Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit. Staatliche Regulierung des Außenhandels

25.09.2019

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Die staatliche Regulierung der Außenwirtschaftsbeziehungen basiert auf Folgendem Prinzipien:

Umsetzung außenwirtschaftlicher Aktivitäten als integraler Bestandteil der Außenpolitik des Landes;
Einheit des Systems der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit und Kontrolle über deren Umsetzung;
Prioritäten wirtschaftlicher Regulierungsmaßnahmen und Gleichheit von Rechten und Pflichten der Subjekte der Außenwirtschaftsbeziehungen sowie der staatliche Schutz ihrer Interessen;
Beseitigung ungerechtfertigter staatlicher Eingriffe in die Außenwirtschaftstätigkeit, die sowohl seinen Teilnehmern als auch dem Land als Ganzes Schaden zufügen.

Die gesamte Vielfalt, die der Staat nutzt Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftsbeziehungen Abhängig von der Art der Auswirkungen kann sie hauptsächlich auf zwei Aspekte reduziert werden: administrative und wirtschaftliche Auswirkungen. Als administrativ Es werden Maßnahmen zur unmittelbaren Beschränkung von Exporten (Importen) eingesetzt, beispielsweise die Festlegung von Quoten, Lizenzen, Embargos usw. ZU wirtschaftlich umfassen Maßnahmen zur Beeinflussung der wirtschaftlichen Interessen der Teilnehmer an Außenwirtschaftsbeziehungen, beispielsweise die Politik von Zöllen, Gebühren, Bankzinsen, Wechselkursen usw.

Ökonomische Methoden in der Handlungsrichtung in Bezug auf die nationale Wirtschaftspolitik können zwei gegensätzliche Tendenzen haben: Protektionismus und Freihandel (Liberalisierung).

Abhängig von Charakter Angewandte Maßnahmen zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit werden in zolltarifliche und nichttarifäre Maßnahmen unterteilt.

Das klassische Instrument zur Regulierung des Außenhandels sind Zölle. Zolltarif - Dabei handelt es sich um eine systematische Liste der Zölle, die auf Waren bei der Einfuhr und in manchen Fällen auch bei der Ausfuhr aus einem bestimmten Land erhoben werden. Für das Klassifizierungssystem der Zölle gibt es unterschiedliche Ansätze: nach steuerpflichtig - Import, Export, transitiv; Von Erhebungsmethode - Ad-Valorem-Zoll (erhoben als Prozentsatz des Zollwerts der Waren), kombiniert (in diesem Fall wird der Zoll mit einem Ad-Valorem- und spezifischen Satz berechnet und der höhere Satz verwendet, der den größten Betrag ergibt).

Zölle erfüllen die Funktion einer Steuer, die beim Überschreiten der Zollgrenze von Waren erhoben wird, die den Preis importierter (oder exportierter) Waren erhöht und dadurch das Volumen und die Struktur des Außenhandelsumsatzes beeinflusst. Aus diesem Grund sind Zölle eines der wichtigsten Instrumente der staatlichen Regulierung des Außenhandels und dienen dem Schutz inländischer Produzenten vor ausländischer Konkurrenz.

Gleichzeitig erfüllt der Zolltarif noch weitere Funktionen. Insbesondere die Erhebung von Zöllen stellt eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt dar; Verbesserung der Bedingungen für den Zugang inländischer Waren zu ausländischen Märkten. Zu diesem Zweck verhandeln interessierte Länder über eine vergleichbare Senkung ihrer Zollsätze auf Waren, die für den Ausbau des gegenseitigen Handels von Interesse sind.

Typischerweise wird ein Zolltarif auf nationaler Ebene angewendet, aber in Fällen, in denen sich mehrere Länder zu einer Handels- und Wirtschaftsgruppierung zusammenschließen und eine eigene Zollunion gründen, wird der Zolltarif zu einem gemeinsamen Instrument Außenhandelsregulierung, einheitlich für alle an ihren Handelsbeziehungen mit Drittländern teilnehmenden Länder. Ein Beispiel für eine Zollunion, die alle teilnehmenden Länder in einem einzigen Zollgebiet vereint, ist die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft.

In der Zolltarifpraxis der meisten Länder sind Wertzölle am weitesten verbreitet. Besondere Bedeutung haben in diesem Zusammenhang Methoden zur Wertermittlung importierter Waren erlangt, deren Anwendung maßgeblich die Ermittlung des Preises der zollpflichtigen Waren bestimmt. Abhängig von der verwendeten Methode kann der Preis des Produkts um 20–25 % und in einigen Fällen sogar mehr erhöht werden.

Nach der gängigsten Klassifizierung nichttarifäre Maßnahmen Sie wurden von den Vereinten Nationen übernommen und sind in drei Kategorien unterteilt.

1) Außenhandelsmaßnahmen, deren Verwendung angestrebt wird direkte Einschränkung (quantitativ) importieren zum Schutz bestimmter Sektoren der nationalen Produktion (Quoten, Lizenz- und Einfuhrquoten, Antidumping- und Ausgleichszölle, sogenannte freiwillige Exportbeschränkungen, Ausgleichsgebühren, ein System von Mindesteinfuhrpreisen usw.). Die erste Kategorie ist die zahlreichste, sie umfasst mehr als die Hälfte aller nichttarifären Maßnahmen;
2) indirekt (nichtquantitative) Maßnahmen, nicht direkt auf die Einschränkung des Außenhandels abzielen, die sich eher auf Verwaltungsformalitäten beziehen, aber gleichzeitig durch ihre Wirkung den Handel einschränken (Zollformalitäten, technische Standards und Normen, Hygiene- und Veterinärnormen, Anforderungen an Verpackung, Etikettierung und Abfüllung usw.)
3) Maßnahmen, deren Verwendung nicht gerichtet direkt dazu dienen, Importe einzuschränken oder Exporte anzukurbeln, aber die Wirkung davon führt objektiv genau zu diesem Ergebnis.

Mengenmäßige Beschränkungen der Einfuhr (Ausfuhr) sind eine direkte Verwaltungsform der staatlichen Regulierung des Außenhandels. Lizenzen und Kontingente schränken die Unabhängigkeit von Unternehmen beim Eintritt in ausländische Märkte ein, schränken den Kreis der Länder ein, mit denen für bestimmte Waren Geschäfte abgeschlossen werden können, und regeln Menge und Umfang der für den Import und Export zugelassenen Waren. Zu dieser Gruppe gehören auch finanzielle Maßnahmen, die sich auf Export-Import-Ströme auswirken – Sonderregeln für Importzahlungen, unterschiedliche Wechselkurse, Subventionen und Exportkredite.

Zu den nichttarifären Einfuhrkontrollinstrumenten gehören finanzielle Kontrollen der Einfuhren, wie etwa Einfuhrsteuern und Kautionen. Zur Nummer Einfuhrsteuern Dazu gehören in der Regel: Grenzsteuer, der Waren unterliegen, wenn sie die Grenze mehrerer Länder überschreiten; verschiedene Gebühren im Zusammenhang mit dem Papierkram beim Zoll, der Zollkontrolle von Waren und der Überprüfung ihrer Qualität; Hafen-, Statistik-, Pflanzenschutz- und andere Gebühren. Eine besondere Art der Einfuhrsteuer sind gleitende Einfuhrabgaben, die in der EU häufig als Instrument des Agrarprotektionismus eingesetzt werden. Gleitende Einfuhrzölle ähneln aufgrund ihrer Wirkungsweise den Zöllen, ändern jedoch im Gegensatz zu diesen ständig ihre Höhe, abhängig vom Verhältnis der Inlands- und Weltmarktpreise für Agrarerzeugnisse.

Einlagen importieren sind eine Anzahlung, die der Importeur vor dem Kauf eines ausländischen Produkts in lokaler oder ausländischer Währung bei seiner Bank hinterlegen muss. Die Höhe der Einfuhrkaution wird in einem bestimmten Verhältnis zu den Kosten der eingeführten Waren festgelegt.

Eine Sonderstellung unter den nichttarifären Regulierungsinstrumenten nimmt Folgendes ein: Währungsbeschränkungen, die nicht nur den Außenhandel, sondern alle außenwirtschaftlichen Aktivitäten abschreckend wirken. Währungsbeschränkungen stellen die Regulierung von Transaktionen von Gebietsansässigen und Gebietsfremden mit Währung und anderen Währungswerten dar und sind Teil der Devisenkontrolle des Staates. Der Anwendungsbereich von Währungsbeschränkungen kann den Außenhandel, den Kapital- und Kreditverkehr, die Übertragung von Gewinnen, Steuern und andere Zahlungen umfassen. Im Bereich des Außenhandels kommt die Wirkung von Währungsbeschränkungen den mengenmäßigen Einfuhrbeschränkungen nahe, da der Importeur in diesem Fall eine Erlaubnis zur Verwendung von Devisen für Einfuhren bei der zuständigen Regierungsbehörde einholen muss.

Eine der wichtigen Richtungen der Außenwirtschaftstätigkeit des Staates ist Regulierung des Kapitalzuflusses und -abflusses. In der modernen Welt ist die Kapitalmigration zu einem organisierten, kontrollierten und staatlich geförderten Prozess geworden. Ausländische Privatinvestitionen sind zu einem der Faktoren für die Entwicklung der überwiegenden Mehrheit der Länder geworden. Um die Effizienz ausländischer Investitionen zu steigern, führen die Regierungen der Gastländer gleichzeitig verschiedene Maßnahmen zur Regulierung der Aktivitäten des ausländischen Kapitals ein. Die Regulierung des Zustroms ausländischer Privatinvestitionen ist grundsätzlich dualer Natur. Einerseits werden Maßnahmen ergriffen, um ein günstiges Investitionsklima in den Ländern zu schaffen:

Bereitstellung von Garantien gegen die Verstaatlichung ausländischen Eigentums;
Gewährleistung der Gewinnübertragung, Kapitalrückführung;
Bereitstellung von Steuerermäßigungen und Zollvorteilen;
Schutz vor ausländischer Konkurrenz.

China kann als Beispiel für ein Land angeführt werden, das eine wirksame Politik zur Anziehung ausländischer Investitionen umsetzt. Achten wir auf die wesentlichen Merkmale des von den Behörden dieses Landes verfolgten Ansatzes zur Regulierung des Zuflusses von ausländischem Kapital.

1. Gewährleistung der politischen Stabilität, Kontinuität und Vorhersehbarkeit der Wirtschaftspolitik des Staates.
2. Allmählicher Zugang ausländischer Investoren zu einem immer größeren Territorium des Landes, zu neuen Industrien und Bereichen der Volkswirtschaft. Es ist bekannt, dass die Politik offene Türen„Begann mit dem Experimentieren östliche Regionen In den Provinzen Guangdong und Fujian wurden die ersten offenen Wirtschaftszonen eingerichtet. In den 1990er Jahren leiteten die Behörden umfassendere Wirtschaftsreformen ein und ausländische Direktinvestitionen begannen in die zentralen und westlichen Regionen des Landes zu fließen. Nach dem Beitritt Chinas zur WTO haben ausländische Investoren größere Möglichkeiten, Kapital in verschiedenen Bereichen des Dienstleistungssektors (Banken, Versicherungen), Groß- und Einzelhandel zu investieren.
3. Erhöhung der Diversität bei den Einsatzformen ausländischer Investitionen. Waren zu Beginn der Reformen Joint Ventures die Hauptform, so ab der zweiten Hälfte der 1990er Jahre. - Unternehmen, die sich vollständig im Besitz von ausländischem Kapital befinden. Die von multinationalen Unternehmen in Industrieländern weit verbreitete Methode der Investition durch Fusionen und Übernahmen wurde in China vor dem WTO-Beitritt nicht angewendet. Nun werden die Hürden nach und nach abgebaut. Eine weitere Form sind Konzessionen, die einem ausländischen Unternehmen für den Bau und Betrieb von Infrastrukturanlagen gewährt werden. Während diese Form zunächst staatliche Garantien für Investoren beinhaltete, übernehmen nun Geschäftsbanken die finanziellen Risiken vollständig.
4. Konzentration ausländischer Investitionen in Regionen, die für den Staat selbst und ausländische Teilnehmer von erhöhtem Interesse sind. Unter den Faktoren, die die Entwicklung freier Wirtschaftszonen begünstigen, ist deren Fokus auf großes freies Kapital hervorzuheben, das in Hongkong, Macau, Taiwan und einer Reihe südostasiatischer Länder konzentriert ist.
5. Dezentralisierung der Regierungsbefugnisse zur Unterstützung der Prozesse zur Anziehung ausländischer Investitionen. Wichtig waren die Gewährleistung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit der Zonenbehörden bei der Lösung wirtschaftlicher Probleme und ein flexibles Managementsystem treibende Kraft ihre Entwicklung. Somit wird die administrative Verwaltung der Wirtschaftszonen vom Büro des Staatsrates der Volksrepublik China für SWZ-Angelegenheiten wahrgenommen. Sie überwacht die Umsetzung der Richtlinien und koordiniert die Arbeit der Abteilungen in Bezug auf Zonen. Das Zentrum legt mehrere politische Indikatoren für die SWZ fest: jährliches Finanzeinkommen, Produktions- und Liefervolumen für die wichtigsten Arten von Industrieprodukten, Standards für über mehrere Jahre stabile Beiträge zum Zentralhaushalt, Kreditlimits für Joint Ventures usw Volumen der Investitionen in das Anlagevermögen.

Andererseits verfolgen Staaten eine Politik, die auf die Wahrung ihrer eigenen Interessen abzielt. Zu diesem Zweck werden ausländische Investitionen unter staatliche Kontrolle gestellt, durchgeführt durch:

Identifizierung von Wirtschaftssektoren, die ausländischem Kapital in Joint Ventures zur Verfügung stehen;
Beschränkungen bei der Gründung von Zweigniederlassungen, der Rückführung von Kapital und Gewinnen;
Festlegung von Bedingungen für die Nutzung von Komponenten der nationalen Produktion, Beteiligung des nationalen Personals an der Unternehmensführung;
Anwendung verschiedener Klauseln, um restriktive Geschäftspraktiken ausländischer Monopole zu verhindern und sicherzustellen, dass notwendige Informationen eingeholt werden.

Der Staat versucht auch, Einfluss auf den Prozess des Exports von Investitionen von im Ausland ansässigen Personen zu nehmen. Der Kapitalexport kann in Form von Darlehen, Kapitalanlage von natürlichen und juristischen Personen auf verschiedenen Konten und Bankeinlagen erfolgen.

Staatliche Regulierung des Kapitalexports- eine Reihe von Maßnahmen zur staatlichen Unterstützung des Kapitalexports, vor allem Direktinvestitionen: Unterstützung von Investoren bei der Suche nach einem ausländischen Partner, bei der Organisation einer vorläufigen Machbarkeitsstudie und Projektumsetzung, Geschäftsplananalyse, Kapitalbeteiligung, Gewährung von Steuervorteilen, Kredite und insbesondere Versicherungen.

In einigen Fällen wird Kapital aus Gründen der Erhaltung ins Ausland exportiert, um es in stabilere und zuverlässigere Bedingungen zu versetzen. Wie die Welterfahrung zeigt, tritt dieses Phänomen in Ländern auf, in denen es keine Garantien für Investoren gibt, politische Instabilität, hohe Steuern und Inflation herrschen.

Testfragen und Aufgaben

1. Warum ist die staatliche Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit eine vorrangige Richtung der staatlichen Wirtschaftspolitik?
2. Nennen Sie die Grundprinzipien der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftsbeziehungen.
3. Welche zwei sich gegenseitig ausschließenden Trends sind charakteristisch für den Bereich der Außenwirtschaft?
4. Nennen Sie die wichtigsten Methoden zur Regulierung der Außenwirtschaftsbeziehungen in praktische Tätigkeiten Zustände.
5. Was ist das Zolltarifsystem zur Regulierung der Außenhandelsaktivitäten?
6. Was ist eine nichttarifäre Regelung der Außenwirtschaftsbeziehungen?

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Zum Thema: „Methoden zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit“

Methoden der staatlichen Regulierung der Außenhandelsaktivitäten

Der Mechanismus staatlicher Regulierung umfasst klassischerweise zwei Gruppen von Methoden:

1) Ökonomische Methoden – gehen von einer indirekten Auswirkung (Markt, vermittelt durch den Kauf- und Verkaufsakt) auf den Betrieb aus. Wirtschaftsprozesse. Diese Methoden werden zunächst im Produktionsbereich eingesetzt, wo Produktangebote zusammengestellt werden. Zur Wirtschaft. Zu den Methoden zählen Instrumente des Finanz- und Kreditsystems (Zinsänderungen, Rabatte, Subventionen), des Steuersystems, des Preismechanismus, des Zollsystems, des Versicherungssystems und des Systems zur Stimulierung der Exportproduktion.

2) Direkter administrativer Eingriff in die Wirtschaft – in einer Marktwirtschaft auf Spanisch. zur kurzfristigen Regulierung, basierend auf staatlichen Vorschriften oder Managemententscheidungen.

Zusätzlich zu diesen beiden Gruppen gibt es in der weltweiten Praxis organisatorische und rechtliche Methoden, zu denen auch die Antimonopolregulierung gehört. Sie basieren auf einer gesetzlichen Grundlage, die die Rechte verschiedener Unternehmensstrukturen definiert und die Wettbewerbsregeln festlegt. Der Mechanismus der Antimonopolregulierung in Ländern mit entwickelten Marktwirtschaften ist das wichtigste Mittel zum Schutz der nationalen Interessen kleiner und mittlerer Unternehmen. Durch die Antimonopolregulierung können Sie Einfluss auf wirtschaftliche Prozesse in anderen Ländern nehmen. Die Antimonopolgesetze einer Reihe von Ländern enthalten Kriterien für die Anerkennung einer Geschäftspraxis als monopolistisch und Kriterien für ihr Verbot. Beispiel für ein Kriterium: übermäßiges Verkaufsvolumen von Waren und Dienstleistungen durch einen bestimmten Verband, direkte oder indirekte Festlegung von Kauf- oder Verkaufspreisen und anderen Bedingungen der Transaktion, Verteilung von Märkten oder Bezugsquellen, ungleiche Behandlung von Partnern usw. So Die Antimonopolregulierung betrifft nicht nur interne, sondern auch externe Märkte. Es ist ein Mittel zur Bekämpfung des Missbrauchs von ausländischem Kapital und des Missbrauchs auf den Märkten anderer Länder. Wenn ausländische Unternehmer die Situation auf dem Inlandsmarkt verschärfen, versuchen sie, diese unter anderem mithilfe der Antimonopolgesetzgebung einzuschränken oder zu beseitigen.

In der ausländischen Praxis der Regulierung von Außenhandelsaktivitäten wurde inzwischen eine Reihe von Regulierungsinstrumenten und -instrumenten gebildet, eine Vereinheitlichung und Harmonisierung der internationalen Handelssysteme durchgeführt und die gesetzgeberische Unterstützung ausreichend entwickelt hohes Level, beschleunigt den Informationsfluss hochgradig Ausstattung der Informations- und technischen Basis. Und noch ein charakteristisches Merkmal der Außenwirtschaftstätigkeit: ein integrierter Ansatz zur Nutzung einer Vielzahl komplementärer und miteinander verbundener Methoden und Einflusselemente auf den Außenhandel.

Ein integrierter Ansatz zur Regulierung von Außenhandelsaktivitäten umfasst:

I. Zwischenstaatliche Regelung inkl. Methoden: *bilaterale und multilaterale Abkommen und Verträge (Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen GATT, zwischenstaatliche Handels-, Wirtschafts- und Zahlungsabkommen, Kodizes und Konventionen), *Instrumente zur Regulierung von Devisenmärkten, *Kreditsysteme für Export-Import-Transaktionen und Währungsrisiken Versicherung, Standard-Incoterms-Bedingungen.

II. Nationale Regulierungssysteme – inkl. eine Reihe akzeptabler Methoden zur Beschränkung von Exporten und Importen unter Verwendung nichttarifärer Elemente oder Zollpräferenzen, monetärer Mittel, Methoden zur Stimulierung der Exportproduktion, technischer Normen, Standards und Anforderungen für importierte Waren.

Betrachten wir II. nationale Regulierungssysteme. Intranationale Methoden können in 4 Gruppen zusammengefasst werden: 1. Nichttarifäre Beschränkungen, 2. Zolltarifregulierung, 3. Währungsinstrumente, 4. Stimulierung nationaler. Exporteure.

Nichttarifäre Beschränkungen Außenhandelsgeschäfte sind eine Reihe restriktiver und prohibitiver Maßnahmen, die das Eindringen ausländischer Waren in inländische Märkte verhindern. Der Zweck dieser Maßnahmen besteht nicht nur darin, die Wettbewerbsbedingungen des Importlandes zu stärken, sondern auch darin, die nationale Industrie zu schützen, das Leben und die Gesundheit der Bevölkerung, die Umwelt, die Moral, die Religion und die nationale Sicherheit zu schützen.

Zu den nichttarifären Beschränkungsmaßnahmen gehören: *Maßnahmen zur finanziellen Auswirkung und *Methoden der Verwaltungsregulierung.

Die finanzielle Wirkung wird durch ein System von Zöllen und Zielgebühren, Steuern und Zöllen sowie den Zöllen, die bei der Einfuhr von Waren erhoben werden, sichergestellt. Sie werden auch Paratarife genannt. Die bei diesen Methoden verwendeten Werkzeuge sind feste und gleitende Zinssätze. Gleitende Steuersätze (gleitende Einfuhrsteuern, kompensatorische Einfuhrzölle auf Agrargüter) ändern sich je nach Marktlage und Wirtschaftspolitik des Staates. Weil Da gleitende Zinssätze schwer vorhersehbar sind, verschlechtert sich die Situation für Importeure. Feste Gebühren erhöhen vor allem den inländischen Preis importierter Waren, dazu zählen auch inländische Sonderzölle. Steuern, variable Einfuhrzölle, Antidumping- und Ausgleichszölle in Bezug auf Waren bestimmter Importeure und zum Ausgleich von Vorteilen und Subventionen für inländische exportierende Hersteller, Grenzsteuern und Gebühren für die Abfertigung und Beförderung von Fracht.

Die Methoden der Verwaltungsregulierung von Einfuhren sind vielfältig. Hierbei handelt es sich um verschiedene Arten von Mengen- und Kostenbeschränkungen, die darauf abzielen, das Volumen und die Höhe der Einfuhrlieferungen bestimmter Waren aus beliebigen Quellen zu verringern oder deren Erhalt von einem bestimmten Lieferanten einzuschränken. Admin-Methoden Die Vorschriften umfassen Folgendes:

§ Verbote (Embargos) sind Zwangsmaßnahmen, die offene und verschleierte Formen annehmen. Offene Verbote sind ein vollständiges Handelsverbot, das auf UN-Beschlüssen basiert, und einige Teilverbote unbedingter Natur */für die Einfuhr von Gütern, die in verschiedenen Bereichen des Staates Schaden anrichten können, oder */für die Ausfuhr, z. B. von Edelmetallen und Wertpapieren. Verbote können vollständig oder teilweise sein. Teilweise wiederum sind bedingt (für diejenigen Lieferanten, die sich nicht an nationale Vorschriften halten) und unbedingt. Teilverbote umfassen auch saisonale und vorübergehende Einfuhrverbote. Verschleierte Verbote – Beschränkungen der Durchfahrt ausländischer Schiffe in Binnengewässern, Beschränkungen des Verkaufs bestimmter Waren an Einzelhandelsketten. Verbote der Ein- und Ausfuhr von Waren werden dann erlassen, wenn ein Mangel vorliegt oder umgekehrt verhindert werden muss.

§ Quoten begrenzen die Größe von Importen durch globale, individuelle, saisonale, tarifäre und andere Arten von prozentualen Beschränkungen. Die globale Quote begrenzt die Menge der Einfuhren wertmäßig oder physisch für einen bestimmten Zeitraum; der Wert wird nicht nach Einfuhrländern aufgeschlüsselt. Individuelle Quote – die Menge der Importe in Bezug auf bestimmte Länder oder ein bestimmtes Produkt. Eine individuelle Quote wird in der Regel in einem Handelsabkommen festgelegt und hat den Charakter einer bilateralen Quote (Gegenverpflichtungen der Staaten sind begrenzt). Saisonkontingente begrenzen die Importmenge landwirtschaftlicher Güter für bestimmte Jahreszeiten. Quoten zielen auf eine ausgewogene Entwicklung des Außenhandels und der Zahlungsbilanzen, die Regulierung von Angebot und Nachfrage auf dem Inlandsmarkt, die Erfüllung internationaler Verpflichtungen und die Erzielung beiderseitig vorteilhafter Vereinbarungen in zwischenstaatlichen Verhandlungen ab.

§ Lizenzierung – eine Einschränkung in Form der Einholung eines Rechts oder einer Erlaubnis (Lizenz) von autorisierten staatlichen Behörden. Behörden für den Import/Export einer bestimmten Warenmenge. Bei einer Lizenzierung handelt es sich um eine vorübergehende Maßnahme, die in Fällen der vorübergehenden Beschränkung unerwünschter Importe, zum Zweck der rationellen Verwendung von Devisen, als diskriminierende Maßnahme oder zur Erlangung von Gegenzugeständnissen eingesetzt wird. Sind Zölle unwirksam, wird eine Bewilligung eingeführt. Jeder Staat verfügt über eine Liste von Waren, deren Einfuhr lizenziert ist. Arten von Lizenzen – allgemein und individuell. Eine Generallizenz ist eine dauerhafte Erlaubnis für ein Unternehmen, bestimmte Waren aus den darin aufgeführten Staaten ohne Mengen- und Kostenbeschränkung zu importieren. Eine Einzellizenz ist eine einmalige Erlaubnis für einen Handelsbetrieb mit einem bestimmten Produkttyp. Lizenzen sind registriert, nicht übertragbar und in der Regel ein Jahr gültig.

§ Bereitstellung - zusammengesetztes Element Lizenzierung. Dabei handelt es sich um die Einrichtung einer zentralisierten Kontrolle über Exporte und Importe durch den Staat durch Begrenzung des Warenangebots innerhalb festgelegter Mengen- oder Kostenkontingente für einen festgelegten Zeitraum. Die Überwachung der Quotenvergabe erfolgt durch die Bereitstellung von Lizenzen. Rückstellungen sind zulässig, wenn eine schwierige externe Finanzlage überwunden oder ein Zahlungsbilanzdefizit beseitigt werden soll. Es war schon immer vom GATT verboten, wird jedoch häufig von Ländern unter Berufung auf außergewöhnliche Umstände verwendet. Bereitstellung von Gütern in entwickelten Ländern (Eisenmetalle, Medikamente, Lebensmittel, Textilien, wichtigste Arten Rohstoffe) bringt den Unternehmen, die mit dem Kontingent arbeiten, große Gewinne. Zollkontingente (sog. Zollverfahren) ermöglichen die Einfuhr einer bestimmten Warenmenge zu ermäßigten Zöllen oder zollfrei.

§ „Freiwillige“ Selbstbeschränkung der Lieferungen – eine informelle Vereinbarung zwischen den Export- und Importländern, um die Einfuhr bestimmter Waren in den Markt des Importeurs entweder in Form einer Mengenreduzierung oder einer Preiserhöhung oder -senkung durch Auferlegung ihrer Waren zu begrenzen Geschäftsbedingungen gegenüber dem Partner, um durch Schädigung der Interessen der Gegenpartei Gewinn zu erzielen. Zu den restriktiven Geschäftspraktiken gehören: Vereinbarungen zwischen Lieferanten und Käufern über die Aufteilung der Märkte und die Festlegung von Preisniveaus; die Verwendung diskriminierender Preise und Handelsbedingungen durch den Exporteur; Lieferung „mit Ladung“ – mit Konditionen im Vergleich zu Wettbewerbern. Freiwillige Beschränkungen gelten als „Grauzone“ und widersprechen dem GATT. Länder. Beispielsweise musste Japan 1989 eine „freiwillige“ Weigerung akzeptieren, die Autoexporte in die Vereinigten Staaten für einen Zeitraum von fünf Jahren zu steigern. Eine Variante der restriktiven Praxis: freiwillige Exportbeschränkung, wenn an der Grenze des Exportlandes statt des Importlandes ein Handelshemmnis in Form einer Quote zum Schutz des Importlandes eingeführt wird.

§ Normen, Standards und Regeln – besondere Anforderungen an importierte Waren, um die Sicherheit zu gewährleisten und die natürliche Umwelt zu schützen. Aber in der Praxis sind es in einem Drittel der Fälle die Spanier Um die Interessen nationaler Hersteller zu schützen, verpflichten die USA beispielsweise ausländische Automobilzulieferer, den Einsatz amerikanischer Komponenten auszuweiten. Arten von Auswirkungen: 1. Verbot oder Beschränkung der Einfuhr von Gütern oder Materialien, die die Umwelt verschmutzen; 2. Protektionismus in Bezug auf Industrieanlagen und Fahrzeuge, deren Betrieb zu Luft- und Luftverschmutzung führt; 3. auf die Qualität des Produkts – zum Beispiel zum Schutz der Interessen der Verbraucher, Haushaltsgeräte, Medikamente, Lebensmittel, Informationen auf der Verpackung über Gefahren des Produkts, Entsorgung und Recycling. (In den einzelnen Ländern gelten spezielle Hygiene- und Veterinärvorschriften für die Einfuhr landwirtschaftlicher Produkte, Lebensmittel und Parfüme, die Beschränkungen für die Verwendung von Farbstoffen und Zusatzstoffen in der Produktion, beispielsweise Hormonen für Nutztiere, vorsehen.)

§ Antidumpingmaßnahmen – werden vom Einfuhrland eingesetzt, um Druck auf Exporteure anderer Länder auszuüben, um deren Markt vor ausländischen Produkten zu schützen. Das Dumpingkriterium besteht darin, die tatsächlichen Preise der importierten Waren mit den Preisen des Inlandsmarktes im Land des Exporteurs zu vergleichen und festzustellen, dass die Waren zu einem reduzierten Preis verkauft werden. Bei Antidumpingmaßnahmen geht es darum, vom Exporteur eine Entschädigung in Form einer Abgabe für Schäden zu verlangen, die der inländischen Industrie und dem Hersteller zugunsten des Inlands entstehen. Hersteller. Der Antidumpingzollsatz wird individuell festgelegt. Der Zoll wird nur nach Sonderzahlungen erhoben. Untersuchungen zur Bestätigung des Dumpings und zur Ermittlung der Schadenshöhe. Es gibt vorübergehende und dauerhafte Antidumpingzölle. Vorübergehende Maßnahmen haben vorsorglichen Charakter; dauerhafte Maßnahmen können den Exporteur zum Austritt aus dem Markt zwingen. Zum Beispiel in den 1990er Jahren. Dumping von Lieferungen russischer Eisenmetalle und Stahl auf den amerikanischen Markt. Als dieses Volumen 1998 im Jahresverlauf um 92 % anstieg, führten die USA auf der Suche nach einem Kompromiss mit Russland eine Quote ein und legten das Preisniveau fest. Beispielsweise haben die Vereinigten Staaten hohe Zölle eingeführt, um Dumping von Fernsehgeräten aus Japan, Korea, Singapur und Kanada zu bekämpfen. Und Mexiko, ohne es zu haben Eigenproduktion Fernseher lieferten lange Zeit 70 % der aus Japan importierten Fernseher zu reduzierten Preisen auf den amerikanischen Markt, weil Auf den Export von Ausrüstung aus Mexiko wurden keine Zölle erhoben.

§ Anweisungen der Zollbehörden – im Zusammenhang mit der Einhaltung von Formalitäten und Verfahren im Zusammenhang mit Waren, die die Zollgrenzen des Landes passieren. Es gibt mehrere dieser Regelungen: nationale und internationale (festgelegt in Zollabkommen). Nach internationalen Regeln sollten die Zollbestimmungen auf ein Minimum an Anforderungen und Verfahren beschränkt und gleichermaßen auf Waren und Fahrzeuge aus verschiedenen Ländern angewendet werden, ohne zusätzliche Hindernisse für den Außenhandel zu schaffen. Ladung und Fahrzeug müssen folgen Zollgrenze Von Zollgebiet unter Zollkontrolle zum Platz Zollabfertigung, Die Ladung unterliegt der Deklaration und Zollkontrolle.

§ Sonstige Maßnahmen: Kontrolle der Export-Import-Lieferungen und des Preisniveaus, Anforderungen an die Zahlung von Vorauszöllen, Einfuhrkaution – eine zinslose Bareinlage des Importeurs für besondere Zwecke. Bankkonto als Voraussetzung für eine Importtransaktion.

Zoll- und Tarifregulierung geht davon aus, dass sich die Export-Import-Ströme beim Überqueren der Staatsgrenzen auf die Kosten auswirken. Die Zollordnung bestimmt das Verfahren und die Methoden der Zollbesteuerung von Waren, die Art der Zölle und Abgaben, die Gründe für die Festsetzung und Erhebung von Zöllen sowie die Regelung für die Gewährung von Zollvorteilen. (Zukünftig soll die Zollregulierung der einzige Mechanismus zur Regulierung des Außenhandels sein.) Arten der Zolltarifregulierung:

§ Zolltarif, Präferenz, Kontingent. Der Zolltarif (das Hauptinstrument des Zollregulierungsmechanismus) ist eine systematische Liste von Tarifen, die die Höhe der Zahlung für importierte und exportierte Waren bestimmen, d.h. Zollabgaben. Der Zolltarif deckt etwa 2/3 des Außenhandelsumsatzes der entwickelten Länder ab. Durch die Erhöhung der Preise importierter oder exportierter Waren wirkt sich dies auf das Volumen und die Struktur des Außenhandels aus. Funktionen des Zolltarifs: 1) Protektionismus gegenüber inländischen Gütern und 2) fiskalisch als Auffüllung des Staatshaushalts, 3) ermöglicht die Bildung einer positiven Außenhandelsbilanz, 4) erhöht den Devisenzufluss. Zolltarife können importiert oder exportiert werden, einfach oder komplex. Ein einfacher Zolltarif sieht für jedes Produkt im Sortiment einen einheitlichen Zollsatz vor, unabhängig vom Herkunftsland. Bei einem komplexen Zolltarif werden je nach Herkunftsland zwei oder mehr Sätze für jedes Produkt festgelegt, wobei der höchste Satz des komplexen Zolltarifs (allgemein) für diejenigen Staaten festgelegt wird, mit denen keine Sondertarife abgeschlossen wurden. Abkommen und ein niedrigeres (konventionelles) für Länder im Meistbegünstigungsregime. Zollpräferenzen sind komplexe Zolltarife, die für bestimmte Länder, meist bei Bildung geschlossener Volkswirtschaften, besonders bevorzugte Zölle vorsehen. Gewerkschaften; grundsätzlich zollfreie Einfuhr. Das Zollkontingent ist die Menge eines Produkts, innerhalb derer es zollfrei oder einem ermäßigten Zollsatz eingeführt werden kann.

§ Der Zoll ist eine Geldgebühr oder Steuer, die der Staat auf Waren, Eigentum und Wertgegenstände erhebt, wenn diese die Zollgrenze überschreiten. Zölle erhöhen die Kosten eines Produkts und verringern seine Wettbewerbsfähigkeit. Die Höhe der Zölle wird je nach Bereitschaftsgrad der Waren und dem wirtschaftlichen Entwicklungsstand der Staaten differenziert. Trend: Erhöhung der Zölle mit zunehmendem Verarbeitungsgrad der Produkte, Zölle sind in Entwicklungsländern höher als in Industrieländern, der Grund ist Protektionismus. Zölle können nach Ermessen der Zollbehörde *ad valorem (% des Warenpreises), **spezifisch (Geldeinheiten/Einheitsgewicht), ***gemischt, ****alternativ (* oder **) sein ). Je nach Herkunftsland gibt es Höchst-, Mindest- und Präferenzzölle. Zölle werden zur Besteuerung von Einfuhren verwendet; Ausfuhrzölle werden in entwickelten Ländern nicht erhoben, sondern nur in einigen Entwicklungsländern.

§ Einfuhrsteuern. Steuern und Zölle wirken sich auf den Warenpreis aus, auch importierte Waren unterliegen der Steuerpflicht. Einfuhrsteuern sind 1) Ausgleichs- oder Grenzsteuern – sie werden in dem Moment erhoben, in dem das importierte Produkt die Zollgrenze überschreitet, und entsprechen den Sätzen ähnlicher inländischer Steuern; 2) speziell – sie reduzieren den Umfang der Einfuhren, wenn eine Erhöhung der Zölle nicht möglich ist. Ein Analogon zum Zoll auf bestimmte Waren; 3) Steuern und Gebühren für die Zollabfertigung – Erstattung der Kosten für die Zollabfertigung, zum Beispiel Gebühren für die Lagerung von Waren in Zolllagern, Statistik- und Stempelsteuern, Hafengebühren... Ziel ist es, die Kosten für die Zollabfertigung zu erstatten; 4) gleitend – ähnlich wie Zölle, deren Höhe jedoch nicht festgelegt ist. Sie steigen, wenn die Weltmarktpreise sinken, und sinken, wenn sie steigen, wodurch auf dem Inlandsmarkt ein konstantes Preisniveau erreicht wird; eine Art Gleitsteuer – ausgleichende Einfuhrzölle für bestimmte Produkte und regulieren deren Produktion, Ausfuhr und Einfuhr.

Maßnahmen zur Stimulierung nationaler Exporteure in Ländern mit entwickelten Marktwirtschaften

Außenwirtschaftliche nationale Exporteurverordnung

Methoden zur Stimulierung von Exporteuren zielen darauf ab, Prioritäten und verschiedene Arten von Privilegien sicherzustellen. Sie sind abwechslungsreich und flexibel.

§ Staatskredite – Gewährung von Krediten an Exporteure durch den Staat. Banken und Sonderfinanzinstitute Institutionen mit staatlicher Beteiligung, zum Beispiel an Exporteure zur Deckung der Differenz zwischen einem hohen Inlandspreis und einem niedrigen Weltmarktpreis, sowie durch ausgebende Staaten. Garantien für Exportkredite, wenn der Staat alle Risiken für Exportlieferungen übernimmt.

§ Zustand Exportversicherung – mit kommerziellen und politischen Risiken verbunden

§ Steuerliche und finanzielle Vorteile – Lieferanten von Exportgütern sind für einen bestimmten Zeitraum von der Zahlung von Steuern befreit – auf Erlöse aus Exportgeschäften, auf Eigentum, Vorzugsabschreibung; Befreiung von indirekten Steuern auf knappe Rohstoffe; Rückerstattung von Zöllen und Steuern, die bei der Einfuhr von Rohstoffen für den Bedarf der Exportproduktion gezahlt wurden.

§ Organisatorische und technische Unterstützung des Staates für nationale Unternehmen bei der Erschließung neuer Märkte und der Ausweitung des Exportumfangs. An Bereitstellung durch die Regierung Handelsinformationsstellen, Vertretung der Interessen privater Exporteure in Regierungsorganisationen, Schulung des Personals für Außenhandelsaktivitäten. Ministerien verschiedener Länder schaffen etwas Besonderes Institutionen helfen bei der Suche nach Großaufträgen, informieren über internationale Ausschreibungen und finden Partner im Ausland.

Zustand Die Einfuhrpolitik zielt darauf ab, 1) die nationale Industrie zu schützen, 2) eine Vorzugsbehandlung für die Einfuhr bestimmter Waren zu schaffen.

System Währungsregulierung

Ein wesentlicher Bestandteil der Außenwirtschaftstätigkeit ist die Währungsregulierung und Währungskontrolle. Die internationalen Abwicklungs- und Währungskreditbeziehungen Russlands mit dem Ausland, das Verfahren und der Umfang der Verwendung ausländischer Währungen durch russische Unternehmen, Organisationen und Bürger werden auf der Grundlage des verabschiedeten Gesetzes der Russischen Föderation „Über Währungsregulierung und Währungskontrolle“ geregelt. .

§ Wechselkurs – das Verhältnis der Landeswährung zur Währung eines anderen Landes. Die Funktion des Wechselkurses besteht darin, die Verhältnismäßigkeit beim Austausch der Währungen sicherzustellen, deren Grundlage ihre Kaufkraft im Verhältnis zu den Waren im Inland ist. Der Wechselkurs hängt auch vom Grad der Währungskonvertierbarkeit (Möglichkeit zum Umtausch in andere Fremdwährungen) ab.

§ Abwertung und Aufwertung – Spanisch. unter Bedingungen intensiven Wettbewerbs auf ausländischen Märkten oder Inflation. Eine Abwertung ist eine offizielle Abwertung des Wechselkurses der Landeswährung, um das außenwirtschaftliche Gleichgewicht durch eine Steigerung der Exporte und eine Reduzierung der Importe aufgrund steigender Preise für importierte Produkte auszugleichen. Eine Aufwertung ist im Gegenteil eine Erhöhung des Wechselkurses der Landeswährung. Währung hat den gegenteiligen Effekt. Vorangetrieben wird die Aufwertung durch das Handeln anderer Staaten, die die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Güter auf den Märkten von Ländern mit aktiver Handels- und Zahlungsbilanz stärken wollen.

§ Währungskontrolle. Eine der Methoden ist der Kauf und Verkauf von Fremdwährungen. Währung durch Zentralbanken, um den Wechselkurs der Landeswährung zu begrenzen. Der Zweck der Währungskontrolle besteht darin, die Einhaltung der Währungsgesetze bei der Durchführung von Währungstransaktionen sicherzustellen. Die Hauptbereiche der Währungskontrolle sind: Feststellung der Übereinstimmung laufender Währungstransaktionen mit der geltenden Währungsgesetzgebung und der Verfügbarkeit der erforderlichen Lizenzen und Genehmigungen; Überprüfung der Erfüllung der Verpflichtungen der Einwohner in Fremdwährung gegenüber dem Staat sowie der Verpflichtung zum Verkauf von Währungen auf dem inländischen Devisenmarkt der Russischen Föderation; Überprüfung der Gültigkeit von Zahlungen in Fremdwährung sowie Überprüfung der Vollständigkeit und Objektivität der Buchführung und Berichterstattung über Devisentransaktionen; sowie auf Transaktionen von Nichtansässigen in der Währung der Russischen Föderation.

Bundesgesetz vom 8. Dezember 2003 Nr. 164-FZ „Über die Grundlagen der staatlichen Regulierung der Außenhandelsaktivitäten“ (in der Fassung vom 22. August 2004, 22. Juli 2005).

Die folgenden Methoden sind in der Russischen Föderation offiziell erlaubt:

1) Zoll- und Tarifregulierung;

2) nichttarifäre Regulierung;

4) Maßnahmen wirtschaftlicher und administrativer Art, die zur Entwicklung der Außenhandelsaktivitäten beitragen und in diesem Bundesgesetz vorgesehen sind.

Die Zolltarifregulierung in der Russischen Föderation erfolgt durch Einfuhr- und Ausfuhrzölle. Nichttarifäre Regelung im Einsatz. in Ausnahmefällen:

§ vorübergehende Beschränkungen oder Verbote der Ausfuhr besonders wichtiger Güter (gemäß einer Sonderliste) bei deren Mangel für den Inlandsverbrauch

§ Beschränkungen der Einfuhr von landwirtschaftlichen Gütern oder aquatischen biologischen Ressourcen, um überschüssige Güter auf dem russischen Markt zu reduzieren, *Wachstum zu ersetzen. ein Produkt wird importiert, wenn es in der Russischen Föderation keine Möglichkeiten zur Herstellung gibt usw. - Quoten werden eingeführt.

§ Spanische Lizenz mit *vorübergehender Beschränkung der Ausfuhr von Gütern, *Gütern, die eine Gefahr für Leben, Gesundheit, Eigentum, Umwelt darstellen, *ausschließlichem Ausfuhrrecht

§ Besondere Schutzmaßnahmen, Antidumpingmaßnahmen und Ausgleichsmaßnahmen – zum Schutz der Interessen Russlands. Hersteller

§ Inspektion vor dem Versand mit Ausstellung einer Bescheinigung über den Abschluss der Inspektion vor dem Versand – um die Rechte und Interessen der Verbraucher zu schützen, einer Verzerrung von Informationen über importierte Waren und einer Unterbewertung ihres Wertes entgegenzuwirken.

§ Maßnahmen zur Regulierung des Außenhandels mit Dienstleistungen und geistiges Eigentum werden festgelegt, wenn diese Maßnahmen dem nationalen Schutz dienen sollen Interessen: inkl. Respekt vor der öffentlichen Moral oder Recht und Ordnung; Schutz des Lebens oder der Gesundheit der Bürger, der Umwelt, des Lebens oder der Gesundheit von Tieren und Pflanzen; die internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation zu erfüllen; Landesverteidigung und Staatssicherheit; Gewährleistung der Integrität und Stabilität des Finanzsystems, Schutz der Rechte und Interessen von Anlegern, Einlegern usw.

§ Es werden besondere Arten von Verboten und Beschränkungen des Außenhandels mit Waren, Dienstleistungen und geistigem Eigentum eingeführt: */ zum Zweck der Beteiligung der Russischen Föderation an internationalen Sanktionen; */um die Zahlungsbilanz der Russischen Föderation aufrechtzuerhalten; */ im Zusammenhang mit Währungsregulierungsmaßnahmen; */Vergeltungsmaßnahmen gegenüber ausländischen Staaten.

§ Grenzhandelszonen und Freiwirtschaftszonen.

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2.2 Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit

Verwaltungsmethoden

Unter der administrativen Regulierungsmethode wird ein System organisatorischer, rechtlicher und besonderer Maßnahmen verstanden: Mengenbeschränkungen, Verteilung von Quoten und Lizenzen, Exportkontrolle in Bezug auf bestimmte Warenarten, Errichtung eines staatlichen Export- und (oder) Importmonopols bestimmter Warenarten. Um Außenhandelsaktivitäten zu regulieren, Behörden staatlich kontrolliert erlassen Gesetze zur rechtlichen Regelung der Beziehungen zwischen Gegenparteien, Aktiengesetze, Zollkodizes, Vorschriften, die Importeure und Exporteure verpflichten, auf der Grundlage ihrer Umsetzung die Interessen der auf dem ausländischen Markt interagierenden Staaten zu beachten.

Um Außenhandelsaktivitäten zu regulieren, erlassen staatliche Stellen Rechtsakte, zu denen Rechtsakte zur rechtlichen Regelung der Beziehungen zwischen Handelspartnern, Aktiengesetze, Zollkodizes, Vorschriften, die Importeure zu Käufen gegen Gegenexportgeschäfte verpflichten, und viele andere Rechtsakte gehören können.

Internationale Handelsabkommen

Internationale Handelsabkommen legen die allgemeinen Wege für die Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Staaten fest, legen ein Handels-, Wirtschafts- und politisches Interaktionsregime fest, legen die Bedingungen für gegenseitige Siedlungen, Bedingungen der Zusammenarbeit usw. fest. Die Abkommen können langfristige Vereinbarungen festlegen 5-10 Jahre oder mehr im Handel und anderen Formen der Interaktion. Es ist auch üblich, jährliche Protokolle über gegenseitige Warenlieferungen abzuschließen. Sich gegenseitig ergänzende Vereinbarungen und Protokolle tragen zur Entwicklung einer nachhaltigen, für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit bei.

Die besten Voraussetzungen für die Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit sind dann gegeben, wenn sich die Länder gegenseitig die Meistbegünstigung gewähren. Unter dieser Regelung genießen Unternehmen der vereinbarten Parteien Zoll-, Steuer- und andere Privilegien im Land des Partners.

Bei der Entwicklung von Abkommen unterzeichnen Länder langfristige (5-10 Jahre) Handelsabkommen und Protokolle über den Handel mit bestimmten Warenarten. Vereinbarungen und Protokolle werden mit dem Ziel geschlossen, die Entwicklung eines stabilen, für beide Seiten vorteilhaften Handelsumsatzes auf ausgewogener Basis zu fördern.

Die Bestimmungen internationaler Verträge, Vereinbarungen und Protokolle werden in verbindliche und indikative Bestimmungen unterteilt. Die Erfüllung von Vertragsbedingungen wie der Gewährleistung des Handelsregimes, der Steuerverfahren, der gegenseitigen Abrechnung usw. wird durch Gesetzgebungsakte und Maßnahmen staatlicher Stellen sichergestellt, d. h. hauptsächlich durch Verwaltungsmethoden.

Zollbesteuerung

Es basiert auf dem vom Gesetzgeber genehmigten Zollkodex. Der Zollkodex wird in Übereinstimmung mit der Zollpolitik des Landeszollkodex der Zollunion erstellt. Anhang zum Abkommen über den Zollkodex der Zollunion, angenommen durch Beschluss des Zwischenstaatlichen Rates der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (dem höchsten Organ der Zollunion) auf der Ebene der Staatsoberhäupter vom 27. November 2009 Nr. 17 . Kozyrin, A.K. Kommentare zum Zollkodex der Russischen Föderation / A.K. Kozyrin // Wirtschaft und Recht. - 2001. - Nr. 1. - S. 34-54. . Es definiert allgemeine Aufgaben und Funktionen der Zollbehörden, das Verfahren zur Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Zöllen, Bedingungen für die Zollbefreiung, Sanktionen bei Verstößen gegen Zollvorschriften, das Verfahren zur Prüfung von Beschwerden. Zollformalitäten sind eine der wirksamsten Methoden zur Regulierung von Außenhandelsaktivitäten Kruglov, A.S. Grundlagen der Zollangelegenheiten. / ALS. Kruglov- M.: RIO RTA, 2001. - S. 128-132..

Die Zollbesteuerung ist eine der wirksamsten Verwaltungsmethoden zur Regulierung von Windparks.

Zollkodizes legen die allgemeinen Ziele und Grundsätze der Zollbesteuerung, die Struktur, den Status und die Funktionen der Zollbehörden, das Verfahren zur Entwicklung und Genehmigung der Zahlung von Zöllen, Sanktionen bei Verstößen gegen das Zollregime und das Verfahren zur Prüfung von Beschwerden fest.

Zölle sind Geldbeträge, die beim Transport von Waren über Staatsgrenzen hinweg gezahlt werden. Die Zölle werden nach den im Land geltenden Zolltarifen berechnet und für jede Warenart oder Produktgruppe festgelegt. Wenn Zölle als Maßstäbe für die Kosten von Waren festgelegt werden, werden die darauf erhobenen Zölle als Wertzölle bezeichnet. Wenn Zölle auf Mengen-, Gewichts-, Volumeneinheiten usw. festgelegt sind, werden solche Zölle als spezifisch bezeichnet.

Der Form nach handelt es sich bei Zöllen um Warenverzeichnisse, aus denen für die Warenposition oder Produktgruppe die Höhe des erhobenen Zolls in Form von Prozentsätzen oder Prozentsätzen hervorgeht Geldbeträge zur Maßeinheit der Güter.

Warenlisten in Zollländern – Mitglieder des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (weltweit). Handelsorganisation GATT (WTO) werden nach dem am 1. Januar 1988 eingeführten harmonisierten System zur Beschreibung und Codierung von Waren erstellt.

Die Zollkontrolle erfolgt in drei Stufen. Im ersten Schritt füllen Exporteure, Importeure oder ihre Handels- und Transportagenten Zollerklärungen aus, in denen Informationen zur Charakterisierung der Waren, zum Wesen der Handelsvorgänge und zu den beteiligten Parteien enthalten sind. Im zweiten Schritt wird eine Zollkontrolle durchgeführt, um die Übereinstimmung der tatsächlichen Waren mit den in der Anmeldung angegebenen Daten zu überprüfen, über die Möglichkeit der Überlassung der Waren entschieden und die Höhe des zu entrichtenden Zolls festgelegt. In der dritten Phase geht es darum, die Waren vom Zoll zu erhalten und Zölle zu entrichten.

Mit Hilfe von Zöllen versucht der Staat, die Importstruktur zu rationalisieren. Änderungen der Zolltarife, die häufig durchgeführt werden, lösen in der Öffentlichkeit gemischte Reaktionen aus. In diesem Bereich kollidieren die Interessen verschiedener gesellschaftlicher Gruppen. Offenbar kommt es hier vor allem darauf an, dass der Staat durch seine Außenhandelsbeschränkungen keine Zone der Monopolherrschaft lokaler Produzenten in der heimischen Wirtschaft schafft und gleichzeitig den Ruin staatlich wichtiger Industrien nicht zulässt wirtschaftlicher Sicht aufgrund des Imports ausländischer Produkte. Das optimale Gleichgewicht regulatorischer Maßnahmen zur Lösung dieser Probleme und zum Schutz der strategischen Interessen des Landes zu finden, ist eines der wichtigen Ziele der Außenwirtschaftspolitik des Staates Shimelik, K.A. Internationale rechtliche Regelung der Außenwirtschaftstätigkeit von Entwicklungsländern. / K.A. Shimelik - Minsk: BSU, 1999. - S. 108-116.

Bereitstellung und Lizenzierung

Export- und Importquoten sind für einen bestimmten Zeitraum eingeführte mengenmäßige oder kostenmäßige Beschränkungen von Exporten und Importen für einzelne Waren und Dienstleistungen, Länder und Ländergruppen.

Bei der Lizenzierung handelt es sich um ein System schriftlicher Genehmigungen, die von Regierungsbehörden für den Export und Import von Waren ausgestellt werden. Die Lizenzierung wird für bestimmte Zeiträume für einzelne Waren beantragt, die in der Produktliste für allgemeine staatliche Zwecke aufgeführt sind. Allgemeine Genehmigungen für die Dauer von bis zu einem Jahr werden von spezialisierten Außenwirtschaftsorganisationen gemäß den staatlichen Export-Import-Aufträgen erteilt. Für jede einzelne Transaktion werden einmalige Lizenzen für den für ihre Durchführung erforderlichen Zeitraum, jedoch nicht länger als ein Jahr, ausgestellt. Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“ vom 05.04.2011 Nr. 99 -FZ // Rossiyskaya Gazeta vom 05.06.2011, Nr. 5473..

Die Bereitstellung erfolgt durch die Festlegung einer Regelung für die Erteilung individueller Lizenzen, wobei das Gesamtvolumen der Exporte (Importe) im Rahmen dieser Lizenzen das Volumen der festgelegten Quote nicht überschreiten sollte. Die folgenden Arten von Export- (Import-)Kontingenten (Bestimmungen) werden verwendet: global, gruppenweise, individuell. Für jede Produktart wird nur eine Quotenart festgelegt.

Antidumpingverfahren

Dabei handelt es sich um gerichtliche und verwaltungsrechtliche Verfahren zu Ansprüchen inländischer Unternehmer (nationaler Firmen) gegen ausländische Lieferanten, denen vorgeworfen wird, Waren zu reduzierten Preisen zu verkaufen, was lokalen Herstellern ähnlicher Produkte schaden könnte. Behörden und Gerichte sind verpflichtet, den Warenverkehr wegen Dumpingvorwürfen einzustellen und die Begründetheit der Ansprüche zu prüfen.

Handels-(Preis-)Präferenzen

Sie werden in einigen Ländern gesetzlich festgelegt, indem die Mindestpreisdifferenz festgelegt wird, um die die Waren und Dienstleistungen des Importeurs niedriger sein müssen als die Preise inländischer Hersteller. US-amerikanische Energieunternehmen haben beispielsweise nur dann das Recht, importierte Geräte zu bestellen, wenn deren Preise mindestens 6 % unter denen amerikanischer Hersteller liegen.

Handelspräferenzen sind Vorteile im Handels- und politischen Regime, die ein Staat einem anderen auf gegenseitiger Basis oder einseitig gewährt. Sie können in allen Bereichen der Handels- und Wirtschaftsregulierung angewendet werden, wie z. B. Zollregelung, Mengenbeschränkungen, Währungszahlungen, Kreditvergabe, Versicherung, Standardisierung usw. Präferenzen werden auf der Grundlage bilateraler und multilateraler Verträge sowie der Teilnahme an Zoll- und Wirtschaftsunionen gewährt und internationale Organisationen.

Technische Verfahren (Barrieren)

Sie werden von Regierungsorganisationen gesetzlich festgelegt und stellen eine Reihe von Maßnahmen dar, um die Konformität importierter Produkte mit den Anforderungen internationaler und nationaler Standards, Industrienormen und technischen Anforderungen zu überprüfen. Unter den nichttarifären Normen nehmen Normen eine Sonderstellung ein. Länder legen in der Regel Standards für die Klassifizierung, Kennzeichnung und Prüfung von Produkten fest, die den Verkauf inländischer Produkte ermöglichen, den Verkauf ausländischer Produkte jedoch nicht. Diese Standards werden manchmal unter dem Vorwand eingeführt, die Sicherheit und Gesundheit der lokalen Gemeinschaften zu schützen.

Ein technisches Hindernis ist die Zertifizierungspflicht für in das Land eingeführte Produkte und Waren. Warum werden sie in spezialisierten Labors getestet, um festzustellen, ob ihre Eigenschaften den Anforderungen der Normen für technische, sanitäre, technologische und traditionelle Indikatoren entsprechen? Goncharova, O.A. Handelshemmnisse für den freien internationalen Handel / O.A. Goncharova // Russian Economic Journal Nr. 8, 2000 – S. 49-59..

Dieses Verfahren kann die Vermarktung einer Reihe von Waren erheblich erschweren, wenn diese nicht vorab zertifiziert sind.

Technische Barrieren – Überprüfung der Konformität importierter Produkte mit den Anforderungen internationaler und nationaler Standards, Industrienormen und technischer Vorschriften. Sie werden gesetzlich von Regierungsorganisationen und Industrieverbänden eingerichtet.

Eines der häufigsten technischen Hindernisse ist die Anforderung einer Zertifizierung importierter Waren, d. h. Erhalt spezieller Zertifikate und Zeichen, dass diese Waren in spezialisierten Labors getestet wurden, um sicherzustellen, dass ihre Eigenschaften bestimmten Standards und anderen im Einfuhrland geltenden behördlichen und technischen Unterlagen entsprechen.

Ökonomische Methoden

Fast alle Länder führen je nach wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit in gewissem Maße eine wirtschaftliche Regulierung von Export- und Importtransaktionen durch und schaffen so Voraussetzungen für die Entwicklung des Außenhandelsumsatzes und der Zahlungsbilanz.

Die direkte Finanzierung der Exportproduktion erfolgt in Form von Subventionen, die Unternehmen aus dem Haushalt zahlen, um die Differenz zwischen Produktionskosten und Exportpreisen zu decken und so garantierte Gewinne zu erzielen.

Die am weitesten verbreitete Praxis besteht darin, die Kosten von Unternehmen für die Durchführung von Forschung und Entwicklung in der Exportproduktion zu subventionieren.

Die indirekte Finanzierung der Exportproduktion erfolgt über Privatbanken, denen die Regierungen besondere Subventionen gewähren, um die Kreditzinsen für Exporteure zu senken. Zu den weiteren Methoden der indirekten Finanzierung gehört die Rückerstattung der beim Import von Rohstoffen gezahlten Zölle an Exporteure.

Die Senkung der Steuern der Exporteure erfolgt mit unterschiedlichen Methoden. Es ist weit verbreitet, die Steuern für Unternehmen direkt auf der Grundlage des Exportanteils an ihrer Produktion zu senken. Viele Länder sehen das Recht von Unternehmen vor, aus einem steuerfreien Teil des Gewinns Beiträge in Reservefonds für die Entwicklung der Exportproduktion zu leisten. Eine Art eines solchen Privilegs ist eine Steuergutschrift – die Stundung der Steuer auf Exporterlöse.

Exportkredite gehören zu den häufigsten Formen der Exportförderung. Es gibt interne und externe Kredite. Bei der inländischen Kreditvergabe gewähren Staatsbanken Unternehmen mittelfristige (bis zu 5 Jahre) und langfristige (bis zu 25–30 Jahre) Kredite in nationalen und frei konvertierbaren Währungen für die Entwicklung der Exportproduktion.

Zu den weiteren gebräuchlichsten Exportunterstützungsinstrumenten gehört die Exportversicherung, die in Form einer staatlichen Exportkreditversicherung durchgeführt wird.

Staatliche Garantien, die eine wesentliche Unterstützung im Wettbewerb darstellen, ermöglichen es Geschäftsbanken, Lieferanten vergünstigte Kredite zu gewähren, da der Staat das Risiko des Zahlungsausfalls übernimmt.

Die staatliche Exportversicherung wird zu niedrigen Sätzen abgeschlossen, die in der Regel 1 % des versicherten Teils des Vertrags nicht überschreiten, was es Exporteuren ermöglicht, vergünstigte Kredite von Geschäftsbanken zu erhalten. Dies wiederum kann das Interesse der Unternehmen am Verkauf von Waren auf dem Auslandsmarkt deutlich steigern.

Die staatliche Exportversicherung deckt nicht nur die meisten kommerziellen Risiken ab, sondern auch viele Arten politischer Risiken. Staatliche Regulierung der Wirtschaft. Lehrbuch // G.N. Wlassow, A.M. Scheltow. - Nischni Nowgorod: Verlag VVAGS, 1998. - S. 120-126.

System von Maßnahmen zur staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit.

Vorschriften.

Die Welterfahrung zeigt, dass dies auch unter entwickelten Bedingungen der Fall ist Marktwirtschaft Es besteht ein objektiver Bedarf an einer staatlichen Regulierung der Außenhandelsaktivitäten. Gleichzeitig ist der Staat aufgefordert, die Interessen seiner Produzenten zu schützen, Maßnahmen zur vollständigen Steigerung der Exporte zu ergreifen, ausländische Investitionen anzuziehen, die Interessen der Unternehmen zu schützen, die Existenzbedingungen im Außenhandel zu regeln und deren strikte Einhaltung zu überwachen sowohl von Einheimischen als auch von Nicht-Einwohnern. Im Allgemeinen handelt es sich bei der staatlichen Regulierung des Außenhandels um ein System von Maßnahmen zur Einflussnahme verschiedener öffentlicher Institutionen und Regierungsstellen auf Außenhandelsbeziehungen, um die Vorteile der internationalen Arbeitsteilung möglichst effektiv zu nutzen.

Die staatliche Regulierung der Gesamtwirtschaft erfolgt durch verschiedene Formen und Methoden, von denen Prognose, Planung und Programmierung die wichtigsten sind. Im Rahmen der staatlichen Regulierung der Außenhandelsaktivitäten verfolgt die Prognose das Ziel, Strategien und Prioritäten bei der Entwicklung nationaler Industrien zu bilden, die die Produktion wettbewerbsfähiger Produkte sicherstellen und in den Weltmarkt passen können. Die Planung zielt darauf ab, die Positionen des öffentlichen und privaten Sektors im Bereich des Außenhandels zu koordinieren; im Planungsprozess werden alle 3-5 Jahre die erforderlichen Mengen der Industrieproduktion, die Größe der Kapitalinvestitionen und die gewünschte Größe festgelegt Produktionswachstum usw. werden skizziert. Die Programmierung erfolgt über entsprechende Programme.

Die weltweite Praxis einer Marktwirtschaft hat durchaus wirksame grundlegende Ansätze und Mechanismen zur staatlichen Regulierung von Außenhandelsaktivitäten entwickelt, obwohl in diesem Bereich noch immer zwei widersprüchliche Trends aufeinanderprallen: Protektionismus, d.h. Schutz der eigenen Produktion vor ausländischer Konkurrenz und Liberalisierung, d.h. größtmögliche Zugangsfreiheit bieten ausländische Waren und Dienstleistungen für den heimischen Markt. Fast alle Staaten streben danach, einen Kompromiss zwischen protektionistischen Maßnahmen und der Liberalisierung der Außenhandelsaktivitäten von Inländern und Ausländern zu finden.

In Übereinstimmung mit der weltweiten Praxis verwenden Staaten zwei Arten von Regulierungsmethoden: wirtschaftlich (tariflich, indirekt); administrativ (nichttarifär, direkt).

Ökonomische Methoden stimulieren oder entmutigen Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten, bestimmte Operationen (Transaktionen) durchzuführen oder davon abzusehen. Zu diesem Zweck werden wirtschaftliche Instrumente wie Steuern, Abgaben, Subventionen, vergünstigte Kredite und Versicherungen, Währungsregulierung, Zuweisung von Mitteln aus dem Staatshaushalt für die Entwicklung der Exportproduktion und Informationsinfrastruktur der Außenhandelsaktivitäten usw. eingesetzt. Eine solche Regelung gilt als indirekt, da der Staat die Durchführung von Außenhandelsgeschäften nicht verbietet, sondern lediglich die Rentabilität der betreffenden Geschäfte regelt und dadurch die Entscheidung der Wirtschaftssubjekte über die Zweckmäßigkeit ihrer Umsetzung wirksam beeinflusst.

Unter den Bedingungen einer entwickelten Marktstruktur sind wirtschaftliche Methoden am effektivsten. Gleichzeitig werden Exporte in der Regel durch Vorteile aller Art stimuliert und Importe teilweise insbesondere durch hohe Einfuhrzölle begrenzt. Typischerweise sind die Leistungen diskriminierungsfrei, um gleiche Bedingungen für alle Teilnehmer am Außenhandel zu schaffen.

Das wichtigste Instrument der staatlichen Regulierung des Außenhandels ist die Zollregulierung durch Zolltarife. Ein Zolltarif ist eine systematische Liste von Zollsätzen für Waren, die über die Grenze eines bestimmten Landes transportiert werden und auf gesetzlicher Ebene festgelegt werden. Der Zolltarif ist das gebräuchlichste Instrument der staatlichen Regulierung des Außenhandels und funktioniert über den Preismechanismus.

Unter den Hauptfunktionen des Zolltarifs stechen protektionistische und fiskalische Funktionen hervor. Mit der protektionistischen Funktion ist der Schutz nationaler Produzenten verbunden. Die Erhebung von Zöllen auf importierte Waren erhöht deren Kosten beim Verkauf auf dem Inlandsmarkt des Einfuhrlandes und erhöht dadurch die Wettbewerbsfähigkeit ähnlicher Waren, die von der inländischen Industrie und Landwirtschaft hergestellt werden. Die fiskalische Funktion des Zolltarifs gewährleistet den Mittelfluss aus der Erhebung der Zölle in die Einnahmenseite des Staatshaushalts.

Zu den administrativen (nichttarifären) Methoden der staatlichen Regulierung des Außenhandelsumsatzes gehören zahlreiche Maßnahmen, die die Verwendung ausländischer Waren auf dem Inlandsmarkt des Landes einschränken. Laut Experten kommen im Außenhandel mehr als fünfzig Arten nichttarifärer Beschränkungen zum Einsatz.

Nach der GATT/WTO-Klassifikation werden nichttarifäre Beschränkungen in 5 Hauptgruppen eingeteilt:

mengenmäßige Beschränkungen für Importe und Exporte, einschließlich Quoten und Lizenzen;

Zoll- und Verwaltungsformalitäten bei der Ein- und Ausfuhr, einschließlich Antidumpingzöllen, Methoden zur Ermittlung des Zollwerts von Waren, Zoll- und Konsularformalitäten, Versanddokumente;

Standards und Anforderungen an die Qualität von Waren, einschließlich Hygiene- und Pflanzenschutzstandards, Industriestandards, Anforderungen an die Verpackung und Kennzeichnung von Waren;

dem Zahlungsmechanismus inhärente Einschränkungen: Staffelgebühren, Einfuhrkautionen, Vorteile für bestimmte Branchen und Unternehmen, Wechselkursmechanismus;

staatliche Beteiligung an Außenhandelsgeschäften, nämlich: Subventionierung der Produktion und des Exports von Waren, des öffentlichen Beschaffungssystems, des Staatshandels.

Mengenbeschränkungen regeln direkt die Menge der in das Land importierten und über seine Grenzen hinaus exportierten Waren. Von allen Arten nichttarifärer Handelshemmnisse sind sie am weitesten verbreitet. In der Praxis gibt es zwei Hauptanwendungsbereiche mengenmäßiger Beschränkungen: Quoten und Lizenzen.

Quoten sind eine administrative Form der nichttarifären staatlichen Regulierung des Handelsumsatzes, die auf der Beschränkung der Einfuhr (Ausfuhr) von Waren in das Land durch staatliche Behörden beruht ein bestimmter Betrag oder die Menge für einen bestimmten Zeitraum durch Import-(Export-)Kontingente. Quoten werden über ein Lizenzsystem umgesetzt.

Unter Lizenzierung versteht man die Regulierung von Außenhandelsaktivitäten durch von staatlichen Stellen erteilte Genehmigungen für den Export oder Import von Waren in bestimmten Mengen für einen bestimmten Zeitraum. Die wichtigsten Arten von Lizenzen sind einmalige und allgemeine Lizenzen. Eine einmalige Lizenz ist eine schriftliche Genehmigung für die Ein- oder Ausfuhr von bis zu einem Jahr, die von einer autorisierten Stelle an ein bestimmtes Unternehmen zur Durchführung einer Außenhandelstransaktion ausgestellt wird. Allgemein – Erlaubnis zum Import oder Export eines bestimmten Produkts im Laufe des Jahres ohne Beschränkung der Anzahl der Transaktionen.

In der nächsten Gruppe nichttarifärer Beschränkungen sind Antidumpingzölle am weitesten verbreitet, die bei der Einfuhr von Waren in das Zollgebiet eines Landes zu einem Preis erhoben werden, der unter ihrem Normalwert im Ausfuhrland liegt zum Zeitpunkt der Einfuhr, wenn diese Einfuhr den inländischen Herstellern dieser Waren einen materiellen Schaden verursacht oder zuzufügen droht oder die Organisation oder Ausweitung der Produktion ähnlicher Waren im Land verhindert. Der Hauptzweck des Antrags besteht darin, die negativen Folgen eines unlauteren Preiswettbewerbs aufgrund von Dumping zu neutralisieren.

Die nächste Gruppe basiert auf den sogenannten technischen Barrieren, die die Notwendigkeit begründen, die Konformität importierter Produkte mit den Anforderungen internationaler und nationaler Standards und technischer Normen zu überprüfen. Sie werden entweder per Gesetz oder durch Herstellerverbände eingerichtet.

Wenn die Regierung es für notwendig hält, den Export nationaler Produzenten anzukurbeln, kann sie ihnen in der einen oder anderen Form Zuschüsse aus dem Haushalt gewähren. Subventionen können direkt oder indirekt erfolgen. Die Direktfinanzierung erfolgt in Form von Zahlungen an den Exporteur von Zuschüssen aus dem Haushalt nach Abschluss eines Exportgeschäfts in Höhe der Differenz zwischen seinen Kosten und den erzielten Einnahmen. Indirekt – versteckte Subventionen für Exporteure durch Gewährung von Steuererleichterungen, Vorzugsversicherungsbedingungen, Übertragung staatlicher Aufträge an Exportunternehmen zu überhöhten Preisen usw.

Was den regulatorischen und rechtlichen Rahmen zur Regelung der Außenhandelsaktivitäten betrifft, möchte ich darauf hinweisen, dass die Republik Belarus einen ziemlich umfangreichen Rechtsrahmen in Form von Dekreten des Präsidenten der Republik Belarus, Gesetzen der Republik Belarus, Beschlüsse des Ministerrats usw.

Der gesetzliche Rahmen für die Regulierung der Einfuhren in die Republik Belarus besteht aus dem Zollkodex der Republik Belarus und dem Gesetz der Republik Belarus „Über Zolltarife“ (mit späteren Änderungen und Ergänzungen). Der Zollkodex der Republik Belarus bestimmt die Zollpolitik der Republik, die Struktur der Zollbehörden, Bestimmungen zur Zollkontrolle sowie die Zollregelungen für Waren, die durch das Zollgebiet der Republik Belarus befördert werden, sowie das Verfahren zur Zollanwendung Zölle für Dinge, die in einem bestimmten Zollregime angemeldet sind.

Das Gesetz der Republik Belarus „Über den Zolltarif“ legt das Verfahren für die Bildung und Anwendung des Zolltarifs der Republik Belarus als Instrument der Handelspolitik und der staatlichen Regulierung des inländischen Warenmarktes des Landes in seinen Beziehungen zur Welt fest Markt sowie die Regeln für die Erhebung von Zöllen auf Waren, wenn diese über die Zollgrenze der Republik Belarus befördert werden. Der Zolltarif der Republik Belarus besteht aus zwei Teilen: einem Einfuhrzollsatz und einem Ausfuhrzollsatz.

In der Republik Belarus gelten die folgenden Arten von Zollsätzen: Ad-Valorem, berechnet als Prozentsatz des Zollwerts der steuerpflichtigen Waren; spezifisch, in einem festgelegten Betrag pro Maßeinheit der steuerpflichtigen Waren erhoben; kombiniert, wobei beide Arten von Zöllen kombiniert werden.

Die Zollverfahren in Weißrussland entsprechen den Bestimmungen des Internationalen Übereinkommens zur Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren (Kyoto). Abhängig von der Art der erforderlichen Zollabwicklung können zusätzlich zu den in den vorherigen Abschnitten genannten Verfahren folgende Verfahren erforderlich sein: Vorlage der Frachtzollanmeldung, Carnet T.I.R., Frachtbrief, Spezifikation und Rechnung oder eines anderen Begleitdokuments; Unterlagen, die bestätigen, dass der Antragsteller rechtmäßiger Eigentümer der einzuführenden Waren ist, z. B. ein Vertrag oder eine Rechnung; Zahlung von Zöllen, Abfertigungsgebühren, Verbrauchsteuern und Mehrwertsteuer; bestimmte Kontrollmaßnahmen (Inspektion, Inspektion, Untersuchung), beispielsweise im Zusammenhang mit gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen; Ursprungszeugnis für Waren aus Staaten, mit denen Weißrussland Freihandelsabkommen abgeschlossen hat oder die Zollpräferenzen genießen.

Prüfung

Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit

Moderne Trends in der Zollregulierung der Außenwirtschaftstätigkeit

Grenzen und Bedingungen für die wirksame Anwendung tarifärer und nichttarifärer Maßnahmen zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit

Literatur

1. Der Mechanismus der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit und ihrer Elemente, ihre Rolle und Bedeutung

Derzeit sind die internationalen Wirtschaftsbeziehungen einer der sich am dynamischsten entwickelnden Bereiche des Wirtschaftslebens. Wirtschaftsbeziehungen zwischen Staaten bestanden jahrhundertelang in erster Linie als Außenhandel und lösten das Problem der Versorgung der Bevölkerung mit Gütern, die die Volkswirtschaft ineffizient oder gar nicht produzierte. Im Laufe der gesellschaftlichen Entwicklung sind die Außenwirtschaftsbeziehungen über den Außenhandel hinausgewachsen und haben sich zu einem komplexen Geflecht internationaler Wirtschaftsbeziehungen – der Weltwirtschaft – entwickelt.

Strukturelle Veränderungen in den Volkswirtschaften verschiedener Länder unter dem Einfluss wissenschaftlicher und technologischer Revolution, Spezialisierung und Zusammenarbeit industrielle Produktion Stärkung des Zusammenspiels der Volkswirtschaften. Dies trägt zur Aktivierung des internationalen Handels bei. Bis zu einem Viertel der Weltproduktion gelangt jedes Jahr in das internationale Handelssystem. Der internationale Handel, der die Bewegung aller internationalen Warenströme vermittelt, wächst schneller als die Produktion. Für jedes Land kann die Rolle des Außenhandels kaum hoch genug eingeschätzt werden. Nach Untersuchungen der WTO führt jede Steigerung der Weltproduktion um 10 % zu einer Steigerung des Welthandels um 16 %. Dies schafft günstigere Bedingungen für seine Entwicklung. Der Außenhandel ist zu einem starken Faktor des Wirtschaftswachstums geworden. Gleichzeitig hat die Abhängigkeit der Länder vom internationalen Handel deutlich zugenommen.

Die Republik Belarus ist ein typisches kleines Land mit einer offenen Wirtschaft: Das Vorhandensein einer entwickelten exportorientierten Industrie und der Mangel an eigenen Ressourcen bestimmen unsere aktive Teilnahme am internationalen Handel.

Der aktuelle Stand der Weltwirtschaftsbeziehungen ist geprägt von weiteren Fortschritten in der Entwicklung der Spezialisierung auf internationaler Ebene und der zunehmenden Abhängigkeit der Volkswirtschaften von externe Faktoren, vor allem aus der Entwicklung der Weltproduktion, dem Niveau von Wissenschaft und Technologie und der Entwicklung des Außenhandels. Selbst Staaten mit enormen natürlichen, materiellen und menschlichen Ressourcen können sich ohne aktive Beteiligung an der internationalen Arbeitsteilung nicht effektiv entwickeln. Nach der Definition von J. Sachs „basiert der wirtschaftliche Erfolg eines jeden Landes auf der Welt auf dem Außenhandel.“ Keinem Land ist es jemals gelungen, eine gesunde Wirtschaft zu schaffen, indem es sich vom globalen Wirtschaftssystem isoliert.“ Welchen Platz ein Land im Weltwirtschaftssystem einnehmen möchte, drückt sich in seiner Außenwirtschaftspolitik aus.

Die Außenwirtschaftspolitik ist ein Maßnahmensystem, das darauf abzielt, der Wirtschaft eines Landes auf dem Weltmarkt bestimmte Vorteile zu verschaffen und gleichzeitig den Inlandsmarkt vor der Konkurrenz ausländischer Güter zu schützen.

Außenwirtschaftspolitik wird, wie die Geschichte zeigt, häufig zur Erreichung bestimmter politischer Ziele eingesetzt und gilt daher zu Recht als integraler Bestandteil der Außen- und Innenpolitik des Staates.

Die Hauptaufgabe des Staates im Bereich des internationalen Handels lässt sich ganz einfach formulieren: Den Exporteuren dabei zu helfen, möglichst viele ihrer Produkte zu exportieren, um ihre Waren auf dem Weltmarkt wettbewerbsfähiger zu machen, und die Importe zu begrenzen, wodurch ausländische Waren weniger wettbewerbsfähig werden auf dem heimischen Markt. Dabei zielen einige Methoden der staatlichen Regulierung darauf ab, den heimischen Markt vor ausländischen Konkurrenten zu schützen und beziehen sich daher in erster Linie auf Importe. Ein weiterer Teil der Methoden zielt darauf ab, den Export anzukurbeln.

Das oben Genannte ist eng mit dem Konzept der Außenhandelsbilanz eines Landes verknüpft – dem Verhältnis des Wertes der Exporte und Importe von Waren über einen bestimmten Zeitraum. Die Außenhandelsbilanz umfasst tatsächlich bezahlte und auf Kredit durchgeführte Warengeschäfte.

Es ist allgemein anerkannt, dass ein Land eine aktive (positive) Handelsbilanz anstreben sollte, die durch den Überschuss der Warenexporte gegenüber den Exporten (Importen) gekennzeichnet ist. Der Begriff der Handelsbilanz wird häufig verwendet. Ein Handelsüberschuss ist also der Überschuss der Warenexporte eines Landes über seine Warenimporte.

Gleichzeitig ist zu beachten, dass es eine Theorie gibt, nach der die Außenhandelsbilanz nicht von entscheidender Bedeutung ist und die Ergebnisse der Wirtschaftstätigkeit nicht charakterisiert. Es wurde von Anhängern der Freihandelstheorie formuliert. Dies verdient jedoch eine gesonderte Betrachtung.

In verschiedenen Phasen ihrer Entwicklung verfolgten einzelne Staaten die Außenhandelspolitik, die zu diesem Zeitpunkt am besten mit der spezifischen Situation in einem bestimmten Land übereinstimmte. Dies wird in erster Linie durch den Entwicklungsstand und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft bestimmt. Betrachten wir die wichtigsten Arten der Außenhandelspolitik genauer.

Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Grundlage der Wirtschaft der feudalen Gesellschaft das Handelskapital war, für das Geld gleichbedeutend mit Reichtum war, wurde eine entsprechende Politik formuliert, die als Merkantilismus bezeichnet wurde. Ihre Anhänger gingen davon aus, dass der Reichtum des Staates, den sie mit Geldkapital identifizierten, von der größtmöglichen Anhäufung von Geld (Gold und Silber) abhing. Daher glaubten sie, dass der Außenhandel auf die Anhäufung von Edelmetallen durch eine Politik der Begrenzung der Importe und der Ausweitung der Exporte durch staatliche Eingriffe und Kontrolle über die Lage des Außenhandels ausgerichtet sein sollte. Das wichtigste Mittel zur Einschränkung des Zugangs ausländischer Waren zum Inlandsmarkt waren Zölle. Oft mussten sie direkt in Gold bezahlt werden. Darüber hinaus wurden Beschränkungen für den Export von Luxusgütern eingeführt (man glaubte, dies sei eine unkluge Geldverschwendung – Edelmetalle).

So ist die Politik des Merkantilismus durch starke staatliche Eingriffe in den Außenhandel im Sinne einer Importbeschränkung gekennzeichnet.

Mit der Entwicklung der Produktivkräfte und dem Übergang zur kapitalistischen Produktionsweise wandelte sich die Politik des Merkantilismus allmählich in eine Politik des Protektionismus, deren Aufgabe es war, die Volkswirtschaft zu schützen. Die protektionistische Politik basierte auf dem Wunsch, die heimische Wirtschaft durch Zölle und mengenmäßige Beschränkungen der Einfuhr und manchmal auch der Ausfuhr zu schützen.

Protektionismus wurde erstmals im 16. Jahrhundert in England während der Industriellen Revolution eingesetzt.

Die industrielle Revolution aus Sicht des Welthandels zeichnet sich dadurch aus, dass die maschinelle Methode zur Herstellung von Massengütern (hauptsächlich Textilien) sowie die Entwicklung des Transportwesens (hauptsächlich) ausreichend entwickelt wurden Eisenbahnen und Dampfschiffe), die einen kostengünstigen Transport ermöglichten große Menge Güter über große Entfernungen.

Die Kombination dieser beiden Faktoren war die wichtigste treibende Kraft hinter der industriellen Revolution und der explosionsartigen Entwicklung des internationalen Handels.

Um im Land gegründete Industrieunternehmen vor der Konkurrenz ausländischer Waren (vor allem niederländischer und französischer Art) zu schützen, wurden hohe Zollsätze auf Waren eingeführt, die England im Inland zu produzieren begann. Darüber hinaus wurden mengenmäßige Beschränkungen für die Einfuhr von Waren nach England eingeführt. Nach dem festgelegten Verfahren durften ausländische Waren nur auf englischen Schiffen oder auf Schiffen des Herkunftslandes der Waren befördert werden, es wurde jedoch eine zusätzliche Gebühr erhoben. Und Kolonialwaren wurden ausschließlich auf britischen Schiffen transportiert, ohne Zwischenstopps in irgendwelchen Häfen unterwegs, was von den Behörden streng kontrolliert wurde. Ziel all dieser Maßnahmen war es, die Macht Hollands im Außenhandel zu reduzieren und die Entwicklung der eigenen Produktion anzukurbeln. Bald folgten andere Staaten dem Beispiel Englands – Spanien, Schweden, Frankreich.

Der englische Protektionismus hat eine fast vierhundertjährige Geschichte und ist die längste ein leuchtendes Beispiel die positiven Auswirkungen einer vernünftig verfolgten Zollpolitik im Land auf seine Wirtschaft. ZU Anfang des 19. Jahrhunderts Jahrhundert war England in seiner Entwicklung weltweit führend, als das Tempo der industriellen Entwicklung hoch war und die Produktionskosten die niedrigsten der Welt waren. Dem Absatz stark gestiegener Mengen deutlich billigerer Güter standen jedoch durch die Politik des Protektionismus Hindernisse im Wege, die in der Praxis zu einer Aufteilung des Welthandels in Sektoren führten, die die Metropolen und die mit ihnen verbundenen Kolonialländer vereinten.

Diese objektiven Bedürfnisse für die Entwicklung der kapitalistischen Produktionsweise führten zur Entstehung eines neuen Konzepts, der sogenannten Theorie des „Freihandels“ (oder Freihandels). englische Wörter"Freihandel")

Als Begründer der Freihandelstheorie gelten die Klassiker der englischen politischen Ökonomie A. Smith und D. Ricardo. Der Grundgedanke ihrer Lehre war, dass die größten Vorteile Länder haben, die sich aktiv an der internationalen Arbeitsteilung auf der Grundlage der Produktionskosten oder, wie sie es nennen, der Arbeitskosten beteiligen (absolut – nach A. Smith und relativ – nach D. Ricardo), während das Gesamtvolumen der Produktion (und dementsprechend des Verbrauchs) der Produkte am größten ist, wenn jedes Produkt von dem Land hergestellt wird, in dem die Kosten niedriger sind.

Unter diesen Bedingungen wechselte England von einer Politik des Protektionismus zum Freihandel, also zum Freihandel. Die damalige englische Industrie litt unter mangelnden Umsätzen. Hohe Brotpreise und hohe Lebenshaltungskosten verringerten die Kaufkraft des Inlandsmarktes, und britische Waren fanden im Ausland keinen Absatz. Dann sagten die englischen Industriellen: „Wer verkaufen will, muss kaufen.“ Die Völker des Kontinents werden die Produkte unserer Industrie nicht annehmen, wenn wir nicht kaufen, was sie zum Verkauf anbieten. Wir produzieren Produkte billiger, daher können sie uns im Austausch für die Produkte unserer Fabriken nur ihre Rohstoffe geben. Lasst es so sein, lasst uns ihr Brot für unsere Produkte nehmen.“ Dies zwang englische Industrielle, die Bewegung zur Aufhebung der Maisgesetze anzuführen. Im Jahr 1850 wurde die freie Einfuhr von Getreide erlaubt und bald darauf wurden alle anderen Schutzzölle aufgehoben.

Die Entwicklung in anderen Ländern nahm eine völlig andere Richtung. Mit Ausnahme Englands wurde die Handelspolitik aller Länder stark protektionistisch. Die nur als vorübergehende Maßnahme zur Förderung der jungen Industrie eingeführten Zölle blieben auch dort bestehen, wo von vorübergehenden Schwierigkeiten für die junge, noch nicht starke Industrie keine Rede sein konnte. Auch landwirtschaftliche Pflichten waren weit verbreitet. Protektionismus ist zu einem Mittel des ständigen Schutzes vor ausländischer Konkurrenz geworden.

Der Kern der Ansichten der Freihandelsbefürworter widersprach direkt den Ansichten der Merkantilisten und Vertreter des Protektionismus, da die Liberalen dem Staat empfahlen, Eingriffe in die Wirtschaft, einschließlich des Außenhandels, so weit wie möglich einzuschränken. Dies war nur in seltenen Fällen zulässig: zur Gewährleistung der Sicherheit und zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Landes oder zur Neutralisierung der staatlichen Exportunterstützung eines anderen Staates.

Auf diese Weise:

Protektionismus ist eine Politik, die darauf abzielt, die eigene Industrie zu schützen, Landwirtschaft vor ausländischer Konkurrenz auf dem heimischen Markt. Protektionistische Zollpolitik zeichnet sich durch hohe Zölle und Einfuhrbeschränkungen aus.

Freihandel ist eine Politik des Freihandels. Der Freihandel beseitigt (oder reduziert) alle Hindernisse in den Außenhandelsbeziehungen und wird durch die Minimierung etwaiger Beschränkungen des Außenhandelsumsatzes durch den Staat erreicht. Man geht davon aus, dass eine solche Politik zu einer Steigerung des Handelsumsatzes führt, zu einer profitableren internationalen Arbeitsteilung beiträgt und den Marktbedürfnissen gerecht wird.

Diese beiden Haupttrends (Freihandel und Protektionismus) haben sich in der modernen Außenwirtschaftspolitik fortgesetzt. Gleichzeitig hängt die Wahl des einen oder anderen Mittels zur Regulierung des Außenhandels von der internen Wirtschaftslage und der Position des Landes auf dem Weltmarkt ab.

Daher hielt die Freihandelspolitik in England nicht lange an. Die Entwicklung der Industrie in anderen europäischen Ländern, vor allem in Deutschland und Frankreich, führte zum Verlust der wirtschaftlichen Führung Englands und zur Entstehung einer Konkurrenz für englische Waren auf den in- und ausländischen Märkten. Die Folge davon war die Abkehr von der Freihandelspolitik und der Übergang zum Protektionismus.

Wie die Geschichte zeigt, in „ reiner Form» Freihandel und Protektionismus wurden fast nie genutzt. In der Regel wird immer eine Politik verfolgt, die beide Ansätze vereint, gleichzeitig ist es richtig, von der Vorherrschaft der einen oder anderen Richtung in der Außenhandelspolitik des Staates zu sprechen.

Es ist jedoch möglich allgemeiner Überblick die Gründe formulieren, die die Position des Staates bei der Verfolgung einer bestimmten Politik bestimmen, d. h. die die Lösung der Frage „Protektionismus oder Freihandel“ beeinflussen?

Die Politik des Protektionismus wurde vom Staat in jenen Zeiten betrieben, in denen die Binnenwirtschaft eines bestimmten Landes oder seine einzelnen Industrien auf dem Weltmarkt nicht ausreichend wettbewerbsfähig waren und daher die Hilfe des Staates benötigten, der ein System zum Schutz der Schwachen schuf Industrien unter Verwendung bestimmter handelspolitischer und politischer Mittel.

Im Gegenteil, wenn die Wirtschaft eines der Länder im Vergleich zu anderen Staaten in ihrer Entwicklung voraus war, forderten seine Vertreter die Beseitigung von Hindernissen für den Warenverkehr und vor allem Zölle und mengenmäßige Beschränkungen, d.h. sie handelten unter dem Motto des Freihandels.

Die Debatte darüber, ob Protektionismus oder Freihandel besser ist, dauert bis heute an. Gleichzeitig sind die Argumente der Befürworter jeder dieser Richtungen zur Verteidigung ihrer Position und Kritik an dieser Position von Interesse.

Die Hauptargumente für den Freihandel:

Da die Struktur und der Stand des technologischen Wissens in jedem Land unterschiedlich sind, muss jedes Land diejenigen Güter produzieren, deren Produktionskosten relativ niedriger sind als die in anderen Ländern, und Güter, auf die es spezialisiert ist, gegen andere Güter austauschen, deren Produktionskosten im Land höher sind im Vergleich zu anderen Ländern. Das heißt, die Welt – und jedes frei handelnde Land – kann durch die Nutzung der ihnen zur Verfügung stehenden Ressourcen ein höheres Realeinkommen erzielen. Wenn Länder nicht frei handeln können, müssen sie Ressourcen von einer effizienten (kostengünstigen) Nutzung auf eine ineffiziente umstellen, um ihre unterschiedlichen Bedürfnisse zu befriedigen.
Die Handelsgewinne ergeben sich hauptsächlich aus der Differenz zwischen Inlands- und Weltmarktpreisen. Der Import von Waren, die billiger sind als lokale Ersatzprodukte, erhöht den Verbrauch und spart Ressourcen, die zuvor für die Produktion dieser Waren im Inland zu höheren Kosten verwendet wurden. Diese Ressourcen können dann genutzt werden, um die Produktion und den Export von Gütern auszuweiten, deren Preise im Ausland höher sind als auf dem lokalen Markt, und so weitere Vorteile aus dem Handel zu ziehen.
Bei Vorliegen von Skaleneffekten entstehen Handelsgewinne auch dann, wenn es keine Unterschiede in den Weltmarktpreisen gibt. In diesem Fall ermöglicht der internationale Handel den Ländern, sich auf weniger Güterarten zu spezialisieren und daher jede Güterart in größerer Menge und zu einem niedrigeren Preis zu produzieren.
Importschutz und Exportunterstützung verringern im Allgemeinen die Wohlfahrt. Sie wirken sich auch auf die Einkommensverteilung aus: Selbst wenn Handelspolitik zu einer Verringerung des Volkseinkommens und zu Ineffizienz im Wirtschaftssystem führt, kommt sie immer einzelnen Unternehmen oder Einzelpersonen auf Kosten der übrigen Gesellschaft zugute.
Bei Marktunvollkommenheiten wie Arbeitslosigkeit oder Skaleneffekten kann der Importschutz in manchen Fällen die Wohlfahrt verbessern. Allerdings sind Maßnahmen, die Marktunvollkommenheiten direkt angehen, wie etwa Investitionen in das verarbeitende Gewerbe oder Arbeitsmarktreformen, wirksamer als protektionistische Handelsmaßnahmen.
Wenn inländische Märkte nur unzureichend wettbewerbsfähig sind, verfügen Unternehmen über Marktmacht, was bedeutet, dass ihre Preise zu hoch und ihre Produktivität zu niedrig ist. In diesem Fall hat die Handelsliberalisierung den zusätzlichen Vorteil, dass lokale Unternehmen ihrer Marktmacht beraubt werden und sie dadurch gezwungen werden, die Preise zu senken und die Produktivität zu steigern.
Wenn jedes Land dies tut, kann die Welt die geografische und menschliche Spezialisierung voll ausnutzen. Gleichzeitig erregt die langfristige Wirkung der Vorteile des Freihandels Aufmerksamkeit.
Es ist wichtig, einen wichtigen Hinweis zum Arbeitsmarkt im Land zu machen. Eine moderne High-Tech-Produktion erfordert hochqualifizierte Arbeitskräfte. Auch die Arbeitskräftemobilität ist sehr wichtig. Die Teilnahme des Landes an der internationalen Arbeitsteilung setzt eine dynamische Zunahme der Rolle einiger Industrien (die Entstehung neuer) bei gleichzeitiger Abkehr von traditionellen Wirtschaftssektoren voraus. Gleichzeitig sollte die Notwendigkeit eines Berufswechsels von einem Menschen nicht als Zusammenbruch seines gesamten Lebens betrachtet werden, sondern als normaler Prozess, der in erster Linie darauf abzielt, ihm große Vorteile zu verschaffen.
Aber in Wirklichkeit ist es nur in der Theorie einfach. In den am weitesten entwickelten Ländern und in den modernsten und gefragtesten Gebieten ist die Arbeitslosenquote viel niedriger als die Zahl der verfügbaren Stellen.
Wissenschaftler weisen auch auf die Möglichkeit hin, durch den Freihandel Nebenvorteile zu erzielen, nämlich dass dieser den Wettbewerb stimuliert und Monopole einschränkt. Der zunehmende Wettbewerb ausländischer Firmen zwingt lokale Firmen dazu, auf Produktionstechnologien mit den niedrigsten Kosten umzusteigen. Dies zwingt sie auch zu Innovationen, verbessert die Qualität der Produkte durch neue Produktionsmethoden und fördert so das Wirtschaftswachstum. Der freie Handel gibt den Verbrauchern auch die Möglichkeit, aus einer größeren Auswahl an günstigeren Produkten zu wählen.
Die Hauptargumente der Protektionismusbefürworter:
Protektionismus erhöht die Beschäftigung in einem Land aufgrund des erhöhten Konsums inländischer Güter. Diese Aussage wird üblicherweise mit folgenden Argumenten widerlegt: Kostenlose Importe schaffen auch neue Arbeitsplätze in Branchen, die sich entwickeln können. Gleichzeitig führt das Vorhandensein ineffizienter Industrien dazu, dass in ihnen erhebliche Arbeits- und Materialressourcen eingespart werden, die optimaler genutzt werden könnten. Aus Sicht des Verbrauchers ist er gezwungen, inländische Waren minderer Qualität und teurer zu konsumieren.
Protektionismus schützt neue Industrien vor ausländischer Konkurrenz. Kritik: Dieses Argument kann als faire Ausnahme mit wirtschaftlicher Berechtigung bezeichnet werden. Tatsächlich ermöglicht der vorübergehende Schutz junger inländischer Unternehmen vor der harten Konkurrenz reiferer und daher derzeit effizienterer ausländischer Unternehmen, dass aufstrebende Industrien gestärkt werden und zu effizienten Produzenten werden. In diesem Zusammenhang ist jedoch Folgendes zu beachten. Erstens ist es in unterentwickelten Ländern sehr schwierig zu bestimmen, welche Industrien die Babyindustrien sind, die in der Lage sind, die wirtschaftliche Reife zu erreichen und daher Schutz verdienen. Zweitens ist in hochentwickelten Ländern der gegenteilige Effekt möglich, wenn sich inländische Produzenten unter Bedingungen harter ausländischer Konkurrenz an die Regierung mit der Bitte wenden, sie zu schützen und ihnen die Möglichkeit zu geben, sich zu modernisieren und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Protektionismus erhöht zwar die Gewinne und stellt Mittel für die Modernisierung bereit, beseitigt aber gleichzeitig die Dringlichkeit der Frage der Notwendigkeit von Veränderungen. Langfristiger Schutz führt zur Verschlechterung der Branche, da es keine Anreize für die Entwicklung gibt.
Protektionismus verringert die Abhängigkeit von anderen Ländern, auch aus Gründen der nationalen (militärischen) Sicherheit, deren Wert den wirtschaftlichen Nutzen übersteigt. Kritik: Es ist unmöglich (ineffektiv), die gesamte Produktion zu entwickeln, insbesondere für ein kleines Land, d. h. eine gewisse Abhängigkeit lässt sich ohnehin nicht vermeiden. Der moderne Krieg kann nicht weitergehen lange Zeit und es ist für das Land rentabler, im Kriegsfall strategische Reserven an notwendigen Gütern zu Friedenspreisen zu schaffen, als ständig eine Reihe ineffizienter Wirtschaftszweige zu unterstützen.
Es sollte auch beachtet werden, dass Argumente für Protektionismus dazu neigen, die unmittelbaren Auswirkungen von Handelshemmnissen zu betonen und die langfristigen Folgen zu ignorieren.
Was die Folgen der Protektionismuspolitik betrifft, so sind zunächst ein Anstieg der Preise und ein Rückgang des Güterverbrauchsvolumens festzustellen. Dies betrifft natürlich in erster Linie die nationalen Verbraucher. Es gibt auch indirekte Folgen des Protektionismus. Letzteres bedeutet, dass Zölle direkt die Expansion relativ ineffizienter Industrien fördern, die keinen komparativen Vorteil haben, und indirekt die Entwicklung relativ effizienter Industrien behindern, die einen komparativen Vorteil haben. Dies bedeutet, dass Zölle zu einer weniger effizienten Nutzung nationaler und globaler Ressourcen führen und zu einer Verringerung der realen Produktion sowohl eines einzelnen Landes als auch der globalen Produktion insgesamt führen.
Manchmal bringen auch Befürworter des Freihandels scheinbar unbestreitbare Argumente für sich vor. Da Handelsbeschränkungen (z. B. in Form von Zöllen) eine gute Sache sein können, sagen sie, warum sollte man sie nicht umfassender anwenden, beispielsweise im Handel zwischen einzelnen Regionen eines Landes (im Handel zwischen US-Bundesstaaten) oder anderen kleineren Regionen? Wirtschaftseinheiten – Städte und sogar einzelne Familien. Aber da die offensichtliche Absurdität eines solchen Vorschlags keinem Beweis bedarf, warum wird dann derselbe Ansatz im Handel zwischen Ländern verwendet?
Gleichzeitig wird die Notwendigkeit einer Arbeitsteilung auf dieser Ebene nicht in Frage gestellt: Der Schneider wird seine Stiefel nicht selbst nähen, sondern sie beim Schuhmacher kaufen.
Hinzu kommt: Das Verbot der Errichtung jeglicher Handelshemmnisse im Inlandshandel ist in der Gesetzgebung der allermeisten Länder, insbesondere der großen Länder, ausdrücklich verankert: den USA, Russland und der Europäischen Union.
Die Argumente beider Seiten scheinen sehr überzeugend, und wenn Sie sich aufgrund des Studiums dieses Materials nicht als Befürworter der einen oder anderen Richtung in der Außenhandelspolitik betrachten, dann ist dies höchstwahrscheinlich richtig. Die Frage nach den Vorteilen von Freihandel oder Protektionismus erscheint deutlich komplexer und vielschichtiger. Darüber hinaus ist zu bedenken, dass der Außenhandel der Bereich der Wirtschaftswissenschaften ist, der am stärksten von der Politik beeinflusst wird: Ökonomen schlagen einige Ansätze vor und begründen sie, aber in der Praxis ist oft das Gegenteil der Fall. Und das ist typisch für die ganze Welt.
In Anbetracht all dessen kann man einer Reihe maßgeblicher Forscher nur zustimmen, die glauben, dass die Vorteile, die protektionistische Maßnahmen mit sich bringen, auf Kosten weitaus größerer Verluste für die Wirtschaft als Ganzes erzielt werden. Gleichzeitig wurde kein direkter Zusammenhang zwischen der Handelsliberalisierung und dem Tempo der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes hergestellt.
Als Beginn der modernen Entwicklungsstufe der Welthandelsbeziehungen gilt die Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg. Zu dieser Zeit kam es zu erheblichen Veränderungen in der Weltwirtschaftsstruktur. Erstens nahmen die Vereinigten Staaten eine führende Rolle in der Welt ein, unter deren Einfluss viele internationale Organisationen gegründet wurden, allen voran die Welthandelsorganisation (WTO). Sein Ziel und seine Zielsetzungen spiegelten weitgehend die Ziele und Zielsetzungen der damaligen Vereinigten Staaten wider – eine weitreichende Liberalisierung des Handels, um den Verkauf von Waren in der ganzen Welt sicherzustellen. Die meisten weniger entwickelten Länder sind größtenteils zu Geiseln einer solchen Politik geworden.
Obwohl derzeit mehr als 150 Länder Mitglieder der WTO sind und sich offiziell an liberale Ansätze in der Außenhandelspolitik halten, nutzt keines von ihnen, einschließlich der Gründer der WTO, die Freihandelspolitik in ihrer reinen Form und zögert nicht, sie zu nutzen alle mögliche Mittel wenn es nötig ist, ihre Interessen zu schützen, auch solche, die von der WTO nicht zugelassen sind.
Lesen Sie mehr über moderne Trends in der Außenhandelsregulierung wir werden reden in der nächsten Frage.
Instrumente der Außenhandelspolitik.
Denn wie oben gezeigt, besteht die Hauptaufgabe des Staates im Bereich des internationalen Handels darin, Exporteuren dabei zu helfen, möglichst viele ihrer Produkte zu exportieren, um ihre Waren auf dem Weltmarkt wettbewerbsfähiger zu machen, und die Importe zu begrenzen, wodurch ausländische Waren weniger hergestellt werden wettbewerbsfähig auf dem heimischen Markt. Somit hat die Außenwirtschaftspolitik zwei Seiten: defensiv und offensiv. Sie erfolgt mit einem bestimmten Arsenal an Maßnahmen, die sich sehr bedingt auch in Defensive und Offensive unterteilen lassen. Unter defensiven Maßnahmen sind in erster Linie Maßnahmen zu verstehen, die auf die Begrenzung von Importen abzielen, und offensive Maßnahmen, die auf die Unterstützung von Exporten abzielen.
Staaten, die eine bestimmte Außenwirtschaftspolitik verfolgen, nutzen Instrumente der Außenhandelspolitik, deren Wahl von ihren spezifischen Zielen abhängt. Um das gleiche Ziel zu erreichen, können verschiedene Instrumente eingesetzt werden, sodass der Staat in jeder spezifischen Situation die eine oder andere Kombination davon wählt.
Die gesamten Methoden zur Regulierung der Außenhandelsaktivitäten lassen sich je nach Klassifizierungsmerkmalen (Kriterien) in wirtschaftliche und administrative, tarifäre und nichttarifäre Methoden unterteilen.
Die Hauptrolle bei der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit unter modernen Bedingungen spielen ökonomische Methoden, da sie der Natur der Marktbeziehungen entsprechen und durch den Preismechanismus den Import von Gütern und die Bildung eines spezifischen Umfelds auf dem Inlandsmarkt beeinflussen.
Mit wirtschaftlichen Instrumenten beeinflusst der Staat die wirtschaftlichen Interessen der Subjekte ausländischer Wirtschaftstätigkeit unter Wahrung der vollen wirtschaftlichen Unabhängigkeit dieser Subjekte, und der Verbraucher behält die Wahlfreiheit zwischen importierten und inländischen Gütern, was eine davon ist die wichtigsten Bedingungen Funktionieren normaler Marktbeziehungen. Wirtschaftsmethoden werden in tarifäre und nichttarifäre Methoden unterteilt.
Tarifmethoden sind die Grundlage für die wirtschaftliche Regulierung der außenwirtschaftlichen Tätigkeit. Ihr Kern liegt in der Erhebung von Zöllen auf Waren, die über die Zollgrenze transportiert werden.
Der Zoll ist eine obligatorische Gebühr, die von den Zollbehörden bei der Ein- oder Ausfuhr von Waren erhoben wird und eine Voraussetzung für die Ein- oder Ausfuhr ist.
Je nach Warenverkehrsrichtung fallen Einfuhr- und Ausfuhrzölle an. Die auf verschiedene Waren erhobenen Zölle werden im Zolltarif (Import bzw. Export) zusammengefasst. In der Regel ist der Einfuhrzolltarif von größerer Bedeutung.
Der Ausfuhrzolltarif ist ein Instrument zur Regulierung des Exports. Es wird hauptsächlich von Entwicklungsländern genutzt, die über außergewöhnliche natürliche Ressourcen verfügen. Die Anwendung von Ausfuhrzöllen erhöht den Preis eines Produkts auf dem ausländischen Markt und verringert seine Wettbewerbsfähigkeit. Ausfuhrzölle werden daher in der Regel auf Rohstoffe erhoben und sind eigentlich ein Instrument zur Umverteilung eines Teils des gesellschaftlichen Reichtums aus dem Rohstoffexport an die Gesellschaft. Sie können auch dazu genutzt werden, den Export strategisch wichtiger Güter einzuschränken. In anderen Fällen werden Exportzölle grundsätzlich nicht erhoben. Beispielsweise verbietet die US-Verfassung die Erhebung von Exportzöllen.
Der Einfuhrzolltarif ist ein Instrument zur Regulierung von Einfuhren. Zusammen mit dem internen Steuersystem beeinflusst es die Höhe der Preise, den Zustand der Landeswährung und die Bildung eines optimalen Importsystems. Die Anwendung von Einfuhrzöllen erhöht den Preis eines Produkts auf dem Inlandsmarkt und verringert daher seine Wettbewerbsfähigkeit auf dem Inlandsmarkt im Vergleich zu ähnlichen inländischen Waren. Darüber hinaus stellen Einfuhrzölle oft eine bedeutende Einnahmequelle für den Staatshaushalt dar (insbesondere in Ländern mit geringer wirtschaftlicher Entwicklung).
Die Hauptfunktionen des Einfuhrzolltarifs eines Landes:
Protektionistisch – Schutz des heimischen Marktes vor ausländischer Konkurrenz.
Die Finanzpolitik ist eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt.
Regulatorisch – Schaffung einer günstigen Importstruktur durch Begrenzung der Einfuhr unerwünschter Waren.
Stimulierend – die Beschränkung der Einfuhr einiger Güter kann ein Anreiz für die Einfuhr anderer Güter oder für die Organisation ihrer Produktion im Land sein.
Der Einflussmechanismus eines Einfuhrzolls auf die Wirtschaft des Landes, das ihn anwendet, ist recht komplex und wird bei der Untersuchung des entsprechenden Themas ausführlich erörtert.
Abschließend stellen wir fest, dass sich die Tarifregulierung nur auf die Anwendung von Zolltarifen (Zöllen) bezieht. Alle anderen Maßnahmen zur Regulierung von Außenhandelsaktivitäten wirtschaftlicher Art sind nichttarifärer Natur.
Nichttarifäre Regulierungsmethoden sind aus folgenden Gründen das wirksamste Element der Umsetzung der Außenhandelspolitik:
Nichttarifäre Regulierungsmethoden unterliegen in der Regel keinen internationalen Verpflichtungen. In dieser Hinsicht werden der Umfang und die Methodik ihrer Anwendung vollständig von den nationalen Regierungsbehörden geregelt und durch den Rahmen der wirtschaftlichen und technischen Gesetzgebung des Landes bestimmt;
Nichttarifäre Methoden sind aufgrund ihrer direkten Auswirkungen auf die Subjekte der Außenwirtschaft geeigneter, das gewünschte Ergebnis in der Außenwirtschaftspolitik zu erzielen.
Nichttarifäre Methoden ermöglichen die Berücksichtigung spezifische Situation sich in der Weltwirtschaft zu entwickeln und innerhalb eines bestimmten Zeitraums angemessene Maßnahmen zum Schutz des nationalen Marktes anzuwenden;
Nichttarifäre Maßnahmen werden in wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche (administrative) Maßnahmen unterteilt. Zu den ersten zählen in erster Linie die Besteuerung von Waren mit der Mehrwertsteuer (MwSt.) und den Verbrauchsteuern.
Es ist zu beachten, dass bisher keine einheitliche Klassifizierung nichttarifärer Regulierungsmethoden entwickelt wurde. Die am weitesten verbreitete Klassifizierung ist jedoch die WTO-Klassifikation, nach der nichttarifäre Beschränkungen in fünf Hauptgruppen unterteilt werden:
mengenmäßige Beschränkungen für Importe und Exporte;
Zoll- und Verwaltungsformalitäten für den Import und Export;
Standards und Anforderungen an die Qualität von Waren;
Beschränkungen, die dem Zahlungsmechanismus innewohnen;
staatliche Beteiligung an Außenhandelsgeschäften.
Die Fachliteratur enthält Daten zu einem riesigen Arsenal nichttarifärer Regulierungsmaßnahmen (mehr als 900). Dabei ist unter einer Maßnahme der nichttarifären Regulierung jede direkte oder indirekte Einflussnahme des Staates auf die Möglichkeit oder Ergebnisse der Ein- und Ausfuhr von Gütern zu verstehen, mit Ausnahme tarifärer Maßnahmen.
Unter mengenmäßigen Ein- und Ausfuhrbeschränkungen versteht man eine administrative Form der nichttarifären Regulierung des Handelsumsatzes, die Menge und Umfang der zur Ausfuhr bzw. Einfuhr zugelassenen Waren bestimmt.
Diese Methoden der nichttarifären Regulierung sind im internationalen Handel am weitesten verbreitet. Dazu gehören: Quoten; Lizenzierung; freiwillige Exportbeschränkungen; Embargo.
Kontingente sind eine Beschränkung des Exports oder Imports von Waren in einer bestimmten Menge, Menge oder Menge für einen bestimmten Zeitraum. Die Einfuhr von Waren, die über das festgelegte Kontingent hinausgehen, ist nicht möglich oder mit der Anwendung besonderer Bedingungen, beispielsweise sehr hoher Zölle, verbunden.
Bei der Lizenzierung handelt es sich um den Prozess der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit durch vom Staat erteilte Genehmigungen für den Export oder Import von Waren in bestimmten Mengen über einen bestimmten Zeitraum. Die Lizenzierung ist die häufigste Form nichttarifärer Beschränkungen.
Andere ökonomische Methoden der nichttarifären Regulierung sind von geringerer Bedeutung und werden im Studium ausführlich besprochen relevante Themen.
Administrative (nichtökonomische) Methoden basieren auf der Anwendung staatlicher Regeln, Vorschriften, Verbote, mit deren Hilfe der Staat direkt auf Subjekte ausländischer Wirtschaftstätigkeit einwirkt und verschiedene Aspekte ihrer Tätigkeit im Interesse des Staates regelt: Verbote von die Ein- und Ausfuhr bestimmter Waren, pflanzengesundheitliche und veterinärmedizinische Anforderungen, technische Anforderungen und Anforderungen für die Zertifizierung von Waren, staatliches Monopol für die Ein- und Ausfuhr bestimmter Waren usw. Darüber hinaus können diese Maßnahmen sowohl zweckgebunden als auch zur indirekten verdeckten Beeinflussung ausländischer Wirtschaftssubjekte eingesetzt werden. Beispielsweise müssen technische Anforderungen und Proin erster Linie die Sicherheit inländischer Verbraucher gewährleisten und können auch dazu genutzt werden, importierte Waren zugunsten inländischer Waren durch spezifische Qualitätsstandards, überhöhte Sicherheitsstandards usw. zu diskriminieren.
Im Kern widersprechen Verwaltungsmethoden der Natur der Marktbeziehungen und daher sollte ihr Anwendungsbereich relativ eng begrenzt sein. In der Praxis ist dies jedoch nicht der Fall; sie werden häufig verwendet, vor allem aufgrund ihrer Benutzerfreundlichkeit und Wirksamkeit.
2. Aktuelle Trends in der Zollregulierung der Außenwirtschaftstätigkeit
Um moderne Trends in der Zollregulierung des Außenhandels zu verstehen, ist es zunächst notwendig, die aktuelle Lage des Welthandels zu betrachten.
Wie in der vorherigen Frage gezeigt, moderne Bühne Die Entwicklung der Welthandelsbeziehungen begann nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs. Sie war durch erhebliche Veränderungen in der Weltwirtschaftsstruktur gekennzeichnet. Die führende Rolle in der Welt übernahmen die Vereinigten Staaten, unter deren Einfluss viele internationale Organisationen und vor allem die Welthandelsorganisation (WTO) gegründet wurden. Sein Ziel und seine Zielsetzungen spiegelten weitgehend die damaligen Ziele und Zielsetzungen der Vereinigten Staaten wider – eine weitreichende Liberalisierung des Handels, um den Verkauf von Waren in der ganzen Welt sicherzustellen. Die meisten weniger entwickelten Länder sind größtenteils zu Geiseln einer solchen Politik geworden.
Herkömmlicherweise lässt sich die Außenhandelspolitik eines wirtschaftlich entwickelten Landes wie folgt charakterisieren: Das Land versucht, den Absatz seiner Waren sicherzustellen, und ist daher daran interessiert, dass potenzielle Verbraucher seiner Waren nicht auf zu strenge Schutzmaßnahmen zurückgreifen . Dies war die Grundidee der Gründung der WTO – einer Organisation, die liberale Standards für die Außenhandelspolitik festlegt. Die Situation eines Landes mit niedrigem Entwicklungsstand (wie der Republik Belarus) lässt sich wie folgt darstellen:

Die Pfeile zeigen den Wunsch unserer Handelspartner, uns möglichst viele Waren zu verkaufen. Ihr Wunsch sollte nicht als rein feindselig angesehen werden, da wir wiederum die gleichen Interessen ihnen gegenüber haben.
Wie wir bereits aus der vorherigen Frage wissen, profitieren entwickelte Länder (Exporteure) von liberalen Handelsbeziehungen, während weniger entwickelte Länder gezwungen sind, sich zu verteidigen. Gleichzeitig ist die Fähigkeit, Ihren Heimatmarkt zu schützen, wichtig. Die Mitgliedschaft in einer Organisation wie der WTO bringt viele Einschränkungen für diese Möglichkeit mit sich.
Wirtschaftlich entwickelte Länder, die über die WTO das Welthandelssystem bilden, sind an möglichst liberalen Handelsbeziehungen interessiert. Obwohl die WTO eine gegenseitige Liberalisierung voraussetzt, muss man sich darüber im Klaren sein, dass die am weitesten entwickelten Länder nicht unter den Handlungen unterentwickelter Länder leiden können, die wiederum durch die Öffnung ihres Marktes für ausländische Waren ihre wirtschaftliche Unabhängigkeit weitgehend verlieren können.
Dank der Bemühungen der WTO wurde der durchschnittliche Wert der Zölle in Industrieländern von 1945 bis 1947 ermittelt. bis Ende der 80er Jahre. von 40-60 % auf 3-5 % gesunken, d.h. 10 mal. Darüber hinaus schränkt die WTO den Einsatz nichttarifärer Handelsschutzmaßnahmen erheblich ein. Generell lässt sich sagen, dass dieser Zeitraum durch die Ausweitung der Freihandelsideen auf nahezu die ganze Welt geprägt ist.
Verschiedene Länder halten sich vollständig daran unterschiedliche Ansätze in der Außenhandelspolitik. Zum Beispiel, ehemalige Republiken Die UdSSR sowie Moldawien und Usbekistan traten 1993 der WTO bei (obwohl sie 1991 als unabhängige Staaten gegründet wurden). In der mehr als 15-jährigen Mitgliedschaft in der WTO konnten sie keine nennenswerten wirtschaftlichen Erfolge vorweisen, ganz im Gegenteil.
Andere Länder (darunter die Republik Belarus) verfolgen eine deutlich ausgewogenere Außenhandelspolitik – ohne den Beitritt zur WTO grundsätzlich zu verweigern, führen sie lange und ernsthafte Vorbereitungen durch, um die negativen Auswirkungen der ausländischen Konkurrenz zu minimieren. Die Ukraine ist im Sommer 2008 der WTO beigetreten. Russland hat den Hauptzyklus der Verhandlungen über den Beitritt zur WTO abgeschlossen und könnte dieser im Prinzip bereits beitreten, hat jedoch bisher auf den letzten Schritt verzichtet. Offensichtlich ist das Land noch nicht zuversichtlich, dass es die Vorteile der WTO-Mitgliedschaft in vollem Umfang nutzen und der ausländischen Konkurrenz auf seinem Markt standhalten kann.
Gleichzeitig hat China mit seinem Beitritt zur WTO im Jahr 2005 (der Beitrittsprozess dauerte zehn Jahre) erhebliche Erfolge im Außenhandel gezeigt und genießt die Vorteile der WTO-Mitgliedschaft in vollem Umfang. Erstens, weil alle anderen WTO-Mitgliedsländer keine besonderen Schutzmaßnahmen gegen billige chinesische Waren ergreifen können.
Derzeit sind mehr als 150 Länder Mitglieder der WTO und verfolgen offiziell liberale Ansätze in der Außenhandelspolitik; keines von ihnen, einschließlich der Gründer der WTO, nutzt die Freihandelspolitik in ihrer reinen Form und scheut sich nicht, alle möglichen Mittel einzusetzen ihre Interessen zu schützen (auch solche, die von der WTO nicht zugelassen werden), wenn es nötig ist.
Um einen kurzen Überblick über den aktuellen Entwicklungsstand des Welthandels zu geben, können wir sagen, dass dieser vor allem unter dem Einfluss folgender Faktoren entsteht:
Alle großen wirtschaftlich entwickelten Länder sind Mitglieder der WTO.
Aufgrund der WTO-Mitgliedschaft können die meisten Länder ihre Handelspolitik nicht völlig unabhängig bestimmen – sie sind an Verpflichtungen gegenüber anderen WTO-Mitgliedern gebunden.
Die meisten entwickelten Länder haben niedrige Einfuhrzölle und keine Ausfuhrzölle.
Aber die Welt verändert sich und in den letzten zehn Jahren haben sich die Bedingungen des Welthandels erheblich verändert. Sie sind darauf zurückzuführen, dass die wirtschaftlich führenden Länder (USA, EU, Japan usw.) eine Politik der Verlagerung der Produktion des Großteils der Konsumgüter in Länder mit billigen Arbeitskräften und Rohstoffen verfolgten – China, Malaysia, Brasilien, Argentinien usw. Infolgedessen hat eine solche Politik mittlerweile die am weitesten entwickelten Länder von Produzenten (Exporteuren) zu Verbrauchern (Importeuren) verwandelt. Aber die Handelsregeln haben sich nicht geändert und sie kommen, wie wir bereits wissen, vor allem den Exportländern zugute. Dadurch wurden die Gründerländer der WTO zu Geiseln (Opfern) der von ihnen selbst geschaffenen Regeln des Welthandels.
Aufgrund der niedrigen Zollsätze können sie ihre Wirtschaft nicht vollständig schützen. Diese. Wir können von einer objektiven Verringerung der Bedeutung der Zollregulierung sprechen – niedrige Sätze können kein echtes Hindernis für Waren aus China und anderen Ländern sein (ein Zollsatz von 5 % stellt kein Hindernis für Waren dar, die 200 % billiger sind als inländische). Unter solchen Bedingungen versuchen die entwickelten Länder, sich durch die Anwendung versteckter Maßnahmen der nichttarifären Regulierung zu schützen – verschiedene Arten von Hindernissen für den Verkauf und Verbrauch von Waren auf dem Markt des Importlandes (die Einführung einer Qualitätszertifizierung von Waren und Produktion ( ISO 2000 usw.), sehr strenge Qualitätsstandards usw.). d.). Wir können sagen, dass alles, was gesagt wurde, für die Republik Belarus voll und ganz zutrifft.
Solche Veränderungen im Welthandel führten zur Entstehung einer neuen Art staatlicher Außenhandelspolitik – des modernen Merkantilismus. Sie zeichnet sich durch eine zunehmende Rolle des Staates bei der Regulierung des Außenhandels (also faktisch bei der Stärkung des Protektionismus) aus. Die staatliche Politik wird jedoch maßgeblich von verschiedenen Wirtschafts- und Industriegruppen (Lobbyisten) bestimmt, die erhebliche Privilegien für sich beanspruchen. Diese Privilegien äußern sich vor allem in der Festlegung sehr hoher Zollsätze auf bestimmte Waren (sog. Spitzenzölle). Der Einsatz von Spitzenzöllen bietet selektiven Schutz für bestimmte Branchen oder Unternehmen bei relativ niedrigem Gesamtzollniveau.
Der moderne Merkantilismus als Zwischentyp des Wirtschaftssystems ist eine Wirtschaft, in der sich Eigentumsbesitz stark von einer normalen Marktwirtschaft unterscheidet. Hier kommt es in erster Linie auf die erhaltenen Privilegien an – wenn sie existieren, funktioniert die Produktion erfolgreich, und wenn die Privilegien enden (z. B. infolge eines Wechsels in der politischen Führung des Landes) verlieren solche Immobilien an Attraktivität und Preis. Ein solches System ermöglicht es ineffizienten Unternehmen, für einige Zeit zu arbeiten, wodurch Verbraucher gezwungen sind, minderwertige und teure inländische Waren zu kaufen (warum sollten sie von hoher Qualität und billig sein). Offensichtlich kann eine solche Politik nur einem sehr begrenzten Kreis von Menschen zugute kommen (denjenigen, die ihre Interessen vor der Regierung durchsetzen konnten) und schadet der Wirtschaft des Landes insgesamt.
Daher gilt unter dem neuen Merkantilismus:
Die vorherrschende Meinung ist, dass das Wohlergehen der Menschen unter schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen nur durch staatliche Regulierung erreicht werden kann und staatliche Maßnahmen häufig den Marktmechanismus ersetzen oder verzerren.
Unter dem Schlagwort „Eigenständigkeit“ wird eine Außenhandelspolitik betrieben, die zur Isolation des Landes beiträgt.
Im politischen Bereich unterliegen demokratische Institutionen dem Einfluss ständig wechselnder Machtgruppen.
In einer komplexen Reihe von Handels- und politischen Methoden in den letzten Jahren. Es besteht die Tendenz, die Formen der staatlichen Regulierung des Außenhandels durch Mittel zu erweitern, die das Funktionieren der Binnenwirtschaft beeinflussen. Inländische Wirtschafts- und Verwaltungshebel werden zunehmend genutzt, um Importe und Exporte zu regulieren und so zu ergänzen traditionelle Methoden Regulierung der Außenhandelsaktivitäten.
Darüber hinaus sind Niederlassungen und Tochtergesellschaften von TNCs, Großunternehmen und deren Niederlassungen durch ein System von Vereinbarungen über die Marktverteilung, Preise und Verkaufsbedingungen sowie den Schutz von Marken und Patenten miteinander verbunden. Diese Vereinbarungen werden auf konzerninterner Ebene geschlossen und Informationen darüber werden in der Regel nicht veröffentlicht. Obwohl TNCs also „keine Handels- und politischen Barrieren errichten“, schaffen die genannten Abkommen Importhindernisse, die nicht weniger greifbar sind als diejenigen, die mit Hilfe gewöhnlicher Handels- und politischer Barrieren geschaffen werden. Dieser privatmonopolistische Protektionismus, der zu den Besonderheiten der modernen Außenwirtschaftspolitik gehört, wird als restriktive Monopolausübung bezeichnet.
Bildung von Groß Monopolverbände(Konzerne, Trusts etc.) führten zu gravierenden Veränderungen in der Politik des Protektionismus, die sich in der Entstehung einer neuen Richtung, dem sogenannten Superprotektionismus, äußerten. Der Unterschied zum Protektionismus des freien Wettbewerbs besteht darin, dass der monopolistische Superprotektionismus begann, gerade die schwächsten, nicht wettbewerbsfähigen Sektoren der Wirtschaft vor ausländischer Konkurrenz zu schützen, während der Protektionismus in der Vormonopolphase in der Regel darauf abzielte, genau die meisten zu schützen entwickelte, mächtige und am stärksten monopolisierte Sektoren. Ziel einer solchen Politik war es, sicherzustellen, dass Wirtschaftszweige, die unter verstärktem Schutz standen, aufgrund des hohen Preisniveaus die Möglichkeit hatten, auf dem heimischen Markt monopolhohe Gewinne zu erzielen, auf deren Grundlage eine Offensive gestartet werden konnte ( (mit Hilfe niedriger Preise) auf dem Weltmarkt zu platzieren, um Konkurrenten zu verdrängen. In diesem Zusammenhang wurde diese Art von Politik auch als offensiver (aggressiver) Überprotektionismus bezeichnet.
Wir haben kurz aktuelle Trends in der Entwicklung des Welthandels untersucht. Wie Sie sehen, sind die Instrumente moderner Außenwirtschaftspolitik äußerst vielfältig und werden bei der Auseinandersetzung mit relevanten Themen ausführlich besprochen. Generell lässt sich jedoch sagen, dass moderne Trends im Welthandel durch einen Rückgang der Bedeutung (Wirksamkeit) der Zollregulierung und eine entsprechende Zunahme der Rolle der nichttarifären Regulierung gekennzeichnet sind. Dabei kommt den versteckten Maßnahmen der nichttarifären Regulierung eine besondere Bedeutung zu.
Die moderne Außenhandelspolitik der Republik Belarus wird als „moderater Protektionismus“ charakterisiert.
3. Grenzen und Bedingungen für die wirksame Anwendung tarifärer und nichttarifärer Maßnahmen zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit
Bei aller Vielfalt der Ansätze der Außenwirtschaftspolitik gibt es dennoch bestimmte Kriterien bei der Auswahl konkreter Instrumente für deren Umsetzung. Vor allem. Dies ist das einfachste und effektivste Werkzeug, um Ihr Ziel zu erreichen. Wichtig ist auch die Möglichkeit des Einsatzes eines bestimmten Instruments im Zusammenhang mit internationalen Verpflichtungen eines Landes (z. B. WTO-Mitgliedschaft) oder das Risiko von Vergeltungsmaßnahmen durch Handelspartner.
Zunächst einmal sind Zölle die wichtigsten (und von der WTO empfohlenen) Maßnahmen zur Regulierung von Außenhandelsaktivitäten. Sie wirken sich indirekt über die Warenpreise auf die Außenhandelsaktivitäten aus. Dies wird auch durch folgende Faktoren beeinflusst:
Elastizität der Güternachfrage;
die Möglichkeit der Produktion und des Verbrauchs inländischer Analoga;
das Vorhandensein gleicher Bedingungen für den Import und Verkauf von Waren durch alle Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten;
Effizienz der Zollverwaltung (z. B. wird eine erhebliche Menge an Waren illegal aus der Russischen Föderation in die Republik Belarus importiert. Unter solchen Bedingungen wird die Wirksamkeit von Zollmaßnahmen erheblich verringert).
Die wichtigste Voraussetzung für die Wirksamkeit eines Zolls ist jedoch die Einhaltung des Preisunterschieds für inländische Waren auf dem Inlandsmarkt und dem Preis eines ähnlichen Produkts auf dem Weltmarkt. Wenn der Zoll diesen Preisunterschied ausgleicht (oder übersteigt), kann der Zoll eine Schutzfunktion erfüllen.
Beispielsweise kostet ein im Inland hergestellter Fernseher auf dem Inlandsmarkt 120 US-Dollar und ein ähnlicher importierter Fernseher auf dem Auslandsmarkt 100 US-Dollar. Unter solchen Bedingungen muss der Zoll mindestens 20 % betragen:
100$ + 100$ * 20% = 120$

Zollgebühr

Viele importierte Waren mit ähnlichen Verbrauchereigenschaften werden in der Republik Belarus hergestellt oder ihre Produktion kann in unserem Land zu wirtschaftlich günstigen Konditionen organisiert werden. Einige Waren können jedoch nur durch den Import aus anderen Ländern auf den heimischen Markt gelangen. Dazu gehören natürliche Ressourcen, die in der Republik Belarus fehlen, Tee, Kaffee, tropische Früchte usw. Darüber hinaus sollte das Verbrauchsvolumen eines bestimmten Produkts auf dem Inlandsmarkt berücksichtigt werden. Bei unbedeutendem Verbrauch ist die Produktion in der Republik Belarus zwar möglich, aber wirtschaftlich nicht machbar.
Für Waren, die inländische Analoga haben, sollten die Zölle unter Berücksichtigung des Verhältnisses zwischen den weltweiten und nationalen Produktionskosten der Waren und den Preisen dafür festgelegt werden. Diese Verhältnisse können für verschiedene Waren erheblich unterschiedlich sein, was die Notwendigkeit einer Differenzierung der Zollsätze nach Warengruppen und -arten vorgibt. Bei massenhaft eingeführten Waren können Zölle für bestimmte Waren oder Produkte unter Berücksichtigung ihrer individuellen Eigenschaften festgesetzt werden.
Erinnern wir uns daran, dass die wirtschaftliche Grundlage für die Höhe der Einfuhrzölle das Verhältnis zwischen Welt- und Inlandspreisen für importierte und ähnliche inländische Waren ist.
Werden Zölle entsprechend dem jeweils bestehenden Preisverhältnis festgesetzt, gleichen sie die Wettbewerbsbedingungen aus und schaffen keine Vorteile für bestimmte Waren. Solche Aufgaben haben eine stabilisierende Funktion.
Einfuhrzölle können höher angesetzt werden als die Differenz zwischen Welt- und Inlandspreisen. In diesem Fall erfüllen sie eine protektionistische Funktion, indem sie die Zulassung importierter Waren zum Inlandsmarkt einschränken und bei hohen Zöllen diese Einfuhr praktisch verbieten (sog. Prohibitionszölle).

Liegt der Wert des Zolls deutlich unter der angegebenen Preisdifferenz, erfüllt er keine Schutzfunktion und der Zoll kann kein wirksames Instrument der Außenhandelspolitik sein. Allerdings hat das Land in der Regel nicht das Recht (aufgrund der WTO-Mitgliedschaft oder der Gefahr von Vergeltungsmaßnahmen), die Zollsätze deutlich zu erhöhen. Derzeit ist dieses Phänomen weit verbreitet.

Zölle, die unterhalb der Differenz zwischen Welt- und Inlandspreisen liegen, schaffen günstige Bedingungen für die Wareneinfuhr und ihre Funktion kann als Stimulierung der Wareneinfuhr angesehen werden. Durch die Anwendung solcher Zollsätze intensiviert der Staat den Wettbewerb auf dem heimischen Markt. Dies geht in der Regel mit einem Rückgang der Warenpreise einher und zwingt inländische Hersteller, wettbewerbsfähige Produkte herzustellen.

Zölle, die auf Waren erhoben werden, für die es keine inländischen Entsprechungen gibt, können dazu dienen, deren Produktion (Verarbeitung) im Land zu stimulieren. Beispielsweise sind die Kosten für verarbeiteten und zubereiteten Kaffee um ein Vielfaches höher als für den Rohstoff – rohe Kaffeebohnen. Bei einem erheblichen Verbrauch solcher Waren auf dem Inlandsmarkt empfiehlt es sich, Rohkaffee und seine anschließende Verarbeitung im Inland zu exportieren.
Und natürlich erfüllt jede Pflicht eine fiskalische Funktion und sorgt für Haushaltseinnahmen.
Auf dieser Grundlage können folgende Schlussfolgerungen gezogen werden:
Die Höhe des Zolls an sich spiegelt, ohne Vergleich mit der Höhe der Welt- und nationalen Warenpreise, nicht die Funktion des Zolls wider.
Wenn auf verschiedene Waren die gleichen Zölle erhoben werden, heißt das nicht, dass sie alle die gleiche Funktion erfüllen.
Die Höhe der Zölle sollte unter Berücksichtigung der sich ändernden Wettbewerbsbedingungen für Waren ausländischer und inländischer Hersteller entsprechend den Prioritäten der Wirtschaftspolitik des Staates angepasst werden.
Wenn verschiedene Länder die gleichen Zollsätze haben, bedeutet das nicht, dass sie die gleichen Funktionen erfüllen.
In Ländern, deren Wirtschaft weniger wettbewerbsfähig ist, deren nationale Produktionskosten höher sind und deren Qualität unter den Weltstandards liegt, sind die Einfuhrzölle tendenziell höher. Entwicklungsländer haben höhere Einfuhrzölle als wirtschaftlich entwickelte Länder. Auf diese Weise schützen Entwicklungsländer ihre Industrien vor der Konkurrenz aus wirtschaftlich entwickelten Ländern.
Der Ausfuhrzoll (Ausfuhrzoll) wird auf Waren erhoben, die außerhalb des Zollgebiets eines Staates (Staatengruppe) ausgeführt werden. Exportzölle werden in der Regel von Staaten mit unterentwickelten Volkswirtschaften oder Staaten mit reichen Reserven erhoben natürliche Ressourcen. Ausfuhrzölle werden mit dem Ziel erhoben, ein Monopol auf die Herstellung oder den Verkauf eines Produkts zu erlangen, die nationalen Ressourcen zu schonen und deren Ausfuhr auf ein bestimmtes Limit zu reduzieren. Gleichzeitig verteilt der Staat einen Teil der Einnahmen aus dem Export natürlicher Ressourcen zu seinen Gunsten um.
Exportzölle widersprechen jedoch der Natur der Marktbeziehungen, da ihre Erhebung den Preis der exportierten Waren erhöht und ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem Weltmarkt verringert. Dies kann dazu führen, dass der Kauf exportierter Waren verweigert wird, was zu negativen Prozessen in der Volkswirtschaft führt. Ausfuhrzölle sind nur begrenzt anwendbar und eine Reihe von Ländern, die diese Art von Zöllen früher erhoben haben, haben sie inzwischen abgeschafft.
Da die Möglichkeit der Erhebung von Ausfuhrzöllen hauptsächlich durch die Weltmarktpreise für ein bestimmtes Produkt eingeschränkt wird, können unter bestimmten Bedingungen günstige Umstände für die Auffüllung der Devisenreserven des Staates eintreten. Beispielsweise überstiegen in der Russischen Föderation im Jahr 2004 die Haushaltseinnahmen aus der Erhebung von Ausfuhrzöllen die Einnahmen aus der Einfuhr von Waren (einschließlich Einfuhrzöllen, Verbrauchsteuern und Mehrwertsteuer). Dies ist auf die hohen Weltmarktpreise und die Nachfrage nach den wichtigsten russischen Exportgütern – Öl und Erdgas – zurückzuführen.
Für den Transport ausländischer Waren durch das Zollgebiet des Landes wird Transitzoll erhoben. Die Zolltarife der meisten Staaten (einschließlich der Republik Belarus) sehen die Erhebung von Transitzöllen nicht vor.

Zollkontrollen können unter folgenden Bedingungen wirksam sein:

ziemlich hohe Zollsätze (die Höhe des Zolls sollte von den Preisunterschieden auf dem ausländischen und inländischen Markt abhängen);
Zölle müssen für den vorgesehenen Zweck erhoben werden (in der Republik Belarus ist beispielsweise die fiskalische Komponente der Zölle groß, wenn die Zölle zunächst keine regulatorische Rolle spielen);
Gewährleistung der bedingungslosen Einhaltung der Handelsregeln durch alle Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten (z. B. führt die illegale Einfuhr von Waren zu ungünstigen Geschäftsbedingungen für gesetzestreue Importeure);
das Fehlen wesentlicher Beschränkungen der Möglichkeit, importierte Waren auf dem Inlandsmarkt zu verkaufen (z. B. können übermäßige Anforderungen an Zertifizierung und Qualitätsniveaus und der damit verbundene Zeit- und Geldaufwand des Importeurs Vorrang vor der Bereitschaft zur Zahlung von Zöllen haben).
In der Praxis ist auch das sogenannte Preis-Leistungs-Verhältnis eines Produkts wichtig, wenn die Wahl des Käufers nicht nur durch den Preis des Produkts, sondern auch durch seine Qualität, Garantie, Serviceniveau, Prestige der Marke, usw.
Die zuvor diskutierten Änderungen der Bedingungen des Außenhandels und der Rückgang der Wirksamkeit der Zollregulierung führten zu einer objektiven (erzwungenen) Zunahme der Rolle nichttarifärer Maßnahmen. Nichttarifäre Maßnahmen gelten aus folgenden Gründen als wirksamer:
sie wirken sich direkt auf die Fähigkeit von Außenhandelsunternehmen aus, Außenhandelsgeschäfte durchzuführen;
Nichttarifäre Maßnahmen unterliegen grundsätzlich keinen internationalen Verpflichtungen. Darüber hinaus wird der Umfang ihrer Verwendung vollständig durch die nationale Gesetzgebung des Landes geregelt;
nichttarifäre Maßnahmen sind geeigneter, um das gewünschte Ergebnis in der Außenwirtschaftspolitik zu erzielen;
sie ermöglichen es, die besondere Situation im internationalen Handel zu berücksichtigen und für den erforderlichen Zeitraum angemessene Schutzmaßnahmen anzuwenden;
Außertarifliche Verfahren stellen keine zusätzliche Steuerbelastung für die Bevölkerung dar.

Wichtiger Hinweis: Nichttarifäre Maßnahmen bringen dem Staat hingegen keine zusätzlichen Einnahmen in Form von Zöllen.

Die Praxis der Anwendung nichttarifärer Regulierungsmaßnahmen ist sehr vielfältig. Besonders effektiv werden sie von entwickelten Ländern genutzt: der EU, den USA.

wirksamer Zolltarif Außenwirtschaft

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