Azil politic în Federația Rusă. Victimele persecuției: azil politic în Rusia

24.09.2019

Citeste si

Ce face Comitetul de Investigații al Federației Ruse: principalele sarcini și competențe

Ceea ce a făcut ca sistemul energetic al Uralilor să se cutremure astfel încât Belarusul a simțit-o

Candidatul republican Donald Trump a câștigat alegerile prezidențiale din SUA

Ce alarmă de pornire automată este mai bună - comparație între modele și producători

Serviciul de stat pentru examinarea cererilor de recunoaștere ca refugiat pe teritoriul Federației Ruse și a cererilor de azil temporar pe teritoriul Federației Ruse

Federația Rusă a aderat în 1992 la Convenția ONU din 1951 și la Protocolul din 1967 privind statutul refugiaților. Federația Rusă acordă azil cetățenilor străini și apatrizilor care solicită azil pe teritoriul său prin:

furnizarea azil politic;
recunoașterea ca refugiat;
acordarea azilului temporar.

În baza articolului 63 din Constituție, Federația Rusă acordă azil politic cetățenilor străini și apatrizilor în conformitate cu normele general recunoscute. drept internațional.

Acordarea azilului politic

Acordarea azilului politic pe teritoriul Rusiei este realizată prin decretul președintelui Federației Ruse și este reglementată de Regulamentul „Cu privire la procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă”, aprobat prin decretul președintelui Federației Ruse. Federația Rusă din 21 iulie 1997 nr. 746. Azilul politic se acordă cetățenilor străini și apatrizilor care solicită azil și protecție împotriva persecuției sau amenințare reală devin victimă a persecuției în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită pentru activitățile și convingerile lor sociale și politice care nu contrazic principiile democratice recunoscute de comunitatea mondială, normele dreptului internațional. Cererile de azil politic sunt acceptate de organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Formularele unui certificat de ședere legală a unei persoane pe teritoriul Federației Ruse în legătură cu examinarea cererii sale, precum și certificatele și cererile pentru acordarea de azil politic unei persoane de către Federația Rusă sunt stabilite de Ministerul Afacerilor Interne. al Rusiei, în acord cu FSB al Rusiei, în conformitate cu ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 21 mai 2018 nr. 311 „Cu privire la aprobarea formularului de certificat de ședere legală a unui cetățean străin și apatrid persoană aflată pe teritoriul Federației Ruse în legătură cu examinarea cererii sale pentru ca Federația Rusă să acorde azil politic, precum și a formularelor de certificat și a cererii pentru acordarea de azil politic unui cetățean străin sau apatrid de către Federația Rusă » .

statutul de refugiat

Principala formă de acordare a protecției cetățenilor străini în Federația Rusă este recunoașterea ca refugiat în conformitate cu legislația privind refugiații. Procedura de recunoaștere ca refugiat este reglementată de Legea federală din 19 februarie 1993 nr. 4528-1 „Cu privire la refugiați”. În conformitate cu prevederile legii, un cetățean străin care se află în afara statului de naționalitate poate solicita recunoașterea ca refugiat la misiunea străină rusă, la granița sau pe teritoriul Federației Ruse. Cererile acceptate de misiunile străine sunt luate în considerare și deciziile sunt luate de Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei.

Procedura de furnizare a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și a organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei cu serviciul de stat pentru a lua în considerare, în conformitate cu Legea federală din 19 februarie 1993 N 4528-1 „Cu privire la refugiați ", cererile de recunoaștere ca refugiat pe teritoriul Federației Ruse și cererile de azil temporar pe teritoriul Federației Ruse stabilește Reglementările administrative ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru furnizarea de servicii publice pentru a fi luate în considerare. a cererilor de recunoaștere ca refugiat pe teritoriul Federației Ruse și a cererilor de azil temporar pe teritoriul Federației Ruse, aprobate prin Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 7 noiembrie 2017 nr. 838.

Cererile acceptate la frontieră și pe teritoriul țării sunt luate în considerare și se iau decizii cu privire la acestea de către organele teritoriale relevante ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Cererile de recunoaștere ca refugiați sunt depuse de toți solicitanții adulți, precum și de minorii neînsoțiți. Solicitanții au la dispoziție un traducător calificat. Procedura de examinare a cererii este în două etape și constă în examinarea preliminară a cererii și examinarea cererii pe fond.

Examinarea preliminară a cererii se efectuează într-o perioadă de până la 5 zile, examinarea pe fond - până la trei luni. În unele cazuri, Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei poate permite prelungirea perioadei de examinare a cererii cu încă trei luni. Toți solicitanții de azil din Federația Rusă sunt supuși unei obligații examen medicalși înregistrarea amprentei.

Pentru perioada de examinare a cererii pe fond, solicitantului i se eliberează un certificat de examinare a cererii de recunoaștere a dreptului de refugiat pe fond, care este act de identitate al solicitantului și îi dă dreptul de ședere pe perioada respectivă. de examinare a cererii și o eventuală contestație împotriva refuzului de a-l recunoaște ca refugiat. Documentele naționale ale solicitantului vor fi depuse la organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Un solicitant este recunoscut ca refugiat dacă are o teamă întemeiată de a fi persecutat din motive de rasă, religie, naționalitate, naționalitate, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică, se află în afara țării naționalității sale și nu poate beneficia de protecția țării respective sau nu dorește să se folosească de această protecție din cauza unei astfel de frici. Persoanei recunoscute ca refugiat i se eliberează un certificat de refugiat. Certificatul este un document care dovedește identitatea proprietarului și dă dreptul de a rămâne în Federația Rusă. Informațiile despre copiii minori ai refugiaților sunt înscrise în certificatul unuia dintre părinți.

Pentru a călători în afara Federației Ruse, refugiaților li se eliberează un document de călătorie. Pentru a părăsi Federația Rusă și a intra pe teritoriul acesteia, un refugiat cu un document de călătorie nu trebuie să obțină vize rusești.

Statutul de refugiat este acordat fără limită de timp. La fiecare an și jumătate, un refugiat este reînregistrat.În timpul reînregistrării se decide chestiunea menținerii statutului de refugiat sau a pierderii sau privării statutului. Deciziile privind pierderea sau privarea de statut pot fi, de asemenea, atacate cu recurs. În fiecare etapă, solicitanții pot face apel împotriva deciziilor negative ale cererii la Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei sau la Curte. Plângerile împotriva deciziilor organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei sunt examinate de instanțele ordinare în cadrul procedurilor civile. Plângerea poate fi examinată de instanțele din trei instanțe, precum și pe cale de supraveghere. Pe perioada examinării plângerilor împotriva deciziilor organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, reclamantul nu poate fi expulzat în afara teritoriului Federației Ruse.

Asigurarea unui adăpost temporar

În conformitate cu prevederile articolului 12 din Legea și Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 aprilie 2001 nr. 274 „Cu privire la acordarea azilului temporar pe teritoriul Federației Ruse”, cetățenii străini cărora li se refuză statutul de refugiat în Federația Rusă și care nu pot fi deportați în afara Federației Ruse din motive umanitare, li se poate acorda azil temporar. Azilul temporar este un fel de „statut umanitar” sau îndepărtare întârziată. Pentru a obține azil temporar în Federația Rusă, solicitantul trebuie să depună o cerere adecvată la organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

La acceptarea unei cereri, unei persoane i se eliberează un certificat de examinare a unei cereri de azil temporar pe teritoriul Federației Ruse, care îi conferă solicitantului dreptul de a rămâne pe teritoriul Federației Ruse pentru perioada de examinare a aplicarea. Termenul de examinare a cererii este de până la trei luni. Decizia privind cererea este luată de organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Dacă decizia este pozitivă, se eliberează un certificat de acordare a azilului temporar pe teritoriul Federației Ruse. O decizie negativă poate fi atacată prin procedura generală. Azilul temporar se acordă pentru un an și poate fi reînnoit anual pentru 12 luni.În anumite condiții, o persoană poate pierde sau poate fi privată de azil temporar. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei are trei Centre de cazare temporară a solicitanților de azil în Federația Rusă, cu o capacitate totală de 180 de locuri.

Persoanele care au primit statut de refugiat, azil politic sau temporar în Federația Rusă au acces la piața internă a muncii - pot lucra fără a obține un permis special.

Puteți face cunoștință cu datele statistice privind acordarea azilului de către cetățenii străini și apatrizii pe teritoriul Federației Ruse în secțiunea „Acordarea azilului în Federația Rusă.

În fiecare an, situația politică din lume se încălzește din ce în ce mai mult, așa că tot mai mulți oameni sunt interesați de cum să obțină azil politic. Printre aceștia se numără ruși, și ucraineni, și bieloruși și oameni din republicile din Asia Centrală. Acest proces este dificil și adesea lung. De obicei, necesită multe documente și legalizarea acestora. Cu toate acestea, chiar și decor perfect documentația nu poate fi o garanție a succesului, deoarece dintr-un motiv sau altul un procent mare de cereri sunt respinse în fiecare an. Prin urmare, este foarte important să vă evaluați sobru șansele de a obține statutul dorit și să studiați cu atenție caracteristicile designului său.

Ce este azilul politic și de ce este nevoie de el?

Institutul de Drept Internațional și Internațional Modern definește azilul politic ca un anumit drept al unei persoane care nu este cetățean al unei anumite țări de a fi perioadă lungă de timp pe teritoriul său și se bucură de protecția legislației sale.

Cine poate solicita azil politic

Conform Declarației Universale a Drepturilor Omului, precum și Convenției de la Geneva din 1951, azilul politic este acordat unui cetățean al unui alt stat în caz de persecuție pe teritoriul țării în care persoana a locuit anterior. Azilul servește ca o modalitate de a proteja o persoană de diferite tipuri de persecuții în patria sa din mai multe motive:

prin apartenență religioasă;
prin orientare;
de opinii politice;
pe baza rasei și naționalității;
după poziţia socială.

Cu toate acestea, procedurile în tari diferite poate diferi ușor. Apropo, unele state nu evidențiază deloc refugiații politici ca o categorie separată de migranți forțați ( de exemplu Germania).

Vă rugăm să rețineți că, pentru a acorda azil politic unui solicitant, uneori există puține dovezi ale încălcării drepturilor sale de către autoritățile locale individuale. Persoana în cauză trebuie să aibă dovezi că este persecutată de autorități sau de public în general și nu poate scăpa de hărțuirea și pericolul pe teritoriul statului său natal.

Video: emigrația politică din Rusia, istorie și modernitate

Drepturile refugiaților

Obținerea azilului dă dreptul solicitantului de a primi asistență financiară și umanitară din partea statului sub formă de hrană și îmbrăcăminte, precum și de a locui o perioadă de timp în tabere special create pe teritoriul său. Azilul politic după o anumită perioadă vă permite să solicitați un permis de ședere, dă solicitantului dreptul de a găsi oficial un loc de muncă și de a primi asistență de la statul care l-a acceptat pe refugiat, sub forma diferitelor pensii și beneficii (dacă acestea sunt oferite de către statul). De regulă, solicitantul are și dreptul de a-și aduce rudele în țară, adică soțul și copiii care nu au împlinit vârsta majoratului.

Azilul politic nu se acordă pe viață. De regulă, se acordă pentru cinci până la zece ani, iar dacă este necesar și dacă există motive, se prelungește. Este important ca o persoană să fie privată de statutul de refugiat chiar și mai devreme de cinci până la zece ani de la primirea azilului. De exemplu, atunci când a primit statutul pe baza persecuției politice și, într-o perioadă de timp, situația politică din țara sa natală s-a schimbat în bine pentru refugiat, adică motivul pentru frica de a trăi în patria sa va pierde relevanța acestuia.

Video: prelegere despre statutul refugiaților

Procedura de azil

Puteți solicita azil la trecerea frontierei sau deja la sosirea în țara de destinație. Cu cât mai devreme, cu atât mai bine. Dacă o persoană a petrecut deja ceva timp în străinătate și apoi a solicitat azil politic, acest lucru va determina autoritățile să suspecteze că amenințarea de acasă este imaginară, iar solicitantul dorește să imigreze din alte motive. Punct important: zborul/deplasarea către țara de destinație trebuie să aibă loc direct din țara în care a locuit solicitantul. Posibilitatea de a ajunge prin state de tranzit este permisă doar de câteva. Majoritatea citează regula potrivit căreia azilul trebuie solicitat în prima țară în care solicitantul de azil poate trăi în siguranță.

Una dintre principalele componente ale procedurii în orice țară a lumii este furnizarea statului de dovezi convingătoare că solicitantul și familia sa au fost cu adevărat amenințați în țara lor de origine. pericol real. De obicei, de aceste documente depinde decizia serviciilor de migrare de a accepta sau respinge cererea persoanei interesate.

Documente care confirmă motivul cererii

Documentele care dovedesc persecuția motivată politic pot include:

Apeluri către organele de drept, documente ale hotărârilor judecătorești, apeluri către parchet, documente de la fisc - tot ceea ce poate indica încălcarea drepturilor omului de către autorități. Acest paragraf apare dacă istoricul solicitantului include persecuții din cauza lipsei de acceptare a opiniilor politice sau a poziției sociale, în urma căreia au fost comise acțiuni ilegale împotriva solicitantului de către autorități.
Certificate medicale de afectare a sănătății și certificate de la psiholog, dacă există. Aceste documente servesc drept confirmare că viața și sănătatea sunt într-adevăr în pericol și că au fost cauzate pagube.
Mărturia martorului. Dacă există persoane care au fost martorii unei abateri împotriva dumneavoastră și pot autentifica motivul cererii dumneavoastră de azil politic, declarația lor este atașată și la documentele principale. Declarația martorului este scrisă în formă liberă, este certificată prin semnătura personală a martorului ocular și o copie a actului de identitate (pașaport) al acestuia.
Fotografii și videoclipuri care confirmă afilierea dvs. la orice organizații politice sau mișcări sociale, participarea la mitinguri și multe altele. Acestea includ, de asemenea, fotografii care arată vătămări corporale provocate, daune materiale, amenințări. In fotografie este oportun cu reversul lăsați o semnătură cu data filmării și acțiunea descrisă pe ea.
Materiale din ziare sau din orice alte publicații locale. Acestea pot fi decupaje ale unor articole individuale care vă evidențiază situația sau care ating în vreun fel subiectul zborului dumneavoastră din țară.

Este important ca documentele atașate ca dovezi de motiv să fie traduse în limba țării în care intenționați să solicitați azil politic.

Fotografiile care prezintă detenție ilegală sau bătăi de către forțele de securitate pot servi drept dovezi ale persecuției

Să ne uităm la un exemplu. Să presupunem că un jurnalist trăiește și lucrează într-o țară coruptă, care într-o zi rezolvă problema corupției pentru a studia activ și a transmite amploarea acesteia publicului. Cu toate acestea, autoritățile îi împiedică în orice mod posibil acțiunile și sugerează în mod transparent că ar trebui să înceteze să lucreze în această direcție. Jurnalistul începe să primească amenințări, iar într-o bună zi oameni necunoscuți îl atacă și îi fac vătămări corporale. Încercând să se protejeze pe sine și pe familia sa de pericol, jurnalistul emigrează într-o altă țară, unde cere azil politic pentru el și pentru cei dragi. Pentru a confirma faptul unei amenințări reale, el poate furniza articolele sale, din cauza cărora, de fapt, a început persecuția, înregistrări audio, videoclipuri, fotografii cu diferite tipuri de amenințări cu semnătură pe spate (dacă, desigur, acestea au fost surprinse cu camera), certificate medicale și extrase despre starea sănătății și fotografiile acestora sub formă mutilată. Aici puteți atașa și diverse fotografii ale corespondentului de la locul anchetei pe care a efectuat-o pentru a depune mărturie despre faptul pentru care a fost urmărit penal și multe altele. El dă și el descriere detaliata a acțiunilor sale, unde stabilește cursul evenimentelor din momentul apariției amenințării până în momentul în care a ajuns pe teritoriul celui de-al doilea stat. Dacă un jurnalist încearcă să demonstreze că autoritățile îl persecută, atașând doar dovezi ale unei amenințări la adresa sa de la un singur funcționar, despre corupția acțiunilor căruia, să zicem, acest material a fost colectat, atunci cel mai probabil cererea va fi respinsă. . Dar dacă a fost persecutat de toate autoritățile și a fost în pericol în orice colț al țării natale, șansele sale de a obține azil politic vor fi mult mai mari.

Jurnalistul și personalitatea publică Andrey Nekrasov a primit azil politic în Lituania după amenințări cu moartea și tentativă de arestare

Andrei Nekrasov a condus investigații privind corupția și delapidarea de către oficiali ai Republicii Udmurtia. În plus, a fondat mișcare socială„Svoi Dom”, care a protestat împotriva demolării caselor și a evacuării forțate a locuitorilor Izhevsk de către dezvoltatorii apropiați autorităților și, împreună cu camarazii săi, a creat un sindicat independent al lucrătorilor la uzina Izhmash (Consorțiul Kalashnikov), care a luptat pentru cresteri salariale. A primit în mod repetat amenințări împotriva lui. Pentru o încercare de a crea o unitate regională a Frontului Civil Unit la Izhevsk, autoritățile l-au acuzat pe jurnalistul de fraudă și l-au condamnat la trei ani de încercare.

Ediția „Prezentă”
https://www.currenttime.tv/a/27186884.html

Interviu pentru azil politic

Procesul de realizare a unui interviu poate varia ușor în diferite țări, cu toate acestea, rămâne întotdeauna o conversație cu solicitantul pentru a clarifica circumstanțele sosirii lui în țară și opinie subiectiva despre ce l-a făcut să-și părăsească patria. Poate avea loc atât în prezența martorilor, cât și personal cu o persoană responsabilă care reprezintă un organ de stat. Dacă persoana în cauză nu vorbește limba țării nivel inalt, este de dorit ca acesta să se prezinte la un interviu cu un interpret.

Data evenimentului este anunțată solicitantului cu câteva zile înainte. Solicitantul se obligă să sosească la timp pentru procedură și, dacă este cazul, să aducă cu el membrii familiei.

Inspectorul adresează reclamantului o serie de întrebări despre motivele plecării care au determinat părăsirea persoanei din stat; sarcina solicitantului este să răspundă la întrebări cât mai clar și mai detaliat posibil. În această procedură, onestitatea în răspunsuri este foarte importantă, deoarece dacă undeva în mărturie există o discrepanță între date, cererea poate fi respinsă.

Înainte de a începe interviul, încearcă să formulezi punctele principale ale poveștii tale: de unde ești, de ce și cu cine ai venit, ce vei face în continuare și așa mai departe. Amintiți-vă că trebuie să comunicați cu o persoană vie, așa că trebuie să vă faceți povestea cât mai ușor de înțeles și de credibilă pentru inspector.

Nu trebuie să așteptați rezultatele interviului imediat după interviu, pentru că de obicei devin cunoscute în câteva zile sau chiar săptămâni.

date biometrice

Trecerea procedurii de biometrie este una dintre condițiile pentru obținerea azilului politic într-o serie de țări, de exemplu, în Statele Unite ale Americii.

Biometria este procesul de obținere a informațiilor unice despre caracteristici fiziologice persoană, care sunt fixate pentru a-i identifica personalitatea. Solicitanților de azil li se cere de obicei să furnizeze amprentele digitale.

Procedura este destul de rapidă, însă, dacă există răni sau răni pe degetele solicitantului, atunci procedura trebuie amânată până când acestea sunt complet vindecate. Dacă unul sau mai multe degete lipsesc, o notă despre aceasta este lăsată în dosarul personal al solicitantului.

Pe lângă amprente, în timpul procedurii vi se poate cere să faceți fotografii din diferite unghiuri. Aceste fotografii vor deveni, de asemenea, parte din fișierul dvs. personal, trimis spre examinare agențiilor guvernamentale și serviciilor de migrație.

Țările de azil

Multe caracteristici ale procedurii variază în funcție de țara în care este acordat azilul politic. Cu toate acestea, principiile sunt similare.

Azil politic și temporar în Rusia

Procesul de obținere a azilului politic de către străini în Rusia este reglementat de Decretul președintelui Federației Ruse nr. 746 din 21 iulie 1997. A fost aprobată o prevedere prin care se precizează că Federația Rusă oferă azil politic indivizii, precum și familiile acestora, în cazul în care se constată că au nevoie de protecție de stat împotriva unei amenințări reale (motivele specifice au fost deja menționate mai sus).

În primul rând, solicitantul trebuie să depună o cerere la organele teritoriale locale ale Departamentului Principal de Afaceri Interne al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse în termen de o săptămână de la momentul sosirii în țară sau din momentul în care împrejurările în care să servească drept motiv pentru cererea de azil politic. Cererea se depune în scris, la aceasta sunt atașate o serie de documente relevante:

Pașaportul solicitantului sau orice alt document care confirmă identitatea persoanei. Este important de reținut că absența documentelor de identitate nu poate fi considerată de către angajații Departamentului principal al Afacerilor Interne al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse ca un motiv pentru respingerea cererii.
Două fotografii color sau alb-negru ale solicitantului în care fața este clar vizibilă. El nu poate fi înfățișat purtând o casă de cap sau ochelari.
Documente care confirmă faptul de persecuție sau amenințări la adresa solicitantului și a familiei sale în țara de proveniență. Acestea pot fi diferite tipuri de certificate, tăieturi din ziare, o declarație de căutare și alte documente. Toate acestea trebuie traduse în rusă și, dacă este posibil, legalizate.

După completarea cererii, străinul trebuie să treacă un sondaj special și să completeze chestionarul corespunzător, care este apoi atașat cererii și este considerat al său. parte integrantă. Dacă este necesar, angajații Ministerului Afacerilor Interne pot oferi solicitantului și un interviu individual.

După depunerea cererii, străinul se obligă să fie supus înregistrării amprentei.

Edward Snowden a cerut azil politic în Rusia din cauza persecuției din Statele Unite, dar a primit doar temporar

Toate documentele atașate de solicitant, precum și cererea în sine, sunt colectate într-un folder separat, căruia i se atribuie ulterior un număr. Acest dosar este trimis Comisiei pentru Cetățenie din subordinea Președintelui Federației Ruse, care trebuie să decidă în termen de o lună dacă respinge sau aprobă cererea.

Merită spus că șansele de a obține azil politic în Rusia sunt extrem de mici. Dar dacă Comisia a refuzat acest statut, puteți încerca să solicitați azil temporar timp de trei ani și, dacă reușiți, să legalizați în țară prin eliberarea unui permis de ședere, apoi (dacă doriți) - cetățenie.

STATELE UNITE ALE AMERICII

În vremea noastră, tema obținerii azilului politic în Statele Unite a devenit foarte discutată. Din ce în ce mai mulți oameni plănuiesc să se mute în America în acest fel.

Video: întrebări și răspunsuri despre obținerea azilului politic în Statele Unite

Nu există nimic nou în lista de motive pentru aceasta. Statele Unite, ca și alte țări, oferă posibilitatea de a obține azil politic din cauza discriminării rasiale, persecuției religioase și politice etc. Cu toate acestea, procedura locală are încă propriile sale particularități:

Solicitantul nu trebuie să fi fost în America de mai mult de un an la momentul depunerii cererii. Dacă tot s-a întâmplat acest lucru, este necesar să se furnizeze statului dovezi cu înscrisuri motiv bun de ce declarația nu a fost depusă mai devreme.
În America, un pachet de documente care va fi cerut la cererea de azil politic se numește caz. Solicitantul trebuie mai întâi să colecteze toate Documente necesareși asigurați-vă că le-ați întocmit corespunzător, în caz contrar cererea va fi respinsă. semn distinctiv Cazul SUA este un cuprins obligatoriu, inclusiv toate documentele atașate.

Cazul trebuie trimis prin poștă către USCIS. După acceptarea pachetului de documente finalizat, persoana interesată este chemată să efectueze biometrie, unde i se vor lua amprentele digitale. Ar trebui să fie acolo în două săptămâni, altfel cererea îi va fi anulată.

Procesul de acordare a azilului politic în Statele Unite poate decurge în moduri diferite, în funcție de circumstanțele sosirii și depunerii cererii.

Ultimul pas pe calea obținerii azilului politic în Statele Unite este trecerea unui chestionar (interviu). Această procedură are loc în timpul comunicării personale între solicitant și reprezentantul Serviciului pentru Imigrări. Nu există o dată exactă pentru procedura, persoana este chemată pentru o conversație cu un oficial guvernamental în câteva zile sau săptămâni. Când data este stabilită, este important să vă asigurați că un interpret este disponibil pentru procedură, mai ales dacă solicitantul nu vorbește fluent. Limba engleză la un nivel destul de ridicat. Decizia în acest caz nu este luată imediat. Timp de câteva zile după interviu, oficialii guvernamentali studiază documentele solicitantului și analizează istoricul acestuia. Un răspuns pozitiv sau negativ este raportat prin poștă sau apelându-l la autoritățile competente.

Nu este nevoie să ne bazăm pe îngăduința excesivă a autorităților americane. De obicei, trei din patru persoane li se refuză azilul politic în această țară.

Video: cum să obțineți azil politic în America

Uniunea Europeană

În general, procedura în diferite țări ale UE este destul de similară. Cu toate acestea, înainte de a alege o țară pentru azil politic, merită totuși clarificate anumite puncte. De exemplu, unele state sunt stricte cu privire la procedura de trecere a frontierei, adică cer străinilor să intre în stat exclusiv legal (de exemplu, Germania). Adesea, sosirea este permisă doar direct din țara natală, fără a traversa teritoriul statelor de tranzit (Germania, America). Dar uneori autoritățile nu numai că nu stabilesc condiții pentru sosirea directă, dar permit și trecerea ilegală a granițelor statului, dacă circumstanțele nu le-au oferit imigranților o altă oportunitate (de exemplu, Elveția).

Video: cum să obțineți azil politic în Germania

Pachetul de documente pe care solicitantul ar trebui să le furnizeze autorităților și procedura de executare a acestora pot diferi. Aceste particularități trebuie comunicate autorităților locale responsabile la care se adresează solicitantul.

În diferite țări, diferite organisme se ocupă de cazurile de obținere a azilului politic de către străini. De exemplu, în Marea Britanie, aceasta este serviciu national sprijin pentru refugiați, în Germania - Oficiul Federal pentru acordarea statutului de refugiat cetățenilor străini, în Elveția - Consiliul Federal pentru Refugiați și așa mai departe.

Dacă nu știți unde să apelați, puteți oricând să clarificați acest lucru imediat la sosirea în stat, contactând polițiștii de frontieră.

Video: cum să devii refugiat în Spania

De ce pot refuza și este posibil să solicite din nou

Este important să înțelegeți că nu întotdeauna și nu toate petițiile sunt aprobate. Există o serie de motive obiective și anumite categorii de cetățeni ale căror cereri nu vor fi acceptate spre examinare. Există și factori datorită cărora poate fi respins. Deci, cererea nu este acceptată sau respinsă dacă:

solicitantul părăsește țara de naționalitate sau fosta reședință pentru a scăpa de pedeapsă pentru o faptă care este considerată infracțiune în țara în care persoana solicită azil și, de asemenea, dacă este acuzată de vreun dosar penal;
persoana a venit în țară dintr-un stat terț în care nu au fost comise acțiuni ilegale împotriva sa;
solicitantul provine dintr-o țară cu instituții suficient de dezvoltate și bine înființate pentru apărarea drepturilor omului, în care poate rămâne în siguranță;
persoana este cetățean al unei țări terțe pe teritoriul căreia nu există nicio amenințare la adresa vieții și activităților sale;
o persoană imigrează pentru a-și schimba situația financiară;
imigrantul nu vrea să se întoarcă la tara natala din cauza evenimentelor extreme (dezastre provocate de om, dezastre naturale), precum și foametea, ostilitățile, izbucnirile epidemice și așa mai departe;
informațiile descrise în documente au fost incorecte;
motivele indicate în cerere și-au pierdut relevanța (de exemplu, dacă situația politică se schimbă într-o direcție mai favorabilă pentru solicitant).

Dacă o cerere este respinsă, unele țări oferă dreptul de a face apel. De asemenea, este posibilă retrimiterea documentelor. Dar numai dacă circumstanțele s-au schimbat semnificativ. De regulă, dacă autoritățile de migrație consideră că motivul cererii de azil nu este convingător, nu are sens să insistați pe cont propriu.

Dacă cererea este în cele din urmă respinsă, țara gazdă va trebui să plece, în caz contrar străinul se poate confrunta cu deportarea forțată

Motivele privării de statut

O persoană interesată poate pierde azilul politic fie voluntar, fie prin forță. Puteți pierde în mod conștient statutul dacă o persoană:

părăsește țara și se întoarce în patria sa;
dobândește cetățenia țării în care se află sau a oricărui alt stat;
a părăsit țara și a primit un permis de ședere într-un alt stat;
renunță voluntar în mod independent la azil politic în cursul unei proceduri legale corespunzătoare.

Statul ia decizia de a priva cu forța o persoană de azil politic dacă aceasta:

reprezintă o amenințare securitatea statului;
efectuează acțiuni contrare principiilor ONU;
comite infracțiuni și încalcă în orice mod posibil legile țării gazdă.

O persoană a primit azil, ce urmează?

Când obiectivul este atins, mulți oameni au o întrebare despre ce să facă în continuare. În primul rând, trebuie să decideți asupra sursei de venit. De regulă, țara gazdă plătește o alocație refugiaților. De exemplu, America le alocă aproximativ 400 de dolari pe lună și, de asemenea, le oferă asigurare medicală și posibilitatea de a educatie gratuita pentru muncă ulterioară în unele posturi (de exemplu, casier sau asistent medical). Cu toate acestea, nu în toate țările asistența de la stat va fi atât de tangibilă. Într-un cuvânt, primul lucru după ce primiți azil este să vă căutați un loc de muncă, astfel încât și într-o țară străină să puteți închiria locuințe și să vă asigurați cel puțin cele mai necesare lucruri.

Este foarte important după ce ați primit statutul de refugiat să respectați legile țării în care vă aflați: în caz de nerespectare a tradițiilor, culturii și legislației, puteți pierde tot ceea ce a fost oferit de statul gazdă.

După o perioadă de viață a refugiaților într-o țară cu acest statut, aceștia au posibilitatea de a obține un permis de ședere temporară, dreptul de a rezidenta permanenta sau chiar cetăţenie. Totul depinde de legislația țării gazdă. Prin urmare, după ce s-a instalat puțin noua tarași după ce ați decis să vă conectați viața viitoare cu acest stat, este timpul să vă consultați cu avocații și să aflați caracteristicile procedurilor de obținere a permisului de ședere, ședere permanentă și cetățenie. Și, dacă există o oportunitate și o dorință, puteți începe să colectați documente pentru a obține un nou statut.

Deci, rezultă concluzia că obținerea azilului politic poate deveni nu doar un proces dificil, ci și de durată. Procesarea cererilor durează uneori luni, alteori ani. Cu toate acestea, atingerea acestui obiectiv este încă destul de realistă, dacă depuneți toate eforturile și respectați toate cerințele statului. De multe ori, experții vă sfătuiesc și să solicitați ajutorul avocaților și al traducătorilor profesioniști pentru a vă crește șansele de succes. De asemenea, este important să studiați toate complexitățile legislației țării în care urmează să emigrați, astfel încât să nu vă confundați în timpul procesului de înregistrare dacă apar dificultăți. Nu uitați că, după un răspuns negativ din partea autorităților, puteți face contestație și vă puteți reconsidera cererea. Într-un cuvânt, nu putem decât să urăm mult noroc și răbdare celor care plănuiesc să obțină azil politic. Ai încredere în tine și atunci cu siguranță vei reuși!

Unul dintre factorii care caracterizează istoria recentă a Federației Ruse în contextul relațiilor internaționale este extinderea constantă a contactelor internaționale atât între instituțiile puterii de stat, asociațiile socio-politice, cât și direct între cetățenii Rusiei și cetățenii diferitelor state, precum şi apatrizii. Creșterea acestor legături se datorează nevoilor politicii externe a statelor, dezvoltării parteneriatelor în sfera comercială, științifică, educațională, culturală și în alte sfere sociale.

În acest sens, pentru anul trecut fluxul de cetățeni ai Federației Ruse și de străini care călătoresc în străinătate și intră pe teritoriul Rusiei, atât pentru afaceri oficiale, cât și pentru afaceri private, a crescut semnificativ. În aceste condiții, o problemă constantă de actualitate a fost și rămâne problema reglementării statutului juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă, unul dintre elementele căruia este instituirea dreptului străinilor și apatrizilor de a obține azil politic în Federația Rusă. Pe fondul regimurilor politice din unele țări ale lumii care persecută cetățenii din motive politice, precum și al funcționării acordurilor internaționale în domeniul apărării drepturilor și libertăților omului, necesitatea și importanța unei reglementări juridice clare a acestei instituții, în opinia mea, este o condiție indispensabilă pentru funcționarea deplină a unui sistem juridic dezvoltat oricărui stat. În cadrul acestui curs, autorul a încercat să sistematizeze normele legislative actuale care guvernează procedura de acordare a azilului politic în Federația Rusă.

Conceptul de azil politic. Principalele norme juridice care reglementează dreptul de azil politic în Federația Rusă și procedura de implementare a acestuia.

Refugiu politic- oferirea unei oportunități de a ascunde și de a primi protecție unei persoane care este persecutată de statul său sau de statul de reședință obișnuită pentru convingeri politice sau religioase, precum și pentru acțiuni care nu sunt calificate drept infracțiune în dreptul internațional și național al state democratice; dreptul de a intra și de a rămâne pe teritoriul altui stat. Spre deosebire de toate celelalte drepturi politice, această oportunitate este acordată numai cetățenilor altor state sau apatrizilor (apatrizi).

Dreptul străinilor de a solicita azil într-un alt stat în urma persecuției pentru activități și convingeri politice („dreptul de azil”) datează din vremea Revoluției Franceze, care a proclamat în Constituția din 1793 acordarea „azilului străinilor expulzați”. din patria lor pentru cauza libertății”. De atunci, dreptul de azil a fost consacrat în constituțiile majorității statelor democratice, iar în secolul al XX-lea a devenit una dintre prevederile universal recunoscute ale dreptului internațional.

Principalele acte legislative care reglementează procedura de exercitare de către străini și apatrizii a dreptului de a obține azil politic în Federația Rusă sunt:

Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 nr. 746 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 N 1325 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse”.

Norme separate care afectează exercitarea dreptului la azil politic sunt cuprinse în:

Legea Federației Ruse din 1 aprilie 1993 nr. 4730-1 „La frontiera de stat a Federației Ruse”;

Partea 4 a articolului 15 din Constituția Federației Ruse definește principiile și normele universal recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse ca parte integrantă a sistemului juridic al statului nostru. Articolul 63 din Constituția Federației Ruse stabilește o dispoziție conform căreia Federația Rusă acordă azil politic cetățenilor străini și apatrizilor în conformitate cu normele general recunoscute ale dreptului internațional. 8

Pe baza acestui fapt, se mai poate spune că mecanismul legal de acordare a azilului politic în Federația Rusă se bazează pe astfel de acte juridice internaționale precum:

Declarația Universală a Drepturilor Omului (adoptată la a treia sesiune a Adunării Generale a Națiunilor Unite prin rezoluția 217 A (III) din 10 decembrie 1948);

Convenția de la Geneva privind Refugiații (adoptată la 28 iunie 1951 în conformitate cu rezoluția 429 (V) a Adunării Generale a Națiunilor Unite din 14 decembrie 1950);

Declarația privind azilul teritorial, adoptată prin rezoluția 2312 (XXII) a Adunării Generale a Națiunilor Unite din 14 decembrie 1967;

Convenția privind asistența juridică și raporturi juridice privind cauzele civile, familiale și penale (Minsk, 22 ianuarie 1993).

Un aspect important al asigurării dreptului străinilor și apatrizilor de a obține azil politic în Federația Rusă este articolul 64 din Constituția Federației Ruse, care prevede că prevederile capitolului 2 din Constituția Federației Ruse „Drepturi și libertăți” al omului și al cetățeanului” formează baza statut juridic personalitatea în Federația Rusă și nu poate fi schimbată altfel decât în modul prevăzut de Constituția Federației Ruse.

Prevederile articolului 63 din Constituția Federației Ruse respectă pe deplin art. 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului (adoptată de Adunarea Generală a Națiunilor Unite la 10 decembrie 1948), care proclamă dreptul oricărei persoane de a solicita azil în caz de persecuție în alte țări, și Declarația privind azilul teritorial [adoptată în decembrie 14, 1967 prin Rezoluția 2312 (XXII) a Adunării Generale a Națiunilor Unite], care pornește la rândul său din faptul că acordarea azilului de către orice stat persoanelor care au motive să se refere la art. 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, este un act pașnic și uman și, prin urmare, nu poate fi considerat de niciun alt stat drept un act neprietenos.

Acordurile formulate și recunoscute de state în domeniul acordării azilului politic nu sunt principii și norme universal recunoscute de drept internațional. 9 Prevederile Declarației privind azilul teritorial au, prin natura lor juridică, caracter consultativ. Prin urmare, Declarația subliniază că acordarea azilului politic este un act de exercitare a suveranității statului. În consecință, cererea unui cetățean străin sau apatrid, depusă în conformitate cu procedura stabilită de reglementările ruse, nu obligă organele de stat abilitate (vezi mai jos) să satisfacă automat astfel de cereri. Rusia are dreptul de a stabili lista persoanelor și condițiile (vezi mai jos) în care acordă sau nu acordă azil politic, în conformitate, însă, cu normele actuale ale dreptului internațional.

Astfel, suveranitatea Federației Ruse în materie de acordare a azilului politic permite străinilor și apatrizilor să își exercite acest drept numai în cazurile în care acesta corespunde intereselor statului Rusiei. Această regulă este consacrată

în Regulamentul privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă.

Procedura pentru examinarea problemei și luarea unei decizii privind acordarea azilului politic în Federația Rusă.

Conform articolului 2 din Regulamentul privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997, Federația Rusă oferă azil politic persoanelor care solicită azil și protecție împotriva persecuției. sau o amenințare reală de a deveni victimă a persecuției în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită pentru activități și convingeri sociale și politice care nu contravin principiilor democratice recunoscute de comunitatea mondială, normelor dreptului internațional. Totodată, se ține cont de faptul că persecuția este îndreptată direct împotriva persoanei care a solicitat azil politic.

Prin urmare, regulile rusești prevăd acordarea de azil politic și protecție nu doar pentru activitățile și convingerile politice, ci - ceea ce este foarte important - pentru activități și convingeri care nu contravin principiilor democratice recunoscute de comunitatea mondială și normelor dreptului internațional. 10

În conformitate cu persoana persecutată politic, Convenția de la Geneva asupra Refugiaților, adoptată la 28 iunie 1951 în conformitate cu Rezoluția 429 (V) a ONU din 14 decembrie 1950, înseamnă orice persoană care, din cauza sa rasială, religioasă, națională, apartenență socială sau politică. condamnarea este supusă persecuției cu amenințarea vieții sau restrângerea libertății personale sau, cu temeiuri suficiente, se teme de o astfel de persecuție.

Aceasta corespunde definiției unui refugiat, stabilită în articolul 1 din Legea federală „Cu privire la refugiați” nr. 4528-1 din 19 februarie 1993: un refugiat este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și care, datorită temerilor întemeiate de a deveni victimă a persecuției pe motive de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică se află în afara țării de naționalitate și nu se poate bucura de protecția țării respective sau nu dorește să se bucure de o astfel de protecție din cauza unei astfel de frici; sau, neavând o anumită naționalitate și fiind în afara țării în care a fost reședința obișnuită ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau nu dorește să se întoarcă la aceasta din cauza unei astfel de frici.

De fapt, mecanismul de depunere și examinare a cererilor de azil politic de către Federația Rusă este reglementat în mod clar de articolele 8-12 din Regulamentul privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse. din 21 iulie 1997 (în continuare - Regulamentele).

În special, o persoană care dorește să obțină azil politic pe teritoriul Federației Ruse trebuie, în termen de șapte zile de la sosirea pe teritoriul Rusiei sau din momentul în care apar circumstanțe care împiedică această persoană să se întoarcă în țara de cetățenie sau în țara sa. de reședința sa obișnuită, să se adreseze personal la organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație de la locul șederii acestuia, cu o cerere scrisă.

Fără îndoială, o petiție adresată președintelui Federației Ruse pentru acordarea azilului politic pe teritoriul Federației Ruse trebuie să prezinte circumstanțele care mărturisesc motivele unui astfel de recurs, adică existența motivelor pentru care o persoană exercită dreptul de azil politic în Federația Rusă, prevăzut la art. 2 Regulamente (vezi mai sus), precum și informațiile autobiografice necesare. În plus, atunci când depune o cerere, solicitantul poate prezenta și orice documente în sprijinul cererii sale de azil politic de către Federația Rusă. unsprezece

Serviciul Federal de Migrație consideră cereri primite în modul aprobat prin Ordinul nr. 451 al Serviciului Federal de Migrație din 5 decembrie 2007 „Cu privire la aprobarea reglementărilor administrative ale Serviciului Federal de Migrație pentru îndeplinirea funcției de stat de implementare a legislației din Federația Rusă să ofere azil politic cetățenilor străini și apatrizilor.”

În special, angajatul organismului teritorial al FMS din Rusia, responsabil pentru primirea cererii, acceptă documentele de identitate ale solicitantului, face o fotocopie a acestora și verifică identitatea purtătorului cu persoana descrisă în fotografia din document. .

După completarea cererii, angajatul organismului teritorial al FMS al Rusiei responsabil cu primirea cererii efectuează un sondaj al solicitantului cu completarea chestionarului, care este parte integrantă a cererii. O fotografie a solicitantului este lipită pe prima pagină a chestionarului.

Chestionarul este completat în limba rusă de către un angajat al organismului teritorial al FMS din Rusia, conform solicitantului. Fiecare pagină a chestionarului este semnată de solicitant.

După completarea chestionarului și o pauză de cincisprezece minute, se realizează un interviu individual cu solicitantul. Toate întrebările adresate solicitantului și răspunsurile la acestea sunt înregistrate în chestionar, care este parte integrantă a cererii.

Întrebările ar trebui să se refere la motivele cererii solicitantului de azil politic de către Federația Rusă.

Fiecare pagină a chestionarului este semnată de solicitant.

Cererea, chestionarul, chestionarele și alte documente depuse de solicitant în sprijinul cererii de azil politic de către Federația Rusă sunt înscrise în dosarul personal al solicitantului.

Dosarului personal i se atribuie un număr care corespunde numărului de serie al cererii de azil politic de către Federația Rusă.

Informațiile despre cetățenii străini și apatrizii care au solicitat azil politic de către Federația Rusă sunt introduse în sistemul informațional de stat de înregistrare a migrației. Fiecare cerere de azil politic din partea Federației Ruse este înregistrată în Registrul cererilor de azil politic din partea Federației Ruse.

După depunerea cererii, solicitantul este supus înregistrării obligatorii a amprentelor digitale în modul prevăzut în clauza „i” a articolului 9 din Legea federală nr. 128-FZ din 25 iulie 1998 „Cu privire la înregistrarea de stat a amprentelor digitale în Federația Rusă”. Înregistrarea dactiloscopică obligatorie a solicitantului este efectuată de un ofițer autorizat al organismului teritorial al FMS al Rusiei la locul în care solicitantul a solicitat azil politic de către Federația Rusă. 12

După un interviu individual cu solicitantul, completând chestionarul și chestionarul, angajatul organismului teritorial al FMS al Rusiei responsabil cu primirea cererii stabilește prezența (sau absența) motivelor în baza cărora cererea de azil politic de către Federația Rusă nu este luată în considerare.

Articolul 5 din Regulament cuprinde următoarele motive:

O persoană este urmărită penal pentru acțiuni (inacțiune) recunoscute ca infracțiune în Federația Rusă sau este vinovată de săvârșirea de acțiuni contrare scopurilor și principiilor Națiunilor Unite;

Persoana a fost acuzată ca acuzat într-un dosar penal sau există o hotărâre de condamnare împotriva sa care a intrat în vigoare legal și este supusă executării de către o instanță de pe teritoriul Federației Ruse;

Persoana a venit dintr-o țară terță unde nu era în pericol de a fi persecutată;

Persoana provine dintr-o țară cu instituții democratice dezvoltate și bine înființate în domeniul protecției drepturilor omului;

Persoana a sosit dintr-o țară cu care Federația Rusă are un acord privind trecerea frontierei fără viză (de exemplu, din Republica Belarus sau Republica Kazahstan), fără a aduce atingere dreptului acestei persoane la azil în conformitate cu prevederile Legea Federației Ruse „Cu privire la refugiați”;

Persoana a furnizat cu bună știință informații false;

Persoana are cetățenia unei țări terțe în care nu este urmărită penal;

O persoană nu poate sau nu dorește să se întoarcă în țara sa de naționalitate sau în țara de reședință obișnuită din motive economice sau din cauza foametei, epidemilor sau situațiilor de urgență naturale sau provocate de om.

După analizarea și evaluarea informațiilor primite, ofițerul responsabil transmite șefului organului teritorial al FMS din Rusia o concluzie motivată adecvată.

Concluzia reflectă principalele date biografice ale solicitantului, argumentele sale în susținerea cererii, informații despre situația politică internă din țara de origine a solicitantului, precum și concluzii și sugestii cu privire la posibilitatea acceptării cererii spre examinare.

Șeful organismului teritorial al FMS al Rusiei ia în considerare concluzia și decide cu privire la oportunitatea trimiterii cererii spre examinare de către FMS din Rusia sau asupra existenței unor motive pentru refuzul de a accepta cererea pentru examinare. Dacă există motive pentru refuzul de a lua în considerare cererea, solicitantului, în termen de cinci zile lucrătoare de la data primirii cererii, i se transmite sau trimite o notificare indicând motivele refuzului de a accepta cererea spre examinare.

Dacă cererea este acceptată spre examinare, solicitantului i se eliberează un Certificat de ședere legală a unui cetățean străin sau apatrid pe teritoriul Federației Ruse pentru perioada de examinare a cererii în legătură cu examinarea cererii sale de azil politic. de către Federația Rusă.

Certificatul, împreună cu actele de identitate ale solicitantului, reprezintă o confirmare a șederii sale legale pe teritoriul Federației Ruse. Eliberarea certificatelor este înregistrată în Registrul cererilor de azil politic al Federației Ruse. Certificatului eliberat i se atribuie corespunzătoare număr de serie sub care este înregistrată.

Certificatul este eliberat pe formularul organismului teritorial al FMS al Rusiei, în colțul din stânga sus al cărui colț se află o ștampilă cu detaliile organismului teritorial al FMS al Rusiei. Acolo sunt indicate și data emiterii și numărul de serie al certificatului.

Cerința „Acest certificat este eliberat” indică numele de familie, numele (numele), patronimul solicitantului în cazul dativ.

Atributul „Cetățenie” indică cetățenia solicitantului, confirmată prin pașaportul unui cetățean străin sau alt document stabilit de legea federală sau recunoscut în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse ca document care dovedește identitatea unui cetățean străin.

Certificatul mai conține: data acceptării în vederea examinării cererii, numele și numărul de telefon de contact al organismului teritorial al FMS al Rusiei care a acceptat cererea pentru examinare, numărul dosarului personal al solicitantului.

„Actul de identitate” necesar indică numele documentului care dovedește identitatea unui cetățean străin sau apatrid și detaliile acestuia (eliberat de, număr, data eliberării, perioada de valabilitate).

Pe reversul certificatului, în cerințul „Ei sunt cu el”, sunt enumerați membrii familiei reclamantului care locuiesc cu el în Federația Rusă [nume, prenume (nume), patronim; Data nașterii; grad de relație; pașaport sau alt document care dovedește identitatea unui membru al familiei (detaliile acestuia)].

În continuare, se aplică data eliberării certificatului și perioada de valabilitate a acestuia. Se indică funcția și rangul special al șefului organismului teritorial al FMS al Rusiei, se aplică semnătura șefului și se realizează transcrierea acestuia (nume, patronim, prenume).

Semnătura șefului organismului teritorial al FMS al Rusiei este certificată de sigiliul organismului teritorial al FMS al Rusiei.

De regulă, perioada de valabilitate a certificatului este determinată pe baza timpului estimat pentru examinarea cererii de azil politic a solicitantului. Dacă este necesar, perioada de valabilitate a certificatului poate fi prelungită, despre care se face o înregistrare corespunzătoare, care este certificată prin semnătura șefului organismului teritorial al FMS din Rusia și sigiliul organismului teritorial al FMS. a Rusiei. După ce se ia o decizie asupra cererii, certificatul este retras de către organismul care l-a eliberat.

După cum sa menționat mai sus, dacă există motive suficiente pentru a fi luate în considerare, cererea este trimisă la biroul central al FMS al Rusiei pentru examinare. Cererea va fi însoțită de concluzia organismului teritorial al FMS din Rusia cu privire la oportunitatea trimiterii cererii spre examinare de către FMS din Rusia și materialele dosarului personal al solicitantului.

Ziua în care cererea este acceptată spre examinare este ziua în care FMS din Rusia primește toate materialele necesare pentru examinarea acesteia.

Serviciul Federal de Migrație al Rusiei ia în considerare cererea primită și materialele atașate acesteia, după care solicită concluziile Ministerului rus al Afacerilor Externe, Ministerului rus al Afacerilor Interne și Serviciului Federal de Securitate al Rusiei. În acest scop, se trimit acestor autorități copii ale petiției și materialele dosarului personal al solicitantului. Termenul de examinare a cererilor în Serviciul Federal de Migrație, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse nu trebuie să depășească o lună în fiecare dintre aceste organisme. . 13

În baza articolului 89 din Constituția Federației Ruse, decizia de a acorda azil politic este încredințată președintelui Federației Ruse. În acest sens, după examinarea cererii și primirea concluziilor Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei și FSB al Rusiei, toate materialele cu concluzia lor privind posibilitatea și oportunitatea acordării de azil politic solicitantului de către Federația Rusă, FMS al Federației Ruse trimite Comisiei pentru cetățenie sub președintele Federației Ruse. Această Comisie analizează petițiile și materialele adresate acestora și își prezintă propunerile cu privire la fiecare petiție președintelui Federației Ruse pentru decizia sa.

În cazul în care președintele Federației Ruse respinge cererea, organismul teritorial al FMS al Rusiei va transmite sau trimite persoanei o notificare că șederea sa ulterioară pe teritoriul Federației Ruse este reglementată de legislația Federației Ruse, care determină procedura de ședere a cetățenilor străini și apatrizilor pe teritoriul Federației Ruse.

Acordarea azilului politic de către Federația Rusă se realizează prin Decretul președintelui Federației Ruse, care intră în vigoare de la data semnării acestuia.

Serviciul Federal de Migrație al Federației Ruse, în termen de 7 zile de la data emiterii decretului președintelui Federației Ruse, notifică persoana care solicită azil politic de către Federația Rusă prin organele sale teritoriale cu privire la decizia luată.

O persoană care a primit azil politic, precum și membrii familiei sale, sunt eliberate de organismul teritorial al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei la locul depunerii cererii persoanei cu o petiție un Certificat de azil politic acordat unui cetățean străin. sau apatrid de către Federația Rusă.

Certificatului eliberat i se atribuie un număr de serie, sub care este înregistrat în Cartea de înregistrare a cererilor cetățenilor străini și apatrizilor cu o cerere de azil politic de către Federația Rusă.

Cerința „Acest certificat este eliberat” indică numele de familie, numele (numele), patronimul solicitantului în cazul dativ.

Atributul „Cetățenie” indică cetățenia proprietarului, confirmată printr-un pașaport al unui cetățean străin sau un alt document stabilit de legea federală sau recunoscut în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse ca document care dovedește identitatea unui cetățean străin.

Dacă solicitantul deține un document eliberat de un stat străin și recunoscut în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse ca document care dovedește identitatea unui apatrid sau un permis de ședere temporară sau un permis de ședere eliberat pe teritoriul Federației Ruse , atributul „Cetățenie” va indica „Un apatrid”.

Certificatul indică data și numărul decretului președintelui Federației Ruse privind acordarea azilului politic de către Federația Rusă.

„Pașaportul (alt document de identitate)” necesar indică numele actului de identitate al unui cetățean străin sau al unui apatrid și detaliile acestuia (eliberat de, număr, data eliberării, perioada de valabilitate).

„Certificatul eliberat” necesar indică numele organismului teritorial al FMS al Rusiei. Următoarea este data la care a fost eliberat certificatul. Se indică funcția și rangul special al șefului organismului teritorial al FMS al Rusiei, se aplică semnătura șefului și se realizează transcrierea acestuia (nume, patronim, prenume). Semnătura șefului organismului teritorial al FMS al Rusiei este certificată de sigiliul organismului teritorial al FMS al Rusiei.

La eliberarea unui certificat, un certificat de ședere legală a unui cetățean străin sau a unui apatrid pe teritoriul Federației Ruse în legătură cu examinarea cererii sale de azil politic de către Federația Rusă este retras de către organismul teritorial al FMS din Rusia care a emis-o. 14

Organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei eliberează un permis de ședere unei persoane care a primit azil politic și membrilor familiei acestuia, în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 noiembrie 2002 nr. 794 „La aprobare a regulamentului privind eliberarea permisului de ședere cetățenilor străini și apatrizilor” .

Acordarea azilului politic se extinde și asupra membrilor familiei persoanei care a primit azil politic, cu condiția ca aceștia să fie de acord cu cererea. Nu este necesar acordul copiilor sub 14 ani.

În ceea ce privește consecințele juridice ale obținerii azilului politic, persoanele care l-au primit dobândesc posibilitatea de a se bucura de drepturile și libertățile în Rusia și suportă obligațiile în mod egal cu cetățenii ruși, cu excepția restricțiilor stabilite de legile federale sau tratatele internaționale.

În același timp, legiuitorul prevede și motivele pentru care o persoană poate fi privată de azil politic în Federația Rusă. Astfel, o persoană căreia i s-a acordat azil politic de către Federația Rusă pierde dreptul la azil politic în următoarele cazuri:

Întoarcerea în țara de naționalitate sau în țara de reședință obișnuită;

Plecare pentru resedinta intr-o tara terta;

Renunțarea voluntară la azil politic pe teritoriul Federației Ruse;

Dobândirea cetățeniei Federației Ruse sau a cetățeniei unei alte țări.

Pierderea azilului politic este determinată de Comisia pentru Cetățenie sub președintele Federației Ruse, la propunerea Serviciului Federal de Migrație al Federației Ruse, pe baza concluziilor Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse și Securității Federale. Serviciul Federației Ruse. Decizia Comisiei pentru Cetățenie din subordinea Președintelui Federației Ruse este comunicată persoanei care a pierdut azilul politic.

O persoană poate fi, de asemenea, privată de azilul politic acordat de Federația Rusă (privarea de azil politic se realizează prin decret al președintelui Federației Ruse) din motive de securitate a statului (a se vedea unul dintre principiile pentru luarea unei decizii suverane). privind acordarea azilului politic - respectarea acestei decizii cu interesele statului), precum și dacă această persoană este angajată în activități contrare scopurilor și principiilor Națiunilor Unite sau dacă a săvârșit o infracțiune și există o condamnare judecătorească. care a intrat în vigoare legală și este supusă executării.

Rezoluția 3074 (XXVIII) a Adunării Generale a ONU din 3 decembrie 1973 și-a găsit reflectarea în această normă, care presupune că niciun stat, inclusiv Federația Rusă, nu ar trebui să ia măsuri legislative sau de altă natură care ar putea prejudicia obligațiile internaționale adoptate în în legătură cu detectarea, arestarea, extrădarea și pedepsirea persoanelor vinovate de crime de război și crime împotriva umanității, precum și ratificate în conformitate cu Legea federală din 15 iulie 1995 nr. tratatele Federației Ruse (multilaterale și bilaterale). De exemplu, motivele și procedura extrădării infractorilor - cetățeni ai țărilor terțe - sunt prevăzute de Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală a statelor membre ale Comunității Statelor Independente din 22 ianuarie. , 1993 (Commonwealth: Information Bulletin. 1993. Nr. 1 p. 45-67).

Având în vedere dreptul de azil politic, consider necesar să remarc una dintre trăsăturile implementării acestei instituții juridice. Azilul politic se acordă exclusiv pe teritoriul Rusiei. În acest sens, localurile misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale Federației Ruse pe teritoriile statelor străine, care se bucură de extrateritorialitate, nu pot fi considerate teritoriu rus în contextul acestei probleme. În acest caz, ar trebui să se facă distincția între azilul politic pe teritoriul Federației Ruse și într-o misiune diplomatică sau oficiu consular al Federației Ruse (așa-numitul azil diplomatic).

Această interpretare se bazează pe prevederile articolului 41 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice (1961), care interzice fără echivoc utilizarea sediului unei misiuni diplomatice în scopuri incompatibile cu funcțiile acestor misiuni (vezi comentariul articol cu articol privind Constituția Federației Ruse sub conducerea generală a lui Kudryavtsev Yu.V. .- M.: Fundația „Cultura juridică”, 1996.).

Terminând examinarea problemei dreptului omului la azil politic și a mecanismului de implementare a acestuia în Federația Rusă, cred că este necesar să menționăm și existența în alte state a propriilor norme constituționale care sunt în vigoare în domeniul de aplicare. a acestei instituţii juridice.

Astfel, în constituțiile din Azerbaidjan, Albania, Bulgaria, Ungaria, Germania, Georgia, Spania, Italia, Macedonia, Moldova, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Ucraina, Franța, Croația și Republica Cehă, acest drept este în mod clar consacrat. În special, potrivit Constituției Ungariei „... în Republica Ungaria – în condițiile prevăzute de lege – dreptul de azil este asigurat acelor cetățeni străini, precum și apatrizilor care sunt persecutați în țara de reședință pe criterii rasiale, religioase, naționale, lingvistice sau motive politice, sau teama lor de persecuție este întemeiată – dacă nici țara lor de origine și nicio altă țară nu le oferă protecție” (para. 1 § 65).

Prin interpretarea normelor relevante ale constituțiilor Greciei și Maltei, se poate concluziona că un asemenea drept este prevăzut și în acestea. Astfel, constituția greacă prevede că „este interzisă extrădarea unui străin care este persecutat pentru activitățile sale în numele libertății...” (paragraful 2 al articolului 5), iar constituția Maltei – „nicio persoană nu trebuie extrădată”. pentru o infracțiune cu caracter politic” (paragraful 2 al articolului 43).

Cu toate acestea, unele constituții prevăd în mod clar posibilitatea de a restrânge acest drept. Potrivit art. 16a din Legea fundamentală a Republicii Federale Germania, aceasta se aplică persoanelor care sosesc din statele membre ale UE sau din alte state în care se aplică Convenția privind statutul refugiaților și Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. asigurat. O lege specială ar trebui să definească o listă de state în care nu există persecuții politice, pedepse sau tratamente inumane sau degradante etc. Iar constituția spaniolă prevede clar că „... actele de terorism nu sunt crime politice” (paragraful 3 al articolului 13).

Astfel, dreptul de azil politic, ca una dintre componentele dreptului internațional în domeniul protecției drepturilor omului, a fost introdus în legislația unui număr semnificativ de state și, într-o măsură sau alta, este implementat de acestea în conformitate cu cu acorduri internationale.

Pe lângă statutul de refugiat, azilul temporar, cetățenii străini și apatrizii care vin în Federația Rusă pot primi azil politic.

Azilul politic este dreptul de intrare și de ședere acordat de stat cetățenilor străini și apatrizilor care au făcut o cerere corespunzătoare acestui stat.

Azilul politic în Federația Rusă este acordat în conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 746 din 21 iulie 1997, care a aprobat Regulamentul. Prezentul regulament prevede că azilul politic în Rusia este acordat persoanelor care solicită azil și protecție împotriva unei amenințări sau persecuții reale în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită pentru activități și convingeri sociale și politice care nu contravin principiilor democratice recunoscute. de comunitatea mondială, precum și de dreptul internațional.

Cererea de azil politic este acceptată de organele teritoriale ale FMS din Rusia. Persoanele străine, precum și apatrizii care doresc să obțină azil politic în Rusia, sunt obligați în termen de 7 zile de la sosirea pe teritoriul Rusiei sau din momentul în care apar circumstanțe care nu le permit să se întoarcă în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită. Trebuie să aplicați personal la organismul teritorial al FMS din Rusia la locul șederii dumneavoastră. Cererea se depune în scris.

Actele necesare pentru obținerea azilului politic

Pașaportul unui cetățean străin sau alt document de identificare (cu toate acestea, neprezentarea documentelor de identitate nu poate servi drept bază pentru refuzul de a accepta o cerere);

Două fotografii personale alb-negru sau color, dimensiunea 35 x 45 mm, cu o imagine clară a feței strict din față fără coadă (este permisă o coafură dacă nu ascunde ovalul feței, pentru acei cetățeni ale căror convingeri religioase nu permit să se arate străinilor fără acoperire pentru cap);

Cerere de azil politic.

Aplicația este completată în limba rusă. În cazul în care solicitantul nu poate completa cererea singur, atunci aceasta este completată de către responsabilul organului teritorial al FMS. Semnătura solicitantului din cerere este certificată de un funcționar autorizat al organismului teritorial al FMS din Rusia. După completarea cererii, solicitantul este intervievat și chestionarul, care este parte integrantă a cererii, este completat. Dacă este necesar, pot fi organizate interviuri individuale suplimentare cu solicitantul.

După depunerea cererii, solicitantul trebuie să fie supus înregistrării amprentelor digitale în modul prescris.

Procedura de obținere a azilului politic

În termen de 7 zile de la momentul sosirii pe teritoriul Federației Ruse sau din momentul în care apar circumstanțe care nu permit persoanei să se întoarcă în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită, cetățenii străini și apatrizii trebuie să aplicați personal la organul teritorial al FMS al Rusiei de la locul de ședere cu o petiție.

Solicitantul are dreptul de a atașa orice documente în sprijinul cererii sale.

Salariatul organului teritorial al FMS, responsabil cu primirea cererii, acceptă documente, realizează fotocopii ale documentelor care dovedesc identitatea solicitantului, verifică identitatea solicitantului cu persoana înfățișată în fotografia din document. După aceea, ofițerul FMS efectuează un sondaj al solicitantului și completează un chestionar. După completarea chestionarului și o scurtă pauză, solicitantul este intervievat individual.

Petiția, chestionarele, chestionarul și alte documente se formează în dosarul personal al solicitantului. Fișierului personal i se atribuie un număr.

Dacă cererea este acceptată spre examinare, se eliberează un certificat privind șederea legală a unui cetățean străin sau a unui apatrid pe teritoriul Federației Ruse în legătură cu examinarea cererii. această persoană privind acordarea azilului politic.

Certificatul, împreună cu actele de identitate ale solicitantului, reprezintă o confirmare a șederii sale legale pe teritoriul Rusiei.

Dacă există motive suficiente pentru a lua în considerare cererea, aceasta este trimisă la FMS din Rusia. Ziua în care cererea este acceptată spre examinare este ziua în care FMS din Rusia primește toate documentele necesare.

După ce a primit concluziile Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei și ale FSB al Rusiei, FMS al Rusiei trimite o cerere și toate documentele necesare cu concluziile sale Comisiei pentru Cetățenie sub președintele Federației Ruse. Termenul de examinare a unei cereri la FSB al Rusiei, FMS al Rusiei și Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei nu trebuie să depășească 1 lună în fiecare organism.

Dacă președintele Federației Ruse semnează un decret privind acordarea azilului politic unei persoane, FMS din Rusia în termen de 7 zile de la data emiterii unui astfel de decret notifică persoana respectivă prin intermediul organelor teritoriale asupra deciziei.

Acordarea azilului politic se extinde și asupra membrilor de familie ai solicitantului de azil, cu condiția ca aceștia să fie de acord cu cererea. Nu este necesar acordul copiilor sub 14 ani.

O persoană care a primit azil politic, precum și membrii familiei sale, sunt eliberate de organismul teritorial al FMS al Rusiei la locul cererii cu un Certificat de azil politic. Apoi, organismul teritorial al FMS al Rusiei eliberează un permis de ședere persoanei care a primit azil politic și membrilor familiei sale.

În cazul în care președintele Federației Ruse respinge cererea, organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei dă sau trimite persoanei o notificare că șederea sa ulterioară în țară este reglementată de legislația Federației Ruse, care determină procedura. pentru șederea cetățenilor străini, precum și a apatrizilor pe teritoriul Rusiei.

Care nu i se poate acorda azil politic

1. Pentru o persoană care este persecutată în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită pentru acțiuni recunoscute ca infracțiune în Federația Rusă.

2. La o persoană implicată în calitate de acuzat într-un dosar penal.

3. Sosire dintr-o țară terță unde nu a fost amenințat cu persecuție.

4. Sosit dintr-o țară cu care Rusia are un acord privind trecerea frontierei fără viză.

5. Persoana a furnizat cu bună știință informații false despre sine.

6. Persoana provine dintr-o țară care are instituții dezvoltate și bine înființate în domeniul protecției drepturilor omului.

7. Persoana are cetăţenia unei ţări terţe în care nu este urmărită penal.

8. Motivele pentru care o persoană nu poate sau nu dorește să se întoarcă în țara de naționalitate sau în țara de reședință obișnuită sunt de natură economică, sau motivele sunt foametea, o epidemie, o situație de urgență a unui om- natura făcută sau naturală.

Privarea de azil politic

Dreptul la azil politic este pierdut:

Dacă persoana sa întors în țara de naționalitate sau în țara de reședință obișnuită;

Persoana a plecat pentru resedinta intr-o tara terta;

Persoana a renunțat voluntar la azil politic;

Persoana a dobândit cetățenia Federației Ruse sau cetățenia unei alte țări.

Azilul politic este pierdut prin decizia Comisiei pentru Cetățenie sub președintele Federației Ruse, la propunerea FMS al Rusiei, pe baza concluziilor FSB al Rusiei și ale Ministerului rus al Afacerilor Externe.

Motivele pentru privarea unei persoane de azil politic pot fi, de asemenea:

Securitatea statului;

Activități ale unei persoane care sunt contrare scopurilor și principiilor ONU;

Săvârșirea unei infracțiuni.

Puteți descărca toate documentele necesare pentru obținerea azilului politic de pe site-ul nostru.)

700 Preț
întrebare

problemă rezolvată

Colaps

Răspunsuri avocaților (6)

primit
taxa 50%

Avocat, Rybinsk

conversație

„Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de furnizare a Federației Ruse politic refugiu»

procedura de depunere și examinare a cererilor de acordare de către Federația Rusă politic azil.

În conformitate cu alin

8. O persoană care dorește să obțină azil politic pe teritoriul Federației Ruse trebuie, în termen de șapte zile de la sosirea pe teritoriul Federației Ruse sau din momentul în care apar circumstanțe care împiedică această persoană să se întoarcă în țara cetățeniei sale sau să țara de reședință obișnuită, să se adreseze personal la organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație de la locul șederii sale, cu o cerere scrisă. Această cerere nu poate fi depusă sub forma unui document electronic. Dacă există motive suficiente pentru a fi luate în considerare, cererea este trimisă Serviciului Federal de Migrație.

Însă, cererile de azil politic pe teritoriul Federației Ruse nu sunt acceptate pentru a fi luate în considerare dacă există motive specificate la alineatul (5) din prezentul regulament. Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse întocmește anual o listă a țărilor cu instituții democratice dezvoltate și bine stabilite în domeniul protecției drepturilor omului și o înaintează Comisiei pentru Cetățenie din subordinea Președintelui Federației Ruse și Serviciului Federal de Migrație. .

Pentru perioada de examinare a cererii, solicitantului i se eliberează un certificat conform formularului stabilit, care, împreună cu un document care dovedește identitatea sa, este o confirmare a șederii legale a acestei persoane pe teritoriul Federației Ruse.

În conformitate cu paragraful 5

Azilul politic nu este acordat de Federația Rusă dacă:

o persoană este urmărită penal pentru acțiuni (inacțiune) recunoscute ca infracțiune în Federația Rusă sau este vinovată de săvârșirea de acțiuni contrare scopurilor și principiilor Națiunilor Unite;

persoana a fost acuzată ca acuzat într-un dosar penal sau există o hotărâre de condamnare împotriva sa care a intrat în vigoare legal și este supusă executării de către o instanță de pe teritoriul Federației Ruse;

persoana provine dintr-o țară terță unde nu era în pericol de a fi persecutată;

persoana provine dintr-o țară cu instituții democratice dezvoltate și bine înființate în domeniul protecției drepturilor omului;

persoana sosit dintr-o țară cu care Federația Rusă are un acord privind trecerea frontierei fără viză, fără a aduce atingere dreptului acestei persoane la azil în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la refugiați”;

persoana a furnizat cu bună știință informații false;

persoana are cetățenia unei țări terțe în care nu este urmărită penal;

o persoană nu poate sau nu dorește să se întoarcă în țara de naționalitate sau în țara de reședință obișnuită din motive economice sau din cauza foametei, epidemilor sau urgențelor naturale sau provocate de om.

Este greu de spus dacă cererea va fi luată în considerare, dar aveți un astfel de drept. Aplicați la FMS cu o cerere de azil politic.

A fost de ajutor răspunsul avocatului? + 0 - 0

Colaps