Folgen negativer und positiver externer Effekte. Positiver und negativer Effekt

Externe Effekte (Externalitäten)- eine Situation, in der sich die Kosten oder Vorteile von Markttransaktionen nicht vollständig in den Preisen widerspiegeln. Bei negativen (positiven) externen Effekten verursachen die Aktivitäten einer Person Kosten (Nutzen) für andere. Wenn ein Zementwerk Luftemissionen ausstößt, entsteht ein negativer externer Effekt für die Anwohner (sie tragen Kosten, die nicht im Preis des Zements enthalten sind, und erhalten keine Gegenleistung). Wenn das Werk eine Straße baut und umliegende Anwohner diese kostenlos nutzen können, entsteht ein positiver Außeneffekt.

Wenn wir den sozialen Grenznutzen () und den privaten Grenznutzen () sowie die sozialen Grenzkosten () und die privaten Grenzkosten () trennen. dann der Grund Äußerlichkeiten Es besteht eine Diskrepanz zwischen sozialen und privaten Werten. Wenn beispielsweise die Kosten eines Vertrags zwischen zwei Parteien von einem Dritten getragen werden, entsteht ein negativer externer Effekt. Externalitäten sind die Kosten oder Vorteile einer Aktivität für Dritte (die nicht an der Produktion beteiligt sind).

Bezeichnen wir den marginalen externen Nutzen () und die marginalen externen Kosten () (Abb. 1.25).

Reis. 1,25. Äußere Effekte: a - negativ; b - positiv

Wenn ein Zementwerk Emissionen in die Atmosphäre abgibt, hängt deren Menge von der Produktionsmenge ab (Abb. 1.25, a). Der Vorschlag ohne Zementwerk unter Berücksichtigung der negativen Auswirkungen auf die umliegenden Anwohner wird durch die Linie dargestellt. Wäre er hingegen gezwungen, alle Sozialkosten zu tragen, wäre das Angebot geringer. Da Q 2 > Q 1 liegt eine Überproduktion von Gütern vor, deren Produktion mit negativen externen Effekten verbunden ist. Wenn der Produzent gezwungen ist, für den externen Effekt zu bezahlen (um vom Gleichgewichtspunkt A zum Gleichgewichtspunkt B zu gelangen), steigen die Preise und die Produktionsmengen sinken.

Lassen Sie uns die Höhe des Schadens durch negative äußere Einflüsse ermitteln. Wenn die externen Grenzkosten der Produktion
Zement sind , und das Volumen der Zementproduktion ist Q 2 , dann wird der Schaden durch Verschmutzung durch die Fläche bestimmt. Ein Teil des Schadens wird jedoch dadurch kompensiert, dass die Wohlfahrt des Verbrauchers und Produzenten durch eine Steigerung der Zementproduktion steigt. Beim Übergang von Punkt B zu Punkt A (wenn Verschmutzung auftritt) beträgt die Steigerung des Gewinns des Verbrauchers , die Steigerung des Gewinns des Produzenten beträgt (da die Dreiecke und!!OP_!A?? gleich sind). Infolgedessen zeigt das Dreieck ABC den Rückgang der Effizienz in der Wirtschaft aufgrund negativer externer Effekte.

Wenn ein Betrieb eine Straße baut (Abb. 1.25, b), setzt er seinen privaten Nutzen mit den gesellschaftlichen Grenzkosten gleich und setzt das Produktionsvolumen auf das Niveau , (bei Punkt A). Wenn der Produzent jedoch die Vorteile positiver externer Effekte erhalten würde, wäre der Output (Punkt B). Da es zu einer Unterproduktion von Gütern kommt, ist deren Produktion mit positiven externen Effekten verbunden. Die Nachfrage des Werks nach Straßen (),) wird geringer sein als die Nachfrage der Gesellschaft nach Straßen (), und die Nachfrage der Gesellschaft wird nicht befriedigt, weil die Gesellschaft das Werk nicht dazu motiviert, die Produktion zu steigern.

Lassen Sie uns die Höhe des Schadens durch positive äußere Effekte ermitteln. Wenn der marginale externe Nutzen beträgt und die Anzahl der Straßen beträgt, dann entspricht der gesamte externe Nutzen der Fläche. Allerdings ist eine Unterproduktion von Straßen mit Verlusten für Verbraucher und Produzenten verbunden. Der Rückgang der Konsumentenrente beim Übergang von Punkt B zu Punkt A beträgt (da die Dreiecke und gleich sind) der Rückgang der Produzentenrente - . Das ABC-Dreieck zeigt einen Rückgang der Effizienz der Wirtschaft als Folge der Unterproduktion von Gütern mit positiven externen Effekten.

Um die Überproduktion von Gütern mit negativen externen Effekten zu reduzieren und die Unterproduktion von Gütern mit positiven externen Effekten zu verringern, ist es notwendig, die privaten Grenzkosten (Nutzen) an die gesellschaftlichen Grenzkosten (Nutzen) anzunähern. A. Pigou sah die Lösung dieses Problems in der Einführung von Korrektursteuern und Korrektursubventionen.

Korrektursteuer- eine Steuer auf die Produktion von Wirtschaftsgütern, die (durch Erhöhung) die privaten Grenzkosten näher an das Niveau der gesellschaftlichen Grenzkosten bringt und das Ausmaß negativer externer Effekte verringert. Bei Erreichen der Höhe der Korrektursteuer werden negative externe Effekte in interne umgewandelt (internalisiert).

Korrekturzuschuss- eine Subvention für Produzenten von Wirtschaftsgütern, die den privaten Grenznutzen (durch Erhöhung) dem gesellschaftlichen Grenznutzen annähert und das Ausmaß positiver externer Effekte verringert. Bei Erreichen der Höhe des Anpassungszuschusses werden positive externe Effekte in interne umgewandelt.

In beiden Fällen berücksichtigt der Produzent von Wirtschaftsgütern positive oder negative externe Effekte und das Produktionsvolumen öffentlicher Güter nähert sich dem optimalen Wert. Aber hat eine Steuer auf Tätigkeiten, die mit Kosten für Dritte verbunden sind, kompensatorischen Charakter? Der Konsum von Wein, Wodka und Tabakwaren hat zweifellos Auswirkungen auf Dritte. Kann Steuern auf Wein, Wodka usw. erheben Tabak produkte als Ausgleichssteuer betrachtet werden, sofern die Nachfrage unelastisch ist und ein Preisanstieg nicht zu einem erheblichen Rückgang des Verbrauchs führt? Damit dies der Fall ist, müssen Mittel aus der Verbrauchsteuer zur Beseitigung und Kompensation externer Effekte (u.a. Behandlung von Alkohol- und Nikotinsucht, Propaganda) eingesetzt werden gesundes Bild lebenslang oder beispielsweise eine Entschädigung für Nichtraucher). Andernfalls erwirbt der Staat lediglich eine solide Einnahmequelle und ist nicht daran interessiert, Probleme im Zusammenhang mit dem Konsum von Alkohol und Tabakprodukten zu lösen.

Wenn es aus irgendeinem Grund unmöglich oder unpraktisch ist, den Einzelnen zu zwingen, für den resultierenden positiven externen Effekt des Konsums eines Gutes zu zahlen, dann wird dieses Gut zu einem öffentlichen Gut. Rein öffentliches Gut- ein Gut, das von allen Menschen kollektiv konsumiert wird, unabhängig davon, ob sie für diesen Konsum bezahlen.

Ein rein öffentliches Gut hat gleichzeitig zwei Eigenschaften, die der Unmöglichkeit oder Unzweckmäßigkeit einer Zwangszahlung zugrunde liegen: wahlloser Konsum und Nichtausschließbarkeit im Konsum. Wahllosigkeit bedeutet, dass der Konsum eines Gutes durch eine Person die Möglichkeit des Konsums dieses Gutes durch andere Menschen nicht (wesentlich) verringert. Ein Beispiel wäre ein Verkehrspolizist, der für die Verkehrssicherheit zuständig ist. Egal wie viele Autos vorbeifahren, sie nutzen gleichermaßen seinen Service. Nichtausschließbarkeit bedeutet, dass es unmöglich (unrentabel) ist, Menschen vom Konsum eines Gutes abzuhalten, wenn sie die Zahlung verweigern. Ein Beispiel wären Polizeidienste. Auch wenn eine Person Steuern hinterzieht, hat sie Anspruch auf Schutz durch die Strafverfolgungsbehörden. Ein Beispiel für ein rein öffentliches Gut wäre die Verteidigung, die zwei Eigenschaften gleichzeitig hat.

Wenn Verbraucher, die vom Konsum öffentlicher Güter profitieren, wissen, dass sie möglicherweise nicht für dieses Gut bezahlen (und dementsprechend auch nicht zahlen), dann ist das der Fall Trittbrettfahrerproblem. Daher ist die Produktion solcher Güter für private Unternehmen unrentabel, für die Gesellschaft jedoch notwendig. Darüber hinaus ist der kostenlose Zugang zu solchen Leistungen wirksam. Denn eine Steigerung des Konsums eines öffentlichen Gutes führt nicht zu einem Anstieg der Kosten, sondern der Gesamtnutzen des Konsums steigt. Das Trittbrettfahrerproblem wird in den meisten Fällen vom Staat gelöst, indem er die Produktion finanziert oder den Konsum öffentlicher Güter aus Steuermitteln subventioniert.

Externalitäten und die Produktion öffentlicher Güter

Interaktion erzeugt Externalitäten in Bezug auf den Markt Auswirkungen (Externalitäten). Sie haben erhebliche Auswirkungen auf das Wohlergehen der Menschen, das Funktionieren des Marktes, die optimale Ressourcenallokation und die Effizienz des Marktgleichgewichts.

Äußere Effekte- Hierbei handelt es sich um im Preis nicht berücksichtigte Nebeneffekte des Betriebs, die Dritte (oder die Gesellschaft als Ganzes) betreffen, die außerhalb der Markttransaktion stehen. Sie entstehen in Fällen, in denen der vom Markt für ein bestimmtes Gut festgelegte Preis weder seinen tatsächlichen noch seinen wahren Nutzen aus Sicht der Gesellschaft widerspiegelt. In diesem Fall trägt der Dritte entweder die Kosten oder erhält Vorteile.

Die Gründe dafür, dass sich externe Effekte nicht in den Marktpreisen widerspiegeln, sind unterschiedlich. Ein Hersteller, der eine Produktionsentscheidung trifft, hat keinen Anreiz, externe Effekte zu berücksichtigen, da dies den Preis erhöhen und die Produktion und damit die Gewinne verringern könnte. Im Gegenzug eine Erhöhung der Preise aufgrund der Einbeziehung in sie Nebenwirkungen entspricht nicht den Interessen der Verbraucher, da es die Nachfrage verringert.

Ohne sich in den Marktpreisen von Gütern widerzuspiegeln, werden externe Effekte als Differenz zwischen den Kosten (Nutzen) der Durchführung der Markttransaktion selbst und den Gesamtkosten (Nutzen) dargestellt, die auch die Konsequenzen berücksichtigen äußere Einflüsse. Daher wird zwischen privaten, externen und öffentlichen Kosten und Nutzen unterschieden.

Private Kosten(RS) sind die Kosten der Markttransaktionsteilnehmer, die mit der direkten Produktion des Gutes verbunden sind. Die im Marktpreis enthaltenen Waren sind interner Natur.

Externe Kosten(EU) sind die Kosten, die Personen entstehen, die durch die Produktion und den Konsum eines bestimmten Gutes entstehen und nicht an einer bestimmten Markttransaktion teilnehmen. Sie spiegeln sich nicht im Preis des Gutes wider, sondern haben ihm gegenüber einen äußerlichen Charakter.

Soziale Kosten(SC) stellen die Gesamtkosten der Teilnehmer einer Markttransaktion und Dritter dar: SC = PC + EC (Abb. 14.1).

Änderungen jeder Art von Kosten in Form ihrer Erhöhung, die durch eine Steigerung der Produktion des Gutes (A Q) verursacht wird private Grenzkosten(MRS= APC/AQ), marginale externe Kosten(MEC = AEC/AQ) und soziale Grenzkosten(MSC = SC/AQ). Diese Grenzkosten werden als Ableitungen der entsprechenden Kostenfunktionen bestimmt (Abb. 14.2).

Die sozialen Grenzkosten entsprechen auch der Summe der privaten Grenzkosten und der externen Grenzkosten, d. h. MSC = MPC+MEC.

Privater Nutzen(РВ) ist eine Steigerung des Wohlergehens des Verbrauchers eines bestimmten Gutes.

Externer Nutzen (EB)- Hierbei handelt es sich um eine Wohlfahrtssteigerung Dritter, die durch die Produktion und den Konsum dieses Gutes verursacht wird.

Gemeinnütziger Nutzen(SB) stellt den Gesamtnutzen aller Personen dar, die von der Produktion und dem Konsum eines bestimmten Gutes betroffen sind: SB = PB + EB (Abb. 14.3).

Verursacht durch eine Steigerung der Produktion und des Konsums eines Gutes, spiegelt sich die Steigerung der einzelnen Nutzenarten in den Kategorien wider marginaler privater Nutzen(MRV= ARV / AQ), marginaler externer Nutzen(MEB = = AEB/ AQ) und geringfügiger sozialer Nutzen(MSB = ASB/AQ). Diese Grenzvorteile werden in Abb. grafisch dargestellt. 14.4.

Erscheinungsformen äußerer Wirkungen

Äußere Einflüsse können sowohl negative als auch positive Folgen haben. Je nach Art der Auswirkungen werden externe Effekte in negative und positive unterteilt. Negative Effekte gehen mit Kosten einher, positive Effekte mit Vorteilen für Dritte.

Negative Externalität entsteht, wenn die Tätigkeit eines Wirtschaftssubjekts (Unternehmens) Kosten für andere verursacht. Negative Externalitäten führen dazu, dass Dritten nicht kompensierte Kosten (Schäden) entstehen. Der Markt erfasst keine negativen externen Effekte, was dazu führt, dass mehr produziert wird, als die Gesellschaft benötigt. Beispielsweise ist die Einleitung von unbehandeltem Wasser in einen Fluss proportional zur Produktionsmenge. Es zeigt sich, dass mit zunehmender Produktion auch die Umweltverschmutzung zunimmt. Da das Unternehmen kein Wasser reinigt, sind seine privaten Grenzkosten niedriger als die gesellschaftlichen Grenzkosten, da sie die Kosten für die Erzeugung nicht einschließen Zusatzsystem Behandlungsanlagen. Dies führt dazu, dass die Ausbringungsmenge die optimale Ausbringungsmenge übersteigt (Abb. 14.5).

Ohne Behandlungsanlagen beträgt die Produktionsmenge also Q 1 zu einem Preis P 1 . Das Marktgleichgewicht stellt sich am Punkt E 1 ein, an dem die Angebotskurve, die den privaten Grenzkosten MPC entspricht, die Nachfragekurve schneidet, die dem sozialen Grenznutzen MSB entspricht, d. h. MRS = MSB.

Aber die sozialen Grenzkosten entsprechen der Summe der privaten Grenzkosten und der externen Grenzkosten. Wenn es also möglich wäre, externe Kosten in interne umzuwandeln, wäre das effektive Volumen

Die Produktion würde bei einem erhöhten Preis P 2 auf Q reduziert. Am Punkt E 2 wären die Grenzsozialvorteile gleich den Grenzsozialkosten MSB = MSC.

Am Punkt E 2 sind die Folgen der Umweltverschmutzung zwar nicht vollständig beseitigt, der Verschmutzungsschaden jedoch deutlich reduziert. Die Fläche des Dreiecks AE 1 E 2 zeigt den Effizienzverlust, der damit verbunden ist, dass die privaten Grenzkosten niedriger waren als die sozialen Grenzkosten. Also wann das Vorliegen eines negativen äußeren Effekts Ein Wirtschaftsgut wird in einem größeren Volumen als dem effizienten Volumen gekauft und verkauft, d. h. Es gibt eine Überproduktion an Gütern.

Positive Externalität liegt vor, wenn der Einfluss von Teilnehmern einer Markttransaktion auf Dritte positive Auswirkungen hat. In diesem Fall werden die Gewinne nicht vom Eigentümer der Ressourcen, die den Effekt verursacht haben, sondern von Dritten unentgeltlich verwendet. Daher ist bei einer positiven Externalität der private Grenznutzen des Gutes geringer als sein gesellschaftlicher Grenznutzen.

Es gibt viele Arten positiver externer Effekte. Beispielsweise wirkt sich der Bau eines Schwimmbades in einem dicht besiedelten Gebiet positiv auf die Situation seiner Bewohner aus. Die Aktivitäten des Imkers in der Bienenzucht wirken sich positiv auf die Bestäubung von Gärten in benachbarten Gebieten aus. Menschen, die im Tourismus tätig sind, verbessern ihre Gesundheit, und das spart öffentliche Mittel für die Gesundheitsversorgung. Ein klares Beispiel positive Externalität ist die Quittung höhere Bildung. In einer Gesellschaft profitiert jedes Mitglied von dem, was seine Mitbürger erhalten eine gute Ausbildung und der Gesellschaft Vorteile bringen: Es nimmt zu Bildungsniveau Es werden Voraussetzungen für die Entwicklung geschaffen wissenschaftlicher und technischer Fortschritt, es werden mehr qualifizierte Arbeitskräfte in der Produktion eingesetzt, die Kriminalitätsrate sinkt und die politische Aktivität der Bevölkerung verändert sich. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass jede Person, die eine Ausbildung erhält, über die Vorteile nachdenkt, die die Gesellschaft als Ganzes davon hat. Bei der Entscheidungsfindung vergleicht ein rationaler Verbraucher die mit dem Lernprozess verbundenen Kosten mit den Vorteilen, die sich aus der Bildung ergeben. Aus diesem Grund liegen Investitionen in Humankapital in der Regel unter dem für die Gesellschaft optimalen Wert (Abbildung 14.6).

In der Grafik stellt sich das Marktgleichgewicht E am Schnittpunkt der Kurven des privaten Grenznutzens und der gesellschaftlichen Grenzkosten ein: MPb = MSC.

Mittlerweile übersteigt der soziale Grenznutzen den privaten Grenznutzen um den Betrag des externen Grenznutzens. Daher würde für die Gesellschaft ein effektives Gleichgewicht am Schnittpunkt der Grenznutzen- und Kostenkurven erreicht werden, d. h. am Punkt E 2. Der Wirkungsgrad steigt um die Fläche des Dreiecks AE\E 2. Auf diese Weise, bei Vorliegen eines positiven externen Effekts Ein Wirtschaftsgut wird in einem im Vergleich zum effektiven Volumen kleineren Volumen gekauft und verkauft, d. h. es gibt eine Unterproduktion von Gütern.

Ursachen externer Effekte

Formal ist die Entstehung externer Effekte mit Unterschieden in der Höhe privater und öffentlicher Kosten und Nutzen verbunden. Diese Unterschiede sind jedoch nur eine Folge tieferer Gründe.

Unter Bedingungen begrenzter Ressourcen entstehen externe Effekte aufgrund des Wettbewerbs zwischen verschiedene Wege Quellennutzung. Der Grund für diesen Wettbewerb liegt im Fehlen etablierter Eigentumsrechte an dieser Ressource, die eine kostenlose Nutzung ermöglichen. Wenn Eigentumsrechte an einer Ressource festgelegt wurden, beispielsweise das Recht der Bevölkerung darauf frische Luft, dann könnten sie an ein metallurgisches Unternehmen verkauft werden (negative Externalität). In diesem Fall würde die geschätzte Ressource als interner (unterstellter) Produktionsfaktor genutzt, was zu einer Erhöhung der privaten Grenzkosten der Produktion auf das Niveau der gesellschaftlichen Grenzkosten führen würde.

Eine ähnliche Situation ergibt sich im Hinblick auf positive externe Effekte. Hätten die Personen, deren Tätigkeit einen Zusatznutzen bringt, Eigentumsrechte an diesem Nutzen, würden sie eine Vergütung für den erbrachten Nutzen verlangen, was eine Angleichung von privatem Grenznutzen und gesellschaftlichem Grenznutzen bedeuten würde. Auf diese Weise, Die Ursache für externe Effekte ist das Fehlen etablierter Eigentumsrechte an Ressourcen. Mit anderen Worten: Externalitäten werden durch „fehlende Märkte“ verursacht, d. h. sind nicht marktbezogener Natur. Somit gibt es keine Märkte für saubere Luft oder Sonnenlicht, sodass die Produzenten für deren Nutzung nichts bezahlen müssen. In manchen Fällen ergeben sich Schwierigkeiten bei der Identifizierung der wirtschaftlichen Einheiten, die für die negative Externalität verantwortlich sind. Wer kann beispielsweise für sauren Regen verantwortlich gemacht werden?

Der Kern des Problems der Externalitäten liegt in der ineffizienten Ressourcenallokation. Sie äußert sich in einer Über- oder Unterproduktion von Gütern und führt zu Verlusten des gesellschaftlichen Nutzens.

Das Problem der Effizienz ist eine Frage von alternative Wege Quellennutzung. Bei externen Effekten entsteht sie dadurch, dass mangels etablierter Eigentumsrechte die Opportunitätskosten einiger Ressourcen unterschätzt, andere hingegen überschätzt werden. Jede Ressource oder jeder Nutzen wird in dem Maße effizient genutzt, in dem die Grenzkosten seiner Nutzung durch den Grenznutzen daraus ausgeglichen werden. Die Lösung des Problems der externen Effekte besteht darin, sicherzustellen, dass die sozialen Grenzkosten dem sozialen Grenznutzen entsprechen, d. h. MSC = MSB. Mit anderen Worten: Die Lösung besteht darin, die privaten Grenzkosten und -nutzen so anzupassen, dass sie die gesellschaftlichen Grenzkosten und -nutzen widerspiegeln. Und das kann durch geschehen Transformation externer Effekte(Externalitäten) in interne Effekte (Internalitäten) umwandeln.

In Bezug auf negative externe Effekte würde Internalisierung bedeuten eine Erhöhung der privaten Grenzkosten um den Betrag der externen Grenzkosten, was zu einem Anstieg des Preises des Gutes und einer Reduzierung seines Angebots auf das optimale Niveau führt.

In Bezug auf positive externe Effekte würde Internalisierung bedeuten eine Erhöhung des privaten Grenznutzens um den Betrag des externen Grenznutzens. Solche Anpassungen werden dazu beitragen, Ressourcen effizienter zu nutzen und so Ineffizienzen zu beseitigen.

Wenn Eigentumsrechte an Ressourcen geschaffen werden und diese frei ausgetauscht werden können, könnten Produzenten und Empfänger externer Effekte eine Verteilung dieser Rechte vereinbaren, bei der ihre Kosten und ihr Nutzen gleich wären. Allerdings sind die Begründung von Eigentumsrechten und die Aushandlung ihres Tausches mit Transaktionskosten verbunden, was eine Lösung dieses Problems erschwert und teilweise unmöglich macht. Wenn jedoch die Kosten für die Begründung und den Austausch von Eigentumsrechten fehlen oder unbedeutend sind, werden die etablierten Eigentumsrechte so umverteilt, dass die Ressourcen, die einen Geldwert erhalten haben, an die Wirtschaftssubjekte übertragen werden, die am meisten davon profitieren davon. Und da der Rechteaustausch unter Berücksichtigung von Kosten und Nutzen der Parteien erfolgt, wird die Umwandlung externer Effekte in interne sichergestellt, was zu einer optimalen Ressourcenallokation führt. Wenn beispielsweise ein Markt für Lufteigentumsrechte geschaffen wird, dann der Eigentümer Industrieunternehmen(der Erzeuger der Externalität) oder der Landwirt (der Empfänger der Externalität) können dieses Recht voneinander kaufen (um die Luft zu reinigen oder sie zu verschmutzen), je nachdem, wer von beiden daraus mehr Nutzen ziehen kann Rechts. Derjenige, für den es weniger Wert hat, wird dieses Recht an einen anderen verkaufen.

Das oben diskutierte Prinzip ist als Coase-Stigler-Theorem bekannt. Es wird argumentiert, dass bei klar definierten Eigentumsrechten und nahezu null Transaktionskosten die privaten und sozialen Kosten gleich sein werden, unabhängig davon, wie die Eigentumsrechte auf die Wirtschaftseinheiten verteilt sind. Mit anderen Worten: Der Marktmechanismus ist in der Lage, eine effiziente Verteilung der Ressourcen unter Bedingungen klar festgelegter Eigentumsrechte, des freien Austauschs derselben und des Fehlens von Transaktionskosten sicherzustellen. In der Praxis erweisen sich die Voraussetzungen für die Internalisierung externer Effekte durch den Marktmechanismus als nicht erfüllbar. Zu den Gründen hierfür gehören: Schwierigkeiten bei der Feststellung von Eigentumsrechten; Schwierigkeiten bei der Identifizierung von Quellen externer Effekte; viele Produzenten und Empfänger externer Effekte; unzureichende Informationen über Kosten und Nutzen der Parteien; erhebliche Kosten für die Feststellung und Verhandlung von Eigentumsrechten. Folglich ist die Nutzung des Marktmechanismus zur Lösung des Problems der externen Effekte nicht immer effektiv und möglich. Daher besteht ein Nutzungsbedarf Regierungsmethoden Regulierung äußerer Effekte.

Staatliche Regulierung externer Effekte

Der Staat reguliert sowohl negative als auch positive externe Effekte.

Die Folge eines negativen externen Effekts ist die Überproduktion des Gutes. In diesem Zusammenhang die Aufgabe Regulierung negativer externer Effekte besteht darin, das Angebotsvolumen eines Gutes optimal anzupassen.

Zur Lösung dieses Problems werden verschiedene Methoden eingesetzt.

Emissionsnormen— Dies sind die gesetzlichen Grenzwerte für die Schadstoffkonzentration in Industrieabfällen. Die Praxis der Festlegung von Standards ist in fast allen Ländern akzeptiert. Es hat jedoch seine offensichtlichen Nachteile.

Standards Schadstoffe dürfen innerhalb bestimmter Grenzen kostenlos abgeführt werden. Bei der Festlegung landeseinheitlicher Standards wird dies nicht berücksichtigt unterschiedliche Grade Witze Umweltprobleme V verschiedene Regionen, und es gibt Unterschiede in den privaten Grenzkosten einzelner Unternehmen. Daher können die mit der Erreichung eines einheitlichen Verschmutzungsgrads verbundenen Kosten dazu führen erhebliche Verluste einzelne Unternehmen und die Gesellschaft als Ganzes.

Eine andere Methode zur Korrektur einer negativen Externalität ist Steuern als Zahlungen für verursachte Schäden. Sie erheben von den Unternehmen Gebühren für jede von ihnen emittierte Schadstoffeinheit und erhöhen die privaten Grenzkosten, um sie an die gesellschaftlichen Grenzkosten anzupassen.

Im Gegensatz zu Standards sind Emissionsgebühren flexibler. Es erfordert nicht die Sammlung schwer zugänglicher Informationen über die Grenzkosten der Emissionsreduzierung und trägt dazu bei, das Gesamtvolumen schädlicher Emissionen zu reduzieren. Darüber hinaus können Unternehmen von der Differenz zwischen Vermeidungskosten und Steuern profitieren. Folglich stellen Steuern einen starken Anreiz für Unternehmen dar, Emissionen durch verbesserte Technologie zu reduzieren und zum Wachstum der Staatseinnahmen beizutragen.

Der Effekt eines positiven externen Effekts drückt sich in einem geringeren Produktions- und Konsumvolumen eines Gutes im Vergleich zum effektiven aus. In diesem Zusammenhang besteht die Aufgabe der Regulierung positiver externer Effekte darin, das Konsumvolumen des Gutes optimal anzupassen. Da sich im Prozess des Konsums eines Gutes meist ein positiver äußerer Effekt manifestiert, ist das Wesen der Regulierung dieser Effekt kommt es darauf an, einen Abwärtseffekt auf den Preis eines Gutes auszuüben. Dadurch wird die Nachfrage nach dem Gut und damit die Produktion (das Angebot) steigen.

Die gebräuchlichste Methode zur Regulierung positiver externer Effekte sind Subventionen, also Zahlungen an Verbraucher oder Produzenten von Wirtschaftsgütern. Subventionen können darauf abzielen, die Nachfrage anzukurbeln, wenn ihre Empfänger Verbraucher eines Gutes sind, das einen positiven externen Effekt verursacht. Die Formen solcher Subventionen können unterschiedlich sein: Lebensmittelmarken; Barzahlungen an die Armen; Bereitstellung von Stipendien für Bildung; kostenlose Impfung und ärztliche Untersuchung.

Subventionen können auch darauf abzielen, das Angebot anzukurbeln. In diesem Fall sind die direkten Subventionsempfänger die Produzenten, und ihre Wirkung drückt sich in einer Reduzierung der privaten Grenzkosten für die Produktion von Wirtschaftsgütern aus. Ein Beispiel für eine solche Regulierung ist die Subventionierung der landwirtschaftlichen Produktion und des Wohnungsbaus.

EXTERNE WIRKUNGEN (Externalitäten) sind die Auswirkungen der an einer bestimmten Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte, die nicht an der Transaktion beteiligt sind; Faktoren, die bei der Ermittlung des Bruttosozialprodukts nicht berücksichtigt werden, sich aber auf das Wohlbefinden der Menschen auswirken.

Es gibt positive und negative externe Effekte.

Negative Externalitäten (negative Externalitäten)- Das negative Auswirkung an der Transaktion beteiligte Wirtschaftssubjekte an Dritte; Dabei handelt es sich um die Kosten für die Nutzung einer Ressource, die sich nicht im Preis des Produkts widerspiegeln.

Negative externe Effekte können sowohl aus der Produktion als auch aus dem Konsum der auf dem Markt ausgetauschten Güter resultieren. Ein Beispiel für einen negativen externen Effekt könnte die Einleitung von Industrieabfällen in einen Fluss sein, der der Wasseraufnahme dient und/oder Angeln und Baden. Je größer die in den Fluss eingeleitete Abfallmenge ist, desto größer ist der mit der Nutzung des Flusses verbundene Schaden für den Versorgungsbetrieb.

Es werden folgende Arten negativer externer Kosten unterschieden.

Gesamte externe Kosten (TEC) Hierbei handelt es sich um den kumulativen Schaden, der Dritten zugefügt wird. Sie variieren je nach Produktionsvolumen der Branche. MIT Mit zunehmender Produktion steigen die gesamten externen Kosten.

Grenzexterne Kosten (MEC) Hierbei handelt es sich um zusätzliche Kosten, die mit der Produktion jeder zusätzlichen Produktionseinheit verbunden sind und nicht von den Herstellern bezahlt, sondern an Dritte weitergegeben werden.

Grenzindividuelle Kosten (MCC) Dabei handelt es sich um die Kosten für Dienstleistungen der Ressourcen, die Unternehmen kaufen oder besitzen. Die marginalen individuellen Produktionskosten umfassen nicht die externen Grenzkosten, wenn negative externe Effekte vorliegen. Bei einem negativen externen Effekt sind die individuellen Grenzkosten geringer als die gesellschaftlichen Grenzkosten.

Soziale Grenzkosten (MSC) Es handelt sich um die Summe der externen Grenzkosten und der individuellen Grenzkosten.

Die negative Externalität ist in Abb. dargestellt. 50.1.

In Abb. Abbildung 50.1 zeigt, dass eine effiziente Produktion und ein effizienter Preis an dem Punkt erreicht werden, an dem die gesellschaftlichen Grenzkosten dem gesellschaftlichen Grenznutzen entsprechen.

Grenznutzen (MSB) der zusätzliche Nutzen, der durch die Produktion einer weiteren Produktionseinheit entsteht.

Wenn eine negative Externalität vorliegt, kann die allgemeine Bedingung für das Erreichen von Effizienz wie folgt ausgedrückt werden:

MRS + MES = MSC = MSB.

Addiert man die externen Grenzkosten und die individuellen Grenzkosten, so steigen letztere auf das Niveau der gesellschaftlichen Grenzkosten. Unter Bedingungen des freien Wettbewerbs und bei Vorliegen eines negativen externen Effekts werden die Preise im Vergleich zum effizienten Preis unterschätzt und das Produktionsvolumen im Vergleich zum effizienten Preis überschätzt:

Qp>O s ;P p

Positive externe Effekte Dies sind die vorteilhaften Auswirkungen der an der Transaktion beteiligten Wirtschaftssubjekte auf Dritte. Es ist der Nutzen, der sich nicht in den Preisen widerspiegelt.

Reis. 50.1

Bei positiver Externalität übersteigt der gesellschaftliche Grenznutzen den individuellen Grenznutzen.

Aufgrund der Tatsache, dass am Abschluss und Abschluss von Geschäften mit diesem Produkt Dritte, die externen Nutzen ziehen, nicht beteiligt sind, werden ihre Vorteile beim Abschluss solcher Geschäfte nicht berücksichtigt und die auf dem Markt festgestellten Gleichgewichtspreise und -mengen weichen von diesen Werten ab ​​​das wäre mit einer solchen Abrechnung eingegangen gewesen. Das Ergebnis positiver externer Effekte ist daher eine unzureichende Produktion und eine Unterbewertung des Produkts, was zu einer Verringerung der wirtschaftlichen Effizienz führt. Um eine effiziente Produktion zu gewährleisten, ist daher ein Mechanismus erforderlich, über den Dritte, die die Externalität nutzen, zu deren Erhalt und Verbrauch beitragen. Ein Teil des Drittbeitrags würde dazu verwendet, den von den Verbrauchern gezahlten Preis zu senken, um mehr Konsum anzuregen, und der andere Teil würde verwendet, um einen etwaigen Anstieg der Grenzkosten auszugleichen, um die Produzenten zu einer Produktionssteigerung zu ermutigen.

Folgende Arten positiver externer Effekte werden unterschieden.

Grenzindividueller Nutzen (MIU) eines Gutes – Der Grenznutzen, den eine Person erhält, wenn sie eine zusätzliche Einheit eines Gutes kauft. Um den mit einer gegebenen Gütermenge verbundenen gesellschaftlichen Grenznutzen zu extrahieren, ist es notwendig, den von Dritten extrahierten Grenznutzen zum individuellen Grenznutzen zu addieren.

Grenznutzen (MEU) eines Gutes Hierbei handelt es sich um den geringfügigen Gewinn, den Dritte erzielen, die weder Verkäufer noch Käufer des Produkts sind.

Gesamter externer Nutzen (TEV) gleich dem Produkt aus dem Nutzen einer Gütereinheit und der Anzahl der verbrauchten Einheiten.

Die positive Externalität ist in Abb. dargestellt. 50.2. In Abb. 50,1- und 50,2-Verluste werden durch schattierte Bereiche (DWL) angezeigt, die auf die negativen Auswirkungen sowohl positiver als auch negativer externer Effekte auf die Wirtschaft hinweisen.

Reis. 50.2

Der Kern des Problems der externen Effekte ist die Ineffizienz der Platzierung und Nutzung von Ressourcen und Produkten in der Wirtschaft als Folge einer Diskrepanz zwischen individuellen gesellschaftlichen Kosten bzw. individuellem und gesellschaftlichem Nutzen. Die Lösung des Problems der externen Effekte besteht darin, die Gleichheit der gesellschaftlichen Grenzkosten und des gesellschaftlichen Grenznutzens zu erreichen:

Externe Effekte verwandeln sich in interne Effekte, was zur Internalisierung externer Effekte führt. Das bedeutet, dass die mit der Zirkulation von Gütern auf dem Markt verbundenen privaten Grenzkosten oder -gewinne so angepasst werden, dass sie die tatsächlichen gesellschaftlichen Grenzkosten und -gewinne widerspiegeln.

Im privaten Wirtschaftssektor kann das Problem der externen Effekte dank der Aktivitäten der Wirtschaftsakteure durch den Marktmechanismus ohne externe Intervention gelöst werden.

Das Problem der Externalitäten kann auf zwei Arten gelöst werden. Erstens durch die Verschmelzung (Vereinigung) von Produzenten und Konsumenten externer Effekte zu einer einzigen Einheit (Unternehmen, Konsumgesellschaft usw.). Dadurch werden bisher vorhandene äußere Effekte zu inneren. Zweitens durch nichtökonomische Methoden (moralische Normen, Traditionen usw.), d. h. durch Beeinflussung des Verhaltens von Wirtschaftsakteuren, die externe Effekte verursachen.

2.6.1. Äußere Effekte

Das Modell des elastischen Marktes geht davon aus, dass die Kosten und Vorteile des Warenaustauschs von Käufern und Verkäufern getragen und erhalten werden. Mittlerweile können sich die Ergebnisse des Austauschs auch auf diejenigen Einheiten (Firmen, Haushalte, Regierung) auswirken, die nicht direkt an dieser Markttransaktion beteiligt sind. Diese Folgen werden üblicherweise in zwei Gruppen eingeteilt:

Positive externe Effekte (Vorteile);

Negative externe Effekte (Kosten), die von „Dritten“ getragen werden, die nicht am Austausch teilnehmen. Diese Effekte schlagen sich nicht im Preis nieder und der Markt reagiert nicht darauf. Daher die Notwendigkeit staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft.

Äußere Effekte– Dabei handelt es sich um nicht im Preis enthaltene Nebenwirkungen, die im Produktions- oder Konsumprozess für Dritte oder die Gesellschaft als Ganzes entstehen (Externalitäten).

Beispielsweise werden Düngemittel, die bei der chemischen Produktion hergestellt werden, von der Landwirtschaft bezahlt, die Bevölkerung, die in der Nähe von Chemiefabriken lebt, leidet jedoch unter den negativen Folgen dieser Produktion. Die Erhöhung der Zahl junger Studierender kommt nicht nur den Studierenden, sondern auch der Gesellschaft zugute und steigert ihr kulturelles Niveau. In beiden Fällen wird die Nebenwirkung von Personen wahrgenommen, die nicht an Markttransaktionen teilnehmen.

Externe Kosten sind aus zwei Gründen nicht im Preis inbegriffen:

1) falls vorhanden Negativer Effekt Um es zu beseitigen, sind zusätzliche Kapitalinvestitionen seitens der Hersteller erforderlich, beispielsweise in den Bau von Aufbereitungsanlagen. Dadurch wird der Preis steigen, die Nachfrage sinken, das Produktionsvolumen und damit die Gewinne sinken;

2) Der Verbraucher ist nicht an steigenden Preisen interessiert. Die Transaktionskosten für den Abschluss einer Vereinbarung zwischen Hersteller und Geschädigtem werden so hoch, dass sie unrealistisch sind. Dies hat zur Folge, dass die am Markt festgelegten Preise verzerrte Informationen enthalten, d. h. spiegeln nicht alle Kosten wider und fördern nicht die Suche nach neuen Materialien und Technologien zur Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Für die Gesellschaft ist es notwendig, alle Produktionskosten zu kennen, denn Eine Steigerung der Produktion bringt auch eine Zunahme negativer externer Effekte mit sich. Dies wird durch den Indikator „Total Social Cost“ (TSC) bestimmt, der als Summe aus Nettokosten (TRC) und negativer Externalität (TES) definiert ist: TSC= TPC+ TES.

Dementsprechend bilden die Erhöhung der Netto- und Sozialkosten für jedes zusätzliche Produkt sowie der externe negative Effekt marginale Nettokosten (MCC), marginale soziale Kosten (MSC) und marginale externe Kosten (MEC).

Negative Externalität- Dabei handelt es sich um die Nutzung einer Ressource, die sich nicht im Preis des Produkts widerspiegelt, was zu wirtschaftlicher Ineffizienz führen kann. Ein solches Unternehmen gibt kein Geld für die Schaffung von Behandlungsanlagen aus; seine Grenznettokosten sind geringer als die sozialen Grenzkosten und das Produktionsvolumen. In diesem Fall wird die Produktion auf den Gleichgewichtspunkt eingestellt, an dem das durch die Grenznettokosten bestimmte Angebot der durch den gesellschaftlichen Grenznutzen bestimmten Nachfrage entspricht.

Beim Bau von Aufbereitungsanlagen steigen die externen und Grenzkosten, was zu höheren Preisen und einer Reduzierung der Leistung auf das optimale Niveau führt, d.h. Dies hat keinen negativen externen Effekt, aber in Wirklichkeit arbeitet das Unternehmen auf die alte Art und Weise.

Das. Immer wenn die Produktion eines Gutes einen externen negativen Effekt hat, ist das Volumen dieser Produktion größer als optimal und die Preise sind niedriger.

Positive Externalität– das ist ein Nutzen, der sich nicht im Preis widerspiegelt (Universitätsstudium). Der gesamte gesellschaftliche Nutzen dieses Gutes ist definiert als die Summe aus individuellem Nutzen und Externalität.

Der gesellschaftliche Grenznutzen (MSB) ist gleich der Summe aus individuellem Grenznutzen (MPB) und externem Grenznutzen (MEB). In diesem Fall stellt sich ein Marktgleichgewicht ein, wenn die individuellen Grenzkosten dem individuellen Grenznutzen entsprechen.

Die Gesellschaft ist daran interessiert, die Zahl der gebildeten Menschen zu erhöhen; dazu ist es notwendig, die Studiengebühren zu senken oder Zuschüsse und Darlehen für diejenigen einzuführen, die studieren möchten. Wenn die Gebühr gesenkt wird, wird die Nachfrage steigen, aber die niedrige Gebühr wird die zusätzlichen Produktionskosten nicht decken und sie werden gezwungen sein, entweder die Ausbildung einzustellen oder die Gebühr zu erhöhen. Durch die Einführung staatlicher Zuschüsse werden Grenzkosten ausgeglichen und die Zahl der Studierenden erhöht. Mit Hilfe eines externen positiven Effekts wird dieser vom Markt selbst nicht berücksichtigt, sodass diese Güter nicht ausreichend produziert werden und ihre Preise sinken.

Äußere Effekte in der Produktion, sowohl positive als auch negative, wirken sich negativ auf die Wirtschaft aus: Schädliche Güter werden überproduziert, gesellschaftlich nützliche Güter werden nicht ausreichend produziert.

Kapitel 17. EXTERNE WIRKUNGEN.

„... Umweltverschmutzung ist der damit verbundene Preis

Umsetzung der Produktion

Aktivitäten. Allerdings fallen diese Kosten an

Ein Unterscheidungsmerkmal: Ihre Last sinkt

auf Leute, die dem nicht nachgegeben haben

Zustimmung. Kurz gesagt: Umweltverschmutzung

sind Kosten, die anderen auferlegt werden

ohne ihre Zustimmung.“ (Paul Heine)

Fragen untersucht

Äußere Effekte. Positive und negative externe Effekte. Öffentliche und private Kosten. Mikroökonomische Analyse externer Effekte. Internalisierung der Externalität. Ökonomischer Ansatz zur Ökologie. Transaktionskosten. Coase-Theorem. Probleme bei der Regulierung externer Effekte, einschließlich Umweltverschmutzung. Maßnahmen der staatlichen Regulierung von Außenwirkungen: verwaltungsrechtliche, gerichtliche, bußgeldrechtliche Sanktionen, Genehmigung der Abfallentsorgung.

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Außenwirkung tritt auf, wenn die Handlungen eines Haushalts oder Unternehmens in einem bestimmten Markt die Kosten direkt erhöhen ( negative Externalität ) oder Vorteile ( positive Externalität ) andere Haushalte oder Unternehmen und wenn sich diese Auswirkungen nicht vollständig in den Marktpreisen widerspiegeln. Dieser Begriff wird auch übersetzt als Äußerlichkeiten Genauer gesagt handelt es sich hierbei nicht um eine Übersetzung, sondern lediglich um eine Nachzeichnung des englischen Originals (Äußerlichkeiten).

Außenwirkung - Hierbei handelt es sich um die Kosten oder Vorteile einiger Dritter, die sich nicht in den Marktpreisen von Waren und Dienstleistungen widerspiegeln, die nicht an der Transaktion selbst beteiligt sind.

Mit anderen Worten, ein externer Effekt ist die Auswirkung des Marktes auf Dritte in Form einer Verringerung oder Erhöhung ihres Einkommens, die nicht durch Preisänderungen auf diesem Markt ausgeglichen wird. Einer produzierte, ein anderer kaufte und ein Dritter litt - das ist die Essenz einer negativen Außenwirkung. Externalitäten sind ein Beispiel für Marktversagen, wenn die Marktpreisgestaltung und das Gewinnstreben nicht die rationelle Nutzung der Ressourcen der Gesellschaft gewährleisten. Bei Vorhandensein externer Effekte ist der Markt nicht in der Lage, Knappheitsinformationen in Form von Preisen zu übermitteln.

Öffentliche und private Kosten. Im Falle eines negativen externen Effekts entstehen der Gesellschaft zusätzliche Kosten (sog Externe Kosten ) im Vergleich zu den privaten Kosten des Herstellers des Produkts. Daher übersteigen die öffentlichen Kosten die privaten. Bei einem positiven externen Effekt erhält die Gesellschaft zusätzliche Vorteile (sog externe Vorteile ). Somit sind die öffentlichen Kosten um den Geldwert dieser Vorteile geringer als die privaten Kosten.

Umweltverschmutzung ist das wichtigste Beispiel für eine negative Externalität. Tatsächlich ist die Einleitung von Schadstoffen oft von Vorteil für den Hersteller, da dadurch seine Kosten im Vergleich zu einer Situation gesenkt werden, in der die Abfallbehandlung obligatorisch ist. Doch die Umweltverschmutzung hat negative Auswirkungen auf die Bevölkerung und einige Unternehmen. Ökonomen sagen, dass in solchen Fällen die sozialen Kosten höher sein könnten als der Preis. Daher macht ein Unternehmen, das die Umwelt verschmutzt, Gewinne auf Kosten der Verluste der gesamten Gesellschaft. Zu den Sozialkosten zählen neben den Firmenkosten auch die Aufräumkosten.

BEISPIEL 17-1.ÄUSSERE WIRKUNG DES SCHMELZENS VON STAHL.

Nehmen wir an, dass die Kosten für Treibstoff, Produktionsausrüstung und Arbeitskraft 100 US-Dollar pro Tonne Stahl betragen. Diese Kosten werden aufgerufen private Kosten , da sie vom Stahlwerk selbst abgedeckt werden. Um im Geschäft zu bleiben, muss ein Stahlwerk mindestens 100 US-Dollar pro Tonne Stahl verdienen.

Allerdings sind die privaten Kosten nicht die einzigen Kosten der Stahlproduktion. Beim Verbrennen von Kohle gibt die Anlage Wolken aus Schwefeldioxid, Ruß und anderen Schadstoffen in die Atmosphäre ab. Diese Verschmutzung schadet der menschlichen Gesundheit, tötet die Vegetation ab und erhöht die Korrosion von Metallstrukturen in der Nähe der Anlage. All dies gilt für Externe Kosten für die Stahlproduktion, da diese Kosten von Dritten getragen werden – Personen, die weder Verkäufer noch Käufer sowohl des Stahls als auch der für seine Produktion erforderlichen Ausgangskomponenten sind. Aus gesamtwirtschaftlicher Sicht gehören auch externe Kosten zu den Kosten der Stahlproduktion.

Nehmen wir an, dass die Kosten für Verschmutzung aller Art 20 US-Dollar pro produzierter Tonne Stahl betragen. Addiert man 100 US-Dollar an internen Kosten und 20 US-Dollar an externen Kosten, ergeben sich Gesamtopportunitätskosten für Stahl von 120 US-Dollar pro Tonne. Diese Zahl spiegelt den Wert der Produktionsfaktoren wider, die direkt von der Anlage genutzt werden, zuzüglich des Wertes der Faktoren, die durch Umweltverschmutzung zerstört oder einer anderen Nutzung entzogen werden.

Wenn der Stahlpreis auf der Grundlage von Angebot und Nachfrage festgelegt wird, wird sein Gleichgewichtswert in diesem sehr wettbewerbsintensiven Markt auf lange Sicht bei etwa 100 US-Dollar pro Tonne liegen, was gerade die privaten Kosten abdeckt, zu denen in der Wirtschaftstheorie der normale Gewinn gehört. Dadurch erhalten die Stahlkonsumenten ein falsches Signal: Der Preis sagt ihnen, dass die Produktion einer Tonne Stahl zu deutlich geringeren Kosten für Produktionsfaktoren der Volkswirtschaft führt, als es tatsächlich der Fall ist. Stahlverbraucher werden am Ende mehr Stahl verbrauchen, als sie sollten. Sie werden weniger geneigt sein, nach Stahlersatzstoffen zu suchen, recycelte Materialien zu verwenden, Produkte so zu entwickeln, dass weniger Stahl verwendet wird usw. Kurz gesagt wird es dem Markt nicht gelingen, eine effiziente Ressourcenallokation zu erreichen, weil die Preise den Verbrauchern falsche Informationen vermittelt haben. .

Äußere Effekte sind sehr vielfältig. Dabei handelt es sich beispielsweise um eine Verschlechterung der Lebensqualität in einem Viertel durch den Bau neuer 16-stöckiger Gebäude oder um eine Erhöhung der Gehälter von Erziehern in Kindergärten durch die Inbetriebnahme einer neuen Textilfabrik. Ein Beispiel für eine positive Außenwirkung ist die Renovierung der Fassade Ihres Hauses. Alle Ihre Nachbarn werden davon profitieren, auch rein wirtschaftlich, da der Wert ihrer Häuser steigt, obwohl Sie mit solchen Konsequenzen möglicherweise nicht gerechnet haben. Es ist wichtig zu verstehen, dass positive externe Effekte keine rationelle Ressourcennutzung gewährleisten.

BEISPIEL 17-2. POSITIVE ÄUSSERE WIRKUNGEN DER IMKENZUCHT.

Maine, Mitte der 1980er Jahre. Die Beerenernte ist riesig. Dies ist den Millionen fleißiger kleiner Kreaturen zu verdanken, die den ganzen Weg aus Florida verschifft wurden. Die Ernte von Blaubeeren, Preiselbeeren, Brombeeren und vielem mehr wäre nicht so üppig, wenn es nicht die Honigbienen gäbe, die diese Pflanzen bestäuben. Die großen Ranches und Farmen hier sind auf Imker angewiesen. Sie bringen Bienen mit, um die Arbeit der kleinen Arbeiter vor Ort zu unterstützen und so zur Ernte beizutragen.

Dies kann ein sehr profitables Geschäft sein. Ein Imker aus Pennsylvania wird einen Gewinn von 60.000 US-Dollar pro Jahr erzielen, wenn er 1.500 Bienenstöcke zur Bestäubung von Blaubeeren in Maine und Apfelbäumen in Pennsylvania liefert. Und er behält den gesamten Honig, was seinen Gewinn praktisch verdoppelt. Letztes Jahr erhielten Imker im ganzen Land mehr als 40 Millionen US-Dollar für die Lieferung von 1 Million Bienenstöcken an Farmen. Eigentlich sind Honigbienen sehr wertvoll. Eine kürzlich im Auftrag des National Bee Committee an der Cornell University durchgeführte Studie kommt zu dem Schluss, dass für jeden Dollar, der für die Bestäubung ausgegeben wird, mindestens 60 Dollar an zusätzlicher Produktion zurückfließen.

Ohne einen solchen Markt für Bestäubungsdienstleistungen würden Imker die Anzahl der Bienenstöcke so weit begrenzen, dass die Grenzkosten einfach den Grenzerlösen aus dem Verkauf von Honig entsprechen. Externe Vorteile für Obstproduzenten würden in solchen Berechnungen nicht berücksichtigt. Wenn Bienenbesitzer durch den Verkauf von Bestäubungsdiensten zusätzliches Einkommen erzielen können, erhöhen sie die Anzahl ihrer Bienenstöcke. Davon profitieren nicht nur Imker und Gärtner, sondern auch Verbraucher, die mehr Honig und Früchte erhalten.

Beachten Sie, dass der verstärkte Einsatz von Bienen zur Steigerung der Gewinne aus positiven externen Effekten ohne staatliche Beteiligung erreicht wurde.

Bildung, Kultur, Gesundheitsfürsorge und Grundlagenwissenschaften stellen keine rein öffentlichen Güter dar, aber sie bescheren der Gesellschaft als Ganzes und jedem ihrer Mitglieder große positive externe Effekte. Gesundheitsversorgung, Wissenschaft, Kultur und Bildung haben ein großes Potenzial für positive externe Effekte: Je höher Ihr Bildungs- und Gesundheitsniveau, je höher das Niveau von Wissenschaft und Kultur, desto besser geht es uns allen. Deshalb finanziert und fördert der Staat in allen entwickelten Ländern die Entwicklung dieser Gebiete. Wo die Märkte in diesen Bereichen Dienstleistungen nicht ausreichend produzieren, sollte der Staat Mittel zur Unterstützung des sozialen Sektors einsetzen, vorausgesetzt, dass die durch zusätzliche externe Effekte verursachten Einnahmensteigerungen größer sind als die Ausgaben. Leider stehen diese Mittel dem Staat nicht immer zur Verfügung und der zusätzliche Außeneffekt lässt sich in den meisten Fällen nur schwer abschätzen.

Mikroökonomische Analyse externer Effekte. Schauen wir uns ein Beispiel an. Am Ufer des wunderschönen und einzigartigen Pleshcheevo-Sees in Pereyaslavl-Zalessky befindet sich eine Chemiefabrik, in der insbesondere Svema-Filme hergestellt werden. Bei der Abwassereinleitung der Anlage treten negative äußere Einflüsse auf. Der negative Effekt entsteht, weil das Chemiewerk bei Produktionsentscheidungen keinen Anreiz hat, externe Zusatzkosten zu berücksichtigen, die durch Verluste von Fischern und Tourismusunternehmen, Wasserverbrauchern und Naturliebhabern, eine Zunahme von Krankheiten und eine Verringerung des Lebens verursacht werden Erwartung. Aus öffentlicher Sicht wird der Einsatz von Ressourcen, der nur auf die Belange der Anlage ausgerichtet ist, als wirkungslos bezeichnet. Um dies zu verstehen, schauen wir uns die Angebots- und Nachfragekurven für Svema-Filme an. Da der Filmproduzent Svema höchstwahrscheinlich ein Preissucher ist, weist diese Nachfragekurve eine negative Steigung auf. Allerdings würden sich unsere Schlussfolgerungen für das preisnehmende Unternehmen nicht ändern.

Gehen Sie davon aus, dass die mit Umweltveränderungen verbundenen sozialen Kosten mit der Filmproduktion steigen. Zeigen wir in Abb. 17-1 die entsprechende Grenzexternalitätskostenkurve als MEC (Marginal Externality Cost). Die Angebotskurve eines vollkommen wettbewerbsfähigen Unternehmens ist, wie Sie bereits wissen, die Grenzkostenkurve (MC-Kurve). Diese Kosten können aufsummiert werden, wodurch sich die soziale Kostenkurve ergibt: MSC = MC + MEC. Der neue Gleichgewichtspunkt zeigt, dass die Pflanze aus sozialer Sicht zu viele Produkte produziert (Q’ e< Q e) и продает пленку по цене ниже необходимой для возмещения общественных издержек (P’ e < P e). Поэтому производство пленки считается неэффективным.

Abb.17-1. Typische Internalisierung einer negativen Externalität. Private (MC) und soziale Kosten (MSC) unter Berücksichtigung negativer externer Effekte, nämlich externer Kosten (MEC). Marktgleichgewicht ohne Internalisierung des externen Effekts (E P) und mit seiner Internalisierung (E S).

Der Übergang vom Punkt E zum Punkt E S heißt Internalisierung der Externalität . Bei der Internalisierung sind alle Kosten im Produktpreis enthalten. Was deutet darauf hin, dass es ratsam ist, die Filmpreise zu erhöhen und die Produktionsmengen zu reduzieren? Fakt ist, dass nicht alle Steuerzahler für die Reinigung des Sees aufkommen sollen, sondern nur die Konsumenten des Films. Warum sollte man eigentlich dafür bezahlen, wenn man nichts mit Film zu tun hat? Wenn Sie sich jedoch Filme ansehen, müssen Sie letztendlich bezahlen. Selbst für den Staat ist es schwierig, alle Folgen der Umweltverschmutzung zu berücksichtigen. Allerdings kann nur sie Steuern auf die Umweltverschmutzung erheben. Daher sind staatliche Eingriffe nicht zu vermeiden.

Internalisierung der Externalität besteht darin, den Preis und das Verkaufsvolumen auf dem Markt so zu verändern, dass der gesellschaftliche Wohlstand maximiert wird.

Der gleiche Effekt der Schadstoffreduzierung kann grundsätzlich durch eine Reduzierung der Nachfrage erreicht werden. Die Kosten hierfür können jedoch deutlich höher sein. Daher nennen wir diese Methode der Internalisierung atypisch. Auf diese Weise erreichten die „Grünen“ eine Reduzierung des Verbrauchs von Pelzprodukten.

Abb.17-2. Internalisierung positiver externer Effekte. Private (MC) und soziale Kosten (MSC) unter Berücksichtigung positiver externer Effekte, nämlich externer Nutzen (MEB).

Bei einem positiven externen Effekt sollen die öffentlichen Kosten um die Höhe des Drittnutzens reduziert werden (siehe Abb. 17-2).

Ohne staatliche oder sonstige Intervention produzieren Märkte, die negative externe Effekte generieren, bei konstanter Nachfrage aus Sicht der gesamten Gesellschaft zu viel Output zu einem zu niedrigen Preis, und Märkte, die positive externe Effekte erzeugen, produzieren zu wenig Output zu einem zu hohen Preis ein Preis.

Aus der Sicht derjenigen, die von positiven externen Effekten profitieren, ist es wichtig, einen höheren Output zu erzielen. Dies kann nicht nur durch eine Verschiebung der Angebotskurve, sondern auch durch eine Erhöhung der Nachfrage erreicht werden. Ebenso können Empfänger von Verlusten aufgrund einer negativen Externalität ihre Verluste reduzieren, indem sie die Nachfrage auf dem Markt reduzieren, der die negative Externalität erzeugt.

In der Praxis ist eine exakte Lösung kaum zu erreichen. Im Fall von Umweltverschmutzung hängt die MEC-Kurve beispielsweise davon ab, wie genau wir die Verluste aus der Abwassereinleitung schätzen. Und hier können wir auf Umweltdaten nicht verzichten. Diese Daten werden jedoch mit der Entwicklung der Wissenschaft und der Einführung einer Umweltüberwachung des Umweltzustands sowie mit den sich ändernden Ansichten von Wissenschaft und Gesellschaft darüber, was Umweltverschmutzung ist und was nicht, ständig aktualisiert.

Der Markt ermöglicht es uns, einige mit der Umweltverschmutzung verbundene Verluste abzuschätzen, und zwar sehr deutlich. Immobilien in ökologisch ungünstigen Gegenden werden günstiger. Nehmen wir an, am Ufer des Pleshcheevo-Sees lebte eine Großmutter in einer geräumigen Hütte. In den 1960er Jahren, vor dem Bau der Chemiefabrik, wurde ihr viel Geld für dieses Haus geboten. In den 1990er Jahren beschließt sie, ihr Haus zu verkaufen. Unter Berücksichtigung der Inflation rechnet die Oma mit 100 Millionen, bietet aber nicht mehr als 10 an. Wer braucht schon ein Haus am Ufer eines schmutzigen Sees?

Ökonomischer Ansatz zur Ökologie.Ökonomen glauben, dass alles in Geld bewertet werden kann. Umweltschützer sagen, die Natur sei unbezahlbar. Beide Ansätze haben ihre Gründe. Die monetäre Bewertung des Umweltschutzes hilft Ökonomen, begrenzte Ressourcen besser für den Umweltschutz zu nutzen. Allerdings gehen sowohl Ökologen als auch Ökonomen davon aus, dass nicht alles, zumindest nicht genau genug, abgeschätzt werden kann.

Obwohl es schön wäre, die Umwelt wieder in ihren ursprünglichen, makellosen Zustand zu versetzen, sind Aufräumarbeiten teuer. Das für diese Arbeiten ausgegebene Geld könnte anderweitig verwendet werden. In diesem Fall muss offenbar ein Gleichgewicht zwischen unerwünschter Umweltverschmutzung und deren kostspieliger Sanierung hergestellt werden. Dieses Problem wird, wie viele andere auch, theoretisch auf der Grundlage einer Randanalyse gelöst.

Mit jeder weiteren gereinigten Umweltverschmutzungseinheit sinkt in der Regel tendenziell der marginale (marginale) gesellschaftliche Nutzen. Dies ist eine Folge des Gesetzes der abnehmenden Grenzerträge (Produktivität) von Faktoren. Gleichzeitig steigen tendenziell die Grenzkosten der Umweltsanierung. Wenn die Gesellschaft über genaue Informationen über den gesamten Gesamtnutzen und die Gesamtkosten des Umweltschutzes verfügt, kann sie dem optimalen Niveau der Umweltaktivitäten näher kommen, bei dem der soziale Grenznutzen den sozialen Grenzkosten entspricht.

Coase-Theorem (1960) Externe Effekte können grundsätzlich immer durch angemessene Steuern und staatliche Transfers ausgeglichen werden, die die Lücke zwischen privaten Grenzkosten und gesellschaftlichen Grenzkosten schließen sollen. In den letzten Jahren wurde Pigous Behauptung, dass staatliche Eingriffe in Form von Steuern und Subventionen erforderlich seien, wenn private und öffentliche Produkte voneinander abweichen, von Ronald Coase und seinen Anhängern in Frage gestellt.

Ein weiterer möglicher Mechanismus zur Reduzierung von Ineffizienz, die durch Umweltverschmutzung oder andere negative externe Effekte verursacht wird. Auf den ersten Blick ist der von Coase vorgeschlagene Ansatz paradox. Schauen wir uns ein Beispiel an. Nehmen wir an, dass das gesellschaftliche Grenzprodukt des Reifenwerks Jaroslawl geringer ist als sein privates Grenzprodukt. Die ersten Leidtragenden sind diejenigen, die in der kontaminierten Zone gefangen sind. Allerdings ist keine Jaroslawl-Familie daran interessiert, das Werk für den Umzug an einen anderen Standort zu bezahlen, wo das Sozialprodukt durch die Verringerung der schädlichen Auswirkungen der Umweltverschmutzung höher wäre, da die privaten Kosten den privaten Nutzen übersteigen würden. Es ist jedoch durchaus möglich, dass alle Bewohner der kontaminierten Zone gemeinsam für die Verlagerung der Reifenproduktion von Jaroslawl an einen anderen Ort aufkommen könnten. Beachten Sie, dass in diesem völlig abstrakten Beispiel nicht nur die Eigentümer der Anlage bezahlt werden müssten, sondern auch diejenigen, die am geplanten Standort der Anlage wohnen. Dies wäre möglich, wenn die Vorteile der Umsiedlung für die Bewohner, die derzeit unter den Emissionen des Reifenwerks Jaroslawl leiden, die Kosten überwiegen. Wenn diese Bewohner die Anlage nicht verlegen können, kann der Staat dies für sie tun, indem er den interessierten Bewohnern eine Steuer auferlegt (es ist jetzt klar, dass nicht alle). Somit ist nicht nur ein staatlicher Weg zur Lösung von Problemen externer Auswirkungen möglich, sondern auch ein nichtstaatlicher, marktwirtschaftlicher, vertraglicher Weg. Was sind seine Fähigkeiten? Was sind seine Vor- und Nachteile?

WIRTSCHAFT IN PERSONEN: RONALD COASE

„In meinen Jugendtagen sagte man: ‚Dummheit‘

zu großartig, um es laut auszusprechen

Du kannst singen. In der modernen Wirtschaftstheorie

es kann in eine mathematische Form gebracht werden.“

(Ronald Coase)

Ökonomen wird manchmal vorgeworfen, dass sie ihre Modelle oft in abstrakten mathematischen oder grafischen Formen ausdrücken und den Bezug zur realen Welt der Wirtschaftsinstitutionen verlieren. Das Gleiche gilt nicht für Ronald Coase. In seinen Originalwerken und der von ihm herausgegebenen Zeitschrift Law and Economics stellte Coase eine lebendige Verbindung zwischen realen und analytischen Wirtschaftsinstitutionen her. Im Ansatz von R. Coase wird eine Wirtschaftsinstitution ausgewählt und die Antwort auf zwei damit zusammenhängende Fragen gesucht:

1. Welchen Einfluss hat diese Wirtschaftsinstitution auf die Verteilung von Geldern und Ressourcen?

2. Wie entwickelt sich diese Wirtschaftsinstitution im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf die Geldverteilung?

Ronald Coase wurde 1910 in London geboren, wo er auch seine Ausbildung erhielt. Von Beginn seiner Karriere an beschäftigte er sich mit den Problemen wirtschaftlicher Institutionen. Seine Arbeit über die Natur von Unternehmen wurde 1937 veröffentlicht und brachte ihm internationale Anerkennung. Er zog in die Vereinigten Staaten und lehrte an den Universitäten Buffalo, Virginia und Chicago. 1961 erschien sein berühmter Artikel „Problems of Social Cost“ in der Zeitschrift Law and Economics. Das Studium der Rechts- und Wirtschaftswissenschaften existierte zu dieser Zeit kaum als eigenständige Spezialisierung in jedem dieser Bereiche, und die Zeitschrift Law and Economics war gerade erst geboren.

Coases vorläufige Analyse des Wesens von Rechtsnormen und Gesetzen als Wirtschaftsinstitution erweckte sowohl bei Ökonomen als auch bei Juristen großes Interesse an dem Problem. Die ökonomische Analyse von Rechtsakten wurde bald zu einem eigenständigen Forschungsgebiet. In den folgenden Jahrzehnten verstärkten alle führenden juristischen Fakultäten ihr Personal um Wirtschaftswissenschaftler und boten Vorlesungen in diesem Bereich der wissenschaftlichen Forschung an.

1991 wurde R. Coase für seine Forschungen zu den Problemen von Transaktionskosten und Eigentumsrechten mit dem Nobelpreis ausgezeichnet.

Ronald Coase argumentiert, dass es in der Regel Spielraum für Handel zwischen denen gibt, die von externen Kosten profitieren, und denen, die zusätzliche externe Verluste erleiden. Als Beispiel nennt er das berühmte Beispiel von Pigoux mit der Eisenbahn, die den umliegenden Feldern schadet. Coases Argument ist, dass, wenn die Eisenbahnbesitzer mit den Landwirten verhandeln könnten, deren Grundstück an die Eisenbahnlinie grenzt, die Landwirte genug zahlen könnten, um die Schließung der Linie für die Eigentümer akzeptabel zu machen. Dazu muss dieser Betrag geringer sein als die von den Landwirten eingekauften Leistungen. In diesem Fall werden die Kosten für den Abschluss einer Transaktion nicht berücksichtigt. Doch der Marktmechanismus funktioniert laut Coase nicht, weil diese Kosten, sogenannte Transaktionskosten (siehe Kapitel 9), oft zu hoch sind. Der Umfang des für beide Seiten vorteilhaften Austauschs, der in einer Gesellschaft stattfindet, wird durch die Transaktionskosten begrenzt.

Coase-Theorem Wenn diese Kosten gering sind, können sich die Parteien unabhängig von der Verteilung der Eigentumsrechte einigen, sofern diese Rechte klar definiert sind.

Angesichts vernachlässigbarer Transaktionskosten werden die Akteure selbst motiviert sein, freiwillige Vereinbarungen zu treffen, um die Kosten der Umweltverschmutzung und anderer negativer externer Effekte von den Opfern auf die Täter abzuwälzen. Dadurch hängt der Wert des Sozialprodukts nicht davon ab, wer und wie aufgrund privater Verhandlungen für die Umweltverschmutzung verantwortlich ist. Wenn die Kosten für den Abschluss eines Geschäfts so hoch sind, dass das Coase-Theorem nicht anwendbar ist, gibt es keinen Grund zu der Annahme, dass ein staatliches Eingreifen die Situation verbessern wird. „Regierungsversagen“ muss gegen „Marktversagen“ abgewogen werden. Die Notwendigkeit einer klaren Abgrenzung der Eigentumsrechte ist tief in das Bewusstsein der Ökonomen eingedrungen. Coases Ideen „eroberten die Wirtschaftswelt“ und überall, auch in Russland, ist ein intensiver institutioneller Aufbau im Gange, der die Ansichten von Coase und anderen herausragenden Ökonomen des 20. Jahrhunderts berücksichtigt.

BEISPIEL 17-3. COASE-THEOREM.

Überlegen wir, wie eine freiwillige Vereinbarung dem Problem der Umweltverschmutzung in einer idealen Welt ohne Transaktionskosten begegnen könnte. In einer solchen Welt stehen umfassende Informationen über die Ursachen und Folgen der Umweltverschmutzung jedem kostenlos zur Verfügung. Menschen geben ehrlich Auskunft darüber, wie sehr sie unter der Umweltverschmutzung leiden oder wie sehr sie von der Beseitigung ihrer Folgen profitieren. Sie halten sich freiwillig an alle Vereinbarungen, die sie treffen.

Angenommen, in unserer idealen Welt gibt es einen See, der Ozerov gehört, und am Ufer des Sees befindet sich eine Chemiefabrik, die Zavodchikov gehört. Das Abwasser der Anlage wirkt sich schädlich auf die Fische aus. Nehmen wir der Einfachheit halber an, dass niemand sonst unter Umweltverschmutzung leidet. Was zu tun ist?

Es ist notwendig, Eigentumsrechte genauer zu definieren. Angenommen, das Eigentum an einem See beinhaltet das Recht auf Entschädigung für Verluste durch Verschmutzung. Deshalb informiert Ozerov Zavodchikov über den Schaden, den die Wasserverschmutzung den Fischen zufügt. Züchter erkennen die Verpflichtung an, etwas zu tun. Nachdem sie das Problem besprochen haben, kommen sie zu einer von mehreren möglichen Vereinbarungen:

1. Die Züchter vereinbaren, die Umweltverschmutzung zu stoppen. Dazu wird er entweder Aufbereitungsanlagen installieren oder die Anlage schließen. Es kommt darauf an, welche Methode den geringsten Aufwand erfordert.

2. Der Züchter verpflichtet sich, Ozerov für die Kosten für Fische zu entschädigen, die durch Verschmutzung gestorben sind. Für beide Seiten ist diese Option einer Verringerung der Verschmutzung vorzuziehen, wenn die Kosten für tote Fische geringer sind als die Kosten für die Bekämpfung der Verschmutzung.

3. Der Züchter verpflichtet sich, den Fisch zu einem für Ozerov akzeptablen Preis zu kaufen. Anschließend leitet er das kombinierte Fisch- und Chemieunternehmen so, dass der Gewinn maximiert wird, unabhängig davon, ob eine Kläranlage installiert wird oder nicht.

Nehmen wir eine andere Rechteverteilung an. Das Eigentum an der Anlage beinhaltet das Recht, Abfälle in das Seewasser einzuleiten. Und wenn Ozerov sich mit der Bitte um Entschädigung für Schäden durch Umweltverschmutzung an Zavodchikov wendet, ist Zavodchikov zu nichts verpflichtet. Dies wirft eine weitere Reihe möglicher Ergebnisse ihrer Verhandlungen auf:

1. Ozerov zahlt Zavodchikov den vereinbarten Betrag, um die Verschmutzung zu stoppen, entweder durch die Installation einer Kläranlage oder durch die Schließung der Anlage, also durch eine Maßnahme, die weniger Kosten verursacht.

2. Ozerov kauft das Werk zu einem für Sawodchikov akzeptablen Preis und leitet dann das kombinierte Unternehmen so, dass es den größtmöglichen Gewinn erzielt.

3. Beide Parteien stimmen darin überein, dass die Kosten für durch Verschmutzung getötete Fische geringer sind als die Kosten für die Eindämmung. In diesem Fall werden keine Maßnahmen ergriffen.

Somit „wird die Verschmutzung nicht durch die Beseitigung von Umweltschäden beseitigt, was grundsätzlich unmöglich ist, sondern durch die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten über Eigentumsrechte.“ (Paul Heine) Gleichzeitig führen Verhandlungen zwischen beiden Parteien immer zu einem optimalen Schadstoffausmaß, das nicht unbedingt auf Null reduziert werden muss. Dies geschieht unabhängig davon, wem die ursprünglichen Eigentumsrechte übertragen werden. Wenn es beispielsweise rentabel ist, in einer Anlage Aufbereitungsanlagen zu installieren, wird in der anfänglichen Eigentumsdefinition angegeben, wer – Ozerov oder Zavodchikov – die Kosten für den Kauf der Ausrüstung trägt, diese aber auf jeden Fall installiert wird.

Probleme der Internalisierung externer Effekte. Unter welchen Bedingungen, wenn überhaupt, wird eine freiwillige Marktvereinbarung zu einer wirksamen Kontrolle der Umweltverschmutzung führen? In der realen Welt liegen die Transaktionskosten nie bei Null. Manchmal sind sie jedoch klein genug, um die Lösung externer Effekte durch freien Austausch zu ermöglichen.

Da Dritte keine Teilnehmer einer Markttransaktion sind, werden deren Kosten nicht in die Herstellungskosten einbezogen. Bei negativen Externalitäten also die privaten Grenzkosten der Produktion immer unter den gesellschaftlichen Grenzkosten der Produktion. Die Konsequenz daraus ist Überproduktion eines Gutes Und sein niedriger Preis.

Nehmen wir an, dass mit der Produktion einer Produkteinheit externe Kosten in Höhe von einhergehen E reiben. Nehmen wir außerdem an, dass dieser Wert nicht von der Produktionsmenge abhängt. Daher sind externe Kosten in Abb. 10-5 werden durch eine horizontale gerade Linie dargestellt EU. Nehmen wir außerdem an, dass die Bedingungen des vollkommenen Wettbewerbs und der Marktpreis des Produkts eingehalten werden R. Um den Gewinn zu maximieren, wählt das Unternehmen das Produktionsvolumen q 1, bei welchem private Grenzkosten(MPC) gleich dem Marktpreis P. Private Grenzkosten zählen nicht dazu Grenzexterne Kosten (MEC) im Falle des Vorliegens negativer externer Effekte. Zu den individuellen Grenzkosten zählen nur die Servicekosten der Inputs, die Unternehmen kaufen oder besitzen.

In Abb. 10-5 zeigt auch die Kurve Grenzsozialkosten (MSC). Die sozialen Grenzkosten entsprechen den individuellen Grenzkosten und den externen Grenzkosten:

MSC = MRS + MES.

Daher die Kurve M.S.C. befindet sich auf E reiben. oberhalb der Kurve FRAU. Zum Marktpreis P aus sozialer Sicht optimal Das Produktionsvolumen dieses Unternehmens beträgt q 2, bei welchem MSC = R. beachte das q 2 > q 1 . Auf diese Weise, Bei negativen externen Effekten werden zu viele Produkte hergestellt und zu sehr niedrigen Preisen verkauft.

Umgang mit negativen externen Effekten

Eine Überproduktion von Gütern weist auf eine ineffiziente Nutzung der Ressourcen hin. Die Aufgabe des Staates besteht darin, die Funktionsweise des Marktmechanismus anzupassen. Diese Anpassung setzt voraus Verinnerlichung äußere effekte, diese. Umwandlung marginaler externer Kosten in interne. In Bezug auf negative externe Effekte bedeutet Internalisierung eine Erhöhung der privaten Grenzkosten um den Betrag der externen Grenzkosten, was zu einer Erhöhung des Preises des Gutes und einer Reduzierung seines Angebots auf das optimale Niveau führt.

Die ergriffenen Maßnahmen können variieren. Der Staat kann die Herstellung eines Produkts verbieten, wenn die externen Kosten zu hoch sind; kann höchstzulässige Standards für die Umweltbelastung durch Schadstoffe festlegen; kann Steuern usw. einführen.

Der britische Ökonom A. Pigou (1877-1959) schlug die Einführung von Steuern vor, um das Problem negativer externer Effekte zu lösen. Pigous Idee lief auf Folgendes hinaus: Wenn es sich beispielsweise um eine Wirtschaftseinheit handelt A, verursacht durch die Ausübung seiner Tätigkeit Kosten für das Subjekt B, dann Besteuerung A Es wird eine Steuer in Höhe dieser Kosten erhoben guter Anreiz ihm dabei helfen, Entscheidungen zur Reduzierung dieser Kosten zu treffen. Diese Steuer wurde aufgerufen Pigouvianische Korrektursteuer.

Angenommen, auf die Herstellung dieses Produkts wird eine Steuer erhoben E reiben. pro Produktionseinheit. Für das Unternehmen bedeutet es zusätzliche Barkosten. Daher die Kurve FRAU steigt auf E reiben. nach oben und passen Sie die Kurve an M.S.C. Durch die Steuer werden also externe Kosten internalisiert. Und jetzt wird der optimale Output für das Unternehmen sein q2, bei welchem MSC = R.

Aber dabei bleibt es nicht, der Preis selbst wird sich ändern. In Abb. 10-6 Die horizontale Achse zeigt die Gesamtmenge der von allen Unternehmen der Branche produzierten Produkte (Q). Wenn die Angebotskurve ursprünglich in Position war S, dann war der Marktpreis R. Die Einführung einer Steuer auf die Produktion eines bestimmten Produkts führt zu einer Aufwärtsverschiebung der Angebotskurve um den Betrag der Steuer E. Die Angebotskurve wird die Position einnehmen S1. Der neue Marktpreis wird sein R 1. Zu diesem Preis beträgt die optimale Leistung für unser Unternehmen q 2" in Abb. 10-5. Dieses Volumen entspricht dem Gesamtvolumen der Güterproduktion aller Unternehmen der Branche F 2 in Abb. 10-6. Auf diese Weise, Die Einführung einer Steuer auf die Herstellung eines Produkts verringert das Produktionsvolumen und erhöht den Marktpreis. Marktpreis spiegelt nun nicht nur die privaten Kosten der Produzenten wider, sondern auch externe Kosten.

Wir haben uns die einfachste, aber nicht die effektivste Besteuerungsmethode für den Fall angesehen, dass mit der Herstellung eines Produkts externe Kosten verbunden sind. Wenn bei der Herstellung eines Produktes ein Schaden entsteht Umfeld, ist es sinnvoller, eine Steuer nicht auf das Produkt, sondern direkt auf den vom Unternehmen verursachten äußeren Schaden zu erheben, d.h. Zahlungen an den Haushalt einzuführen, die sich quantitativ an der Höhe dieses Schadens orientieren. In diesem Fall werden Unternehmen Anreize haben, umweltfreundliche Technologien einzuführen.

Man sollte sich darüber im Klaren sein, dass es in der Praxis sehr schwierig ist, externe Kosten für die Steuerfestsetzung genau zu berechnen. Darüber hinaus können die externen Kosten bei verschiedenen Unternehmen sehr unterschiedlich sein. Äußere Schäden durch Schadstoffe gleicher Größe sind in einem dicht besiedelten Gebiet höher als in einem dünn besiedelten Gebiet.

Bei der Betrachtung von Fragen der Regulierung externer Effekte ist zu bedenken, dass die Aufgabe nicht darin besteht, die Umweltverschmutzung als solche zu beseitigen, sondern sicherzustellen effiziente Verteilung Ressourcen. Das bedeutet es Ein effizientes Maß an Schadstoffkontrolle wird erreicht, wenn die gesellschaftlichen Grenzkosten dem gesellschaftlichen Grenznutzen entsprechen. In diesem Zusammenhang besteht das Problem der Regulierung externer Effekte darin, sicherzustellen, dass eine Steigerung der Effizienz der Ressourcenallokation erreicht wird und gleichzeitig die Kosten der Unternehmen zur Beseitigung negativer externer Effekte gesenkt werden. Die Umsetzung einer solchen Aufgabe (vorbehaltlich des zulässigen Verschmutzungsgrads) ist durch die Schaffung eines Marktes für Verschmutzungsrechte möglich, auf dem diese Rechte frei verkauft und gekauft werden können.

Lizenzen zum Ausstoß von Schadstoffen gehören dazu mögliche Wege. Nach Festlegung der zulässigen Schadstoffmenge erteilt der Staat eine dieser Menge entsprechende Anzahl von Genehmigungen, die jeweils das Recht zur Einleitung einer Schadstoffeinheit berechtigen. Die Lizenzen selbst werden in den Verkehr gebracht.

Der Kompensationsmechanismus Dabei handelt es sich um eine auf Ausgleichsbasis zwischen Unternehmen geschlossene Vereinbarung über den Austausch von Eigentumsrechten an der Verschmutzung. Sie wird angewendet, wenn eine zusätzliche Verschmutzung nicht akzeptabel ist. Der Kern besteht darin, dass ein Unternehmen gegen eine bestimmte Gebühr Emissionsrechte von einem anderen Unternehmen erwerben kann, das bereit ist, Emissionen zu reduzieren.