festgelegte Weise.

4. Die wissenschaftliche und methodische Unterstützung der Sozialdienste erfolgt in der von der von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivbehörde festgelegten Weise (Klausel in der Fassung des Bundesgesetzes vom 22. August 2004 N 122-FZ; in der Fassung des Bundesgesetzes vom 23. Juli 2008 N 160-FZ.

Kapitel IV. Befugnisse der Bundesbehörden und der Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste

Artikel 20. Befugnisse der Bundesbehörden im Bereich der sozialen Dienste

Zu den Befugnissen der Bundesbehörden gehören:

1) Festlegung der Grundlagen der Bundespolitik im Bereich der sozialen Dienste;

2) Verabschiedung von Bundesgesetzen im Bereich der sozialen Dienste und Überwachung ihrer Umsetzung;

3) der Unterabsatz hat seit dem 1. Januar 2005 seine Gültigkeit verloren – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ;
Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) der Unterabsatz hat seit dem 1. Januar 2005 seine Gültigkeit verloren – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ;

7) Einrichtung eines einheitlichen föderalen Systems der statistischen Buchführung und Berichterstattung im Bereich der Sozialdienste;

8) der Unterabsatz wurde am 1. Januar 2005 ungültig – Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ;

9) Organisation und Koordination wissenschaftliche Forschung im Bereich der sozialen Dienste;

10) Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der sozialen Dienste;

11) Schaffung von Voraussetzungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen.
(Der Unterabsatz wurde ab dem 21. Oktober 2014 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ aufgenommen.)

Artikel 21. Befugnisse der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der sozialen Dienste

Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation üben außerhalb der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse der staatlichen Behörden der Russischen Föderation ihre eigene gesetzliche Regelung der sozialen Dienste für die Bevölkerung aus.

Zu den Befugnissen der Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation gehören:

Sicherstellung der Umsetzung dieses Bundesgesetzes;

Entwicklung, Finanzierung und Umsetzung regionaler Sozialdienstprogramme;

Festlegung der Struktur der Leitungsgremien des staatlichen Sozialdienstsystems und Organisation ihrer Aktivitäten;

Festlegung eines Verfahrens zur Koordinierung der Aktivitäten sozialer Dienste;

Schaffung, Verwaltung und Aufrechterhaltung der Aktivitäten sozialer Dienstleistungseinrichtungen;

Schaffung von Bedingungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungseinrichtungen und Unternehmen;
(Absatz ab 21. Oktober 2014 zusätzlich durch Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ aufgenommen)
____________________________________________________________________
Ab dem 21. Oktober 2014 gilt Absatz sieben des zweiten Teils der vorherigen Ausgabe als Absatz acht des zweiten Teils dieser Ausgabe – Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ.
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andere Befugnisse.
(Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ

Kapitel V. Ressourcenbereitstellung für soziale Dienste

Artikel 22. Eigentumsunterstützung für soziale Dienste

Den Sozialdiensten werden in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise Grundstücke und Eigentum zur Verfügung gestellt, die zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlich sind.

Artikel 23. Finanzielle Unterstützung für soziale Dienste und soziale Dienstleistungseinrichtungen

Soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung, die gemäß den von den Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Standards erbracht werden, und die finanzielle Unterstützung von Sozialdiensteinrichtungen sind Ausgabenverpflichtungen der Teilstaaten der Russischen Föderation (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

Artikel 24. Unternehmerische Tätigkeit sozialer Dienstleistungseinrichtungen

1. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation haben Einrichtungen des sozialen Dienstes das Recht, eine Geschäftstätigkeit nur insoweit auszuüben, als dies der Erreichung der Ziele dient, für die sie geschaffen wurden.

2. Unternehmerische Tätigkeit Sozialdiensteinrichtungen unterliegen der Vorzugsbesteuerung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Artikel 25. Personalausstattung der Sozialdienste

1. Die Wirksamkeit der Tätigkeit der Sozialdienste wird durch Fachkräfte sichergestellt, die über eine den Anforderungen und der Art der ausgeübten Tätigkeit entsprechende Berufsausbildung, Erfahrungen im Bereich der Sozialdienste und aufgrund ihrer persönlichen Qualitäten zur Leistungserbringung bereit sind Sozialdienste.

2. Soziale Unterstützungsmaßnahmen für Arbeitnehmer Staatssystem Sozialdienste werden von den Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Befugnisse festgelegt (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

3. Medizinischen Mitarbeitern des staatlichen Systems sozialer Dienste, die direkt an sozialen und medizinischen Diensten beteiligt sind, können soziale Unterstützungsmaßnahmen in der Art und Weise und unter den Bedingungen gewährt werden, die in Gesetzen und anderen Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation vorgesehen sind Verband der medizinischen Fachkräfte medizinischer Organisationen des staatlichen Gesundheitssystems. *25,3)
(Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ

4. Mitarbeitern von Sozialdiensteinrichtungen des staatlichen Systems sozialer Dienste, die unmittelbar die soziale Rehabilitation von Minderjährigen durchführen, können Maßnahmen der sozialen Unterstützung in der Art und Weise und unter den Bedingungen gewährt werden, die in Gesetzen und anderen Rechtsakten des Staates vorgesehen sind Teilgebiete der Russischen Föderation für Lehrpersonal von Bildungseinrichtungen für Waisen und Kinder, die ohne elterliche Fürsorge bleiben, sowie Sonderpädagogikeinrichtungen für Minderjährige (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ. *25.4)

5. Soziale Unterstützungsmaßnahmen für Sozialarbeiter anderer Eigentumsformen werden von ihren Gründern eigenständig auf vertraglicher Basis festgelegt (Klausel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ.

Kapitel VI. Schlussbestimmungen

Artikel 26. Haftung für Verstöße gegen dieses Bundesgesetz

Die Haftung von Personen, die im Bereich der sozialen Dienste tätig sind, wenn ihr Handeln (Unterlassen) Folgen hat, die das Leben und die Gesundheit eines Sozialdienstleistenden gefährden oder seine Rechte anderweitig verletzen, erfolgt in der Art und Weise und aus den in der Verordnung vorgesehenen Gründen Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Artikel 27. Berufung gegen Handlungen (Untätigkeit) sozialer Dienste

Gegen Handlungen (Untätigkeit) sozialer Dienste kann ein Bürger, sein Vormund, Treuhänder oder ein anderer gesetzlicher Vertreter bei staatlichen Behörden, Kommunalverwaltungen oder vor Gericht Berufung einlegen.

Artikel 28. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Der Präsident
Russische Föderation
B. Jelzin

Überarbeitung des Dokuments unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
JSC „Kodeks“