08.02.2018
Événements. La Banque centrale a ajusté le dictionnaire. De nouveaux concepts sont apparus dans le document de programme de la Banque de Russie. Hier, la Banque de Russie a publié un document politique décrivant ses projets de développement et d'application de nouvelles technologies sur le marché financier dans les années à venir. Les principales idées, concepts et projets ont déjà été annoncés par le régulateur d'une manière ou d'une autre. Dans le même temps, la Banque centrale introduit et divulgue de nouveaux termes, notamment RegTech, SupTech et « identifiant de bout en bout ». Les experts notent que ces domaines se développent avec succès en Europe depuis longtemps.

08.02.2018
Événements. La Douma d'État a délivré au capital un laissez-passer pour la Russie. Il a été décidé de reconduire l'amnistie commerciale ponctuelle. La Douma d'Etat russe a adopté mercredi en première et quelques heures plus tard en deuxième lecture un ensemble de projets de loi initiés par Vladimir Poutine sur la reprise de l'amnistie de la capitale. Le nouvel acte de « pardon » a été annoncé comme la deuxième étape de la campagne de 2016, qui avait alors été présentée comme une campagne ponctuelle et a en fait été ignorée par les entreprises. Puisque l’attractivité de la juridiction russe et la confiance dans ses agents chargés de l’application des lois n’ont pas augmenté au cours des deux dernières années, on parie désormais sur la thèse selon laquelle les capitaux doivent être restitués au pays parce que la situation est pire pour eux à l’étranger qu’en Russie.

07.02.2018
Événements. Le contrôle et la supervision sont adaptés à la silhouette. Les entreprises et les autorités ont comparé leurs approches en matière de réforme. Les résultats et les perspectives de la réforme des activités de contrôle et de surveillance ont été discutés hier par les représentants du monde des affaires et des régulateurs dans le cadre de la « Semaine russe des affaires » sous les auspices de l'Union russe des industriels et des entrepreneurs. Malgré une diminution de 30 % du nombre de contrôles programmés, les entreprises se plaignent de la lourdeur administrative et appellent les autorités à répondre plus rapidement aux propositions des entrepreneurs. Le gouvernement envisage à son tour de réviser exigences obligatoires, réforme du Code des infractions administratives, numérisation et acceptation du signalement en mode « guichet unique ».

07.02.2018
Événements. La transparence sera ajoutée aux émetteurs. Mais les investisseurs attendent des ajouts aux assemblées d'actionnaires. La Bourse de Moscou prépare des modifications des règles de cotation pour les émetteurs dont les actions figurent sur les listes de cotation les plus élevées. Les entreprises seront notamment tenues de créer sur leurs sites Internet des sections spéciales pour les actionnaires et les investisseurs, dont la maintenance sera contrôlée par la bourse. Les grands émetteurs satisfont déjà à ces exigences, mais les investisseurs jugent important de consacrer ces obligations dans le document. En outre, selon eux, la bourse devrait prêter attention à la divulgation d'informations lors des assemblées d'actionnaires, qui constitue la question la plus sensible dans les relations entre émetteurs et investisseurs.

07.02.2018
Événements. La Banque centrale de Russie lira attentivement la publicité. Le régulateur financier a trouvé un nouveau champ de surveillance. Non seulement le Service fédéral antimonopole, mais aussi la Banque centrale commenceront bientôt à évaluer l'intégrité de la publicité financière. À partir de cette année, dans le cadre de la surveillance comportementale, la Banque de Russie identifiera les publicités sociétés financières et les banques, présentant des signes d'infractions, et le signaler au FAS. Si les banques reçoivent non seulement des amendes du FAS, mais aussi des recommandations de la Banque centrale, cela pourrait changer la situation de la publicité sur le marché financier, disent les experts, mais la procédure d'application des mesures de surveillance de la Banque centrale dans le nouveau domaine n'a pas encore été appliquée. encore été décrit.

06.02.2018
Événements. Pas par accent, mais par passeport. Les investissements étrangers sous contrôle russe resteront sans protection internationale au printemps. Un projet de loi du gouvernement privant les investissements des sociétés étrangères et des personnes à double nationalité contrôlées par des Russes de la protection de la loi sur les investissements étrangers, en particulier des garanties de liberté de retrait des bénéfices, sera adopté par la Douma d'Etat début mars. Le document ne reconnaît pas les investissements par l’intermédiaire de fiducies et d’autres institutions fiduciaires comme étrangers. Structures contrôlées par des Russes qui investissent dans des actifs stratégiques en Fédération de Russie, La maison Blanche est toujours prêt à les considérer comme des investisseurs étrangers - mais pour eux, comme auparavant, cela signifie uniquement la nécessité d'approuver les transactions avec la Commission des investissements étrangers.

06.02.2018
Événements. Les agences gouvernementales ne disposent pas de banques. Le FAS Russie entend limiter l'expansion du secteur public sur le marché financier. Le Service fédéral antimonopole a élaboré des propositions visant à limiter les achats de banques par les agences gouvernementales. Le FAS envisage de modifier la loi « sur les banques et les activités bancaires » et y travaille actuellement avec la Banque centrale (BC). Une exception peut être la réorganisation des banques, garantissant la disponibilité des services bancaires dans les zones qui en ont besoin, ainsi que les questions de sécurité nationale. La présidente de la Banque centrale, Elvira Nabiullina, a déjà soutenu cette initiative.

06.02.2018
Événements. L'audit en ligne a eu une chance. L'IIDF est prête à prendre en charge les inspections à distance. L'audit en ligne, jusqu'à présent une branche secondaire de ce métier, réalisé principalement par des entreprises peu scrupuleuses, a reçu le soutien de l'État. Le Fonds de développement des initiatives Internet a investi 2,5 millions de roubles dans la société AuditOnline, reconnaissant ainsi les perspectives cette direction. Cependant, les acteurs du marché sont convaincus que les audits en ligne n'ont pas d'avenir légitime : les audits à distance contredisent les normes d'audit internationales.

05.02.2018
Événements. Il est recommandé de s'abstenir de transactions juridiques. La Banque centrale de Russie a considéré que la « gestion des fiducies cachées » était contraire à l’éthique. La Banque de Russie met en garde les participants professionnels contre le recours à certaines pratiques populaires, mais pas entièrement éthiques, à l'égard des clients en bourse. Les schémas décrits dans la lettre du régulateur s’inscrivent dans le cadre juridique, la Banque centrale s’est donc limitée à des recommandations. Mais en fait, le régulateur teste le recours au jugement motivé, dont le droit d'usage n'a pas encore été approuvé par la loi.

05.02.2018
Événements. L’absorption sera moins divertissante. La Banque centrale de Russie encourage les banques à réduire leurs prêts aux opérations de fusions et acquisitions. L'idée de la Banque centrale d'encourager les banques à prêter non pas aux fusions et acquisitions d'entreprises, mais au développement de la production, prend des traits concrets. La première étape pourrait consister à demander aux banques de constituer des réserves accrues pour les prêts accordés pour les transactions de fusions et acquisitions. Selon les experts, cela réduirait ces prêts, mais pour que les ressources bancaires soient consacrées au développement de la production, des mesures d'incitation supplémentaires seront nécessaires.

Sur approbation des règles d'élaboration d'un plan prévisionnel (programme) de privatisation des biens communaux

1. Conformément aux lois fédérales Fédération Russe de « Sur la privatisation des biens de l'État et des communes » (tel que modifié le 7 décembre 2011), du 6 octobre 2003 N 131-FZ « Sur principes généraux organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie" (tel que modifié le 27 juin 2013), Règlement sur la procédure de gestion et de cession des biens appartenant à la municipalité, approuvé par décision de la Douma municipale du DG (tel que modifié de 29 novembre 2012 N 263-V DG) :
2. 1. Approuver les règles d'élaboration d'un plan prévisionnel (programme) de privatisation des biens municipaux conformément à l'annexe.
3. 2. La résolution de l'administration municipale « Sur l'approbation des règles d'élaboration d'un plan prévisionnel (programme) pour la privatisation de la propriété municipale » est déclarée invalide.
4. 3. Je me réserve le contrôle de la mise en œuvre de la résolution.
5. Maire
6. D.V.POPOV

Règles d'élaboration d'un plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété municipale

1. 1. Ces règles pour l'élaboration d'un plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété municipale (ci-après dénommées les règles) ont été élaborées conformément aux lois fédérales du 21 décembre 2001 N 178-FZ « sur la privatisation de l'État et des biens municipaux » (tel que modifié le 7 décembre 2011), du 10.06.2003 N 131-FZ « Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » (tel que modifié le 27.06.2013), Règlement sur le procédure de gestion et de disposition des biens appartenant à la commune, approuvée par la décision de la Douma municipale du 07.10.2009 N 604 -IV DG (telle que modifiée du 29 novembre 2012 N 263-V DG), et déterminer la structure, le contenu, procédure et calendrier d'élaboration d'un plan prévisionnel (programme) pour la privatisation de la propriété municipale (ci-après dénommé le plan prévisionnel) au cours de la période de planification, ainsi que la procédure et le calendrier d'examen des résultats de la mise en œuvre du plan prévisionnel pour l’année de référence.
2. 2. Les termes utilisés dans le présent règlement signifient ce qui suit :
3. - « année de déclaration » - l'année précédant l'année en cours ;
4. - "période de planification" - la période pour laquelle le plan prévisionnel est approuvé et qui varie de 1 à 3 ans.
5. 3. La planification de la privatisation de la propriété municipale est axée sur le développement socio-économique de la formation municipale du district urbain de la ville de Surgut, y compris la solution des tâches suivantes :
6. - la formation des recettes budgétaires de l'agglomération ;
7. - la privatisation des biens communaux qui n'assurent pas les fonctions et pouvoirs des collectivités locales ;
8. - transformation des entreprises unitaires municipales en sociétés économiques.
9. 4. La privatisation des biens communaux s'effectue sur la base d'un plan prévisionnel.
10. 5. L'élaboration d'un projet de plan prévisionnel, ainsi que des projets visant à modifier le plan prévisionnel, sont effectués par le Département des biens et des relations foncières de l'administration municipale de Surgut (ci-après dénommé le département), de la manière prescrite par ces règles.
11. 6. Les objets de privatisation des biens communaux de la ville sont :
12. - les entreprises unitaires communales ;
13. - les objets du domaine communal non utilisés pour exercer les compétences des collectivités locales ;
14. - les projets de construction inachevés ;
15. - les actions (actions) d'entités commerciales appartenant à la municipalité ;
16. - les biens meubles communaux.
17. 7. Les motifs d'inclusion des biens communaux dans le plan prévisionnel sont :
18. - non-conformité des biens communaux aux exigences de l'article 50 de la loi fédérale du 6 octobre 2003 N 131-FZ « sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » ;
19. - la nécessité d'investir des fonds importants pour la réparation, la restauration ou l'achèvement de la construction de l'installation ;
20. - la nécessité de reconstituer les recettes du budget du district de la ville.
21. 8. Le plan prévisionnel comprend deux sections :
22. La première section contient les principales orientations et objectifs de la privatisation de la propriété municipale, les caractéristiques quantitatives de la propriété soumise à la privatisation et une prévision du volume des revenus du budget local provenant de la privatisation de la propriété municipale.
23. La deuxième section contient des listes de biens communaux dont la privatisation est prévue pour la période de planification :
24. - liste des entreprises communales unitaires susceptibles d'être transformées en entités économiques ;
25. - liste des partages ouverts sociétés par actions appartenant à la municipalité et dont la privatisation est prévue;
26. - une liste des autres biens communaux dont la privatisation est prévue.
27. 9. La prévision du volume des recettes pour le budget local provenant de la privatisation de la propriété municipale est déterminée de la manière suivante:
28. - de la vente d'actions non négociables en bourse, est déterminé en multipliant le montant de l'actif net calculé selon le bilan de l'année de référence par la part des actions privatisées dans le capital social de la société par actions ( part privatisée dans le capital social d'une société à responsabilité limitée) ;
29. - de la vente d'actions pouvant être vendues en bourse, est déterminé en multipliant la moyenne arithmétique des prix d'ouverture et de clôture des actions de la société anonyme à la Bourse de Moscou, tenue dans les 3 mois précédant le 1er avril. année actuelle, sur le nombre d'actions de cette société en cours de privatisation ;
30. - de la vente d'un autre bien est déterminé par la valeur résiduelle de ce bien au 1er avril de l'année en cours ;
31. - de la vente de terrains immobiliers inclus dans le plan prévisionnel, déterminé en multipliant le prix moyen par 1 mètre carréà la superficie du terrain. prix moyen par mètre carré est déterminé sur la base des données sur la perception des revenus provenant de la vente de terrains dans le cadre de biens immobiliers pour l'année de référence.
32. Le volume des recettes du budget local provenant de la privatisation des biens communaux, déterminé lors de l'élaboration du plan prévisionnel, est approximatif et est susceptible d'être recalculé en cas de modification du plan prévisionnel.
33. 10. La liste des entreprises unitaires communales contient les informations suivantes :
34. - le nom complet de l'entreprise ;
35. - localisation de l'entreprise ;
36. - activité principale;
37. - méthode de privatisation.
38. 11. La liste des actions (actions) des sociétés commerciales appartenant à la municipalité et dont la privatisation est prévue contient les informations suivantes :
39. 11.1. Pour les actions de sociétés anonymes ouvertes :
40. - type d'actions (ordinaires, privilégiées) ;
41. - la part des actions détenues par la commune dans le nombre total des actions de la société anonyme ouverte ;
42. - le nombre d'actions soumises à privatisation, indiquant le pourcentage de ces actions dans le nombre total d'actions de la société anonyme ouverte.
43. 11.2. Pour les actions du capital social des sociétés à responsabilité limitée :
44. - nom et localisation de l'entreprise ;
45. - une part dans le capital social d'une société à responsabilité limitée appartenant à la commune ;
46. - une part dans le capital social d'une société à responsabilité limitée soumise à privatisation.
47. 12. La liste des autres biens communaux dont la privatisation est prévue contient les informations suivantes :
48. - le nom de la propriété ;
49. - emplacement;
50. - but.
51. 13. Organismes gouvernementaux locaux, organisations dont le fondateur ou le participant est une entité municipale, autres organismes juridiques et personnes avant le 1er mars de l'année en cours, il a le droit de transmettre au département ses propositions de privatisation des biens communaux.
52. 14. Le Département examine les propositions reçues et, si nécessaire, les transmet aux unités structurelles de l'administration municipale, chargées des fonctions de conservateur (ci-après dénommées unités structurelles) pour déterminer la position sur la faisabilité (inopportunité ) de privatisation des biens communaux.
53. Les unités structurelles, après avoir examiné les propositions reçues, les restituent au plus tard le 1er avril de l'année en cours au département avec une justification de la faisabilité (inopportunité) de la privatisation des biens communaux et l'approbation du chef adjoint de l'administration municipale en charge du secteur concerné pour chaque proposition.
54. Les divisions structurelles, chaque année au plus tard le 1er avril de l'année en cours, ont le droit d'envoyer de manière indépendante au département leurs propres propositions de privatisation des entreprises unitaires municipales, des biens municipaux, convenues par les chefs adjoints de l'administration municipale chargés de les secteurs concernés, en justifiant la faisabilité de la privatisation.
55. Les propositions d'inscription du foncier dans le projet de plan prévisionnel sont présentées par le département et les divisions structurelles :
56. - en ce qui concerne les entreprises unitaires communales - sous la forme conforme à l'annexe 1 du règlement ;
57. - pour les actions de sociétés par actions - sous la forme conforme à l'annexe 2 du règlement ;
58. - en ce qui concerne les parts du capital social des sociétés à responsabilité limitée - sous la forme conforme à l'annexe 3 du règlement.
59. 15. Le projet de plan prévisionnel est élaboré par le département et soumis par l'administration municipale pour examen par la Douma municipale au plus tard le 1er juin.
60. Les documents suivants sont joints au projet de plan prévisionnel :
61. 15.1. Concernant les entreprises unitaires communales :
62. proposition d'inclure une entreprise unitaire communale dans le projet de plan prévisionnel.
63. 15.2. Concernant les actions de sociétés par actions :
64. - extrait du registre des actionnaires ;
65. - proposition d'inclure les actions des sociétés par actions dans le projet de plan prévisionnel.
66. 15.3. En ce qui concerne les parts du capital social des sociétés à responsabilité limitée :
67. proposition d'inclure les actions dans le capital social des sociétés à responsabilité limitée dans le projet de plan prévisionnel.
68. 15.4. En ce qui concerne les objets immobiliers constituant le trésor de la commune :
69. - une copie du certificat de enregistrement d'état droits de propriété sur des biens immobiliers;
70. - une copie du certificat d'enregistrement public de la propriété et du passeport cadastral du terrain sur lequel se trouve l'objet immobilier correspondant ;
71. - extrait du registre des biens communaux ;
72. - certificat de valeur comptable du bien.
73. 15.5. Calcul des prévisions du volume des recettes pour le budget local provenant de la privatisation de la propriété municipale.
74. 16. Les biens municipaux non inclus dans le plan prévisionnel de la période de planification pourront être privatisés dans le cadre de l'actuel année financière seulement après avoir apporté des modifications au plan prévisionnel conformément aux décisions de la Douma municipale adoptées de la manière prescrite.
75. 17. Les biens municipaux inclus dans le plan prévisionnel approuvé pour la période de planification peuvent être exclus du plan prévisionnel sur la base des décisions de la Douma municipale adoptées de la manière prescrite.
76. Les propositions d'exclusion du domaine communal du plan prévisionnel (ci-après dénommées les propositions) motivées par les motifs d'exclusion sont adressées au département.
77. Le Département, dans un délai n'excédant pas 15 jours à compter de la date de réception des propositions, les examine, prépare des calculs pour évaluer les conséquences financières de l'acceptation de ces propositions et les transmet pour approbation à la Direction des Finances.
78. Le ministère des Finances examine les propositions et, dans un délai n'excédant pas 10 jours à compter de la date de leur réception, soumet au ministère une position motivée sur les conséquences financières de l'acceptation de ces propositions.
79. Après avoir reçu une position motivée sur les conséquences financières de l'exclusion des biens communaux du plan prévisionnel, le service transmet des propositions et une position motivée de la Direction des Finances à l'examen du Chef de la Ville.
80. Si ces propositions sont approuvées, le département prépare un projet de décision de la Douma municipale visant à modifier le plan prévisionnel en termes d'exclusion des biens municipaux pour examen lors de la prochaine réunion de la Douma municipale.
81. 18. L'introduction d'actions appartenant à la municipalité dans des sociétés par actions ouvertes créées à la suite de la transformation d'entreprises unitaires municipales en tant que contribution au capital autorisé des sociétés par actions ouvertes s'effectue sans apporter de modifications au plan prévisionnel.
82. 19. L'approbation des modifications apportées au plan prévisionnel constitue la base pour apporter des modifications au budget de la ville pour l'année correspondante.
83. 20. Le Département soumet chaque année au plus tard le 1er mars à la Douma municipale un rapport sur la mise en œuvre du plan prévisionnel pour l'année écoulée.
84. Le rapport sur la mise en œuvre du plan prévisionnel de privatisation de la propriété communale contient une liste des complexes immobiliers des entreprises unitaires communales, des actions des sociétés par actions ouvertes, des parts du capital social des sociétés à responsabilité limitée et d'autres biens communaux privatisés dans le année de référence, indiquant la méthode, la date de conclusion de l'accord sur l'aliénation des biens et le prix de la transaction de privatisation.

Application
à la résolution de 27 août 2013 № 6118
Règles

1. (pré) PROPOSITION d'inclure une entreprise unitaire communale dans le projet de plan prévisionnel (programme) de privatisation des biens communaux ________________________________________________________________ (nom complet de l'entreprise) I. Caractéristiques de l'entreprise unitaire communale et résultats de ses activités économiques 1. Structurel unité de l'administration municipale, chargée des fonctions de conservateur de l'entreprise _____________________________________________ 2. Nom abrégé de l'entreprise _________________________________________________ 3. INN _________________________________________________________________________________ 4. Code OKPO ________________________________________________________________ 5. Localisation ______________________________________________________________ 6. Informations sur l'enregistrement d'État : nom de l'entreprise autorité d'enregistrement ___________________________________ date d'enregistrement ________________________________________________________________ numéro d'enregistrement _________________________________________________ 7. Industrie (code OKVED) _____________________________________________________ 8. Activité principale _________________________________________________ 9. Coût des immobilisations au 1er janvier 201_ ____________ mille roubles 10. Actif net au 1er janvier 201_ __________ mille roubles 11. Indicateurs financiers de l'entreprise pour 201_ : (en milliers) roubles)(/pré)
2. (pré) II. Justification de l'opportunité de la privatisation d'une entreprise unitaire municipale La privatisation d'une entreprise unitaire municipale ____________________ ____________________________________________________________________________________________ (nom complet de l'entreprise) est conseillée car __________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Chef de l'unité structurelle - curateur de l'entreprise ___________________ (signature)(/pré)

Application
à la résolution de 27 août 2013 № 6118
Règles

1. (pré) PROPOSITION d'inclure les actions municipales d'une société par actions ouverte dans le projet de plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété communale ________________________________________________________________ (nom complet de la société par actions) I. Caractéristiques de la société par actions ouverte entreprise et les résultats de ses activités économiques 1. Industrie (code OKVED) _____________________________________________________ 2. Nom abrégé de la société par actions _________________________ 3. INN _______________________________________________________________________________________ 4. Code OKPO ____________________________________________________________ 5. Localisation ____________________________________________________________ 6. Informations sur l'enregistrement d'État : nom de l'enregistrant autorité ___________________________________ date d'enregistrement ________________________________________________________________________ numéro d'enregistrement ______________________________________________________________ 7. Principal type d'activité _____________________________________________ 8. Montant du capital autorisé au 1er janvier 201_ ___________ mille roubles 9. Coût des immobilisations au 1er janvier 201_ ____________ mille roubles 10. Conservateur : nom ________________________________________________________________________ localisation ________________________________________________________________ 11. Structure du capital autorisé au 1er janvier 201_(/pré)
2. (pré)12. Indicateurs financiers de la société par actions pour les 2 dernières années : (milliers de roubles)(/pré)
3. (pré)13. Dividendes des 2 dernières années : (milliers de roubles)(/pré)
4. (pré)14. Principaux indicateurs du bilan de la société par actions au 1er janvier 201_ : (milliers de roubles)(/pré)
5. (pré)15. Actions proposées à la privatisation :(/pre)
6. (pré) II. Justification de l'opportunité de la privatisation des actions d'une société par actions ouverte qui appartiennent à la municipalité La privatisation des actions d'une société par actions ouverte ___________________________________________________________________________ (nom complet de la société par actions) est conseillée car __________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Chef d'un unité structurelle ___________________ (signature)(/pré)

Application
à la résolution de 27 août 2013 № 6118
Règles

1. (pré) PROPOSITION d'inclure les actions communales dans le capital autorisé d'une société à responsabilité limitée dans le projet de plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété communale ________________________________________________________________ (nom complet de la société à responsabilité limitée) I. Caractéristiques de la société à responsabilité limitée et les résultats de ses activités économiques 1 . Industrie (code OKVED) _____________________________________________________ 2. Nom abrégé de l'entreprise ________________________________________________ 3. INN _____________________________________________________________________ 4. Code OKPO ________________________________________________________________ 5. Localisation ________________________________________________________________ 6. Informations sur l'enregistrement d'État : nom de l'autorité d'enregistrement ___________________________________ enregistrement date ________________________________________________________________ numéro d'enregistrement _________________________________________________ 7. Activité principale _________________________________________________ 8 Le montant du capital social au 1er janvier 201_ ___________ mille roubles 9. Le coût des immobilisations au 1er janvier 201_ ____________ mille roubles 10. Indicateurs financiers de l'entreprise pour les 2 dernières années : (milliers. roubles)(/pré)
2. (pré)11. Principaux indicateurs du bilan de l'entreprise au 1er janvier 201_ : (milliers de roubles)(/pré)
3. (pré)12. Part dans le capital autorisé proposé pour la privatisation ____________ II. La justification de l'opportunité de la privatisation d'une part du capital autorisé d'une société à responsabilité limitée, qui appartient à la municipalité. La privatisation d'une part du capital autorisé d'une société à responsabilité limitée ___________________________________________________________________________ (nom complet de la société à responsabilité limitée) est appropriée. , depuis __________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________ Chef d'une unité structurelle ___________________ (signature)(/pré )

28 février 2019, À propos du soutien de l'État entreprises industrielles mettre en œuvre des programmes d'entreprise pour accroître la compétitivité Résolution du 23 février 2019 n°191. Afin d'augmenter le volume des exportations de produits industriels compétitifs dans le cadre de la mise en œuvre du projet fédéral « Exportation Industrielle » projet national« Coopération internationale et exportation » définit la procédure de formation et d'approbation d'une liste unifiée d'organisations mettant en œuvre des programmes d'entreprise visant à accroître la compétitivité, qui sont des fabricants d'importance fédérale et régionale. La procédure de conclusion d'accords sur la mise en œuvre des programmes d'entreprise a également été établie. Les entreprises qui ont conclu des accords pour mettre en œuvre des programmes d'entreprise pourront accéder au financement de projets d'exportation, y compris l'assurance des prêts à l'exportation concernés, et la possibilité d'utiliser un large éventail d'instruments bancaires.

27 février 2019, Réglementation commerciale. Protection des droits des consommateurs Sur l'établissement des détails supplémentaires d'un ticket de caisse pour les marchandises soumises à l'étiquetage obligatoire Résolution du 21 février 2019 n°174. Dans le détail « code produit » du ticket de caisse et du formulaire de déclaration stricte des marchandises pour lesquelles une décision d'étiquetage obligatoire a été prise, sera indiqué un code d'identification permettant d'identifier le produit ou le code de nomenclature du produit. L'établissement de précisions complémentaires vise la traçabilité et la formation environnement transparent lors du commerce de ces marchandises.

26 février 2019, Sur les changements dans la procédure d'utilisation des réseaux de communication par satellite étrangers en Russie Résolution du 21 février 2019 n°175. Les opérateurs de télécommunications russes utilisant un système satellitaire étranger sont soumis à l'obligation de constituer un segment russe du système satellitaire étranger dans le cadre d'une station d'interface avec les réseaux de communication publics et de faire passer tout le trafic généré par les stations d'abonnés en Russie via une telle station d'interface.

26 février 2019, Lutter contre la toxicomanie Sur l'amélioration du contrôle de la circulation des précurseurs des stupéfiants et des substances psychotropes Résolution du 22 février 2019 n°182. Un contrôle est établi sur la circulation légale d'un certain nombre de substances utilisées dans la production illégale de fentanyl, qui sont en libre circulation sur le territoire de la Russie et ne figurent pas sur la liste des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs soumis à contrôle.

26 février 2019, Ancienne génération Sur la répartition des transferts interbudgétaires pour la création d'un système de soins de longue durée pour les personnes âgées et handicapées Arrêté n°277-r du 23 février 2019. Dans le cadre du projet fédéral « Génération plus âgée » du projet national « Démographie », il est envisagé de créer un système de soins de longue durée pour les personnes âgées et les personnes handicapées. Des fonds d'un montant de 295 millions de roubles ont été répartis entre 11 entités constitutives de la Fédération pour la mise en œuvre d'un projet pilote visant à créer un système de soins.

26 février 2019, Activités arctiques À propos des allocations pour la recherche scientifique "Transarctic-2019" Arrêté n°276-r du 23 février 2019. 868,75 millions de roubles sont alloués sur le fonds de réserve du gouvernement pour organiser et mener des recherche scientifique et surveillance étatique de l'état et de la pollution environnement Arctique à l'aide de quatre navires de recherche et d'expédition scientifique de Roshydromet. Les recherches Transarctique 2019 sont menées dans le contexte de la restauration d’une recherche scientifique globale dans la région arctique, y compris dans l’Arctique des hautes latitudes. Le but de la recherche est d'améliorer le système de sécurité hydrométéorologique des activités maritimes russes dans l'Arctique afin de réaliser les intérêts scientifiques et pratiques de l'État.

26 février 2019, Politique migratoire Sur l'approbation du plan de mise en œuvre de la première étape du concept de politique migratoire de l'État pour 2019-2025 Arrêté n°265-r du 22 février 2019. Le plan prévoit notamment l'élaboration de projets de lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires visant à résoudre les problèmes de la politique migratoire de l'État, l'analyse et la préparation de propositions visant à améliorer encore la législation migratoire, l'optimisation de la procédure de fourniture de services publics. services et la mise en œuvre des démarches administratives.

25 février 2019, Liens humanitaires avec l'étranger (hors CEI). Compatriotes Sur l'approbation par le gouvernement de la Fédération de Russie du projet d'accord entre les gouvernements de la Russie et de l'Indonésie sur la simplification du régime des visas pour les voyages mutuels des citoyens Arrêté n°264-r du 22 février 2019. L'objectif de l'accord est de simplifier la procédure de délivrance de visas de courte durée aux citoyens de deux pays sur une base de réciprocité. Il est possible de délivrer des visas touristiques à entrées multiples d'une durée maximale de six mois aux citoyens russes et indonésiens.

25 février 2019, Politique de l'État dans le domaine de la recherche et du développement scientifique Sur la procédure d'élaboration et de mise en œuvre de programmes et de projets scientifiques et techniques complets du cycle complet de l'innovation Résolution du 19 février 2019 n°162. Afin de former système moderne gestion dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation, augmentant l'attractivité des investissements du secteur de la recherche et du développement, le plan de mise en œuvre de la Stratégie de développement scientifique et technologique de la Russie prévoit la mise en œuvre de programmes scientifiques et techniques complets d'un cycle d'innovation complet et des projets scientifiques et techniques complexes d'un cycle d'innovation complet. La résolution signée a établi la procédure d'élaboration, d'approbation, de mise en œuvre, d'ajustement et d'achèvement de ces programmes et projets.

25 février 2019, Littérature et édition de livres. Bibliothèques Lors de l'approbation du règlement sur l'État fédéral Système d'Information"Bibliothèque électronique nationale" Résolution du 20 février 2019 n°169. Il est prévu que des copies électroniques de 100 % des publications russes soient incluses dans la Nouvelle Bibliothèque en tant que droits de dépôt légal. L'accès aux documents de l'ONÉ ne sera fourni aux utilisateurs que s'il existe un accord de licence avec l'auteur ou un autre titulaire du droit d'auteur, tenant compte de la décision des conseils d'experts, ainsi que conformément à la législation en vigueur.

23 février 2019, Accompagnement social de certaines catégories de citoyens Sur la délivrance et la distribution des titres de logement de l'État en 2019 Arrêté n°252-r du 20 février 2019. Dans le cadre du programme étatique « Fournir des logements abordables et confortables et utilitaires citoyens de la Fédération de Russie. En 2019, il est prévu de délivrer 7 151 certificats de logement publics pour un montant total de 16,24 milliards de roubles.

22 février 2019, Télécommunications. Télécommunications Sur la création d'un Centre de Surveillance et de Gestion d'un Réseau de Communications Publiques Résolution du 13 février 2019 n°136. L'objectif principal de la création d'un Centre de surveillance et de gestion d'un réseau de communication public est d'assurer l'intégrité, la stabilité de fonctionnement et la sécurité du réseau de communication public en raison de la présence de menaces potentielles à la sécurité de l'information pouvant affecter le fonctionnement des réseaux de communication. des opérateurs de télécommunications, du réseau public de communications dans son ensemble, ainsi que du segment russe de l'Internet.

22 février 2019, Questions générales de politique industrielle Sur l'interdiction d'admission de certains types de produits d'ingénierie en provenance de pays étrangers pour la fourniture de services de crédit-bail Résolution du 19 février 2019 n°159. L'interdiction précédemment établie concernant l'admission de certains types de produits d'ingénierie en provenance de pays étrangers est étendue à la fourniture de services de crédit-bail. Cela protégera le marché intérieur, soutiendra le développement de l'économie nationale et des producteurs russes de matières premières, contribuera à stabiliser la situation financière, augmentera davantage la capacité de production des entreprises et préservera les emplois dans celles-ci, y compris dans les secteurs connexes.

22 février 2019, Prévoyance retraite Sur les modifications de la procédure de calcul de la période d'assurance pour l'établissement des pensions d'assurance Résolution du 19 février 2019 n°160. Afin de garantir les droits des travailleurs indépendants appliquant le régime fiscal spécial « Impôt sur le revenu professionnel » à la prévoyance retraite, les Règles de calcul et de confirmation de la période d'assurance pour la constitution des pensions d'assurance ont été complétées par de nouvelles dispositions qui prévoient l'inclusion dans la période d'assurance des périodes de paiement des cotisations d'assurance pour l'assurance pension obligatoire et les caractéristiques de prise en compte de ces périodes dans la période d'assurance sont déterminées.

22 février 2019, Production, transport, exportation de gaz. Industrie du GNL. Gazéification Sur les pouvoirs des collectivités locales pour organiser l'approvisionnement en gaz de la population Résolution du 21 février 2019 n°179. Il est prévu que les autorités locales devront informer les résidents du calendrier, de la procédure, des conditions de raccordement aux réseaux de distribution de gaz, du coût projeté du gaz et du calcul de la demande maximale. règlement dans le secteur du gaz, attribution de terrains pour l'implantation d'installations d'approvisionnement en gaz. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération devront publier les projets de programmes de gazéification sur leurs sites Web officiels pour en discuter publiquement.

21 février 2019, Politique migratoire Sur les critères de classement des sujets de la Fédération comme régions d'attraction prioritaire des ressources en main-d'œuvre Résolution du 19 février 2019 n°161. Destiné à créer une approche unifiée lors de l'examen de la question de l'inclusion des sujets de la Fédération dans la liste des régions pour lesquelles l'attraction de ressources en main-d'œuvre est une priorité.

Chapitre II. PLANIFICATION DE LA PRIVATISATION DES PROPRIÉTÉS DE L'ÉTAT ET DES MUNICIPALES

Article 7. Plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale

Commentaire sur l'article 7 de la loi fédérale « sur la privatisation des biens de l'État et des municipalités »

1. Planification, selon les auteurs de Modern dictionnaire économique, fait partie de Composants la gestion, qui consiste en l'élaboration et la mise en œuvre pratique de plans qui déterminent l'état futur système économique, les voies, moyens et moyens d'y parvenir. La planification comprend la prise de décisions de planification par les organismes et personnes autorisés<5>. Selon les dispositions de la loi commentée, la planification est également l'une des composantes des relations naissantes dans le domaine des relations de privatisation de la propriété étatique et municipale, à laquelle un chapitre entier est consacré dans l'acte législatif en question. Ce chapitre s'ouvre sur les dispositions de la norme commentée qui déterminent le contenu des principes fondamentaux document normatif dans le domaine de la planification de la privatisation de la propriété fédérale – plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale. En général plans et prévisions– il s’agit de plans prédictifs basés sur des prévisions scientifiquement fondées sur les processus économiques et l’état futur de l’économie.<6>. Sur la base du contenu des dispositions des paragraphes 1, 2 de l'article commenté plan prévisionnel de privatisation de la propriété fédérale est un acte juridique réglementaire émis par le gouvernement de la Fédération de Russie sous la forme d'un arrêté pour une certaine période (d'un à trois ans), qui définit :

——————————–

<5>Voir : Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Décret. Op.

<6>Voir : Ibid.

– les principales orientations et tâches de la privatisation de la propriété fédérale pour la période de planification ;

– prévision de l'impact de la privatisation de cette propriété sur les changements structurels de l'économie, incl. dans des secteurs spécifiques de l’économie ;

– les caractéristiques des biens fédéraux soumis à privatisation, en particulier une liste des entreprises unitaires de l'État fédéral, ainsi que les actions fédérales de sociétés par actions ouvertes, les actions du capital autorisé des sociétés à responsabilité limitée ;

– le calendrier prévu de la privatisation des biens fédéraux.

Ainsi, conformément à l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er juillet 2013 N 1111-r « Sur l'approbation du plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale et des grandes orientations de privatisation de la propriété fédérale pour 2014 - 2016" Plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale pour 2014 - 2016 prévoit l'achèvement d'ici 2016 de la sortie de l'État du capital des entreprises du secteur non-ressources, non liées aux monopoles naturels et aux organisations de défense complexe, puisqu'au 1er janvier 2013, la Fédération de Russie est propriétaire des biens de 1 795 entreprises unitaires de l'État fédéral, actionnaire de 2 337 sociétés par actions. En 2014-2016, il est prévu de privatiser les actions fédérales de 4 sociétés anonymes fermées, ainsi que 94 objets d'autres biens du trésor public de la Fédération de Russie, en particulier, il est prévu de mettre fin à la participation de la Fédération de Russie dans le capital autorisé d'OJSC telles que Rosspirtprom, United Grain Company, RUSNANO, Rostelecom. Compte tenu des décisions du Président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie concernant le développement stratégique du hub aérien de Moscou, il est prévu de mettre fin à la participation de la Fédération de Russie au capital autorisé de l'aéroport international OJSC Sheremetyevo, Aéroport de Vnukovo, aéroport international de Vnukovo, etc.

En général, les recettes prévues pour le budget fédéral provenant de la privatisation de la propriété fédérale, à l'exclusion de la valeur des actions des plus grandes entreprises occupant des positions de premier plan dans les secteurs concernés de l'économie, devraient s'élever à 3 milliards de roubles par an en 2014-2016.

2. Les dispositions du paragraphe 2.1 de l'article commenté prévoient la capacité de prendre des décisions sur la privatisation de propriétés fédérales spécifiques en apportant des actions fédérales de sociétés par actions ouvertes créées à la suite de la transformation des entreprises unitaires de l'État fédéral en tant que contribution au capital autorisé des sociétés par actions ouvertes, en dehors du cadre du plan prévisionnel de privatisation de la propriété fédérale. Cette situation est possible si la décision de privatiser une propriété fédérale particulière est prise par le Président de la Fédération de Russie ou le gouvernement de la Fédération de Russie. L'adoption de telles décisions ne nécessite pas de modifications du plan prévisionnel approuvé pour la privatisation de la propriété fédérale pour la période de planification correspondante.

Compte tenu de cela, les plans prévisionnels de privatisation de la propriété fédérale prévoient, en règle générale, la possibilité de prendre des décisions individuelles sur la privatisation de blocs d'actions présentant un fort attrait pour les investissements afin de créer les conditions permettant d'attirer les investissements, de stimuler le développement. du marché boursier national, ainsi que pour générer des recettes budgétaires fédérales supplémentaires. En particulier, le plan prévisionnel (programme) de privatisation pour 2014-2016 prévoit que, sur la base de décisions distinctes du Président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie, des blocs d'actions des plus grandes entreprises occupant des positions de premier plan dans les secteurs concernés de l'économie seront privatisés, mais ces entreprises ne sont pas incluses dans le plan prévisionnel.

À titre d'exemple d'une telle situation, nous pouvons citer le décret du Président de la Fédération de Russie du 17 mai 2012 N 621 « Sur les mesures visant à poursuivre le développement de la société par actions ouverte « United Industrial Corporation « Oboronprom » », selon auquel, aux fins de la poursuite du développement potentiel scientifique et productif de la Fédération de Russie, garantissant la capacité de défense de l'État et améliorant la structure des organisations de l'industrie nationale des moteurs d'avion, des propositions du gouvernement de la Fédération de Russie ont été adoptées, incl. et sur la contribution de la Fédération de Russie au capital autorisé de la société par actions ouverte « Centre de recherche et de production pour la construction de turbines à gaz « Salyut » » de 100 pour cent des actions de la société par actions ouverte « Recherche d'Omsk » détenue par le gouvernement fédéral. Institut de Technologie et Organisation de la Production de Moteurs ». Dans le même temps, aucune modification correspondante n'a été apportée au plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale et aux principales orientations de privatisation de la propriété fédérale pour 2011-2013, approuvés par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 novembre. , 2010 N 2102-r.

3. Par règle générale les actions des sociétés par actions stratégiques et des entreprises stratégiques ne sont pas incluses dans le plan prévisionnel(programme) de privatisation des propriétés fédérales. Liste de tels entreprises stratégiques et les sociétés par actions sont créées par le gouvernement de la Fédération de Russie et soumises à l'approbation du Président de la Fédération de Russie. Cette liste comprend entreprises stratégiques– les entreprises unitaires de l'État fédéral engagées dans la production de produits (travaux, services) d'importance stratégique pour assurer la capacité de défense et la sécurité de l'État, protéger la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes des citoyens de la Fédération de Russie, et sociétés par actions stratégiques– des sociétés par actions ouvertes, dont les actions appartiennent au gouvernement fédéral et dont la participation de la Fédération de Russie à la gestion garantit les intérêts stratégiques de l'État, la capacité de défense et la sécurité de l'État, la protection de la morale, de la santé, droits et intérêts légitimes des citoyens de la Fédération de Russie.

Les dispositions du paragraphe 3 de l'article commenté prévoient la possibilité d'inclure des actions de sociétés par actions stratégiques et d'entreprises stratégiques dans le plan prévisionnel de privatisation de la propriété fédérale, mais à une condition : adoption d'une décision du Président de la Fédération de Russie sur la réduction du degré de participation de la Fédération de Russie à la gestion des sociétés par actions stratégiques ou sur l'exclusion des entreprises concernées de la liste des entreprises stratégiques. Cette décision est prise par modification du décret du Président de la Fédération de Russie du 4 août 2004 N 1009 « Sur l'approbation de la liste des entreprises stratégiques et des sociétés par actions stratégiques », selon laquelle le gouvernement de la Fédération de Russie est chargé de inclure les entreprises unitaires de l'État fédéral dans le plan prévisionnel (programme) de privatisation des biens fédéraux, exclus de l'article 1 de la liste approuvée par ledit décret, pour leur transformation en sociétés anonymes ouvertes, dont 100 % des actions sont de propriété fédérale, ainsi que les actions fédérales de sociétés par actions ouvertes exclues de la section 2 de la Liste des entreprises stratégiques et des sociétés par actions stratégiques.

Au paragraphe 4 de l'article commenté, le législateur a fait une exception à la procédure générale d'inclusion de la propriété fédérale dans le plan prévisionnel de privatisation de trois sociétés par actions ouvertes : Gazprom, le Système énergétique unifié de Russie, le Complexe industriel de l'énergie nucléaire, ainsi que quant aux entreprises unitaires d'État qui font l'objet de monopoles naturels dans le domaine du transport ferroviaire et sont administrées par l'Agence fédérale transports ferroviaires(Rosheldora). Cette exception réside dans le fait que les actions des sociétés anonymes mentionnées et des entreprises unitaires spécifiées ne peuvent être incluses dans le plan prévisionnel de privatisation de la propriété fédérale que sur la base de la loi fédérale. En particulier, dans la partie 2 de l'art. 4 de la loi fédérale du 27 février 2003 N 29-FZ « sur les particularités de la gestion et de la cession des biens des transports ferroviaires » établit que la liste des organismes fédéraux de transports ferroviaires dont les biens sont soumis à l'inclusion dans le capital social d'une entreprise économique unique. l'entité, ainsi que le plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale, sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Plan prévisionnel (programme) pour la privatisation des biens de la formation municipale « District municipal de Klimovsk » de la région de Moscou

pour 2011-2013

1. Le plan prévisionnel (programme) de privatisation des biens de la formation municipale « District municipal de Klimovsk » de la région de Moscou pour 2011-2013 (ci-après dénommé le programme de privatisation) a été élaboré conformément à Loi fédérale
du 01/01/2001 « Sur la privatisation de la propriété de l'État et des municipalités », loi fédérale du 01/01/2001 « Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » et est basée sur les grands principes de privatisation des biens communaux :

Reconnaissance de l'égalité des acheteurs de biens immobiliers de la formation municipale « District municipal de Klimovsk » de la région de Moscou (ci-après dénommés biens municipaux) ;

Ouverture des activités des organes d'autonomie locale de la formation municipale « District urbain de Klimovsk » de la région de Moscou ;

Aliénation payante des biens communaux en propriété de personnes physiques et morales.

Les principaux objectifs de la privatisation du domaine communal :

Vente de biens municipaux qui n'apportent pas de solutions aux enjeux locaux de l'arrondissement urbain ;

Formation des recettes budgétaires de la ville de Klimovsk ;

2. Les fonctions de vendeur de biens municipaux sont exercées par le Comité pour la gestion des biens municipaux de l'administration municipale de Klimovsk (ci-après–Comité) conformément au Règlement du Comité.

3. La liste prévisionnelle des biens communaux soumis à privatisation en 2011-2013 est donnée en annexe au présent programme de privatisation.

4. La privatisation des propriétés municipales non incluses dans ce programme de privatisation peut être réalisée sur la base d'ajouts et de modifications au programme de privatisation approuvés par décision du Conseil des députés de la ville de Klimovsk.

5 . Lors de la privatisation de la propriété municipale, les méthodes de privatisation établies par la législation en vigueur sur la privatisation sont utilisées.

6. Le Comité prépare des propositions sur la méthode de privatisation. La décision sur le choix de la méthode finale de privatisation est prise par le Conseil des députés de la formation municipale « District municipal de Klimovsk » de la région de Moscou.

7. La valeur des biens municipaux privatisés est établie sur la base du rapport d'un évaluateur indépendant sur l'évaluation des biens municipaux, établi conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'évaluation.

8. Espèces, reçus de la privatisation des biens municipaux, sont intégralement reversés au budget de la ville de Klimovsk.

Le paiement des biens communaux s'effectue dans les délais fixés par le contrat d'achat et de vente des biens communaux.

9. Prise en charge des informations la privatisation des biens municipaux à toutes les étapes est effectuée conformément aux exigences de la législation en vigueur sur la privatisation.

Liste prévisionnelle du patrimoine communal,

soumis à privatisation en 2011-2013