Merkmale der Besteuerung in Sonderwirtschaftszonen. Sonderwirtschaftszonen: Konzept, Wesen

Die Rechnungskammer analysierte die Aktivitäten der Sonderwirtschaftszonen (SWZ) für das Jahr 2016 und kam zu dem Schluss, dass die tatsächliche wirtschaftliche Wirkung der Funktionsweise der Sonderwirtschaftszonen nie erreicht wurde und sie im Allgemeinen während ihrer Existenz nie zu einem wirksamen Instrument für geworden sind Unterstützung der Volkswirtschaft.

Nach Angaben der Rechnungskammer haben die Bewohner nur ein Drittel des angegebenen Volumens in das Projekt investiert (ihre gesamten Kapitalinvestitionen beliefen sich auf 217,7 Milliarden Rubel), während etwa 65 % der zugewiesenen Grundstücke ungenutzt bleiben.

Derzeit gibt es in Russland 26 Sonderwirtschaftszonen, davon zehn vom Typ Industrieproduktion, sechs vom Typ Technologieimplementierung, neun vom Typ Touristen-Erholung und eine vom Typ Hafen. Die Rechnungskammer erkannte die SWZ in den Regionen Tatarstan, Lipezk und Samara sowie St. Petersburg als relativ effektiv an, da das Volumen der ansässigen Investitionen die Budgetinvestitionen überstieg.

Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung ist der Ansicht, dass das SEZ-Projekt insgesamt erfolgreich war, obwohl es „Schwachstellen“ aufweist. Darauf machten von Invest Foresight befragte Experten aufmerksam:

Svetlana Derevyanko, leitende Dozentin am Ministerium für Staats- und Kommunalverwaltung der nach ihr benannten Russischen Akademie für Wirtschaftswissenschaften. G. V. Plechanowa

– Wie Sie wissen, hat Russland im Jahr 2016 Investitionen in der Sonderwirtschaftszone aufgrund der ineffizienten Verwendung von Haushaltsmitteln ausgesetzt. Es ist jedoch klar, dass das Problem nicht beim Werkzeug selbst liegt, sondern bei der Art und Weise, wie es verwendet wird. Denn die Ziele, für die SWZ geschaffen wurden, sind auch heute noch aktuell: Sie sollten die Investitionsattraktivität der Regionen erhöhen und neue Arbeitsplätze schaffen.

Zu den Hauptgründen, die es der Sonderwirtschaftszone nicht ermöglichten, ein wirksames Wirtschaftsinstrument zu werden, gehörte die mangelnde Kontrolle über die Mittelverwendung und die Umsetzung von Projekten, was zu einem Mangel an technischer Infrastruktur und der Zuweisung zugewiesener Mittel auf Bankkonten führte; Regulierungskonflikte; schwache Aktivität der regionalen Behörden (regionale Mittel in Projekten beliefen sich auf etwa 30 %).

Einige Experten argumentieren, dass wir bei der Übertragung von Sonderwirtschaftszonen auf regionale Haushalte mit dem Problem konfrontiert sind, dass es an Geld für die Entwicklung der Infrastruktur in diesen Zonen mangelt, da die regionalen Haushalte große Schwierigkeiten haben. Dabei handelt es sich jedoch nicht um Probleme der Finanzierung, nicht der Sonderwirtschaftszonen, sondern um das Maß an Verantwortung, das schlechte Investitions- und Geschäftsklima, das auch von den regionalen Behörden gewährleistet wird.

Unternehmer selbst werden den Wunsch zeigen, in die Infrastruktur zu investieren, wenn eine stabile wirtschaftliche und politische Lage, ein unternehmensfreundliches Umfeld, loyale Gesetze und eine Garantie für deren Einhaltung vorliegen.

Mit anderen Worten: Sie müssen lediglich die Versprechen des Staates erfüllen, die den Unternehmern in der Anfangsphase des Projekts gegeben wurden.

Es ist anzumerken, dass in Russland der Schwerpunkt nun auf vorrangige Entwicklungsgebiete als wirksamere Alternative zu Sonderwirtschaftszonen verlagert wird. ASEZs beinhalten einen Cluster-Ansatz für die Entwicklung der Region und können tatsächlich zu einem wirksamen Instrument für die wirtschaftliche Entwicklung von Regionen werden. Es ist jedoch falsch, sie mit SWZs zu vergleichen; es ist noch zu früh, um dem Institut für ASEZs eine Bewertung zu geben.

Alexander Artemyev, stellvertretender CEO der Berkshire Advisory Group

– Der Grund für die Diskrepanz zwischen Erwartungen und Ergebnissen liegt wie üblich im „besonderen“ russischen Weg, der bei der Umsetzung von Programmen zur Schaffung von Sonderwirtschaftszonen gewählt wurde.
In der erfolgreichen Weltpraxis ist eine Sonderzone ein ausgewiesenes Gebiet, in dem Steuererleichterungen und Präferenzen gelten, in dem aber auch bestimmte Anforderungen an die Teilnehmer gestellt werden – Unternehmen aus den Sektoren, die die Motoren des Wirtschaftswachstums sind. Das heißt, sie genehmigen zunächst die staatliche Strategie und richten dann „in der Umsetzung“ eine Sonderwirtschaftszone ein.

Wir haben keine Branchen, die Wachstumsmotoren sind, und für sie werden Gesetze geschaffen, und daher ist es oft unmöglich zu verstehen, für welche konkreten Aufgaben die nächste Sonderzone geschaffen wird. Manchmal hat man sogar den Eindruck, dass dies nur ein Gebiet ist, in das einige Unternehmen kommen und Steuererleichterungen erhalten.

Ein klares Prinzip für die rationelle Organisation vorrangiger Entwicklungsgebiete oder Freizonen basiert auf einer Art natürlicher Ressource.

In erfolgreichen Sonderwirtschaftszonen werden bestimmte Branchen auf der Grundlage großer Logistikzentren angekurbelt: Sie liegen beispielsweise in Hafengebieten, in denen die Sonderwirtschaftszone unter Berücksichtigung der Unternehmensausrichtung gebildet wird. In der Nähe des Hafens wird beispielsweise eine Ölraffinerie mit hoher Verarbeitungseffizienz gebaut, die eine breite Palette petrochemischer Produkte produziert, die sofort für den Export verschifft werden. Die Kombination aus effizienter Logistik und Steuererleichterungen gibt der Entwicklung der Produktion rasche Impulse.

Ungefähr nach diesem Prinzip wird eine Sonderzone in der Region Kaliningrad organisiert und entwickelt. Im Hafensektor wurden enorme Investitionen getätigt. Nun wird darüber gesprochen, die Sonderwirtschaftszone in der Region bis 2095 zu verlängern. Außerdem muss im Konzept jedes solchen Territoriums berechnet werden, welche strategischen Treiber – nicht nur wirtschaftlich, sondern auch sozial und demografisch – das Territorium prägen wird. Nur ein solcher integrierter Ansatz, der die Bemühungen von Bundes- und Landesbehörden vereint, kann den Erfolg der Entwicklung von Sonderzonen garantieren.

Sergey Khestanov, Berater des Generaldirektors von Otkritie Broker

– Der Hauptgrund für das Scheitern der Sonderwirtschaftszone ist die hohe „Verwaltungsmiete“. Gleichzeitig bezieht sich „Verwaltungsmiete“ auf die Gesamtheit der Ausgaben, die einem Unternehmen entstehen, um den Anforderungen des Staates gerecht zu werden. Und zu diesen Ausgaben zählen nicht nur Steuern. Steuersenkungen allein reichen nicht aus, um Geschäftsprojekte zu starten: Auch andere Ausgaben und immaterielle Schwierigkeiten sind nicht verschwunden. Solange es nicht zu einer starken Reduzierung des Regulierungsaufwands kommt, d. h. zu einer Verringerung der Zahl aller Arten von Kontrollen, werden Sonderwirtschaftszonen keine großen Auswirkungen haben. Gleichzeitig ist das Finanzministerium äußerst unzufrieden mit den Sonderwirtschaftszonen, da es diese als eine Art „internes Offshore“ betrachtet.

Fast das einzige Beispiel einer erfolgreichen Sonderwirtschaftszone gibt es in Tatarstan. Der Grund für den Erfolg sind die ernsthaften Bemühungen der Führung der Republik, ihn zu unterstützen. Aber das scheint das einzige positive Beispiel zu sein.

Alexey Mikheev, Mitglied des Expertenbeirats der Federal Property Management Agency, außerordentlicher Professor am MGIMO

– Russische Sonderwirtschaftszonen haben ein großes Entwicklungspotenzial. Ein Hindernis für ihr wirksames Funktionieren ist jedoch das Fehlen eines umfassenden Regulierungsrahmens sowie das Fehlen einer wirksamen Interaktion zwischen Regierungsbehörden auf allen Ebenen – beispielsweise stößt ein Investor, der auf einer Ebene Unterstützung erhalten hat, auf einer anderen auf Hindernisse. Diese Faktoren sowie Mängel wie Korruption, eine schlecht entwickelte Infrastruktur und ein Mangel an qualifiziertem Personal vor Ort behindern die Attraktivität von SWZ-Bewohnern in Russland. Wenn wir uns die Erfahrungen anderer Länder ansehen, dann ist beispielsweise in den USA die Anzahl der Arten von Sonderwirtschaftszonen geringer als in Russland, und der regulatorische Rahmen für ihre Funktionsweise ist detaillierter ausgearbeitet. In den Vereinigten Staaten gibt es nur drei Arten von Sonderwirtschaftszonen: Außenhandelszonen, Unternehmenszonen und Technologieinnovationszonen. Technologieinnovationszonen (oder Technologieparks) in den Vereinigten Staaten, wie die SEZ zur Förderung der Forschung auf dem Gebiet der Computertechnologie (Silicon Valley) und die SEZ zur Unterstützung der wissenschaftlichen Forschung auf dem Gebiet der Medizin, Technologie und Elektronik (Boston Road 128). ) gelten in vielen Industrie- und Entwicklungsländern als Standard-Sonderwirtschaftszone dieser Art. Um den Entwicklungsprozess der Sonderwirtschaftszonen in Russland zu beschleunigen, ist es notwendig, die Attraktivität privater Investitionen in die Schaffung der Sonderwirtschaftszonen-Infrastruktur zu fördern, einschließlich der Nutzung von Konzessionsmechanismen, und die Möglichkeiten der Regionen zu erweitern, die Funktionsweise der Sonderwirtschaftszonen zu beeinflussen bis hin zur Übergabe einzelner Zonen an die Verwaltung von Bundessubjekten. Es ist notwendig, das Verfahren zur Erlangung des Aufenthaltsstatus in einer SWZ zu vereinfachen und die Bereitstellung zusätzlicher Dienstleistungen für SWZ-Bewohner zu fördern – wie zentralisierte PR, Beratung, Rechts- und Finanzdienstleistungen, Bildungsdienstleistungen und Ausrüstungsverleih.

Anna Bukrinskaya, Kommunikationsdirektorin des Netzwerks der Industrieparks DEGA Development

– Das Problem der SWZ-Entwicklung ist das Fehlen einer gut strukturierten Marketingstrategie, Vertriebsstrategie und eines Geschäftsmodells für die Entwicklung des Standorts als Ganzes. Die Grundidee bei der Entwicklung der Sonderwirtschaftszone war eine fertige technische Infrastruktur, deren Schaffung den Staat enorme Geldsummen kostete. Gleichzeitig wurden riesige Gebiete für die Ausbeutung vorbereitet; die Zone wurde mit allen möglichen Subventionen und Vorteilen für zukünftige Bewohner ausgestattet. Nur die Zahl der Einwohner kam nicht in der erwarteten Zahl. Die Logik zur Schaffung der Sonderwirtschaftszone war folgende: Bereiten Sie einen Standort vor und installieren Sie dort ein 70-MW-Umspannwerk, grenzen Sie ihn ab, umzäunen Sie ihn, bauen Sie eine Aufbereitungsanlage und eine Wasserentsorgungsanlage und befreien Sie darüber hinaus den zukünftigen Hersteller von der Zahlung von Steuern auf Land, Transport und Gewinn, wenn er nur kommen und arbeiten würde. Und alle warteten darauf, dass der Hersteller kam. Aber leider ist dies nicht geschehen. Ein solches Modell hätte vor 15 bis 20 Jahren funktionieren können, aber angesichts der Krisensituation der Wirtschaft ist dies heute nicht mehr der Fall. Unserer Meinung nach und unter Berücksichtigung langjähriger Erfahrung in der Entwicklung von Industrieparks sollte der Prozess der Entwicklung der technischen Infrastruktur und der physischen Ausführung parallel zum Prozess der Anwerbung von Bewohnern und Verkäufen umgesetzt werden. Gleichzeitig ist es sehr wichtig, das ultimative Ziel der Schaffung eines Industrieparks oder einer Sonderwirtschaftszone zu verstehen. Sie müssen klar kalkulieren, wie viel Kommunikation zu einem bestimmten Zeitpunkt für einen bestimmten Kunden benötigt wird und wie viel in Reserve gehalten werden muss und welche Kosten erst bei Eingang einer neuen Anfrage anfallen. Dementsprechend verfügt die SWZ über zwei wesentliche Erfolgsfaktoren: die gezielte Gewinnung zukünftiger Produzenten und den effizienten Einsatz der Mittel zur Schaffung von Infrastruktur.

Natalia Rosenblum, geschäftsführende Gesellschafterin, Direktorin von Top Hotel Experts

– Für die Entwicklung der Sonderwirtschaftszone wurde viel getan, insbesondere im Hinblick auf die Schaffung einer Infrastrukturbasis. Wenn wir über Sonderwirtschaftszonen für Touristen und Erholung sprechen, fehlte ihnen ein durchdachtes Marketingkonzept im Hinblick auf die Touristenströme, die Anforderungen der Zielgruppe und die notwendigen Erholungselemente, basierend auf dem Konzept einer bestimmten Zone. In einer Reihe von Regionen lagen mehrere Sonderwirtschaftszonen für Tourismus und Erholung in unmittelbarer Nähe zueinander, verfügten über ähnliche Infrastrukturelemente und übertrafen einander weitgehend, was sich ebenfalls negativ auf die Beliebtheit dieser Projekte auswirkte. Das Hauptproblem bestand darin, dass es schwierig war, SWZ-Bewohner für die Durchführung von Investitionstätigkeiten zu gewinnen, was auf eine Reihe gesetzlicher und organisatorischer Einschränkungen sowie auf mangelnde Klarheit im System zur weiteren Förderung und Verwaltung der SWZ-Gebiete zurückzuführen ist. Potenzielle Bewohner hatten insbesondere Schwierigkeiten, Kredite zu erhalten, da Land nicht als Sicherheit genutzt werden konnte oder ein System staatlicher Garantien für diese Projekte fehlte.

Daniil Kirikov, geschäftsführender Gesellschafter der Kirikov Group

– Russische Sonderwirtschaftszonen sind kein Instrument für die Entwicklung bestimmter Regionen geworden. Dies liegt daran, dass sie für Anleger nicht attraktiv sind, obwohl sie über alles Notwendige dafür verfügen. Dies ist sowohl auf die Unvollkommenheit des Rechtsrahmens als auch auf die unzureichende Regelung der Fragen der Kompetenzverteilung zwischen regionalen und föderalen Behörden in diesem Bereich zurückzuführen. Auch die Größe der Zonen verschlimmert die Situation, da die effektive Bewirtschaftung großer Gebiete eine Herausforderung für sich darstellt. Auch die Kontrolle über die Nutzung der Zonen ist äußerst gering, was letztendlich zu deren Ineffektivität führt. Diese Probleme können durch eine Verbesserung der Gesetzgebung in diesem Bereich, eine klare Abgrenzung der Befugnisse und eine strenge Kontrolle ihrer Verwaltung gelöst werden. Transparenz der Verfahren und Ergebnisgarantien werden Investoren anziehen, was wiederum die Effizienz der Sonderwirtschaftszonen steigern wird.

Sonderwirtschaftszone

Sonder-, Frei- oder Sonderwirtschaftszone(abgekürzt SWZ oder SWZ) – ein begrenztes Gebiet mit einem besonderen Rechtsstatus gegenüber dem Rest des Gebiets und bevorzugten wirtschaftlichen Bedingungen für inländische und/oder ausländische Unternehmer. Das Hauptziel der Schaffung solcher Zonen besteht darin, strategische Probleme der Entwicklung des Staates als Ganzes oder eines einzelnen Territoriums zu lösen: Außenhandel, allgemeine wirtschaftliche, soziale, regionale sowie wissenschaftliche und technische Probleme.

Ziele der Schaffung einer Sonderwirtschaftszone

Schöpfungsziele aus staatlicher Sicht

• Anziehung ausländischer Direktinvestitionen, fortschrittliche Technologien für die Produktion von Waren und Dienstleistungen.
• Schaffung neuer Arbeitsplätze für hochqualifiziertes Personal.
• Entwicklung der Exportbasis.
• Anerkennung neuer Methoden des Managements und der Arbeitsorganisation.

Schöpfungsziele aus Sicht der Investoren

• Die Produktion näher an die Verbraucher bringen.
• Minimierung der Kosten, die mit dem Wegfall von Export- und Importzöllen verbunden sind
• Zugang zur Infrastruktur.
• Verwendung billigerer Arbeitskräfte.
• Abbau administrativer Hürden.
• Entwicklung des Territoriums.

SEZ-Klassifizierung

Sonderwirtschaftszonen können nach ihren Funktionen, dem Grad ihrer Integration in die Wirtschaft und den bereitgestellten Leistungssystemen klassifiziert werden.

Nach Funktion

• Frei Handels Zone (Freihandelsabkommen Zollgebiet. Im Inneren werden Vorgänge zur Lagerung der Waren und deren Vorbereitung vor dem Verkauf (Verpackung, Etikettierung, Qualitätskontrolle usw.) durchgeführt.
• Industrielle Produktionszone (PPZ) – Teil des nationalen Zollgebiets, in dem die Produktion bestimmter Industrieprodukte angesiedelt ist; Gleichzeitig werden den Anlegern verschiedene Vorteile geboten.
• Technologie-Innovationszone (TVZ) – ein Gebiet außerhalb des nationalen Zollgebiets, in dem sich Forschungs-, Design-, Ingenieurbüros und Organisationen befinden. Beispiele für TVZ: Technologieparks, Technopole.
• Touristen- und Erholungsgebiet (TRZ) - das Gebiet, in dem Tourismus- und Freizeitaktivitäten durchgeführt werden - die Schaffung, der Wiederaufbau, die Entwicklung von Infrastruktureinrichtungen für Tourismus und Erholung, die Entwicklung und Bereitstellung von Dienstleistungen im Bereich Tourismus.
• Dienstleistungszone – ein Gebiet mit Vorzugsbehandlung für Unternehmen, die finanzielle und nichtfinanzielle Dienstleistungen erbringen (Export-Import-Transaktionen, Immobilientransaktionen, Transport)
• Komplexe Zonen. Dabei handelt es sich um Zonen mit Vorzugsbehandlung für die Wirtschaftstätigkeit auf dem Gebiet einer eigenen Verwaltungsregion. Dies sind Freihandelszonen in Westeuropa und Kanada, die in Krisengebieten gebildet werden, Sonderwirtschaftszonen in China und Sonderregime in Argentinien und Brasilien.

Nach Grad der Integration in die Wirtschaft

• In die Volkswirtschaft integrierte Zonen, deren Schwerpunkt auf der Entwicklung von Beziehungen zu Sektoren der Volkswirtschaft, die nicht in der Zone enthalten sind, und der Unterstützung bei der Lösung von Problemen der Exportproduktion, der Erhöhung des technologischen Niveaus der Produktion, der Verbesserung der Produktqualität und der Befriedigung interner Bedürfnisse liegt.
• Enklave (exportorientierte) Zonen, in denen sich die Produktion auf den Export und die Wiederauffüllung der Deviseneinnahmen konzentriert und die Verbindung zur Binnenwirtschaft minimal ist.

Durch Leistungssysteme

Sonderwirtschaftszonen nach Ländern

Russland

Sonderwirtschaftszonen sind Gebiete, denen der Staat einen besonderen Rechtsstatus und wirtschaftliche Vorteile gewährt, um russische und ausländische Investoren in für Russland vorrangige Sektoren zu locken.

In Russland begann die systematische Entwicklung von Sonderwirtschaftszonen im Jahr 2005 mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes über Sonderwirtschaftszonen am 22. Juli 2005

Ziel der Schaffung von Sonderwirtschaftszonen ist die Entwicklung hochtechnologischer Wirtschaftszweige, importsubstituierender Industrien, des Tourismus und des Kurortsektors, die Entwicklung und Produktion neuartiger Produkte sowie der Ausbau des Transport- und Logistiksystems . Die Entwicklung von Sonderwirtschaftszonen in Russland erfolgt durch eine eigens gegründete Verwaltungsgesellschaft – „Sonderwirtschaftszonen“, deren alleiniger Anteilseigner der Staat ist.

Für die Ausübung der Geschäftstätigkeit auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone gilt eine Sonderregelung:

• Investoren erhalten eine auf Kosten des Staatshaushalts geschaffene Infrastruktur für die Geschäftsentwicklung, die es ihnen ermöglicht, die Kosten für die Schaffung neuer Produktion zu senken
• Dank der Regelung der freien Zollzone erhalten die Einwohner erhebliche Zollvorteile
• Es werden eine Reihe von Steuervergünstigungen gewährt
• Das „One Window“-Verwaltungssystem ermöglicht Ihnen eine einfachere Interaktion mit staatlichen Regulierungsbehörden

In Russland gibt es vier Arten von Sonderwirtschaftszonen:

• Industrielle Produktionszonen oder industrielle Sonderwirtschaftszonen.
• Technologieimplementierungszonen oder innovative Sonderwirtschaftszonen.
• Hafengebiete
• Touristen- und Erholungsgebiete oder touristische Sonderwirtschaftszonen

Darüber hinaus gibt es im Gebiet Kaliningrad seit 1991 eine SWZ (SWZ „Yantar“, SWZ im Gebiet Kaliningrad), deren Betriebsbedingungen derzeit in einem gesonderten Bundesgesetz Nr. 16-FZ vom 10. Januar 2006 festgelegt sind .

Industrielle Sonderwirtschaftszonen

Riesige Gebiete in großen Industrieregionen des Landes. Die Nähe zur Ressourcenbasis für die Produktion, der Zugang zu vorgefertigter Infrastruktur und Hauptverkehrsadern sind nur die Hauptmerkmale von Industriegebieten (Industrieproduktionsgebieten), die ihre Vorteile ausmachen. Durch die Ansiedlung der Produktion auf dem Territorium von Industriegebieten kann die Wettbewerbsfähigkeit der Produkte auf dem russischen Markt durch Kostensenkung gesteigert werden.

Industriegebiete befinden sich auf dem Territorium des Bezirks Jelabuga der Republik Tatarstan (SWZ „Alabuga“) und des Bezirks Grjasinski der Region Lipezk (SWZ Lipezk). Am 12. August 2010 wurde ein Dekret der Regierung der Russischen Föderation über die Schaffung einer Sonderwirtschaftszone vom Typ Industrieproduktion in der Region Samara (Togliatti (Sonderwirtschaftszone)) unterzeichnet, deren Territorium direkt angrenzt Toljatti. Im Dezember 2010 wurde eine Sonderwirtschaftszone der Industrieproduktionsart „Titanium Valley“ geschaffen (Werchnjaja Salda, Gebiet Swerdlowsk).

Zu den vorrangigen Tätigkeitsbereichen der Industriegebiete zählen die Produktion:

• Autos und Autoteile
• Baumaterial
• Chemische und petrochemische Produkte
• Haushaltsgeräte und Gewerbegeräte

Innovative Sonderwirtschaftszonen

Der Standort innovativer (technologischer Innovations-)Sonderwirtschaftszonen in den größten Wissenschafts- und Bildungszentren mit reichen wissenschaftlichen Traditionen und anerkannten Forschungsschulen eröffnet große Chancen für die Entwicklung innovativer Unternehmen, die Produktion von High-Tech-Produkten und deren Einführung auf russischen und internationalen Märkten .

Ein Paket aus Zollvorteilen und Steuervergünstigungen, der Zugang zu professionellen Humanressourcen sowie die wachsende Nachfrage nach neuen Technologien und die Modernisierung verschiedener Sektoren der russischen Wirtschaft machen innovative Sonderwirtschaftszonen für Risikofonds sowie Entwickler und Hersteller von Hochtechnologie attraktiv. Tech-Produkte.

Vier Innovationszonen befinden sich in Tomsk, St. Petersburg, Moskau (Zelenograd) und Dubna (Region Moskau).

Die vorrangigen Richtungen für die Entwicklung von Innovationszonen sind:

• Nano- und Biotechnologien
• Medizinische Technologie
• Elektronik und Kommunikation
• Informationstechnologie
• Präzisions- und Analyseinstrumente
• Kernphysik

Touristische Sonderwirtschaftszonen

In den malerischsten und beliebtesten Regionen Russlands gelegen, bieten touristische (Tourismus- und Erholungs-)Sonderwirtschaftszonen günstige Bedingungen für die Organisation von Tourismus, Sport, Freizeit und anderen Arten von Geschäften.

Sieben touristische Zonen befinden sich auf dem Territorium der Region Irkutsk, der Region Altai, der Republik Altai, der Republik Burjatien, der Region Kaliningrad, der Region Stawropol und der Region Primorski. Weitere sechs neu geschaffene Sonderwirtschaftszonen befinden sich im Föderationskreis Nordkaukasus.

Hafen-Sonderwirtschaftszonen

Sonderwirtschaftszonen für Häfen und Logistik liegen in unmittelbarer Nähe zu wichtigen globalen Transitkorridoren. Ihre Position ermöglicht ihnen den Zugang zum schnell wachsenden Markt der stark nachgefragten Hafen- und Logistikdienstleistungen sowohl im Fernen Osten als auch im zentralen Teil Russlands.

Eine Besonderheit der Sonderwirtschaftszone am Flughafen Uljanowsk-Wostotschny ist ihre Nähe zu den Unternehmen des Luftfahrtclusters Uljanowsk. Damit werden die Voraussetzungen für die Entwicklung von Projekten im Zusammenhang mit der Wartung und Umrüstung von Flugzeugen geschaffen.

Die Hauptrichtung der Entwicklung der Hafen- und Logistikzone im Gebiet Chabarowsk ist die Bildung eines modernen multifunktionalen Hafen- und Schiffsreparaturzentrums, das auf einer günstigen geografischen Lage und einer bestehenden Infrastrukturbasis basiert.

Am 2. Oktober 2010 unterzeichnete der russische Premierminister Wladimir Putin die Resolution Nr. 800 der Regierung der Russischen Föderation über die Schaffung der PSEZ Murmansk. Am 26. Oktober trat der Beschluss in Kraft. Auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone Murmansk besteht die Möglichkeit, ein Containerterminal zu errichten, bestehende zu modernisieren und neue Hafenanlagen für den Empfang, den Umschlag und die Verladung von Massen- und Flüssiggütern zu bauen. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, Bohrinseln zu montieren, was für die erfolgreiche Erschließung von Offshore-Öl- und Gasfeldern von großer Bedeutung ist. Investoren in der SWZ des Hafens Murmansk erhalten Steuer- und Zollvorteile sowie Anschlüsse an Infrastruktureinrichtungen. Den Anlegern werden während der gesamten Dauer des Bestehens der Sonderwirtschaftszone unveränderte Steuervorteile garantiert.

Erstellungsbedingungen

• Auf dem Staatsgebiet können nur vier Arten von SWZ geschaffen werden:
  • Innovativ (technisch und innovativ) (mit einer Fläche von nicht mehr als 4 km²);
  • Industrie und Produktion (seit 2012 mit einer Fläche von nicht mehr als 40 km²);
  • Touristen- und Freizeitaktivitäten;
  • Hafen
• Mit Ausnahme von Touristen- und Erholungsgebieten darf keine Sonderwirtschaftszone auf dem Gebiet mehrerer Gemeinden liegen oder das gesamte Gebiet einer Verwaltungseinheit umfassen;
• Auf dem Territorium der Sonderwirtschaftszone nicht erlaubt:
  • Bergbau und Verarbeitung von Mineralien;
  • Produktion und Verarbeitung verbrauchsteuerpflichtiger Waren, mit Ausnahme von Autos und Motorrädern;
• Sonderwirtschaftszonen können, mit Ausnahme von Sonderwirtschaftszonen für Touristen und Erholungszwecke, nur auf staatseigenen Grundstücken errichtet werden;
• Die Entscheidung zur Einrichtung einer Sonderwirtschaftszone wird von der Regierung der Russischen Föderation getroffen.

Weißrussland

Die Arbeiten zur Schaffung und Entwicklung von Sonderwirtschaftszonen in Weißrussland begannen bereits in den 90er Jahren. Als Gebiete für die Schaffung von Sonderwirtschaftszonen wurden einzelne Gebiete regionaler Zentren ausgewählt. Derzeit gibt es in der Republik Belarus sechs freie Wirtschaftszonen, darunter Brest, Gomel-Raton, Minsk, Witebsk, Mogilev und Grodnoinvest. Alle Sonderwirtschaftszonen von Belarus zeichnen sich durch eine komplexe Wirtschaftstätigkeit aus, die sich in der Erfüllung ihrer Produktions-, Export- und Zollfunktionen widerspiegelt. Derzeit befindet sich ein Projekt zur Organisation einer spezialisierten SWZ des Tourismus- und Erholungstyps „Nesvizh-Minsk“ in der Entwicklungsphase. Die erste FWZ „Brest“ in Weißrussland wurde 1996 gegründet. Der Prozess zur Einrichtung der FWZ umfasste zwei Phasen. In der ersten Phase (1997-2000) lag der Schwerpunkt auf der Bildung der notwendigen Grundlagen der Produktions- und sozialen Infrastruktur eines diversifizierten Komplexes miteinander verbundener Industrien, einschließlich der Exportorientierung, um die Probleme der nachfolgenden Entwicklungsstadien der Zone zu lösen . Die zweite Stufe (2000-2005) sah die Bildung und Erweiterung des Produktionspotenzials der Zone entsprechend ihrer Spezialisierung, die Schaffung eines hocheffizienten Produktions- und Innovationskomplexes export- und importsubstituierender Unternehmen, die Entwicklung des Tourismus, Freizeitaktivitäten und andere Arten von Aktivitäten. In der Praxis wurde die FWZ Brest fast aus dem Nichts geschaffen, da attraktive Bedingungen für Investoren fehlten. Das Hauptproblem für die Freiwirtschaftszone Witebsk war der Mangel an notwendigen Infrastrukturelementen für das Funktionieren der Industrieproduktion. Außerdem gab es auf dem Gebiet der FWZ keine Zwischenlager, in denen die operative Zollverwaltung und Kontrolle aller ein- und ausgehenden Frachten durchgeführt werden sollte. Die Problematik der Entwicklung drückt sich in der Notwendigkeit von Investitionen aus, sei es durch einen Bewohner der FEZ oder durch die Beteiligung am gemeinsamen Bau. Günstigere Ausgangsbedingungen für die Schaffung von Sonderwirtschaftszonen gab es in den Gebieten der Städte Minsk, Gomel, Grodno und Mogilev. Erstens verfügten diese Zentren über die notwendige Infrastruktur, technische Kommunikation und freies Land für Produktionsaktivitäten. Zweitens gibt es ein ausgebautes Straßen-, Schienen- und Luftverkehrsnetz. Drittens das Vorhandensein freier Produktionskapazitäten bestehender Unternehmen, Anlagen und Bauten an den Grenzen der Sonderwirtschaftszone sowie Grundstücke in Gebieten mit vielversprechender Industrie. Ziel der Schaffung freier Wirtschaftszonen ist es, ausländisches Kapital anzuziehen, abhängig von der lokalen Produktion, und den Weiterverkauf von Waren (Dienstleistungen) für den Export zu ermöglichen. Der Gesamtexport der FWZ von Belarus belief sich im Jahr 2009 auf 1176,86 Millionen US-Dollar und die Importe auf 1146,94 Millionen US-Dollar. Der Saldo beträgt +29,91 Millionen US-Dollar. Die Situation ändert sich im Jahr 2010. Die Exporte von Waren und Dienstleistungen beliefen sich auf 1.571,24 Millionen US-Dollar und die Importe auf 1.588,89 Millionen US-Dollar. Dementsprechend betrug die Außenhandelsbilanz 17,65 Millionen US-Dollar. Die meisten Einwohner sind im Maschinenbau und in der Metallverarbeitung sowie in der chemischen und petrochemischen Industrie beschäftigt. In diesen Gebieten leben etwa 48 % aller FWZ-Bewohner. Diese Branchen sind hochtechnologisch und erfordern einen ständigen Zufluss finanzieller Ressourcen. Die Effizienz der SWZ spiegelt sich im Volumen der kumulierten Investitionen wider. Im Zeitraum von 1998 bis 2011 haben die freien Wirtschaftszonen Weißrusslands ausländisches Kapital in Höhe von 559,87 Millionen US-Dollar angesammelt. In absoluten Zahlen kam das größte FPI-Volumen aus den FWZ „Mogilev“, „Brest“ und „Minsk“. Die Nettoeinnahmen ausländischer Direktinvestitionen von Bewohnern der FEZ beliefen sich auf lediglich 166,52 Millionen US-Dollar, was 8 % des Gesamtvolumens der Direktinvestitionen im Land im Jahr 2011 entspricht. Solche Indikatoren stellen die Wirksamkeit der FEZ von Belarus in Frage. Angesichts der Zoll- und Steuervorteile, die größtenteils in der Abschaffung aller Zahlungen bestehen, sind die Bewohner der FWZ nicht in der Lage, ausländisches Kapital auf qualitativ hochwertige Weise anzuziehen.

„Finanzzeitung“, 2008, N 32

Derzeit ist der wichtigste Rechtsakt, der das Verfahren zur Einrichtung und Funktionsweise von Sonderwirtschaftszonen regelt, das Bundesgesetz vom 22. Juli 2005 N 116-FZ „Über Sonderwirtschaftszonen in der Russischen Föderation“ (in der am 30. Oktober 2007 geänderten und ergänzten Fassung). ), gemäß Art. 2 davon ist unter einer Sonderwirtschaftszone (im Folgenden: SWZ) ein von der Regierung der Russischen Föderation festgelegter Teil des Territoriums der Russischen Föderation zu verstehen, auf dem eine Sonderregelung für die Ausübung von Geschäftstätigkeiten gilt.

Auf dem Territorium der Russischen Föderation können folgende Arten von Sonderwirtschaftszonen eingerichtet werden: Sonderwirtschaftszonen für die Industrieproduktion; Sonderwirtschaftszonen für Technologie und Innovation.

Sonderwirtschaftszonen werden geschaffen, um Regionen zu entwickeln, ausländisches Kapital ins Land zu locken, das Exportvolumen zu steigern, Außenhandelsaktivitäten zu intensivieren usw. Um diese Ziele zu erreichen, nutzt der Staat in der Regel Zoll- und Steuervorteile für SWZ-Bewohner.

Artikel 37 des Gesetzes N 116-FZ sieht die Zollregelung einer freien Zollzone vor, nach der ausländische Waren im Gebiet der Sonderwirtschaftszone ohne Zahlung von Zöllen und Mehrwertsteuer sowie ohne Anwendung von Verboten für diese Waren verbracht und verwendet werden und Beschränkungen wirtschaftlicher Art, die gemäß dem Gesetz über die staatliche Regulierung der Außenhandelsaktivitäten festgelegt sind, und russische Waren werden unter den für die Ausfuhr geltenden Bedingungen gemäß dem Zollausfuhrregime, mit Zahlung der Verbrauchsteuer und ohne Zahlung von, in Verkehr gebracht und verwendet Ausfuhrzölle.

Mit anderen Worten, das System der freien Zollzone konzentriert sich auf die Exportproduktion, die es ermöglicht, Komponenten und Rohstoffe aus dem Ausland ohne Zahlung von Mehrwertsteuer und Zöllen zu importieren und sie nach der Verarbeitung im Exportmodus innerhalb der Russischen Föderation zu exportieren. d.h. mit Zahlung der Mehrwertsteuer und der Ausfuhrzölle oder außerhalb der Russischen Föderation, jedoch ohne Zahlung der Mehrwertsteuer und der Zölle.

Gemäß Art. Gemäß Artikel 36 des Gesetzes N 116-FZ erfolgt die Besteuerung von SWZ-Bewohnern durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren, weist jedoch einige Besonderheiten auf.

Gemäß der einheitlichen Sozialsteuerkunst. 241 der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden für Steuerzahlerorganisationen und Einzelunternehmer, die den Status eines Bewohners einer Sonderwirtschaftszone für Technologie und Innovation haben und Zahlungen an in dieser Zone tätige Personen leisten, UST-Sätze festgelegt. Darüber hinaus werden diese Sätze nur im Hinblick auf Überweisungen an den Bundeshaushalt festgelegt, und zwar mit einer periodengerechten Steuerbemessungsgrundlage für jede Person ab Jahresbeginn:

bis zu 280.000 Rubel. - 14 %;

ab 280.001 Rubel. bis zu 600.000 Rubel. - 39.200 Rubel. + 5,6 % ab einem Betrag über 280.000 RUB;

über 600.000 Rubel. - 57.120 Rubel. + 2 % auf Beträge über 600.000 RUB.

Bei der Einkommensteuer werden folgende Vergünstigungen gewährt:

1. Gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Artikel 284 der Abgabenordnung der Russischen Föderation kann für Einwohner der SWZ ein ermäßigter Steuersatz der Einkommensteuer festgelegt werden, vorbehaltlich der Anrechnung auf den Regionalhaushalt, jedoch nicht weniger als 13,5 %. Der Satz kann nur in Bezug auf Gewinne aus Tätigkeiten festgelegt werden, die auf dem Gebiet der SWZ durchgeführt werden, und vom Bewohner der SWZ angewendet werden, vorbehaltlich einer getrennten Abrechnung der Einnahmen und Ausgaben für diese Tätigkeit von anderen Einnahmen und Ausgaben.
2. Gemäß Art. Gemäß Artikel 259 der Abgabenordnung der Russischen Föderation haben Organisationen, die in Industrie- und Produktions-SWZ ansässig sind, das Recht, in Bezug auf ihr eigenes Anlagevermögen einen besonderen Koeffizienten auf den Grundabschreibungssatz anzuwenden, der jedoch nicht höher als 2 sein darf.
3. Absatz 4, Absatz 2, Kunst. 262 der Abgabenordnung der Russischen Föderation legt fest, dass Ausgaben für wissenschaftliche Forschung und Entwicklung (einschließlich solcher, die zu keinem positiven Ergebnis geführt haben) von Steuerzahlerorganisationen getätigt werden, die in den Gebieten der Sonderwirtschaftszone registriert und tätig sind, die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation erstellt wurden Russische Föderation werden in der Berichtsperiode (Steuerperiode), in der sie durchgeführt wurden, in Höhe der tatsächlichen Kosten anerkannt.

Folglich können Steuerzahler in allen SWZ die Kosten für Forschung und Entwicklung bei der Berechnung der Einkommensteuer in Höhe der tatsächlichen Kosten berücksichtigen, unabhängig vom Ergebnis (positiv oder negativ) der Forschung.

1. Für Bewohner von Industrie- und Produktions-SWZ entfallen die Größenbeschränkungen bei der Übertragung von Verlusten aus der Vorperiode auf die aktuelle Steuerperiode gemäß Absatz. 4 S. 2 EL. 283 Abgabenordnung der Russischen Föderation. Diese Einschränkung ist im Absatz festgelegt. 2 S. 2 Kunst. 283 der Abgabenordnung der Russischen Föderation: „Der Steuerpflichtige hat das Recht, einen Verlust innerhalb von zehn Jahren nach dem Steuerzeitraum, in dem dieser Verlust entstanden ist, in die Zukunft vorzutragen.“

Somit können diese Steuerpflichtigen den Verlust der vorangegangenen Steuerperiode vollständig auf das laufende Jahr vortragen.

Die Abgabenordnung der Russischen Föderation sieht einen Vermögenssteuervorteil für Organisationen vor, die in der Sonderwirtschaftszone ansässig sind. Gemäß Absatz 17 der Kunst. 381 der Abgabenordnung der Russischen Föderation berücksichtigen bei der Berechnung der Grundsteuer von in der Sonderwirtschaftszone ansässigen Organisationen nicht die Kosten des Anlagevermögens, die in ihrer Bilanz ausgewiesen sind.

Dieser Vorteil ist ab dem Datum der Registrierung des Anlagevermögens fünf Jahre lang gültig, wenn drei Bedingungen erfüllt sind:

Anlagevermögen wurde zum Zweck der Ausübung von Tätigkeiten in der Sonderwirtschaftszone geschaffen oder erworben;

das angegebene Grundstück befindet sich auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone;

Anlagevermögen muss auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone im Rahmen von Vereinbarungen zur Schaffung einer Sonderwirtschaftszone genutzt werden.

In der Sonderwirtschaftszone ansässige Organisationen sind für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem Zeitpunkt, an dem das Eigentum an jedem Grundstück entsteht, von der Grundsteuer in Bezug auf Grundstücke befreit, die sich auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone befinden (Artikel 395 Absatz 9 der Abgabenordnung der Russischen Föderation). .

Hierbei ist zu beachten, dass die Leistung nur Organisationen gewährt wird, die in der Sonderwirtschaftszone ansässig sind. Wenn also ein Einzelunternehmer auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone eine Immobilie errichtet und er das unter der Immobilie liegende Grundstück kauft, erhält er keinen Grundsteuervorteil. Der Hauptvorteil für Steuerzahler mit Wohnsitz in der Sonderwirtschaftszone ist jedoch die Garantie gegen ungünstige Änderungen der Steuer- und Gebührengesetzgebung, d. h. Handlungen, die die Situation von in der Sonderwirtschaftszone ansässigen Steuerzahlern verschlechtern, können während der Laufzeit der Vereinbarung über die Durchführung industrieller Produktions- oder Technologieentwicklungsaktivitäten nicht auf sie angewendet werden (Artikel 38 des Gesetzes Nr. 116-FZ). Eine Ausnahme von diesem Gesetz besteht nur in Bezug auf die Besteuerung verbrauchsteuerpflichtiger Waren.

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BKR-Intercom-Audit

Was ist eine Sonderwirtschaftszone, warum werden sie geschaffen und welche Vorteile bringen sie dem Staat und den Investoren? Welche Arten von Aktivitäten sind auf dem Gebiet der Freizone erlaubt und ist es möglich, in der Sonderwirtschaftszone ein Kleinunternehmen zu betreiben? Antworten auf alle diese Fragen finden Sie im Artikel.

Die größte Welterfahrung bei der Schaffung von Sonderwirtschaftszonen haben europäische Länder. Russland verfügt auch über ein erhebliches Potenzial für das Funktionieren von Sonderwirtschaftszonen, von denen es mittlerweile landesweit 25 gibt:

• sechs industrielle Sonderwirtschaftszonen (SEZ PPT Alabuga, Tolyatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
• fünf Technologiezonen (SWZ TVT Dubna, St. Petersburg, Selenograd, Tomsk, Innopolis);
• sieben touristische Sonderwirtschaftszonen (SWZ TRT „Altai-Tal“, „Türkises Katun“, „Baikalhafen“, „Tor des Baikalsees“, „Kurische Nehrung“, „Grand Spa Yutsa“, „Russische Insel“);
• drei Logistikzonen (SWZ PT Uljanowsk, Sowjetskaja Gawan, Murmansk).

Die Liste der Sonderwirtschaftszonen in Russland umfasst außerdem die Region Kaliningrad, Zonen in der Republik Karatschai-Tscherkess, Adygeja, Kabardino-Balkarien, Alanien, Dagestan und es ist geplant, auch die Halbinsel Krim einzubeziehen - teilte die Führung des Landes dem Ministerium mit der Wirtschaftsförderung, einen entsprechenden Gesetzentwurf zu erarbeiten. Der Entwurf des Bundesgesetzes „Über eine Sonderwirtschaftszone auf dem Territorium der Republik Krim und der föderalen Stadt Sewastopol“ sieht eine Reihe von Vorteilen und Präferenzen für auf der Halbinsel tätige Unternehmer, ein vereinfachtes Steuersystem, eine Lockerung der Zollvorschriften und Versicherungsprämien vor . Es ist auch geplant, auf dem Territorium der Krim eine Glücksspielzone einzurichten, damit die Halbinsel in die Liste der touristischen SWZs in Russland aufgenommen werden kann.

Welches Geschäft ist auf der Krim am relevantesten? Erfahren Sie es in unserem Artikel.

Schauen wir uns die Grundkonzepte an

Sicherlich haben Sie schon mehrere verschiedene Begriffe gehört – „freie Wirtschaftszone“, „Freihandelszone“, „Sonderwirtschaftszone“. Im Wesentlichen handelt es sich hierbei um unterschiedliche Geräusche desselben Phänomens.

Gleichzeitig sind die absoluten Analoga „freie Wirtschaftszone“ (FEZ) und „Sonderwirtschaftszone“ (SEZ); ein dritter Laut kann auch verwendet werden: „Sonderwirtschaftszone“ (SEZ, Sonderwirtschaftszone).

Eine Freihandelszone ist ein Merkmal einer Sonderwirtschaftszone, insbesondere ihrer Unternehmertypen.

„Eine Freizone oder Freihandelszone ist ein eingezäunter oder anderweitig isolierter physischer Bereich an oder in der Nähe eines Hafens oder Flughafens, in dem keine Zölle erhoben werden. Ein solches Gebiet gilt als außerhalb der Zollregulierung des Landes liegend“ (Weltbank, 1992)

Ein häufiges Beispiel für eine solche Zone ist der Handel in Duty-Free-Läden.

Was

Sonderwirtschaftszone (SWZ)- Hierbei handelt es sich um ein Gebiet mit einem besonderen Rechtsstatus, in dem für russische oder ausländische Unternehmer bevorzugte wirtschaftliche Bedingungen für die Durchführung von Aktivitäten gelten.

Juristische Personen, die ihre Geschäftstätigkeit auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone ausüben, werden als deren Einwohner bezeichnet.

Wofür ist das?

Die Schaffung einer Sonderwirtschaftszone soll in erster Linie die strategischen Probleme der Entwicklung des Landes als Ganzes oder seiner einzelnen Regionen im Besonderen lösen. Außerdem werden mit Hilfe des Sonderzonen-Tools Fragen der Entwicklung einzelner Branchen (Industrie, Außenhandel, sozialer Bereich, wissenschaftlicher und technischer Fortschritt etc.) gelöst.

Der Staat, der eine SWZ organisiert:

• zieht privates in- und ausländisches Kapital an (Investitionen in fortgeschrittene Produktion oder Infrastruktur),
• fördert die Schaffung von Arbeitsplätzen für qualifiziertes Personal (und trägt so zum Erhalt des intellektuellen Potenzials im Land bei),
• setzt eine Politik der Importsubstitution und Entwicklung inländischer Produzenten um.

Bewohner, die an der Funktionsweise der Sonderwirtschaftszone teilnehmen, haben die Möglichkeit:

• Produktions- und Verwaltungskosten durch Vorzugsbesteuerung, Zölle, Mietpreise usw. senken und so ein wettbewerbsfähiges Produkt schaffen;
• qualifizierte Fachkräfte aus dem Hauspersonal gewinnen;
• Minimieren Sie Ihre eigenen Kosten durch Vorzugskonditionen im Export und Import und steigern Sie Ihren Umsatz.

Darüber hinaus baut der Staat die SWZ-Infrastruktureinrichtungen ganz oder teilweise auf eigene Kosten.

Was ist der Punkt

Der Kernpunkt der Schaffung einer Sonderwirtschaftszone ist die Erschließung oder Erschließung neuer Gebiete (oder Industrien). Als klares Beispiel kann die Krim genannt werden: Auf dem Territorium der Halbinsel sind alle Geschäfte an die ukrainische Gesetzgebung und das Steuersystem angepasst. Damit Unternehmer das Wirtschaftssystem wieder aufbauen und das Preisniveau Russlands erreichen können, sind Zeit und Vorzugskonditionen erforderlich. Genau das hat die russische Regierung getan, indem sie die Mehrwertsteuer gesenkt, das Zollsystem vereinfacht und das Versicherungs- und Unternehmensregistrierungssystem überarbeitet hat.

Ein besonderes unternehmerisches Regime wird immer so geschaffen, dass es den Bewohnern zugute kommt, die ihrerseits die strategische Aufgabe erfüllen, eine bestimmte Industrie oder ein bestimmtes Territorium zu entwickeln und ein für den Staat notwendiges Produkt herzustellen.

Welche Vorteile bietet es?

• Investitions- und Steueranreize (zum Beispiel unterschiedlich lange Steuerbefreiungen, Steuerbefreiungen und/oder niedrige Steuersätze, fehlende Devisenkontrollen und freie Gewinnrückgabe);
• Handelsprivilegien (Mindesthandelsbeschränkungen) – ermäßigte Sätze oder keine Zölle auf die Einfuhr von Rohstoffen, Halbfabrikaten und Anlagegütern, die für die Herstellung und Ausfuhr von Halbfabrikaten oder Endprodukten erforderlich sind;
• sanfte Beschränkungen (oder keine Beschränkungen) für das Eigentum von Ausländern an Produktionsanlagen;
• relativ günstige und zugängliche Infrastruktur und Dienstleistungen – Bereitstellung von Strom, Wasser, Straßen, Transport- und Kommunikationsdiensten (z. B. subventionierte Stromrechnungen);
• relativ günstige und zugängliche Grundstücke und Gebäude – Bereitstellung von Produktions- und Lagerflächen zu niedrigen Mietpreisen (oft subventioniert);
• Mindestarbeitsplatz- und Lohnstandards oder deren Fehlen (d. h. Fragen der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz);
• minimale oder keine Umwelt- und Verschmutzungsstandards;
• große Mengen billiger und nicht gewerkschaftlich organisierter Arbeitskräfte (oder Einschränkungen bei der Arbeitsorganisation);
• Zugang zu Märkten (zum Binnenmarkt des Landes, in dem sich die Zone befindet, und/oder zu den Märkten der Nachbarländer);
• langfristige Steuerbefreiungen und Vorteile bei der Einkommensteuer;
• vereinfachte Zollverfahren (z. B. Zollanmeldung direkt im Unternehmen oder beschleunigter Erhalt der Genehmigung).

Arten von SWZ

Es gibt verschiedene Arten von Sonderwirtschaftszonen:

• Freihandelszonen – Gebiete, die nicht in die Zuständigkeit des nationalen Zolls fallen und in denen Produkte gelagert, vor dem Verkauf vorbereitet, verpackt, getestet usw. werden;
• industrielle Produktionszonen – Industriekomplexe, die auf die Herstellung eines bestimmten Produkts spezialisiert sind;
• Technologie-Innovationszonen – Bereiche wissenschaftlicher, technischer, gestalterischer und ingenieurwissenschaftlicher Aktivitäten und Forschung (Technoparks);
• Touristenzonen – Erholungszonen für Tourismus und Erholung, in denen es Vorteile für Unternehmer gibt;
• Dienstleistungszonen – das Gebiet, in dem Finanz- (Offshore) oder Export-Import-Aktivitäten (Immobilien- und Transportdienstleistungen) durchgeführt werden; komplexe Zonen – ein Gebiet mit bevorzugter Verwaltung, das durch die Verwaltungsgrenzen der Region definiert wird (auch Unternehmenszonen genannt; als Beispiel kann hier wiederum die Krim genannt werden).

Sonderwirtschaftszone in Jelabuga

Als Beispiel und zum Verständnis der Problematik bieten wir eine Beschreibung der Sonderwirtschaftszone „Alabuga“ (Bezirk Jelabuga, Tatarstan).

Die Sonderwirtschaftszone der industriellen Produktion vom Typ „Alabuga“ liegt in der Nähe der Stadt Jelabuga, Bezirk Jelabuga der Republik Tatarstan (RT), 25 km von der Stadt Nabereschnyje Tschelny und 40 km von der Stadt entfernt. Nischnekamsk.

Spezialisierung der Tätigkeit: Herstellung von Automobilkomponenten, Bussen, Haushaltsgeräten. High-Tech-Chemieproduktion, Pharmaproduktion, Luftfahrtproduktion, Möbelproduktion.

Die Fläche der Sonderwirtschaftszone beträgt 20 Quadratkilometer.

Präferenzen für Bewohner der Sonderwirtschaftszone „Alabuga“

1. Regelung der freien Zollzone, bei der ausländische Geräte innerhalb der Sonderwirtschaftszone „Alabuga“ untergebracht und genutzt werden, ohne Zölle und Mehrwertsteuer zu zahlen;
2. Abschaffung der Ausfuhrzölle auf die Ausfuhr hergestellter Produkte
3. Bewohner der Sonderwirtschaftszone „Alabuga“ sind ab dem Zeitpunkt der Eintragung der Immobilie von der Grundsteuer und ab dem Zeitpunkt der Entstehung des Eigentums an dem Grundstück von der Grundsteuer befreit.
4. Zusätzlich zu den Grundstücken, die den Investoren zu einem relativ niedrigen Preis zur Verfügung gestellt werden, erhält der Bewohner der Sonderwirtschaftszone Alabuga Zugang zu einer vollständig vorbereiteten technischen Infrastruktur. Strom, Gas, Wärme und andere Versorgungsleistungen werden bis an die Grenzen der Grundstücke geliefert;
5. der Körperschaftsteuersatz wurde in den ersten fünf Jahren der Tätigkeit auf 2 % gesenkt (für die zweiten fünf Jahre beträgt der Satz 7 % und bleibt dann bis 2055 bei 15,5 %);
6. vollständige Befreiung von der Zahlung der Transportsteuer, Grund- und Vermögenssteuer vorbehaltlich der Gutschrift an den Haushalt der Republik.

Anzahl der ansässigen Unternehmen- 42, darunter internationale Marken: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain usw.

Gesamtzahl der beschäftigten Mitarbeiter: mehr als 4200 Menschen.

Regierung- OJSC „SEZ PPT „Alabuga“.

Registrierung der SWZ-Bewohner

Um in der Sonderwirtschaftszone Alabuga ansässig zu werden, müssen Sie:

• ein Unternehmen auf dem Gebiet des Stadtbezirks Jelabuga registrieren;
• eine Vereinbarung mit dem Leitungsorgan der Sonderwirtschaftszone über die Durchführung von Industrie- und Produktionsaktivitäten unterzeichnen und Investitionen in Höhe von mindestens 10.000.000 Euro in ihre in der Sonderwirtschaftszone befindlichen Produktionsanlagen tätigen, auch im ersten Jahr der Entwicklung – mindestens 1.000.000 Euro;

Kleinunternehmen auf dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone Alabuga

Es ist offensichtlich, dass die Menschen, die in der Sonderwirtschaftszone leben und arbeiten, Haushalts-, Gesundheits-, Bildungs- und Unterhaltungsdienstleistungen benötigen. Zur sozialen Infrastruktur gehören daher alle Einrichtungen, die den Bewohnern der Sonderwirtschaftszone die oben genannten Leistungen bieten.

Kleine Unternehmen in Sonderwirtschaftszonen wie Alabuga können in individuellem Unternehmertum zum Ausdruck kommen, das auf dem Dienst an der Bevölkerung und den Arbeitnehmern basiert:

Wenn wir über territoriale Sonderwirtschaftszonen wie die Region Kaliningrad und die Krim sprechen, gilt eine Regelung für alle Unternehmer und die ermäßigte Einkommensteuer gilt für alle Unternehmen, unabhängig von der Warengruppe und der Art des Unternehmens. Aus Sicht des Geldverdienens ist es daher am interessantesten, ein Unternehmen in den Gebieten der Sonderwirtschaftszonen für Unternehmer zu eröffnen.