Ein unvermeidliches Nebenprodukt des Herstellungsprozesses von Zellstoff- und Papierfabriken ist eine chemische Verbindung namens Dioxid. Wissenschaftler glauben, dass Dioxid, wenn es in die Umwelt gelangt, die Wahrscheinlichkeit von Krebs erhöht. Geburtsfehler, führt zu anderen Problemen.

Ist eine papierproduktionsbedingte Kohlendioxidbelastung Umfeld soziales Problem? Wenn Sie die Marktallokation knapper Ressourcen anhand von Kräften und Angebot betrachten, werden Sie feststellen, dass Ressourcen normalerweise effizient verteilt werden, wenn Angebot und Nachfrage im Gleichgewicht sind. „Die unsichtbare Hand“ Der Markt bringt Käufer und Verkäufer, die rein persönliche Ziele verfolgen, auf den Markt, wo der Gesamtnutzen für die Gesellschaft maximiert wird. Diese Ansicht basiert auf einem der Zehn Prinzipien Wirtschaftstheorie: normalerweise der Markt - gute Möglichkeit Organisationen Wirtschaftstätigkeit. Sollten wir genau darauf schließen? „Die unsichtbare Hand des Marktes“ verhindert, dass Papierfirmen zu viel Kohlendioxid ausstoßen?

Märkte machen viele Dinge gut, aber nicht alle. Manchmal gelingt es den Märkten nicht, Ressourcen effizient zu verteilen, und dann kann der Staat zur Rettung kommen.

Das Marktdebakel fällt in die allgemeine Kategorie der externen Effekte. Außenwirkung(Externalität) – die Auswirkung der Aktivitäten einer Person auf das Wohlbefinden einer anderen Person. Ist eine solche Auswirkung ungünstig, spricht man von einer negativen Externalität, andernfalls spricht man von einer positiven Externalität. Angesichts externer Effekte geht das Interesse der Gesellschaft an Marktergebnissen über das Wohlergehen von Käufern und Verkäufern hinaus und umfasst auch das Wohlergehen anderer Menschen im Einflussbereich des Marktes. Da Käufer und Verkäufer bei Entscheidungen über das Verbrauchs- oder Angebotsvolumen externe Effekte vernachlässigen, ist das Marktgleichgewicht unter Bedingungen externer Effekte nicht effizient. Das heißt, das Marktgleichgewicht ermöglicht es nicht, den gemeinsamen Nutzen der Gesellschaft als Ganzes zu maximieren. Beispielsweise ist die Freisetzung von Kohlendioxid in die Umwelt ein negativer externer Effekt. Aus egoistischen Gründen bedenken Papierunternehmen nicht die gesamten Kosten der Umweltverschmutzung; sie streben danach, die Emissionen zu maximieren, bis die Regierung eingreift.

Externalitäten sowie ihnen entgegenwirkende staatliche Maßnahmen werden akzeptiert verschiedene Formen. Hier sind einige Beispiele:

• Auspuffanlagen haben eine negative Externalität Automotoren, da Millionen Menschen vergiftete Luft einatmen müssen. Die Regierung versucht, das Verschmutzungsproblem zu lösen, indem sie Abgasnormen für Autos festlegt und zusätzliche Steuern auf den Benzinverbrauch erhebt, was zu weniger Autofahrern führt.
• Die Restaurierung historischer Gebäude ist ein Beispiel für eine positive Außenwirkung, weil Menschen, die an ihnen vorbeigehen oder vorbeifahren, sich an der Schönheit erfreuen. Die Eigentümer solcher Gebäude profitieren jedoch nicht in vollem Umfang von der Sanierung und sind daher an einem Abriss interessiert. Viele Kommunalverwaltungen versuchen, das Problem zu lösen, indem sie Sonderregeln für den Abriss historischer Gebäude einführen und den Eigentümern, die an der Restaurierung beteiligt sind, Steueraufschub gewähren.
• Bellende Hunde erzeugen Negativität Äußerlichkeiten weil der Lärm die Nachbarn stört. Hundebesitzer tragen nicht die vollen Kosten des Lärms und unternehmen daher keine großen Anstrengungen, um das Bellen von Hunden zu unterbinden. Lokale Verwaltungen lösen das Problem, indem sie Verbotsregeln einführen „Störung des Friedens der Mitbürger.“».
• Die Entwicklung neuer Technologien führt zu positiven externen Effekten, da dadurch neues Wissen entsteht, das von der Gesellschaft umfassend genutzt wird. Da Erfinder nicht in der Lage sind, die Vorteile neuer Lösungen voll auszuschöpfen, wenden sie nur begrenzte Ressourcen für die Forschung auf. Die Regierung löst das Problem teilweise durch ein Patentsystem, das Wissenschaftlern das ausschließliche Recht einräumt, Entdeckungen für einen bestimmten Zeitraum zu nutzen.

In jedem dieser Fälle berücksichtigen Entscheidungsträger nicht die externen Effekte ihres Handelns. In diesen Fällen "bekämpfen" Die Regierung greift ein und versucht, die Interessen anderer Bürger zu schützen.

EXTERNE WIRKUNGEN (Externalitäten) sind die Auswirkungen der an einer bestimmten Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte, die nicht an der Transaktion beteiligt sind; Faktoren, die bei der Ermittlung des Bruttosozialprodukts nicht berücksichtigt werden, sich aber auf das Wohlbefinden der Menschen auswirken.

Es gibt positive und negative externe Effekte.

Negative Externalitäten (negative Externalitäten)- Das negative Auswirkung an der Transaktion beteiligte Wirtschaftssubjekte an Dritte; Dabei handelt es sich um die Kosten für die Nutzung einer Ressource, die sich nicht im Preis des Produkts widerspiegeln.

Negative externe Effekte können sowohl aus der Produktion als auch aus dem Konsum der auf dem Markt ausgetauschten Güter resultieren. Ein Beispiel für einen negativen externen Effekt könnte die Einleitung von Industrieabfällen in einen Fluss sein, der der Wasseraufnahme dient und/oder Angeln und Baden. Je größer die in den Fluss eingeleitete Abfallmenge ist, desto größer ist der mit der Nutzung des Flusses verbundene Schaden für den Versorgungsbetrieb.

Es werden folgende Arten negativer externer Kosten unterschieden.

Gesamte externe Kosten (TEC) Hierbei handelt es sich um den kumulativen Schaden, der Dritten zugefügt wird. Sie variieren je nach Produktionsvolumen der Branche. MIT Mit zunehmender Produktion steigen die gesamten externen Kosten.

Grenzexterne Kosten (MEC) Hierbei handelt es sich um zusätzliche Kosten, die mit der Produktion jeder zusätzlichen Produktionseinheit verbunden sind und nicht von den Herstellern bezahlt, sondern an Dritte weitergegeben werden.

Grenzindividuelle Kosten (MCC) Dabei handelt es sich um die Kosten für Dienstleistungen der Ressourcen, die Unternehmen kaufen oder besitzen. Die marginalen individuellen Produktionskosten umfassen nicht die externen Grenzkosten, wenn negative externe Effekte vorliegen. Bei einem negativen externen Effekt sind die individuellen Grenzkosten geringer als die gesellschaftlichen Grenzkosten.

Soziale Grenzkosten (MSC) Es handelt sich um die Summe der externen Grenzkosten und der individuellen Grenzkosten.

Die negative Externalität ist in Abb. dargestellt. 50.1.

In Abb. Abbildung 50.1 zeigt, dass eine effiziente Produktion und ein effizienter Preis an dem Punkt erreicht werden, an dem die gesellschaftlichen Grenzkosten dem gesellschaftlichen Grenznutzen entsprechen.

Grenznutzen (MSB) der zusätzliche Nutzen, der durch die Produktion einer weiteren Produktionseinheit entsteht.

Wenn eine negative Externalität vorliegt, kann die allgemeine Bedingung für das Erreichen von Effizienz wie folgt ausgedrückt werden:

MRS + MES = MSC = MSB.

Addiert man die externen Grenzkosten und die individuellen Grenzkosten, so steigen letztere auf das Niveau der gesellschaftlichen Grenzkosten. Unter Bedingungen des freien Wettbewerbs und bei Vorliegen eines negativen externen Effekts werden die Preise im Vergleich zum effizienten Preis unterschätzt und das Produktionsvolumen im Vergleich zum effizienten Preis überschätzt:

Qp>O s ;P p

Positive externe Effekte Dies sind die vorteilhaften Auswirkungen der an der Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte. Es ist der Nutzen, der sich nicht in den Preisen widerspiegelt.

Reis. 50.1

Bei positiver Externalität übersteigt der gesellschaftliche Grenznutzen den individuellen Grenznutzen.

Aufgrund der Tatsache, dass am Abschluss und Abschluss von Geschäften mit diesem Produkt Dritte, die externen Nutzen ziehen, nicht beteiligt sind, werden ihre Vorteile beim Abschluss solcher Geschäfte nicht berücksichtigt und die auf dem Markt festgestellten Gleichgewichtspreise und -mengen weichen von diesen Werten ab ​​​das wäre mit einer solchen Abrechnung eingegangen gewesen. Das Ergebnis positiver externer Effekte ist daher eine unzureichende Produktion und eine Unterbewertung des Produkts, was zu einer Verringerung der wirtschaftlichen Effizienz führt. Um eine effiziente Produktion zu gewährleisten, ist daher ein Mechanismus erforderlich, über den Dritte, die die Externalität nutzen, zu deren Erhalt und Verbrauch beitragen. Ein Teil des Drittbeitrags würde dazu verwendet, den von den Verbrauchern gezahlten Preis zu senken, um mehr Konsum anzuregen, und der andere Teil würde verwendet, um einen etwaigen Anstieg der Grenzkosten auszugleichen, um die Produzenten zu einer Produktionssteigerung zu ermutigen.

Folgende Arten positiver externer Effekte werden unterschieden.

Grenzindividueller Nutzen (MIU) eines Gutes – Der Grenznutzen, den eine Person erhält, wenn sie eine zusätzliche Einheit eines Gutes kauft. Um den mit einer gegebenen Gütermenge verbundenen gesellschaftlichen Grenznutzen zu extrahieren, ist es notwendig, den von Dritten extrahierten Grenznutzen zum individuellen Grenznutzen zu addieren.

Grenznutzen (MEU) eines Gutes Hierbei handelt es sich um den geringfügigen Gewinn, den Dritte erzielen, die weder Verkäufer noch Käufer des Produkts sind.

Gesamter externer Nutzen (TEV) gleich dem Produkt aus dem Nutzen einer Gütereinheit und der Anzahl der verbrauchten Einheiten.

Die positive Externalität ist in Abb. dargestellt. 50.2. In Abb. 50,1- und 50,2-Verluste werden durch schattierte Bereiche (DWL) angezeigt, die auf die negativen Auswirkungen sowohl positiver als auch negativer externer Effekte auf die Wirtschaft hinweisen.

Reis. 50.2

Der Kern des Problems der externen Effekte ist die Ineffizienz der Platzierung und Nutzung von Ressourcen und Produkten in der Wirtschaft als Folge einer Diskrepanz zwischen individuellen gesellschaftlichen Kosten bzw. individuellem und gesellschaftlichem Nutzen. Die Lösung des Problems der externen Effekte besteht darin, die Gleichheit der gesellschaftlichen Grenzkosten und des gesellschaftlichen Grenznutzens zu erreichen:

Externe Effekte verwandeln sich in interne Effekte, was zur Internalisierung externer Effekte führt. Das bedeutet, dass die mit der Zirkulation von Gütern auf dem Markt verbundenen privaten Grenzkosten oder -gewinne so angepasst werden, dass sie die tatsächlichen gesellschaftlichen Grenzkosten und -gewinne widerspiegeln.

Im privaten Wirtschaftssektor kann das Problem der externen Effekte dank der Aktivitäten der Wirtschaftsakteure durch den Marktmechanismus ohne externe Intervention gelöst werden.

Das Problem der Externalitäten kann auf zwei Arten gelöst werden. Erstens durch die Verschmelzung (Vereinigung) von Produzenten und Konsumenten externer Effekte zu einer einzigen Einheit (Unternehmen, Konsumgesellschaft usw.). Dadurch werden bisher vorhandene äußere Effekte zu inneren. Zweitens durch nichtökonomische Methoden (moralische Normen, Traditionen usw.), d. h. durch Beeinflussung des Verhaltens von Wirtschaftsakteuren, die externe Effekte verursachen.

Positive und negative externe Effekte.

Externe Effekte (Externalitäten) sind der Einfluss des Handelns von Wirtschaftssubjekten (oder ihrer Agenten), die an einer bestimmten Transaktion beteiligt sind, auf Dritte (erinnern wir uns noch einmal an diejenigen, die nicht an dieser Transaktion beteiligt sind). Somit spiegeln sich externe Effekte nicht im Marktpreismechanismus wider und führen daher zu einer Verringerung der Effizienz seines Betriebs und zu einer suboptimalen Güterverteilung in der Wirtschaft.

Negative Externalitäten (negative externe Effekte) sind die negativen Auswirkungen der an einer Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte. Tatsächlich bedeutet dies die Verwendung bestimmter Ressourcen, die bei einer bestimmten Transaktion nicht offengelegt werden, ohne dass dafür eine entsprechende Bezahlung erfolgt (ein Beispiel für solche implizit genutzten Ressourcen ist das Recht auf eine saubere Umwelt: saubere Luft, sauberes Wasser usw.). Dadurch entstehen transaktionsexterne Produktionskosten für dieses Produkt. (TEC und MEC)(Abbildung 5 setzt das Vorhandensein externer Kosten und das Fehlen externer Vorteile voraus).

Reis. 5

Da Dritte, die externe Kosten erhalten, am Abschluss und Abschluss von Transaktionen mit diesem Produkt nicht beteiligt sind, werden deren Kosten beim Abschluss solcher Transaktionen nicht berücksichtigt und der auf dem Markt festgestellte Gleichgewichtspreis und die Gleichgewichtsmenge weichen von den Werten ab, die dies tun würden mit einer solchen Buchführung erhalten werden. Das Ergebnis einer negativen Externalität ist daher eine Unterbewertung (Unterbewertung) und eine Überproduktion (Überproduktion) eines bestimmten Produkts:

Qp > Qs und Рр< Ps.

Dies führt zur Nutzung überschüssiger Ressourcen bei der Produktion eines bestimmten Gutes und folglich zu einer ineffizienten Allokation von Gütern in der Wirtschaft. Es ist wichtig zu betonen, dass negative externe Effekte unabhängig vom Willen und Wunsch der Subjekte entstehen, die sie durch ihre Handlungen erzeugen.

Positive externe Effekte sind die positiven Auswirkungen der an einer Transaktion beteiligten Wirtschaftsakteure auf Dritte. Tatsächlich handelt es sich dabei um die Produktion eines bestimmten Gutes, das bei einer bestimmten Transaktion nicht ohne entsprechende Bezahlung preisgegeben wird. Dies führt zur Entstehung externer Vorteile für diese Transaktion bei der Produktion und dem Verbrauch dieses Produkts (TEB und MEV) (in Abb. 6 wird das Vorhandensein externer Vorteile und das Fehlen externer Kosten angenommen).

Abb.6

Da Dritte, die externe Vorteile beziehen, nicht am Abschluss und Abschluss von Transaktionen mit diesem Produkt beteiligt sind, werden ihre Vorteile beim Abschluss solcher Transaktionen nicht berücksichtigt und der auf dem Markt festgestellte Gleichgewichtspreis und die Gleichgewichtsmenge weichen von den Werten ab, die dies tun würden mit einer solchen Buchführung erhalten werden. Das Ergebnis einer positiven Externalität ist daher eine Unterproduktion (unzureichende Produktion) und eine Unterbewertung (Unterbewertung) dieser Produkte:

Qp< Qs и Рр < Ps.

Dies führt dazu, dass bei der Herstellung eines bestimmten Produkts Ressourcen in unzureichenden Mengen eingesetzt werden und es folglich zu einer ineffektiven Güterallokation in der Wirtschaft kommt.

Somit offenbaren sowohl die Überproduktion von Gütern mit negativen externen Effekten als auch die Unterproduktion von Gütern mit positiven externen Effekten Fehler im Funktionieren des Marktmechanismus und führen zu einer Verringerung der wirtschaftlichen Effizienz und zum Verlust von „Eigengewicht“. Diese Verluste (DWL) werden durch die schattierten Bereiche in Abb. dargestellt. 18.5 und 18.6. In diesem Sinne gibt es keinen Unterschied zwischen positiven und negativen externen Effekten – beide wirken sich negativ auf die Wirtschaft aus, ganz zu schweigen von den zahlreichen nichtwirtschaftlichen negativen Folgen externer Effekte, beispielsweise für die Umwelt.

Die durch das Auftreten externer Effekte aufgedeckten Mängel in der Funktionsweise des Marktmechanismus werden oft einfach mit dem Fehlen bestimmter Märkte in Verbindung gebracht, was zu einer praktisch kostenlosen Nutzung bestimmter Ressourcen und einer unbezahlten Produktion bestimmter Güter führt. Dies führt beispielsweise zu einer übermäßigen Umweltbelastung bei der Herstellung von Mineraldüngern. Diese Situation ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass die Durchführung von Maßnahmen mit externen Auswirkungen (z. B. die Produktion von Sulfaten im Zusammenhang mit der Freisetzung von Schwefelsäuregas in die Atmosphäre) im Wesentlichen die implizite Nutzung des Rechts der Hersteller zur Durchführung solcher Maßnahmen bedeutet . Und dies bedeutet im Wesentlichen das Bestehen von Eigentumsrechten an der entsprechenden Ressource oder dem entsprechenden Produkt, unabhängig davon, welche besondere Form diese Ressource annimmt (in unserem Beispiel ist dies das Recht darauf). frische Luft). Doch solange solche Eigentumsrechte nicht identifiziert sind, können sie sich nicht in Markttransaktionen widerspiegeln. Daher kann die Unsicherheit und Unbestimmtheit solcher Eigentumsrechte ein Hindernis darstellen effiziente Arbeit Marktmechanismus und führt oft zu einem Interessenkonflikt verschiedener Gruppen von Wirtschaftssubjekten (in unserem Beispiel Produzenten und Konsumenten von Mineraldüngern einerseits und Menschen, die in der Nähe einer solchen Anlage leben andererseits). Daher ist eine klare Definition der Eigentumsrechte eine der wichtigen Voraussetzungen für die Lösung des Problems der Externalitäten.

Positive und negative externe Effekte

Externalitäten und die Produktion öffentlicher Güter

Manchmal ermöglicht der Marktmechanismus keine paretoeffiziente Ressourcenallokation. Aus einer Reihe von Gründen riefen Situationen Misserfolge (oder Insolvenz) Markt , bei dem der Markt seinen Funktionen nicht gerecht wird und die Produktion des Gutes entweder überhaupt nicht oder nicht in effizienter Menge gewährleisten kann. Gerade dieses Leistungsversagen des Marktes wird üblicherweise als Grundlage für staatliche Eingriffe in die Wirtschaft angesehen.

Eine Art von Marktversagen sind externe Effekte.

Der Grund für die Existenz externer Effekte ist die Tatsache, dass alle Menschen in derselben Welt leben und dieselben Ressourcen nutzen. Jeder Mensch kann seine eigenen Ziele verfolgen, während seine Handlungen ein Nebenprodukt haben können (das nicht in seinen Zielen enthalten ist), das sich auf den Zustand anderer Menschen auswirkt.

In der Sprache der Wirtschaftstheorie bedeutet dies, dass der Konsum oder die Produktion eines Gutes einen Spillover-Effekt auf den Konsum oder die Produktion eines anderen Gutes haben kann. Solche Einflüsse nennt man äußere Effekte. Beachten Sie, dass wir unter externen Effekten die direkte (physikalische) Auswirkung eines Prozesses auf einen anderen verstehen. Externalitäten sind nicht der Einfluss eines Prozesses auf einen anderen über das Preissystem.

1. Negative Externalitäten . Die Wirkung sollte sein Negativ, wenn es sich in einer Verringerung des Nutzens eines Verbrauchers oder der Produktion eines Unternehmens ausdrückt. In diesem Fall reden sie darüber negative Externalität, und die Verringerung des Nutzens oder der Produktion wird berücksichtigt Externe Kosten dieser Art von Aktivität.

Das offensichtlichste Beispiel für negative Auswirkungen ist die Umweltverschmutzung. Wenn eine Chemiefabrik ihre Abfälle in einen Fluss einleitet, führt dies zu einer Zunahme menschlicher Krankheiten aufgrund einer Verschlechterung der Wasserqualität. Wenn Verbraucher Wasser reinigen möchten, ist dies mit Kosten verbunden. In beiden Fällen kommt es zu einem Anstieg der monetären Kosten der Verbraucher und (oder) zu einer Verringerung ihres Nutzenniveaus.

2.Positive externe Effekte . Die Wirkung sollte sein positiv, wenn es sich in einer Steigerung des Nutzens eines Drittverbrauchers oder der Produktion des Unternehmens ausdrückt. In diesem Fall reden sie darüber positive Externalität, und die Steigerung des Nutzens oder der Produktion wird berücksichtigt externe Vorteile dieser Art von Aktivität.

Beispielsweise baute der Leningrader optisch-mechanische Verein, dessen Territorium durch eine Eisenbahn von den Hauptautobahnen der Stadt getrennt ist, einst einen unterirdischen Durchgang unter den Gleisen, den alle Bürger nutzen konnten. Dadurch ist ihr Nutzen gestiegen.

Basierend auf der Wirkungsrichtung werden externe Effekte in die folgenden vier Gruppen eingeteilt.

1) „Produktion – Produktion“. Negative Externalität: Eine Chemiefabrik leitet ihre Abfälle in den Fluss ein, was die Produktion einer flussabwärts gelegenen Brauerei beeinträchtigt. Positiver äußerer Effekt: das nahegelegene Bienenhaus des Imkers Apfelplantage Obstproduzenten wirken sich positiv aufeinander aus (die Honigernte hängt von der Anzahl der Apfelbäume ab und umgekehrt).

2) ʼʼ Produktion – Konsumʼʼ. Negative Auswirkungen: Die Bewohner der umliegenden Gebiete leiden unter schädlichen Emissionen in die Atmosphäre Industrieunternehmen. Positiver Effekt: Ein Werk in einem kleinen Dorf repariert eine Straße, auf der die Anwohner „gleichzeitig“ unterwegs sind.

3) „Konsum – Produktion“. Negativer Effekt: als Ergebnis Familienpicknicks Es kommt zu Waldbränden, die der Forstwirtschaft schaden. Positiver Effekt: Der Zaun des Unternehmens muss nicht bewacht werden, wenn sich in der Nähe eine überfüllte Straße befindet und kein einziger Dieb unbemerkt überqueren kann.

4) „Verbrauch – Verbrauch“. Negativer Effekt: Der Nutzen des Einzelnen sinkt, wenn sein Nachbar nachts in voller Lautstärke Musik spielt. Positiver Effekt: Wenn Sie vor Ihrem Haus einen Blumengarten angelegt haben, profitieren auch Ihre Nachbarn von der Besinnung schöne Blumen wird wachsen.

Allerdings können einige Wirtschaftssubjekte (Unternehmen oder Verbraucher) bei der Verfolgung ihrer Ziele gleichzeitig Schaden anrichten oder anderen Subjekten nützen.

In welchem ​​Fall liegt in dieser Situation ein Marktversagen vor und worin besteht dieses Versagen? Mit anderen Worten: Wann ist die Ressourcenallokation nicht Pareto-effizient?

Marktversagen liegt dann vor, wenn für die Externalität keine Kosten anfallen. Und es kann sein, dass es keine Zahlung gibt, wenn es keinen Markt für die Ressource oder das Gut gibt, durch das dieser externe Effekt realisiert wird.

Angenommen, eine Papierfabrik kann eine Ressource wie sauberes Flusswasser nutzen, ohne es auf dem Markt zu kaufen und daher nichts dafür zu bezahlen, aber anderen Verbrauchern (Fischern, Schwimmern) die Möglichkeit nehmen, diese Ressource zu nutzen. Diese Situation ist möglich, weil die Ressource „ʼ“ ist reines Wasserʼʼ, das begrenzt geworden ist (die Fabrik und die Verbraucher konkurrieren darum), hat keinen Eigentümer und wird von denen, die es nutzen können, kostenlos genutzt. Dadurch berücksichtigt die Fabrik die entstehenden externen Kosten nicht und produziert ihr Papier in einer Pareto-ineffizienten Menge.

Eine ähnliche Situation kann auftreten, wenn diese Güter oder Ressourcen von der Kategorie „kostenlos“ in die Kategorie „wirtschaftlich“ übergehen (begrenzt werden) und einer derjenigen, die sie konsumieren, andere daran hindert, dasselbe Gut zu nutzen, und externe Kosten verursacht. Wenn der Markt nicht entsteht und die Zahlung für eine seltene Ressource nicht zugewiesen wird, haben externe Kosten keinen Einfluss auf das Verhalten der Person, die sie verursacht, und dies führt zu Pareto-Ineffizienz.

Was muss getan werden, um Marktversagen zu korrigieren? Es ist sicherzustellen, dass die Person, die die Außenwirkung erzeugt, externe Kosten berücksichtigt oder für externe Vorteile eine Belohnung erhält. Zur Lösung dieses Problems gibt es drei Ansätze: die Internalisierung externer Effekte, die Einführung korrigierender Steuern und Subventionen sowie die Sicherung der Rechte an allen Ressourcen gemäß dem Coase-Theorem.

Internalisierung externer Effekte. Eine Möglichkeit, einen Menschen dazu zu zwingen, die externen Effekte zu berücksichtigen, die er durch seine Aktivitäten erzeugt, besteht darin, Folgendes zu tun: Verinnerlichungäußere Einwirkungen (von lat. Internus– intern). Unter Internalisierung verstehen wir die Umwandlung einer äußeren Wirkung in eine innere. Ein möglicher Weg der Verinnerlichung besteht darin, Subjekte, die durch eine Außenwirkung verbunden sind, zu einer Person zu vereinen.

Stellen wir uns vor, dass die Chemiefabrik und die Brauerei aus dem obigen Beispiel zu einem Unternehmen zusammengefasst werden. Gleichzeitig verschwindet die äußere Wirkung, die das Chemiewerk zuvor geschaffen hat, da nun ein Unternehmen gezwungen ist, sich um beide Produktionen zu kümmern und niemanden von außen beeinflusst. Nun nimmt sie die Kosten in Form einer Reduzierung des Bierausstoßes als ihre eigenen wahr und wird sich bemühen, diese zu minimieren.

Wenn Sie Ihre Nachbarin auf die gleiche Weise mit fröhlicher Musik belästigen und sie dann heiraten, wird die anschließende Verringerung ihres Nutzens von Ihrer sozialen Einheit als allgemeine Verringerung des Nutzens wahrgenommen und Sie werden diesen Effekt daher berücksichtigen .

Korrektursteuern und Subventionen. Es gibt eine andere Möglichkeit, die Person, die die Quelle externer Effekte ist, dazu zu bringen, die durch diese Effekte verursachten Kosten zu berücksichtigen – indem man sie zur Zahlung dieser Kosten zwingt. Wenn der Erzeuger externer Kosten gezwungen ist, diese zu berücksichtigen, wird er versuchen, das Verhältnis von Kosten und Nutzen zu optimieren, und das ist der Weg zur Pareto-Effizienz.

Aber wer kann das? Nur wer Macht in der Wirtschaft hat und eine Zahlung für eine begrenzte Ressource festlegen kann, die keinen Eigentümer hat. Diese Gebühr muss in Form einer Steuer abgeführt werden, die aufgerufen wird Korrektursteuer, oder Pigouvian-Steuer(benannt nach dem englischen Ökonomen, der eine solche Steuer vorschlug).

Eine Korrektursteuer ist eine Steuer auf die Produktion eines Produkts, die es ermöglicht, private Grenzkosten und gesellschaftliche Grenzkosten auszugleichen. Diese Steuer zwingt das Unternehmen dazu, externe Kosten als seine eigenen zu betrachten, wodurch die privaten Grenzkosten der Produktion um den entsprechenden Betrag erhöht werden MES.

Schauen wir uns Abb. an. 37, a. Lassen MES sind konstant, und es wird eine Steuer t pro Produktionseinheit eingeführt, und t = MEC.

Reis. 37 Korrektursteuern (a) und Subventionen (b).

Ohne die Korrektursteuer sei das Marktgleichgewicht gegeben A. Die Einführung der Steuer führte (unter Auflagen perfekter Wettbewerb) zu einer Preiserhöhung und erhöht FRAU zu nivellieren M.S.C.. Dies führte zu einem Rückgang der Produktionsleistung. Der Betrag der Steuererhebung entspricht der Fläche des Rechtecks CBFD. An diesem Punkt ist ein neues Gleichgewicht erreicht IN ist wirksam, da die Bedingung erfüllt ist:

MRS + MES = MSC = MSB

Die Reduzierung der Sozialkosten und damit der Effizienzgewinn entspricht der Fläche des Dreiecks BAF.

Betrachten Sie nun den Fall positiver externer Effekte. Zu diesem Zweck werden Korrektursubventionen eingesetzt – Zahlungen an die Urheber positiver externer Effekte. In Abb. 37, b zeigt die Folgen der Einführung einer Korrektursubvention.

Der Zweck einer Anpassungssubvention besteht darin, den privaten Grenznutzen und den gesellschaftlichen Grenznutzen auszugleichen. Vor der Einführung der Subvention war das Marktgleichgewicht an diesem Punkt A. Der marginale externe Nutzen soll konstant bleiben und ein Anpassungszuschuss eingeführt werden. s = MEB. Dies wird zu einer steigenden Nachfrage nach dem Gut führen, was wiederum zu einem Anstieg des Produktionsvolumens und des Preises führt. Das neue Gleichgewicht entspricht dem Punkt B, und die Menge des produzierten Gutes wird effektiv sein, da die Bedingung erfüllt ist:

MEB + MPB = MSB = MSC,

Wo MPB– geringfügiger privater Nutzen. Der Gesamtbetrag der Subvention entspricht der Fläche des Rechtecks CDFB.

Der Einsatz von Korrektursteuern und Subventionen stößt jedoch auf einige Hindernisse. Vergleichen wir die Auswirkungen von Steuern und Bußgeldern.

1. Die Einführung einer Warensteuer führt nur unter der Annahme, dass es nur eine gibt, zum gewünschten Ergebnis mögliche Technologie Produktion eines Produktes, so dass die Produktionsmenge und die Größe der äußeren Wirkung in einem eindeutigen Zusammenhang zueinander stehen. Wenn bei gleichem Produktionsvolumen die Größe des externen Effekts variieren kann (z. B. kann ein Unternehmen bauen oder nicht). Kläranlagen), dann verleitet eine Produktsteuer ein Unternehmen nicht dazu, eine Technologie zu wählen, die sozial effizient ist. Dieses Problem kann durch Steuern (Bußgelder) gelöst werden, deren Höhe in direktem Zusammenhang mit der Größe des externen Effekts steht. Verhängung einer Geldstrafe von M.E.C. pro Einheit der Externalität führt dazu, dass die Grenzkosten für das Unternehmen gleich sind

MPC + MEC = MSC ,

Dies wird das Unternehmen dazu ermutigen, in einem sozial optimalen Umfang zu produzieren und darüber hinaus sozial effiziente Technologie einzusetzen.

2. Bei der Festlegung der Höhe einer korrigierenden Produktsteuer oder -strafe ist es äußerst wichtig, die gesellschaftlichen Grenzkosten zu ermitteln, die diese darstellen keine leichte Aufgabe. Die Einführung von Bußgeldern für die Entstehung externer Effekte bringt zudem zusätzliche technische Schwierigkeiten mit sich: Externalitäten müssen speziell gemessen werden, was erhebliche Kosten verursachen kann.

Wenn Kosten oder Nutzen eine Änderung des Nutzenniveaus der Menschen darstellen, dann ist es in diesem Fall einfach unmöglich, etwas zu messen. Der Nutzen, den die Nachbarn aus der Betrachtung Ihres Blumengartens ziehen, hat keinen Wertausdruck. Gleichzeitig können Sie Ihren Nachbarn die Inanspruchnahme dieser Leistung nicht verbieten oder sie zur Zahlung einer Nutzungsgebühr zwingen. Staatliche Maßnahmen (Korrektursubventionen etc.) in Bezug auf diese externen Effekte werden nicht angewendet, schon allein deshalb, weil der externe Grenznutzen nicht ermittelt werden kann.

3. Dasselbe Unternehmen kann gleichzeitig mehrere unterschiedliche externe Effekte produzieren, von denen jeder äußerst wichtig zu messen ist, und für jeden ist es notwendig, die Höhe der Strafe auf der Ebene der externen Grenzkosten zu bestimmen. Die Geldbuße soll die Rolle des Ressourcenpreises spielen, doch anders als dieser wird ihr Wert nicht durch den Markt gebildet, sondern muss rechnerisch ermittelt werden.

Aus diesen Gründen werden häufig staatliche Regulierungen anstelle von Korrektursteuern oder Bußgeldern eingesetzt, um negative externe Effekte zu reduzieren. Der Staat kann maximal zulässige Verschmutzungsstandards festlegen oder direkt kontrollieren Herstellungsprozess, wodurch Unternehmen beispielsweise verpflichtet werden, bestimmte Behandlungsanlagen zu bauen.

Nehmen wir an, dass die Regierung nicht in der Lage oder nicht bereit ist, einzugreifen. Werden die Beteiligten in dieser Situation in der Lage sein, die Situation ohne seine Beteiligung zu klären, und was wird das Ergebnis dieses „Prozesses“ sein?

Vielleicht willigt die Partei, die durch die Externalität Verluste erleidet, ein, die andere Partei für ihr Nichterscheinen zu bezahlen? Oder sollte es umgekehrt sein – der Urheber der externen Wirkung muss für das Recht auf deren Umsetzung bezahlen?

Das Problem kann nicht ohne zusätzliche Informationen darüber gelöst werden, wer das gesetzlich festgelegte Recht hat, die Ressource zu nutzen, über die der externe Effekt wirkt. Wenn der Schuldige des externen Effekts das Recht auf die Ressource hat, muss die leidende Partei zahlen und umgekehrt.

Aber das Erstaunlichste ist, dass das Endergebnis unabhängig davon, wer die Rechte besitzt, die gleiche Pareto-effiziente Allokation von Ressourcen sein wird (ohne Transaktionskosten). Die Verteilung der Rechte bestimmt lediglich, wer die Zahlung erhält. Diese Aussage heißt Coase-Theorem. Das Coase-Theorem kann anhand des folgenden Beispiels veranschaulicht werden. Die Brauerei Emelyan Pugachev nutzt Wasser aus dem Fluss, um Bier herzustellen. Stromaufwärts befindet sich die Chemiefabrik Red Square, die ihre Produktionsabfälle in den Fluss kippt. Die Menge dieser Abfälle hängt direkt vom Produktionsvolumen des Roten Platzes ab. Dies bedeutet, dass die Kosten für die Bierherstellung von der Wahl des Produktionsvolumens des Chemieunternehmens sowie von der Menge an Schadstoffen abhängen, die vor Beginn der Produktion des Markenbiers „Emelyan Pugachev“ aus dem Wasser entfernt werden müssen.

Das Rote Quadrat wird die Produktion auf der Grundlage der Maximierung seiner eigenen Gewinne festlegen und die Auswirkungen der Umweltverschmutzung auf die Gewinne der Brauerei nicht berücksichtigen. Die Geschäftsführung des letzteren würde es jedoch vorziehen, das Chemieunternehmen für die Reduzierung der Schadstoffemissionen zu bezahlen, da dies die Produktionskosten von „Emelyan Pugachev“ senken würde. Dies würde jedoch zu einem Rückgang der Gewinne der Chemiker aufgrund einer geringeren Produktion ihrer Produkte führen. Wenn die Kosteneinsparungen der Brauerei die Gewinneinbußen der Chemiefabrik überwiegen, besteht die Möglichkeit, Emissionen zu „handeln“ und auf ein effizientes Niveau zu bringen.

Tragen wir auf der Abszissenachse (Abb. 38) die Menge ( X) Freisetzung von Schadstoffen in den Fluss. Nehmen wir der Einfachheit halber an, dass der zusätzliche Gewinn des „Roten Quadrats“ eine Funktion der Verschmutzungsmenge ist und durch die Kurve dargestellt wird MPB. Nehmen wir außerdem an, dass der Schaden für „Emelyan Pugachev“ (in Form von Gewinneinbußen) ebenfalls von der Menge der Verschmutzung abhängt und in der Kurve dargestellt ist MPC. Nehmen wir abschließend an, dass die Emissionen der Chemiefabrik keine externe Wirkung für andere Personen darstellen.

Reis. 38 Nutzen und Kosten der Umweltverschmutzung

Effektiver Verschmutzungsgrad X*, bei dem der Gesamtgewinn zweier Unternehmen ein Maximum erreicht, erfüllt die Bedingung: MPB = MPC.

Betrachten wir zwei mögliche Gesetzgebungssysteme zur Festlegung von Eigentumsrechten an Verschmutzung und die Optionen, die sie zur Lösung des Problems bieten.

1.Permissives Gesetzgebungssystem. Der „Rote Platz“ hat das gesetzliche Recht, Schadstoffe in beliebiger Menge auszustoßen, und niemand kann ihn daran hindern.

In diesem Fall wählt das „Rote Quadrat“ die Verschmutzungsmenge auf der Ebene x 1 aus, bei der ihr Grenznutzen Null ist ( MPB= 0). Der Grad der Kontamination wird wirkungslos hoch sein, da die Auswirkungen auf die Brauerei von der Chemiefabrik ignoriert werden.

In diesem Fall wird es für die Brauerei rentabel sein, den „Roten Platz“ anzubieten, um die Schadstoffbelastung zu senken X* und entschädigt ihn für den entgangenen Gewinn in Höhe von c. „Emelyan Pugachev“ wird seine Kosten um diesen Betrag einsparen c + d, nachdem er einen Nettogewinn von erhalten hatte D. Dadurch entsteht eine Pareto-effiziente Ressourcenallokation und der Gesamtgewinn erreicht ein Maximum.

2. Verbotenes Gesetzgebungssystem. „Rotes Quadrat“ hat keinen Rechtsanspruch auf Zurücksetzen Schadstoffe, und Emelyan Pugachev hat das Recht, jegliche Emissionen zu verbieten.

In diesem Fall überwacht „Emelyan Pugachev“ den Verschmutzungsgrad und wählt den Verschmutzungsgrad aus x 2= 0, bei dem die zusätzlichen Kosten für die Beseitigung der Emissionsfolgen minimiert werden. Aber Nullniveau Auch die Umweltverschmutzung ist unter unseren Annahmen wirkungslos, da der Gewinn des „Roten Platzes“ auf Null reduziert wird.

In diesem Fall ist es für „Roter Platz“ von Vorteil, die Brauerei um Erlaubnis zu bitten, den Verschmutzungsgrad auf zu erhöhen X* und entschädigt ihn für den entgangenen Gewinn in Höhe des Betrages B. „Rotes Quadrat“ erhöht seinen Gewinn um diesen Betrag a+b von dem er geben wird B als Entschädigung und erhält einen Nettogewinn von A. Dadurch entsteht auch eine Pareto-effiziente Ressourcenallokation und der Gesamtgewinn erreicht ein Maximum.

Darüber hinaus führt die Transaktion nach dem Coase-Theorem trotz der anfänglichen Konsolidierung der Eigentumsrechte zu einer effizienten Ressourcenallokation. Wenn die interagierenden Parteien einen Vertrag miteinander abschließen können, muss eine Zahlung für die externe Wirkung angeboten werden, und die Partei, die das gesetzliche Recht hat, die externe Wirkung zu kontrollieren, wird bei ihren Handlungen deren Auswirkungen auf die Gegenpartei berücksichtigen. Die Erstkonsolidierung der Rechte hat lediglich Auswirkungen auf die Einkommensverteilung beider Unternehmen. Unter dem regulatorischen Regulierungssystem erhöht eine effiziente Transaktion den Gewinn des Chemiewerks um C, unter dem Verbotsregime - der Gewinn der Brauerei durch A.

Die wichtigste Konsequenz des Coase-Theorems besteht darin, dass es bei null Transaktionskosten zu einer Umverteilung der Rechte kommt, „etwas zu tun, das schädliche Folgen hat“. Darin wich das Theorem stark von der vor seinem Erscheinen allgemein akzeptierten Meinung ab, dass staatliche Eingriffe immer notwendig seien, um eine effiziente Ressourcenallokation bei Vorhandensein externer Effekte zu erreichen.

Diese Idee gewährleistet jedoch nicht immer eine Selbstregulierung Marktsystem und das Erreichen der Pareto-Effizienz. Schließlich ist die Welt des Coase-Theorems sehr spezifisch – es existiert nur für bilaterale Transaktionen mit vollständigen Informationen und null Transaktionskosten.

IN In letzter Zeit Neue Methoden zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung werden immer häufiger eingesetzt. Darunter ist eine so einzigartige Form wie der Verkauf von Rechten zur Umweltverschmutzung. Der Staat bestimmt die zulässige Menge an schädlichen Emissionen in einem bestimmten Gebiet und verkauft diese in Form von Lizenzen auf einer Auktion. Angenommen, er möchte die Menge der schädlichen Emissionen von 1500 auf 1000 kg reduzieren, dann verkauft der Staat nicht 1500, sondern 1000 Lizenzen, von denen jede das Recht gibt, 1 kᴦ auszustoßen. Der Verkauf von Verschmutzungsrechten ist jedoch ein flexibles Mittel im Kampf um Verbesserungen ökologische Situation im Land.

Positive und negative externe Effekte – Konzept und Typen. Einordnung und Merkmale der Kategorie „Positive und negative externe Effekte“ 2017, 2018.

Externe Effekte (Externalitäten)– Hierbei handelt es sich um die Auswirkungen der an einer bestimmten Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte, die nicht an der Transaktion beteiligt sind. Faktoren, die bei der Ermittlung des Bruttosozialprodukts nicht berücksichtigt werden, sich aber auf das Wohlbefinden der Menschen auswirken.

Es gibt negative und positive externe Effekte.

Äußere Effekte: a - negativ; b - positiv

Negative Externalitäten (negative Externalitäten)– Dies sind die negativen Auswirkungen der an der Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte; Dabei handelt es sich um die Kosten für die Nutzung einer Ressource, die sich nicht im Preis des Produkts widerspiegeln.

Negative externe Effekte können sowohl aus der Produktion als auch aus dem Konsum der auf dem Markt ausgetauschten Güter resultieren. Ein Beispiel für einen negativen externen Effekt wäre die Einleitung von Industrieabfällen in einen Fluss, der zur Wasseraufnahme und/oder zum Angeln und Schwimmen genutzt wird. Je größer die in den Fluss eingeleitete Abfallmenge ist, desto größer ist der mit der Nutzung des Flusses verbundene Schaden für den Versorgungsbetrieb.

Folgende Arten negativer externer Effekte werden unterschieden:

gesamte externe Kosten (TEC) – ist der Gesamtschaden, der Dritten entsteht. Sie variieren je nach Produktionsvolumen der Branche. Mit steigender Produktion steigen die gesamten externen Kosten;

Grenzexterne Kosten(M.E.C.) – Hierbei handelt es sich um zusätzliche Kosten im Zusammenhang mit der Produktion jeder zusätzlichen Produktionseinheit, die nicht von den Herstellern bezahlt, sondern an Dritte weitergegeben werden;

Grenzindividuelle Kosten(MPC) – Dabei handelt es sich um die Kosten für Dienstleistungen der Ressourcen, die Unternehmen kaufen oder besitzen. Die marginalen individuellen Produktionskosten umfassen nicht die externen Grenzkosten, wenn negative externe Effekte vorliegen. Bei einer negativen Externalität sind die individuellen Grenzkosten geringer als die gesellschaftlichen Grenzkosten;

soziale Grenzkosten(M.S.C.) – Es handelt sich um die Summe der externen Grenzkosten und der individuellen Grenzkosten.

Positive externe Effekte– es handelt sich um die vorteilhaften Auswirkungen der an der Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte; Es ist der Nutzen, der sich nicht in den Preisen widerspiegelt. Bei positiver Externalität übersteigt der gesellschaftliche Grenznutzen den individuellen Grenznutzen. Folgende Arten positiver externer Effekte werden unterschieden:

Grenznutzen eines Gutes(MPB) - der Grenznutzen, den eine Person erhält, die eine zusätzliche Einheit eines Gutes kauft. Um den mit einer gegebenen Gütermenge verbundenen gesellschaftlichen Grenznutzen zu extrahieren, ist es notwendig, den von Dritten extrahierten Grenznutzen zum individuellen Grenznutzen zu addieren;

Grenznutzen eines Gutes(MEB) - hierbei handelt es sich um den geringfügigen Gewinn, den Dritte erzielen, die weder Verkäufer noch Käufer dieses Produkts sind;

gesamter externer Nutzen (TEB) gleich dem Produkt aus dem Nutzen einer Gütereinheit und der Anzahl der verbrauchten Einheiten.

Der Kern des Problems der externen Effekte ist die Ineffizienz der Platzierung und Nutzung von Ressourcen und Produkten in der Wirtschaft aufgrund der Diskrepanz zwischen individuellen und sozialen Kosten bzw. individuellem gesellschaftlichem Nutzen. Die Lösung des Problems der externen Effekte besteht darin, die Gleichheit der gesellschaftlichen Grenzkosten und des gesellschaftlichen Grenznutzens zu erreichen.

Internalisierung externer Effekte Eine Möglichkeit, einen Menschen dazu zu zwingen, die externen Effekte zu berücksichtigen, die er durch seine Aktivitäten erzeugt, besteht darin, externe Effekte zu internalisieren (von lat. internus – intern). Unter Internalisierung verstehen wir die Umwandlung einer äußeren Wirkung in eine innere. Ein möglicher Weg der Internalisierung besteht darin, die durch die Außenwirkung verbundenen Entitäten zu einer Entität zu vereinen. Stellen wir uns vor, dass die Chemiefabrik und die Brauerei aus dem obigen Beispiel zu einem Unternehmen zusammengefasst werden. Gleichzeitig verschwindet die äußere Wirkung, die das Chemiewerk zuvor geschaffen hat, da nun ein Unternehmen gezwungen ist, sich um beide Produktionen zu kümmern und niemanden von außen beeinflusst. Nun nimmt sie die Kosten in Form einer Reduzierung des Bierausstoßes als ihre eigenen wahr und wird sich bemühen, diese zu minimieren.

In Bezug auf negative externe Effekte würde Internalisierung bedeuten eine Erhöhung der privaten Grenzkosten um den Betrag der externen Grenzkosten, was zu einem Anstieg des Preises des Gutes und einer Reduzierung seines Angebots auf das optimale Niveau führt.

In Bezug auf positive externe Effekte würde Internalisierung bedeuten eine Erhöhung des privaten Grenznutzens um den Betrag des externen Grenznutzens. Solche Anpassungen werden dazu beitragen, Ressourcen effizienter zu nutzen und so Ineffizienzen zu beseitigen.

Coase-Theorem

Unabhängig davon, wer die Rechte zur Nutzung der Ressource besitzt, über die der externe Effekt wirkt, wird letztendlich dieselbe paretoeffiziente Allokation von Ressourcen erreicht (ohne Transaktionskosten). Die Verteilung der Rechte bestimmt lediglich, wer die Zahlung erhält. Somit wird nach dem Coase-Theorem trotz der anfänglichen Konsolidierung der Eigentumsrechte durch die Transaktion eine effiziente Ressourcenallokation erreicht. Wenn interagierende Parteien einen Vertrag miteinander abschließen können, kann eine Zahlung für die Externalität angeboten werden, und die Partei, die das gesetzliche Recht hat, die Externalität zu kontrollieren, wird bei ihren Handlungen deren Auswirkungen auf die Gegenpartei berücksichtigen. Das Wichtigste Die Konsequenz des Coase-Theorems ist, dass bei Null-Transaktionskosten der Umverteilung von Rechten „etwas getan werden kann, das schädliche Folgen hat“ (so interpretierte er es). Coase das Recht, Ressourcen zu nutzen) kann auf Pareto-effiziente Weise ohne staatliches Eingreifen erfolgen. Darin weicht das Theorem stark von der vor seinem Erscheinen allgemein akzeptierten Ansicht ab, dass staatliche Eingriffe immer notwendig sind, um eine effiziente Ressourcenallokation bei Vorhandensein externer Effekte zu erreichen. Gleichzeitig gewährleistet diese Idee nicht immer die Selbstregulierung des Marktsystems und das Erreichen der Pareto-Effizienz. Schließlich ist die Welt des Coase-Theorems sehr spezifisch – es existiert nur für bilaterale Transaktionen mit vollständigen Informationen und null Transaktionskosten.