442 Bundesgesetz über soziale Dienste für die Bevölkerung. Lassen Sie uns das neue Gesetz über soziale Dienste verstehen

Im kommenden Jahr werden sich die sozialen Dienste für die Bevölkerung gravierend verändern. Inkrafttreten am 1. Januar das Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ „Zu den Grundlagen Sozialdienste Bürger in Russische Föderation„, die wesentliche Änderungen am System und Verfahren zur Erbringung sozialer Dienste vornimmt. Einige Aspekte des neuen Gesetzes werden heute vom Minister für Soziodemographie und Familienpolitik der Region Samara kommentiert Marina Jurjewna Antimonowa:

- Zunächst zum Wichtigsten: Gemäß Bundesgesetz erweitert sich die Liste der Sozialdienstleister. Neben staatlichen Institutionen werden auch nichtstaatliche Anbieter – kommerzielle und gemeinnützige Organisationen – soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung erbringen. Einzelunternehmer.

Gemäß der neuen Gesetzgebung werden Sozialdiensteinrichtungen zu Anbietern sozialer Dienste und verlieren ihre Befugnis, Bürger anzuerkennen, die soziale Dienste benötigen. Jetzt erkennt die zuständige Stelle (die Kommission zur Anerkennung von Bürgern, die Sozialdienste benötigen) Bürger als Menschen an, die Sozialdienste benötigen.

Im Bereich der sozialen Dienste liegt der Schwerpunkt auf Prävention und individueller Ansatz. Ein neues Element im Sozialdienstsystem ist die „soziale Unterstützung“, deren Kern darin besteht, den Bürgern Hilfe zu leisten abteilungsübergreifende Interaktion beim Empfangen verschiedene Arten Dienstleistungen: rechtliche, medizinische, psychologische, pädagogische sowie soziale Hilfe, die nicht mit sozialen Diensten in Zusammenhang steht.
Die Gründe für die Anerkennung von Bürgern, die soziale Dienste benötigen, werden festgelegt. Dabei handelt es sich um das Vorliegen von Umständen, die die Lebensbedingungen einer Person verschlechtern oder verschlechtern können.

Nach dem Gesetz orientieren sich die Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in teilstationären und häuslichen Verhältnissen an der gezielten Ansprache der Empfänger und richten sich nach der Höhe ihres durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens. Bürger, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen das Eineinhalbfache des Existenzminimums nicht übersteigt, erhalten künftig kostenlose Sozialleistungen. Das Gesetz legt auch einen Höchstbetrag für die Zahlung sozialer Leistungen fest.

Es ist vorgesehen, Informationsressourcen im Bereich der sozialen Dienste zu schaffen – ein Register der Anbieter sozialer Dienste und ein Register der Empfänger sozialer Dienste.

1 Frage: Wer hat nach dem neuen Gesetz Anspruch auf Sozialleistungen?

Antwort: Das Recht auf Sozialleistungen haben Bürger, bei denen anerkannt wird, dass sie Sozialleistungen benötigen, unter den Bürgern der Russischen Föderation, ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die ihren ständigen Wohnsitz im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation haben, sowie Flüchtlinge. Dies sind ältere Menschen, behinderte Menschen, Kinder mit Behinderungen Gesundheit, einschließlich behinderter Kinder, Kinder und Familien in schwierigen Lebenssituationen, Bürger ohne festen Wohnsitz.

2. Frage: Wer wird nach Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 442-FZ soziale Dienstleistungen erbringen?

Antwort: Neben dem öffentlichen Sektor werden auch Nichtregierungsorganisationen (gewerbliche oder gemeinnützige Organisationen) sowie Einzelunternehmer, die im Register der Sozialdienstleister eingetragene Sozialdienstleistungen erbringen, im Bereich der Sozialdienstleistungen tätig sein.

3. Frage: Wer führt das Register der Sozialdienstleister?

Antwort: Das Lieferantenregister wird vom Ministerium für soziodemografische und Familienpolitik der Region Samara erstellt und geführt.

4. Frage: Wo kann ich Sozialleistungen in Anspruch nehmen?

Antwort: Sie können einen Antrag zur Prüfung der Frage der Erbringung sozialer Dienstleistungen bei der Kommission zur Anerkennung von Bürgern mit Bedarf an sozialen Dienstleistungen, die in jeder Gemeinde eingerichtet wird, sowie beim Ministerium für soziodemografische und Familienpolitik der Region Samara einreichen sowie direkt an den Sozialdienstleister.

5. Frage: Wo kann sich ein Bürger über Organisationen informieren, die soziale Dienste anbieten?

Antwort: Informationen über Sozialdienstleister (Standort, Kontaktinformationen, Informationen über Formen sozialer Dienste, Arten der angebotenen sozialen Dienste sowie die Höhe der Gebühren usw.) finden Sie auf der offiziellen Website des Ministeriums für Soziodemografie und Sozialdemographie Familienpolitik der Region Samara, Websites und Informationsstände von Sozialdienstleistern.

6. Frage: Wer kann Sozialleistungen beantragen?

Antwort: Um soziale Dienstleistungen zu erbringen, kann sich ein Bürger oder sein gesetzlicher Vertreter selbst oder auf seinen Antrag auch andere Bürger, staatliche Stellen, Kommunalverwaltungen, öffentliche Verbände bewerben.

7. Frage: In welchem ​​Fall kann die Erbringung sozialer Dienstleistungen verweigert werden?

Antwort: Eine Entscheidung über die Verweigerung von Sozialleistungen ist möglich, wenn bei einem Bürger (oder Sozialleistungsempfänger) medizinische Kontraindikationen vorliegen, die durch die entsprechende Schlussfolgerung einer medizinischen Organisation bestätigt werden.

8. Frage: In welchem ​​Fall wird ein Bürger als sozialbedürftig anerkannt?

Antwort: Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn bei ihm Umstände vorliegen, die seine Lebensbedingungen verschlechtern oder verschlechtern könnten. Zu solchen Umständen gehören beispielsweise: vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstfürsorge; die Anwesenheit einer behinderten Person und behinderter Menschen (einschließlich eines behinderten Kindes) in der Familie, die ständige Pflege von außen benötigen; die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern, die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben; das Vorhandensein innerfamiliärer Konflikte sowie häuslicher Gewalt; Fehlen eines bestimmten Wohnortes; Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt.

9. Frage: Wer hat Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen?

Antwort: Gemäß der Bundesgesetzgebung haben folgende Kategorien von Bürgern Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen: minderjährige Kinder, Personen, die von Notsituationen, bewaffneten internationalen (interethnischen) Konflikten betroffen sind, sowie Personen, die zum Zeitpunkt der Antragstellung einen Durchschnitt haben Pro-Kopf-Einkommen kleiner oder gleich dem festgelegten Grenzwert. In der Region Samara beträgt dieser Betrag das Eineinhalbfache des Existenzminimums. Zum Beispiel: Heutzutage betragen die Lebenshaltungskosten für Rentner 6082 Rubel bzw. der anderthalbfache Betrag beträgt 9123 Rubel (6082 × 1,5), also ältere Bürger und Behinderte der Region Samara, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen beträgt höchstens 9123 Rubel, erhält Sozialleistungen zu Hause und ist in halbstationärer Form kostenlos. Die Region sieht auch zusätzliche Kategorien von Bürgern vor, darunter: Personen, die erstmals als behindert anerkannt werden, im Rahmen der Empfehlungen eines individuellen Rehabilitationsprogramms für eine behinderte Person in Organisationen, die Rehabilitationsdienste anbieten; Personen ohne festen Wohn- und Beschäftigungsort in teilstationären und stationären Formen sozialer Dienste; Frauen mit Kindern, Schwangere und erwachsene Bürger aus dem Kreis der Waisen, Kinder ohne elterliche Fürsorge, die sich in schwierigen Lebenssituationen befinden, in Sozialhotels oder Abteilungen, die soziale Dienste im stationären Bereich anbieten.

10. Frage: Wird es Änderungen bei der Vergütung für die Erbringung sozialer Dienstleistungen geben?

Antwort: Ab dem 1. Januar 2015 wurden die Grenzen der monatlichen Gebühren für die Erbringung sozialer Dienstleistungen genehmigt. Für die Erbringung von Dienstleistungen zu Hause und in teilstationärer Form beträgt die Gebühr höchstens 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Leistungsempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen für die unentgeltliche Erbringung sozialer Dienstleistungen ( das Eineinhalbfache des Existenzminimums). In der stationären Form beträgt die Auszahlungsgrenze maximal 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Sozialhilfeempfängers.

Beispielsweise beträgt das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines Sozialhilfeempfängers zu Hause zum 1. Januar 2015 10.123 Rubel, die aktuellen Lebenshaltungskosten betragen 6.082 Rubel, das maximale Pro-Kopf-Einkommen eines Empfängers beträgt 9.123 Rubel. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 Rubel. Unterschied. 50 % der Differenz – 500 Rubel. Das bedeutet, dass ein Sozialhilfeempfänger Leistungen im Wert von über 500 Rubel erhalten kann, dafür aber nur 500 Rubel zahlen muss.

Am 25. Oktober 2010 sprach er auf einer Sitzung des Präsidiums des Staatsrates zur Sozialpolitik gegenüber älteren Bürgern: Dmitri Medwedew, der damals das Amt des Präsidenten innehatte, ergriff die Initiative, ein neues Gesetz über soziale Dienste vorzubereiten. „Eine der Aufgaben des heutigen Präsidiums des Staatsrates besteht darin, die sogenannten besten regionalen Praktiken zusammenzufassen und zu verbreiten. Darüber hinaus ist es [das neue Gesetz. – Rot.] kann nicht nur ältere Menschen betreffen, sondern die gesamte Bevölkerung unseres Landes“, sagte der Politiker damals.

Und ein solches Gesetz wurde verabschiedet und trat am 1. Januar 2015 in Kraft (Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ „“ (im Folgenden als neues Gesetz bezeichnet). Darüber hinaus sind die meisten Gesetze, die zuvor die Regelung regelten soziale Dienstleistungen für Bürger, hat seine Gültigkeit verloren. Insbesondere das Bundesgesetz vom 10. Dezember 1995 Nr. 195-FZ (im Folgenden als altes Gesetz bezeichnet) und das Bundesgesetz vom 2. August 1995 Nr. 122-FZ " ".

Überlegen wir, welche Änderungen die Bürger im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes beachten müssen.

Der Begriff „Empfänger sozialer Leistungen“ wurde eingeführt

Am 1. Januar verschwand der Begriff „Klient sozialer Dienstleistungen“ () aus der Gesetzgebung und stattdessen wurde der Begriff „Empfänger sozialer Dienstleistungen“ () eingeführt. Ein Bürger kann als Sozialhilfeempfänger anerkannt werden, wenn er Sozialhilfe benötigt und ihm Sozialleistungen zur Verfügung gestellt werden.

Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn mindestens einer der folgenden Umstände vorliegt:

• vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstversorgung, unabhängigen Bewegung oder zur Befriedigung grundlegender Lebensbedürfnisse aufgrund von Krankheit, Verletzung, Alter oder Behinderung;
• die Anwesenheit einer behinderten Person oder behinderter Menschen in der Familie, die ständige Pflege von außen benötigen;
• die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern, die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben;
• Unmöglichkeit der Betreuung einer behinderten Person, eines Kindes oder von Kindern sowie mangelnde Betreuung dieser;
• häusliche Gewalt oder innerfamiliäre Konflikte, auch mit Personen mit Drogen- oder Alkoholabhängigkeit, Spielproblemen oder Personen mit psychischen Störungen;
• Fehlen eines bestimmten Wohnortes;
• Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt;
• das Vorliegen anderer Umstände, von denen auf regionaler Ebene anerkannt wird, dass sie die Lebensbedingungen der Bürger verschlechtern oder verschlechtern können ().

Nun werden Informationen über Sozialhilfeempfänger in ein spezielles Register eingetragen. Seine Bildung erfolgt durch die Subjekte des Bundes auf der Grundlage der von den Sozialdienstleistern bereitgestellten Daten ().

Bis zum 1. Januar 2015 wurden Sozialleistungen für Bürger in schwierigen Lebenssituationen erbracht – das neue Gesetz enthält einen solchen Begriff nicht, was die Liste der Hilfegründe eindeutiger macht. Das alte Gesetz war schwer zu verstehen Lebenssituation eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört und die er aus eigener Kraft nicht überwinden kann. In der Regel bedeutete dies Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Waisenschaft, Vernachlässigung, Armut, Arbeitslosigkeit, fehlendem Wohnort, Konflikten und Missbrauch in der Familie, Einsamkeit usw. ().

MEINUNG

„Damit das neue Gesetz funktioniert, muss jede Region 27 verabschieden Regulierungsdokumente. Wir haben die Bereitschaft der Regionen zur Verabschiedung des neuen Gesetzes überwacht. Bis Mitte Dezember 2014 hatten nur 20 Regionen den gesamten notwendigen Rechtsrahmen übernommen, 20 Regionen hatten weniger als die Hälfte und der Rest etwa die Hälfte übernommen. Wir versuchen jeden Tag unser Möglichstes zu tun, um die Verabschiedung der notwendigen Dokumente durch die Regionen zu beschleunigen.“

Sozialdienstleister identifiziert

Die Liste der Arten sozialer Dienste wurde erweitert

Durch das neue Gesetz wurde die Herangehensweise an den Inhalt der Liste der erbrachten Sozialdienstleistungen geändert. Bis zum 31. Dezember 2014 konnten Bürger materielle und beratende Hilfe, vorübergehende Unterbringung, soziale Dienste zu Hause und in stationären Einrichtungen erhalten und hatten auch das Recht auf einen Tagesaufenthalt in sozialen Einrichtungen und Rehabilitationsdiensten ().

Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes können die Bürger mit der Bereitstellung folgender Sozialdienstleistungen rechnen:

• sozial und häuslich;
• sozialmedizinisch;
• sozialpsychologisch;
• sozialpädagogisch;
• Soziales und Arbeit;
• sozial und rechtlich;
• Dienstleistungen zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen;
• dringende soziale Dienste ().

Zu den dringenden sozialen Diensten gehören die Bereitstellung kostenloser warmer Mahlzeiten oder Essenssets, Kleidung, Schuhe und anderer lebenswichtiger Gegenstände, Unterstützung bei der Beschaffung einer vorübergehenden Unterkunft sowie Rechts- und Notfallhilfe. psychologische Hilfe, sowie andere dringende soziale Dienste (). Der Bürger kann damit rechnen, dass er diese Leistungen innerhalb der von seinem Bedarf abhängigen Frist erhält. Darüber hinaus ab dem 1. Januar laufendes Jahr Bürger verloren die Möglichkeit, finanzielle Unterstützung in Form von zu erhalten Geld, Kraftstoff, Spezial Fahrzeug sowie Rehabilitationsleistungen, die sie möglicherweise zuvor erhalten haben ().

Das Verfahren zur Berechnung der Gebühren für den Bezug von Sozialleistungen wurde festgelegt

Nach wie vor können soziale Dienstleistungen kostenlos oder gegen Gebühr erbracht werden ().

• Minderjährige;
• Personen, die von Notsituationen, bewaffneten internationalen (interethnischen) Konflikten betroffen sind;
• Personen mit einem Einkommen, das dem von der Region festgelegten durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen für die unentgeltliche Bereitstellung sozialer Dienste entspricht oder darunter liegt (bei Inanspruchnahme sozialer Dienste zu Hause und in halbstationärer Form). Darüber hinaus darf die Höhe dieses Einkommens nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums.

Darüber hinaus kann es in den Subjekten der Föderation andere Kategorien von Bürgern geben, denen soziale Dienste kostenlos zur Verfügung gestellt werden ().

Wie wir sehen können, sind arbeitslose Bürger von der Zahl der Anspruchsberechtigten auf kostenlose Sozialleistungen ausgeschlossen (sofern eine solche Kategorie von Bürgern im Recht des Subjekts der Föderation nicht vorgesehen ist).

Um kostenlose Sozialleistungen für Alleinstehende, Kranke, Rentner und Behinderte zu erhalten, war bisher ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unterhalb des regionalen Existenzminimums erforderlich ().

Schauen wir uns ein Beispiel an. Die Lebenshaltungskosten für Rentner in der Region Moskau betrugen im dritten Quartal 2014 6.804 Rubel. (Beschluss der Regierung der Region Moskau vom 10. Dezember 2014 Nr. 1060/48 „“). Das bedeutet, dass beispielsweise ein alleinstehender Rentner aus der Region Moskau mit einem Einkommen von weniger als 6.804 Rubel vor dem 1. Januar einen kostenlosen Sozialdienst beantragen könnte. im Monat. Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes darf die Höhe des Einkommens, mit dem Sie Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen haben, nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums. Um nun unter sonst gleichen Bedingungen eine kostenlose Sozialleistung zu erhalten, muss das monatliche Einkommen eines alleinstehenden Rentners 10.206 Rubel betragen. oder weniger (1,5 x 6804 Rubel) (Gesetz der Region Moskau vom 4. Dezember 2014 Nr. 162/2014-OZ „“).

Für diejenigen, die keinen Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen haben, wird für deren Bereitstellung eine Gebühr erhoben. Ihr Betrag für Dienstleistungen zu Hause und in teilstationärer Form wird nun auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Sozialhilfeempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht überschreiten von der Region gegründet. Die monatliche Gebühr für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in stationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers sozialer Dienstleistungen nicht überschreiten ().

BEISPIEL

Nach dem neuen Gesetz berechnen wir den Höchsttarif für Sozialleistungen in halbstationärer Form für einen alleinstehenden Rentner aus der Region Moskau mit einem Monatseinkommen von 12.000 Rubel. Die Vergütung für Sozialleistungen zu Hause und in teilstationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für Sozialleistungen berechnet, darf jedoch 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Sozialhilfeempfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht überschreiten. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines Rentners beträgt 12.000 Rubel. (Es wird nur die Höhe seiner Rente berücksichtigt, da keine weiteren Familienmitglieder mit Einkommen vorhanden sind.) Das maximale Pro-Kopf-Einkommen eines alleinstehenden Rentners aus der Region Moskau beträgt 10.206 Rubel.

Daher sollte der Höchsttarif für Sozialleistungen nach folgender Formel berechnet werden:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Daher darf der Tarif für Sozialleistungen, die einem Rentner zu Hause und in halbstationärer Form erbracht werden, ab dem 1. Januar 2015 897 Rubel nicht überschreiten. Dieser Wert ändert sich, wenn der Rentner eine Krankenhausbehandlung benötigt. Die monatliche Gebühr für die Erbringung sozialer Dienstleistungen in stationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienstleistungen berechnet, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers sozialer Dienstleistungen nicht überschreiten.

Die Formel zur Berechnung des Tarifs lautet wie folgt:

12.000 Rubel. x 75 % = 9000 Rubel.

Daher darf der Tarif für eine Behandlung in einem Krankenhaus nicht mehr als 9.000 Rubel betragen. im Monat.

Zuvor wurden die Höhe der Gebühren für soziale Dienste und das Verfahren zu ihrer Erbringung von den Regierungsbehörden der Teilstaaten des Bundes und direkt von den sozialen Diensten geregelt ().

Das Verfahren zur Inanspruchnahme von Sozialleistungen wurde geändert

Um Sozialleistungen zu erhalten, muss ein Bürger ab Anfang dieses Jahres einen Antrag stellen. Zuvor wurden soziale Dienstleistungen auf der Grundlage einer – auch mündlichen – Berufung eines Bürgers, seines Vormunds, Treuhänders, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Regierungsbehörde, einer Kommunalverwaltung oder eines öffentlichen Vereins erbracht (). Ein Antrag auf Sozialleistungen kann vom Bürger selbst, seinem Vertreter oder einer anderen Person (Stelle) in seinem Interesse gestellt werden (). Sie können einen Antrag auch durch Übermittlung eines elektronischen Dokuments stellen, was im bisherigen Recht nicht vorgesehen war.

Mit jedem Sozialleistungsempfänger wird ein individuelles Programm zur Erbringung sozialer Leistungen erstellt. Darin werden die Form der sozialen Dienste, Art, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Bereitstellung sozialer Dienste, eine Liste empfohlener Anbieter sozialer Dienste sowie soziale Unterstützungsmaßnahmen festgelegt. Dieses Programm ist für den Sozialdienstleister verpflichtend und für den Bürger selbst empfehlenswert. Mit anderen Worten: Der Hilfeempfänger kann eine Leistung verweigern, der Anbieter ist jedoch verpflichtet, diese auf Wunsch des Empfängers zu erbringen.

Das Programm wird innerhalb von maximal 10 Arbeitstagen ab dem Datum der Einreichung des Antrags auf Sozialleistungen erstellt und mindestens alle drei Jahre überarbeitet (). Dringende soziale Dienste werden ohne Erstellung eines individuellen Programms erbracht (). Bisher war die Erstellung solcher Programme nicht vorgesehen.

Nach der Erstellung eines individuellen Programms und der Auswahl eines Sozialdienstleisters muss der Bürger mit dem Anbieter einen Vertrag über die Erbringung sozialer Dienste abschließen (). Im Vertrag müssen die im Einzelprogramm festgelegten Leistungen sowie die Kosten für soziale Leistungen, sofern diese gegen Entgelt erbracht werden, festgelegt werden.

MEINUNG

Galina Karelova, stellvertretende Vorsitzende des Föderationsrates:

„Das neue Gesetz wird die Zahl der Bürger erhöhen, die Anspruch auf kostenlose Sozialdienste haben. Darüber hinaus werden sich Qualität, Umfang und Effizienz ihrer Bereitstellung ändern. Bisher wurden Sozialdienste auf der Grundlage eines Gruppenansatzes erbracht. Dies gilt jedoch für alle Bürger.“ unterschiedliche Bedürfnisse, Einkommen und Lebensbedingungen. Seit dem 1. Januar 2015 werden mit Verbrauchern sozialer Dienstleistungen Sozialprogramme abgeschlossen, die alle individuellen Merkmale jedes Verbrauchers berücksichtigen.“

Sozialdienstorganisation identifiziert

Interessant ist, dass das neue Gesetz Dinge klarstellt, die für jeden auf den ersten Blick klar sind: Anbieter sozialer Dienste haben nicht das Recht, die Rechte von Empfängern sozialer Dienste einzuschränken; Beleidigungen und unhöfliche Behandlung verwenden; Unterbringung behinderter Kinder, die nicht an psychischen Störungen leiden, in stationären Einrichtungen für behinderte Kinder, die an psychischen Störungen leiden, und umgekehrt ().

Dennoch lohnt es sich, solche Verbote hervorzuheben. Beispielsweise wurden in einem Bericht der internationalen Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch aus dem Jahr 2014 zahlreiche Fälle in Russland erwähnt, in denen gesunde Kinder in Organisationen für behinderte Kinder mit psychischen Störungen untergebracht wurden.

Der Ansatz zur Finanzierung sozialer Dienstleistungen ist grundsätzlich neu. Nach dem alten Recht wurden den Bürgern soziale Dienstleistungen auf Kosten der Haushalte der Mitgliedskörperschaften der Föderation erbracht (). Dabei variierte der Umfang der Sozialhilfe je nach Region stark. Ab dem 1. Januar 2015 werden soziale Leistungen aus dem Bundeshaushalt, gemeinnützigen Beiträgen und Spenden, Eigenmitteln der Bürger (bei entgeltlicher Erbringung sozialer Leistungen), Einkünften aus Gewerbebetrieben und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten sozialer Träger finanziert, sowie andere nicht gesetzlich verbotene Quellen(). Es wird erwartet, dass diese Innovation dazu beitragen wird, das Volumen der angebotenen sozialen Dienste anzugleichen verschiedene Regionen.

Doch die neuen Regeln haben auch einen Wermutstropfen. Somit stellt das neue Gesetz keine Anforderungen an die Personalausstattung sozialer Dienste. Wir möchten Sie daran erinnern, dass früher nur Fachkräfte mit beruflicher Qualifikation Sozialarbeiter sein konnten. Berufsausbildung, die den Anforderungen und der Art der geleisteten Arbeit entsprechen, Erfahrung im Bereich der sozialen Dienste haben und aufgrund ihrer persönlichen Qualitäten zur Erbringung sozialer Dienste geneigt sind ().

Soziale Dienste für die Bevölkerung als einer der Bestandteile Sozialhilfe Bevölkerung ist ein Tätigkeitsbereich sozialer Dienste im Bereich der sozialen Unterstützung, der soziale, soziale, medizinische, psychologische, pädagogische und andere Arten von Dienstleistungen erbringt und die soziale Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Lebenssituationen durchführt.

Die finanzielle Unterstützung der Aktivitäten von Organisationen des sozialen Dienstes im Zuständigkeitsbereich der föderalen Exekutivbehörden und der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation erfolgt auf Kosten des entsprechenden Budgets sowie auf Kosten der Empfänger sozialer Dienste bei der Bereitstellung Sozialleistungen gegen Entgelt (Teilzahlung).

Das Gesetz sieht die Umsetzung der abteilungsübergreifenden Interaktion bei der Erbringung sozialer Dienstleistungen auf der Grundlage von Vorschriften vor, die von den staatlichen Behörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation genehmigt wurden.

Effizienter Betrieb Das Sozialdienstsystem wird durch Kontrolle (Aufsicht) im Bereich der Sozialdienste, einschließlich öffentlicher Kontrolle, sichergestellt.

1. Gegenstand der Regelung sind in der Regel Beziehungen, die im Zusammenhang mit der Zielerreichung in einem bestimmten Tätigkeitsbereich entstehen, d.h. Gegenstand der Regelung sind im Wesentlichen Rechtsverhältnisse, die durch bestimmte Merkmale verbunden sind, die es ermöglichen, sie in eine eigene Gruppe abzugrenzen. Die kommentierte Verordnung regelt die Rechtsbeziehungen, die sich aus der Erbringung sozialer Dienstleistungen ergeben.

Der Kommentator fungiert als Hauptquelle gesetzliche Regelung Beziehungen im Bereich der sozialen Dienste, er ist es, der die Grundlagen der staatlichen Politik im Bereich der sozialen Dienste legt. Der Gesetzgeber wird drei Komponenten einer solchen Politik hervorheben: rechtliche, organisatorische und wirtschaftliche.

Der Rechtsrahmen ist eine Reihe von Rechtsnormen, die grundlegende Fragen im Bereich der sozialen Dienste regeln. Die Aufgabe des Kommentators besteht darin, die grundlegenden rechtlichen „Klammern“ festzulegen und eine rechtliche Grundlage für den Aufbau eines sozialen Dienstleistungssystems zu schaffen. Die Festlegung von Rechtsnormen ist den untergeordneten Rechtsakten und Rechtsakten der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation zugeordnet.

1) legt die Grundkonzepte der gesetzlichen Regelung und die Grundsätze fest, auf denen diese Regelung und das gesamte Sozialdienstsystem insgesamt basieren;

Die organisatorischen Grundlagen sozialer Dienste sind zunächst die Festlegung des Verfahrens zur Erbringung sozialer Dienste. Der Kommentar definiert den Personenkreis, der als Erbringer sozialer Dienstleistungen tätig werden kann, und liefert Kriterien, anhand derer Bürger als „Empfänger sozialer Dienstleistungen“ eingestuft werden können. Das Verfahren zur Erbringung sozialer Dienstleistungen ist festgelegt, inkl. Regeln für die Beantragung solcher Dienstleistungen. Durch die Festlegung des Kreises der Personen, die soziale Dienstleistungsorganisationen sein können, wird deren Bedeutung bestimmt Rechtsstellung, die Grundlage für die Überwachung der Aktivitäten dieser Personen sowie die Anforderungen an die Erbringung sozialer Dienstleistungen und die organisatorische Rolle des kommentierten Gesetzes im Bereich der sozialen Dienstleistungen.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation unterliegen Fragen der sozialen Dienste der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation gelten für die Themen der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation Bundesgesetze und Gesetze sowie andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, die in Übereinstimmung mit ihnen erlassen wurden. Ein solches zweistufiges System der gesetzlichen Regelung erfordert Kohärenz, eine klare Gewaltenteilung zwischen den Teilgebieten der Russischen Föderation und Bundeszentrale. Mit dem kommentierten Gesetz soll eine solche Gewaltenteilung umgesetzt werden, die eine Liste der Befugnisse der Bundesorgane festlegt, inkl. besonderes autorisiertes Exekutivorgan (Arbeitsministerium Russlands) und eine Liste der Befugnisse der Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Die Liste der Befugnisse wird auf der Grundlage der Strafverfolgungspraxis, der Zweckmäßigkeit und der Schaffung erstellt effektives System Sozialdienste. Die Listen der benannten Befugnisse sind offen und können bei Bedarf ergänzt werden.

Die Organisation eines Sozialdienstsystems ist ohne die Feststellung des Rechtsstatus der Hauptteilnehmer des Systems – Anbieter und Empfänger sozialer Dienste – nicht möglich. Der Kommentar in den entsprechenden Kapiteln legt die Rechte und Pflichten der oben genannten Personen fest. Unter den Merkmalen des Gesetzes, die kommentiert werden, kann man die Forderung nach Informationsoffenheit des Anbieters sozialer Dienste hervorheben, der verpflichtet ist, öffentlich zugängliche Informationen über seine Aktivitäten bereitzustellen. Dieser Verpflichtung des Anbieters entspricht das Recht des Empfängers sozialer Dienste, Zugang zu diesen Informationen zu erhalten. Die Informationsoffenheit eines Anbieters sozialer Dienste ist eines der Garanten für die Organisation einer unabhängigen öffentlichen Kontrolle über die Qualität sozialer Dienste.

Erläuterungen
zum Gesetzentwurf zur Änderung von
Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ
« Zu den Grundlagen sozialer Dienste für Bürger
In der Russischen Föderation“

(in der Fassung vom 20. Oktober 2014)

Das Bundesgesetz Nr. 442-FZ vom 28. Dezember 2013 „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bürger der Russischen Föderation“ tritt gemäß Artikel 37 am 1. Januar 2015 in Kraft.

Wie aus den Erläuterungen und Kommentaren hervorgeht, systematisieren und regeln die Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bürger der Russischen Föderation“ die tatsächliche Praxis der Organisation sozialer Dienste für die Bevölkerung in den Teilgebieten der Russischen Föderation Die Russische Föderation.

Gleichzeitig führt das Bundesgesetz Nr. 442 verfassungswidrige Normen ein, die die Unverletzlichkeit des Privatlebens und der Wohnung verletzen (Teil 1, Artikel 23 der Verfassung der Russischen Föderation, Teile 1, 2, Artikel 137 der Strafgesetzbuch der Russischen Föderation), das willkürliche Eingriffe in Familienangelegenheiten erlaubt (Artikel 1 des Familiengesetzbuchs der Russischen Föderation) und darüber hinaus über den Rahmen der gesetzlichen Regelung dieses Gesetzes hinausgeht, die in seinen Artikeln 1-3 festgelegt ist .

1. In Artikel 3 « Grundbegriffe dieses Bundesgesetzes“ ist der Begriff der Prävention gegeben:

„6) Verhinderung von Umständen, die den Bedarf an sozialen Diensten bestimmen – ein Maßnahmensystem, das darauf abzielt, die Ursachen zu identifizieren und zu beseitigen, die als Grundlage für die Verschlechterung der Lebensbedingungen der Bürger dienten und ihre Fähigkeit verringerten, ihre grundlegenden Lebensbedürfnisse selbstständig zu decken.“ .“

Artikel 29 des Bundesgesetzes Nr. 442 legt fest, dass die Verhinderung von Umständen, die den Bedarf eines Bürgers an sozialen Diensten bestimmen, einschließlich: „ PrüfungenBedingungenLebensaktivität eines Bürgers, Ermittlung der Gründe,Einfluss auf die Verschlechterung dieser Bedingungen“.

Das Gesetz sieht nicht vor, dass die zuständigen Behörden vorbeugende Maßnahmen ergreifen sollten, nachdem ein Bürger beim Sozialamt Hilfe beantragt hat. Folglich haben die Gremien der abteilungsübergreifenden Interaktion gemäß dem verabschiedeten Gesetz das Recht, Wohnungen zu betreten, eine „Inspektion“ durchzuführen und „die Ursachen zu ermitteln“, noch bevor Umstände eintreten, die einen Anspruch auf soziale Dienste begründen, was der Fall sein kann nicht anders betrachtet als „Erhebung, Speicherung, Nutzung und Verbreitung von Informationen über das Privatleben einer Person ohne deren Einwilligung“, und dies ist durch Artikel 24 Teil 1 der Verfassung der Russischen Föderation direkt verboten.

Die Berechtigung dieser Befürchtungen wird durch die Aussage von Nelly Strutinskaya, Kommissarin für Kinderrechte in der Republik Komi, bestätigt : „Ich bin der Meinung, dass jede Familie (nicht nur bei sozial gefährdeten Familien) unter der strengen Aufsicht der zuständigen Behörden stehen sollte, um rechtzeitig Hilfe zu leisten ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Mittlerweile in Artikel 15 « „Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt“ gibt es keinen einzigen konkreten Umstand, der vorliegen könnte verhindern durch die in Artikel 29 Absatz 1 Absatz 1 genannte Maßnahme. Es ist nicht möglich, durch die Prüfung der Lebensbedingungen Alter, Behinderung, Krankheit, Einsamkeit, Waisenschaft, Armut, Arbeitslosigkeit, das Fehlen eines bestimmten Wohnorts, Vernachlässigung, Konflikte, Missbrauch, Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung.

Um diese im Gesetz festgelegten Umstände zu verhindern, die die Grundlage für die Bereitstellung sozialer Dienstleistungen für den Bürger sind, sind eine Reihe von Maßnahmen in den Bereichen Wirtschaft, Kultur, Bildung, Medizin, Sicherheitsvorkehrungen und andere erforderlich. In der Schlussfolgerung der Regierung der Russischen Föderation heißt es jedoch, dass dieses Gesetz keine zusätzlichen Mittel erfordert, was bedeutet, dass die Finanzierung „zur Prävention“ nicht im neuen Gesetz enthalten ist.

Die Gefahr der vorgeschlagenen Norm liegt auf der Hand: Unter einem plausiblen Vorwand wird eine totale Kontrolle über die Bürger eingeführt, um die Abdeckung der Bevölkerung mit sozialen Dienstleistungen zu erhöhen und damit mehr Mittel für Organisationen zu erhalten, die diese Dienstleistungen erbringen. Es ist klar, dass sich der Staat nicht so sehr um die Empfänger sozialer Dienstleistungen kümmert, sondern vielmehr um die Anbieter sozialer Dienstleistungen.

Der Gesetzentwurf schlägt vor, Artikel 29 Absatz 1 Unterabsatz 1 aus dem Bundesgesetz Nr. 442 auszuschließen.

2. Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 5 „Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt“ trägt ebenfalls zur vollständigen Kontrolle über die Bevölkerung bei, was als Umstand, der die Lebensbedingungen eines Bürgers verschlechtert oder verschlechtern kann, zur Folge hat Bedarf an sozialen Dienstleistungen, zeigt an

„5) das Vorhandensein innerfamiliärer Konflikte, einschließlich mit Personen mit Drogen- oder Alkoholabhängigkeit, Personen mit Spielsucht, Personen mit psychischen Störungen und das Vorhandensein häuslicher Gewalt.“

Aber " Hdurch die Überwindung verschiedenerKonflikte In der familiären Interaktion entwickeln sowohl Ehepartner als auch Kinder die Fähigkeit zur Überwindung Lebensschwierigkeiten Darüber hinaus wird die Fähigkeit gebildet, Verantwortung für das eigene Verhalten in der Familie und in der Gesellschaft zu übernehmen. Es gibt keine konfliktfreien Familien, weil...Konflikte entstehen zwangsläufig in der Dynamik ehelicher und Eltern-Kind-Beziehungen. Ohne sie ist die Entwicklung des Einzelnen und der Familie als Ganzes unmöglich. Wohlbefinden der Familie hängt nicht von der Abwesenheit abKonflikte , sondern von der Entwicklung der Fähigkeit, sie zu überwinden und bei allen Familienmitgliedern damit umzugehen. Es sollte der Schluss gezogen werden, dass es Konflikte mit jeder Familie gibt. Konflikte können Krisen sowohl verschärfen als auch lösen, aber Sozialdienste sollte sie nicht stören, weil Keine von Sozialarbeitern ergriffenen Maßnahmen können Konflikte in der Familie verringern, und ein Eingreifen von außen kann sie nur verstärken.“(aus der Meinung der Fachpsychologin, Kandidatin für Psychologie Kunitsa M.Yu).

An sich können „Konflikte“ in der Familie, auch mit asozialen Personen, nicht Gegenstand der Aufmerksamkeit anderer als der Konfliktparteien sein. Und Drogen- und Alkoholsucht, Spielsucht, Geisteskrankheit, können nicht durch im Bundesgesetz 442 geregelte soziale Maßnahmen beseitigt werden, Patienten benötigen eine Behandlung. Darüber hinaus sind medizinische Diagnosen von Krankheiten, an denen Bürger leiden, medizinische Geheimnisse (Artikel 13 des Gesetzes vom 21. November 2011 Nr. 323-FZ „Über die Grundlagen des Schutzes der Gesundheit der Bürger in der Russischen Föderation“), die durch Gesetze geschützt sind , einschließlich Artikel 137 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation (Verletzung der Privatsphäre), Artikel 10 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2006 Nr. 152-FZ „Über personenbezogene Daten“. Auch die Weitergabe von Informationen über Krankheiten durch Familienangehörige ohne Zustimmung des Patienten und ohne Gefahr für Leben und Gesundheit anderer kann strafbar sein. Gleichzeitig wird weder dem Patienten selbst noch seinen Familienangehörigen die Möglichkeit genommen, gegebenenfalls einen Antrag zu stellen medizinische Versorgung an die entsprechenden Organisationen.

Der Begriff der Gewalt wird in dem Artikel nicht entschlüsselt, was die Gefahr einer weiten Auslegung des Gesetzes und einer Verletzung der Rechte der Bürger birgt. In der Zwischenzeit,

« In der psychologischen, pädagogischen und forensischen Literatur gibt es mehrere Klassifikationen verschiedener Arten von Gewalt.

Als psychische Gewalt in der Familie gilt jede Forderung oder Regel, die ohne Wunsch erfüllt wird, sowie alles, was zu Nötigung und Unterwerfung führt – zur erzwungenen Ausführung des Willens einer anderen Person. In der Familie, in der Ehe und Kind-Eltern-Beziehungen Es entstehen unweigerlich Situationen, die die Erfüllung familiärer und sozialer Normen, Regeln und Vereinbarungen erfordern, die oft unfreiwillig, erzwungen oder durch Zugeständnisse und Kompromisse umgesetzt werden.

In jeder Familie übernimmt einer von ihnen je nach kulturellen, spirituellen Traditionen und Familienregeln, die die Ehegatten aus elterlichen Beziehungen in ihre Familie mitgebracht haben, die Rolle des Familienoberhaupts und legt neue Regeln fest, nach denen das Ehepaar lebt und aufwächst
Kinder. Die Kindererziehung basiert auf Forderungen, Zugeständnissen, Kompromissen, Belohnungen und Strafen und basiert auf der Bildung von Verantwortung bei allen Familienmitgliedern durch die Überwindung von Ehe- und Kind-Eltern-Konflikten und die Unterwerfung unter die Autoritäten der Familie (Vater und Mutter).“(aus demselben Gutachten) .

Daher sollte psychische Gewalt vom Anwendungsbereich des Bundesgesetzes Nr. 442 ausgenommen werden, da sie eine potenzielle Bedrohung für Interventionen darstellt Familienbeziehungen seitens abteilungsübergreifender Interaktionsgremien.

Da es sich bei körperlicher oder sexueller Gewalt in der Familie um Umstände handeln kann, die soziale Dienste erfordern, beispielsweise in Form einer Unterbringung von Mutter und Kind, Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 5 sollte anders formuliert werden, sie unter Umständen zu belassen, die die Lebensbedingungen eines Bürgers verschlechtern oder verschlechtern könnten.

3. Als übermäßige und ungerechtfertigte, im Widerspruch zu Artikel 3 Absatz 2 stehende Ausweitung des Umfangs der Eingriffe in den persönlichen Bereich eines Bürgers, Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 8 ist ausgeschlossen, da nicht jede Verschlechterung der Lebensbedingungen eines Bürgers (z. B. eine Verschlechterung der Löhne, Verringerung des Wohnraums usw.) steht in direktem Zusammenhang mit der Unfähigkeit, selbständig für die Grundbedürfnisse des Lebens zu sorgen, und erfordert die Bereitstellung sozialer Dienste.

Die Umsetzung ab 1. Januar 2015 dieser Normen, die das Eindringen in eine Wohnung und das Sammeln von Informationen über das Privatleben ohne Zustimmung und Antrag eines Bürgers oder ohne gerichtliche Entscheidung zu „Präventionszwecken“ erlauben, wird einen massiven Verstoß nach sich ziehen der Rechte der Bürger. Artikel 55 Die Verfassung der Russischen Föderation sieht vor.

Die sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation werden durch Bundesgesetz geregelt. Es definiert die rechtlichen und wirtschaftlichen Aspekte dieser Angelegenheit sowie die Befugnisse der Bundes- und Landesbehörden in diesem Bereich. Es werden die Rechte und Pflichten der Empfänger und Anbieter relevanter Dienste sowie der Personengruppen festgelegt, für die dieses Gesetz gilt.

Bundesgesetz 195 Das Bundesgesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation“, das zuvor in diesem Bereich in Kraft war, verlor mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes seine Gültigkeit. Das Bundesgesetz 442 wurde am 28. Dezember 2013 genehmigt und trat am 1. Januar 2015 in Kraft in diesem Moment Das Bundesgesetz 195 trat außer Kraft.

Das aktuelle Bundesgesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger in der Russischen Föderation“ behält die Nachfolge des vorherigen Dokuments bei, erweitert jedoch die Liste der behandelten Themen erheblich. Strukturell enthält das Bundesgesetz 442 die folgenden Kapitel:

• allgemeine Bestimmungen des Dokuments;
• Befugnisse der Bundes- und Landesbehörden;
• Rechte und Pflichten der Empfänger gesetzlich geregelter Leistungen;
• Rechte, Pflichten sowie Einhaltung der Informationstransparenz der Lieferanten;
• Bereitstellung sozialer Dienste, deren Organisation, Formen und Arten der Dienste;
• Finanzierung des Systems der erbrachten Dienstleistungen und der Bedingungen für deren Zahlung durch die Bürger;
• staatliche und öffentliche Aufsicht und Kontrolle.

Gemäß allgemeine Bestimmungen Das Bundesgesetz 442 definiert Folgendes Grundsätze der Bereitstellung Von der Bevölkerung benötigte Dienstleistungen:

• Achtung der Menschenrechte;
• Menschheit;
• Respekt vor der Würde und Ehre des Menschen;
• gleicher und freier Zugang der Bürger zu sozialen Diensten;
• Targeting;
• Nähe der Lieferanten zum Wohnort der Bürger;
• Bildung einer ausreichenden Anzahl von Lieferanten, um den Bedarf der Bevölkerung zu decken;
• Schaffung einer vertrauten und günstigen Umgebung für die Menschen;
• freiwillige Nutzung der bereitgestellten Dienste;
• Privatsphäre und .

Von Artikel 19 Bundesgesetz 442 Es werden soziale Dienste angeboten zu Hause, semipermanent oder in stationärer Form. Im ersten Fall trifft der Lieferant am Wohnort des Antragstellers ein. Teilstationäre Dienste beinhalten die Möglichkeit, während bestimmter Betriebszeiten der Einrichtung darauf zugreifen zu können. Ortsfest ist der Wohnsitz des Leistungsempfängers auf dem Gebiet der die Dienstleistung erbringenden Einrichtung.

Arten von Sozialdienstleistungen gemäß Artikel 20 des Bundesgesetzes 442 werden durch die folgenden Kategorien definiert:

• Haushalt Dienstleistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts der Bürger in Wohnungsangelegenheiten;
• medizinisch auf die Gewährleistung und Erhaltung der öffentlichen Gesundheit ausgerichtet;
• psychologisch, Gewährleistung der Anpassung an die Gesellschaft und eines komfortablen Zustands der Bürger;
• pädagogisch zielt darauf ab, dabei zu helfen, die Entwicklung von Kindern zu organisieren und Abweichungen in ihrem Verhalten und ihrer Anpassung an die Gesellschaft zu beseitigen;
• Arbeit, Problemlöser mit Beschäftigung;
• legal Bereitstellung von Rechtsbeistand;
• gesprächig, um Kontakte für diejenigen Bürger zu knüpfen, die in ihren Lebensaktivitäten eingeschränkt sind.

Zu den Arten sozialer Dienste gehören: dringende Hilfe in Not- und Notsituationen.

Auch in der Russischen Föderation gibt es ein Bundesgesetz über soziale Dienste für ältere Bürger und Menschen mit Behinderungen. Sie können mehr über dieses Gesetz erfahren

Laden Sie 442 Bundesgesetz herunter

Laden Sie das Bundesgesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger in der Russischen Föderation“ 442-FZ herunter Dürfen . Das Dokument wird in präsentiert neueste Ausgabe mit Stand der Änderungen vom August 2014. Der Text kann von Menschenrechtsaktivisten verwendet werden, Beamte sowie Bürger, die sich eingehend mit ihren Rechten und Pflichten befassen.

Letzte Änderungen

Änderungen am Sozialdienstleistungsgesetz wurden nur einmal vorgenommen - 21. Juli 2014 Jahre und trat zusammen mit dem allgemeinen Text des Dokuments in Kraft 1. Januar 2015. Die Änderungen betrafen folgende Bestimmungen:

• Teil 1 Kunst. 7 Und Artikel 8 dementsprechend wurden die Ziffern 7.1 und 24.1 inhaltsgleich ergänzt: „ Schaffung von Bedingungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungsorganisationen»;
• V Artikel 13 Gesetz 442 Bundesgesetz, Teil 2, führte Klausel 12.1 zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung ein; Teil 4 wurde eingeführt, um sicherzustellen, dass die Bürger technisch in der Lage sind, ihre Meinung zur Qualität auf offiziellen Websites zu äußern;
• dem Gesetz hinzugefügt Artikel 23.1.

Angegeben Artikel 23.1 Bundesgesetz 442 regelt die Organisation und das Verfahren zur Durchführung einer unabhängigen Beurteilung der Qualität der erbrachten sozialen Dienstleistungen. Dies wird als eine der Formen der öffentlichen Kontrolle über die Umsetzung der Gesetzesbestimmungen definiert. Die Bewertungskriterien legen folgende Grundsätze fest:

• Offenheit und Zugänglichkeit von Informationen;
• komfortable Bedingungen;
• Verfügbarkeit der erforderlichen Dienste;
• Wartezeit auf Sozialdienste;
• Freundlichkeit, Höflichkeit und Kompetenz der Mitarbeiter;
• Zufriedenheit der Bürger mit den erhaltenen Dienstleistungen.

Eine unabhängige Bewertung wird von einem autorisierten Bundes-, Regional- oder Kommunalorgan durchgeführt. Die Kontrolle erfolgt gemäß den vorgeschriebenen Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation.