Questions pour examen et réflexion

1. Quelle est la loi et les modes de gestion ? Nomme les.

2. Principes de gestion. Nommez ceux qui sont considérés comme les plus importants.

3. Montrez le lien entre les lois et les principes de gouvernement. Comment se manifeste-t-il ?

4. Les lois et les principes de gestion peuvent-ils changer ? Si oui, comment ?

5. Lesquels d'entre eux sont prioritaires aujourd'hui, dont l'ignorance ou la mauvaise utilisation aggravent l'état de crise de la société russe ?

Littérature

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Chapitre 5

La mise en œuvre des lois et des principes de gestion évoqués précédemment s'effectue en utilisant diverses méthodes de gestion.

Methode de CONTROLE - c'est un ensemble de techniques et de moyens d'influencer un objet contrôlé afin d'atteindre les objectifs fixés.

Le mot "méthode" Origine grecque(méthodes - en traduction signifie un moyen d'atteindre un objectif). Grâce à des méthodes de gestion, le contenu principal des activités de gestion est réalisé.

Décrivant les modes de gestion, il convient d'en révéler l'orientation, le contenu et la forme organisationnelle.

Orientation les méthodes de gestion expriment leur focalisation sur un système de gestion spécifique (objet).

Forme organisationnelle - impact spécifique sur la situation réelle. Il peut s'agir d'un impact direct (immédiat) ou indirect (définir la tâche et créer des conditions stimulantes).

Dans la pratique de la gestion, en règle générale, appliquez simultanément diverses méthodes et leurs combinaisons (combinaisons), qui se complètent organiquement, sont dans un état équilibre dynamique.

On distingue les modes de gestion suivants :

- social et socio-psychologique, utilisé pour augmenter l'activité sociale des personnes;

- économique, motivés par des incitations économiques;

- organisationnel et administratif, basé sur des directives directes;

- autogestion comme une sorte d'autorégulation du système social.

Plus généralement, toutes les méthodes de contrôle peuvent être divisées en deux groupes : basique et complexe. Parmi les principales figurent celles dans lesquelles l'aspect de contenu est clairement distingué sur la base de la conformité des modes de gestion aux exigences de certaines lois objectives (par exemple, sociales, économiques, organisationnelles et techniques, etc.). Les méthodes complexes ou complexes de gestion sociale sont des combinaisons de méthodes de base.

méthodes sociales gestion sont liés aux moyens d'atteindre les objectifs sociaux de la société non seulement par des moyens économiques, organisationnels et administratifs de motivation du comportement humain, mais aussi directement: en fixant des objectifs sociaux, en améliorant la qualité de vie, en renforçant les organisations sociales, en augmentant la maturité sociale de la société, ses structures individuelles, ses managers, tournent avant tout. Étant les principales, les méthodes sociales agissent aussi comme des complexes, mais dans ce complexe, conformément aux exigences des lois objectives (rôle croissant du facteur social), elles déterminent largement l'aspect contenu de la gestion et fixent le vecteur de développement pour toutes les autres méthodes d'influence. Par exemple, à côté des incitations économiques, la stimulation par le travail créatif, une plus grande sécurité sociale, la qualité de l'impact social, le sens de l'implication sociale dans les affaires de l'entreprise, etc. sont largement utilisés aujourd'hui.

Les méthodes sociales comprennent un large éventail méthodes de régulation sociale, régulation sociale, stimulation morale et etc. Méthodes de rationnement social permettent de rationaliser les relations sociales entre les groupes sociaux, les équipes et les travailleurs individuels en introduisant diverses normes sociales. Méthodes socio-politiques comprennent l'éducation sociale et l'implication des employés dans la gestion sociale. Les méthodes spécifiques de réglementation sociale comprennent les réglementations internes du travail, les règles d'étiquette internes de l'entreprise et les formes de mesures disciplinaires. Modes de régulation sociale sont utilisés pour rationaliser les relations sociales en identifiant et en réglementant les intérêts et les objectifs de divers collectifs, groupes et individus. Il s'agit notamment des contrats, des obligations mutuelles, des systèmes de sélection, de distribution et de satisfaction des besoins sociaux. Méthodes de stimulation morale sont utilisés pour encourager les équipes, les groupes, les travailleurs individuels qui ont obtenu un certain succès dans activité professionnelle.

Les méthodes de gestion sociale comprennent des méthodes et des techniques socio-psychologiques pour influencer le processus de formation et de développement de l'équipe, les processus qui se déroulent en son sein. Ces méthodes reposent sur l'utilisation de mécanismes socio-psychologiques fonctionnant en équipe, qui comprend des groupes formels et informels, des individus avec leurs rôles et statuts associés à un système de relations et de besoins sociaux, etc. Méthodes socio-psychologiques management se distinguent principalement par leur caractéristique motivationnelle, qui détermine le sens de l'influence. Parmi les méthodes de motivation, on distingue la suggestion, la persuasion, l'imitation, l'implication, la coercition et la coercition, la motivation, etc.. Les objectifs de l'application des méthodes socio-psychologiques sont d'assurer les besoins sociaux croissants d'une personne, son développement harmonieux global et son augmentation sur cette base l'activité de travail de l'individu et l'activité effective des équipes.

Méthodes psychologiques la gestion vise à réguler les relations entre les personnes par la sélection et le placement optimaux du personnel. Il s'agit notamment des méthodes de recrutement en petits groupes, de l'humanisation du travail, de la sélection et de la formation professionnelles, etc. Les méthodes de recrutement en petits groupes permettent de déterminer les relations quantitatives et qualitatives optimales entre les salariés, en tenant compte compatibilité psychologique. Les méthodes d'humanisation du travail comprennent l'utilisation de l'impact psychologique de la couleur, de la musique, l'exclusion de la monotonie du travail, l'expansion des processus créatifs, etc. Les méthodes de sélection et de formation professionnelles visent l'orientation professionnelle et la formation des personnes qui, selon leurs caractéristiques psychologiques, correspondent le mieux aux exigences du travail effectué.

En général, les méthodes sociales et psychologiques comprennent des méthodes de contrôle, basées sur les lois objectives du développement social et les lois de la psychologie. L'objet d'influence ici sont les processus sociaux et psychologiques au niveau de la population, l'équipe de production ou son maillon structurel, le travailleur individuel.

Méthodes économiques la gestion sont des moyens d'atteindre les objectifs économiques de la gestion (moyens) basés sur la mise en œuvre des exigences des lois économiques. En d'autres termes, les méthodes économiques au sens moderne sont comprises comme un calcul économique basé sur l'utilisation consciente de l'ensemble du système des lois économiques et des catégories d'une économie de marché.

Parmi la variété des méthodes de gestion économique, on peut distinguer, par exemple, méthodes de stimulation économique. Les incitations économiques sont une méthode de gestion basée sur les intérêts économiques des travailleurs. Sa base est la formation des revenus des entreprises et des organisations, ainsi que de chaque employé, en fonction de la contribution personnelle. Le système d'incitations économiques est un ensemble de mesures élaborées et mises en œuvre visant à renforcer l'intérêt du personnel et de chaque employé à obtenir le profit le plus élevé possible. Les incitations économiques reposent sur les principes de base suivants :

La relation et la cohérence des objectifs des incitations économiques avec les objectifs de développement de l'organisation ;

Différenciation des incitations économiques visant à mettre en œuvre les changements nécessaires dans la structure de production ;

La combinaison d'incitations économiques avec d'autres méthodes de motivation ;

Une combinaison d'incitations économiques avec des sanctions économiques qui prévoient la responsabilité des organisations et des employés individuels.

Méthodes organisationnelles et administratives basée sur le pouvoir, la discipline et la responsabilité. L'impact organisationnel et administratif est réalisé dans les principaux types suivants:

Une instruction administrative directe, qui est obligatoire, s'adresse à des objets gérés ou à des personnes spécifiques, affecte une situation particulière ;

Établissement de règles régissant les activités des subordonnés (réglementation normative), élaboration de procédures standard pour l'influence administrative ;

Contrôle et supervision des activités des organisations et des employés individuels.

La principale forme de mise en œuvre et d'application des méthodes organisationnelles et administratives de gestion est la commande et l'intervention opérationnelle dans le processus de gestion afin de coordonner les efforts de ses participants pour accomplir leurs tâches.

En général, les bases objectives de l'utilisation des méthodes de gestion organisationnelle et administrative sont relations organisationnelles qui font partie du dispositif de gestion.Étant donné qu'à travers eux, l'une des fonctions de gestion les plus importantes est mise en œuvre - fonction d'organisation, la tâche de l'activité organisationnelle et administrative est de coordonner les actions des subordonnés. Souvent, et à juste titre, les tentatives d'absolutisation de la gestion administrative sont critiquées, mais il faut garder à l'esprit qu'aucune méthode économique ne peut exister sans influence organisationnelle et administrative, qui assure la clarté, la discipline et l'ordre du travail. Il est important de déterminer la combinaison optimale, la corrélation rationnelle des méthodes organisationnelles-administratives, économiques et sociales.

L'approche selon laquelle la sphère d'influence des méthodes économiques ne s'élargit qu'en évinçant les méthodes de gestion organisationnelles et administratives ne peut être reconnue comme légitime ni d'un point de vue scientifique ni d'un point de vue pratique. Les modes d'organisation et d'administration reposent principalement sur l'autorité du dirigeant, ses droits, la discipline et la responsabilité inhérentes à l'organisation. Cependant, les méthodes administratives ne doivent pas être assimilées aux méthodes volontaires et subjectives de leadership, c'est-à-dire d'administration.

Les modes d'organisation et d'administration ont un impact direct sur l'objet géré à travers des ordres, des instructions, des instructions opérationnelles données par écrit ou oralement, le contrôle de leur mise en œuvre, un système de moyens administratifs de maintien de la discipline du travail, etc. Ils visent à assurer la clarté organisationnelle et discipline du travail. Ces méthodes sont régies par des actes juridiques du travail et la législation économique, la réglementation sociale.

Dans le cadre de l'organisation, les formes suivantes de manifestation des méthodes organisationnelles et administratives sont possibles:

1) instruction obligatoire (ordre, interdiction, etc.);

2) mesures de conciliation (consultations, compromis) ;

Les modes d'organisation et d'administration se distinguent des autres par le ciblage clair des directives, l'obligation de se conformer aux ordres et aux instructions : leur non-respect est considéré comme une violation directe de la discipline de l'exécutif et entraîne certaines sanctions. Ce sont principalement des méthodes coercitives qui conservent leur force jusqu'à ce que le travail devienne la première nécessité de la vie.

L'une des tâches principales d'un système de contrôle moderne est de créer les conditions les plus favorables pour réaliser les capacités d'un système contrôlé, qui apparaissent à travers l'utilisation de différentes méthodes d'action de contrôle, l'élargissement des droits et des responsabilités des différents sujets de l'autonomie.

Lorsque l'on étudie le problème de l'autonomie gouvernementale, un certain nombre de questions se posent : comment comprendre l'autonomie gouvernementale et quelles sont les formes externes et internes de sa manifestation ? Quel est le niveau de développement de l'autonomie gouvernementale dans conditions modernes? Comment le système de planification, la structure organisationnelle, les relations d'autosuffisance, les salaires et les autres sous-systèmes de gestion dépendent-ils du degré de développement de l'autonomie gouvernementale ?

L'autonomie apparaît comme un processus de transformation d'une personne, d'un collectif de travail d'objet d'activité de gestion en son sujet. Il s'agit d'une version spéciale de l'organisation de la gestion, lorsque chacun d'eux décide des problèmes dans les limites des pouvoirs attribués, de la répartition des ressources, des fonctions de travail et des revenus communs. Nous parlons d'associations de travailleurs qui réglementent le lien réel des travailleurs avec les moyens de production et de distribution en fonction du travail, c'est-à-dire qu'ils réalisent des processus organisationnels et économiques clés. L'autonomie, dans ce sens, combine le travail et la gestion, en d'autres termes, un nouveau type de relations socio-économiques est en train d'émerger entre des sujets égaux dans le processus de leur activité de travail sur la gestion. De telles relations peuvent être qualifiées conditionnellement d'approche « ascendante ». C'est à ce niveau d'autonomie que sont élaborées les orientations et les méthodes de son développement et de son approfondissement, qui peuvent être étendus à des niveaux supérieurs de gestion.

La transformation du mécanisme économique d'une organisation suppose objectivement la démocratisation de la gestion (autogestion). Aujourd'hui, il est possible de résoudre les problèmes d'amélioration de l'efficacité de la gestion uniquement par l'intérêt et l'activité créatrice de tous les employés qui se sont réalisés en tant que participants à part entière et réels dans la gestion de la production et des processus sociaux. Le nouveau mécanisme économique prévoit un degré élevé décentralisation de la gestion, est le garant de la formation et du développement de l'autonomie différents niveaux organisation sociale. En même temps, l'autonomie gouvernementale est considérée non pas comme le contraire de la gestion, mais comme un véritable moyen d'impliquer non seulement un grand nombre d'employés, mais également tous les niveaux de gestion dans les activités de gestion.

Dans ces circonstances, il est nécessaire de s'éloigner des arguments sur le degré d'affaiblissement ou de renforcement du centralisme. Nous avons besoin d'une telle approche de la centralisation et de la décentralisation de la gestion, selon laquelle la centralisation fournira développement harmonieux et systémique dans son ensemble et décentralisation - l'adoption et la mise en œuvre de "décisions libres" par chaque sujet de gestion, travaillant sur les principes de l'autonomie gouvernementale. En d'autres termes, nous parlons de la reconnaissance des droits du sujet de la gestion non seulement pour les organismes d'État et les organisations publiques, mais aussi pour groupes sociaux et collectifs de travail. Il faut aussi tenir compte du fait que les principes démocratiques "directs" ont leurs limites d'efficacité et ne peuvent influencer la solution de tous les problèmes managériaux sans exception. En conséquence, les fonctions (obligations) et leur répartition par niveaux de gestion sont identifiées, dans lesquelles l'autonomie peut être la plus efficace. Cette approche reflète la tactique et la stratégie des dirigeants, là où ils sont nés et se sont répandus Formes variées organisation progressive du travail et de toute la vie sociale. Dans ces conditions, le principe de centralisme démocratique se transforme en principe de gouvernance démocratique, qui correspond idéalement à l'autonomie.

La nature de l'autonomie dans les structures de marché, quelle que soit sa manifestation, contribue objectivement au développement et à l'amélioration de l'autonomie, puisque l'intérêt économique et social personnel de chaque participant au processus de production dépend de l'efficacité de la gestion du organisation dans son ensemble. L'intérêt collectif matériel et moral encourage tous les sujets de gestion à participer à la discussion de tous les aspects de l'activité publique, à l'adoption et à la mise en œuvre des décisions de gestion sur une base collective. La participation à la comptabilité et au contrôle de la mesure du travail et de la consommation, la conservation des éléments d'inventaire devient également obligatoire. Ainsi, la fonction de contrôle se transforme en contrôle de soi.

L'autonomie gouvernementale prévoit non seulement le choix et l'adoption indépendante par le sujet de la gestion de certaines décisions, mais également leur mise en œuvre obligatoire. De plus, chaque membre de l'équipe est personnellement responsable de la mise en œuvre des décisions. D'une part, cela implique une certaine indépendance des unités organisationnelles et économiques de l'institution par rapport aux instances dirigeantes les plus élevées, c'est-à-dire le droit de prendre des décisions indépendantes sur un certain nombre de questions (dans ce cas, nous parlons pas sur l'autonomie, mais sur la participation à la gestion), et sur les autres parties, une indépendance complète sur la base de la fusion du sujet et de l'objet de la gestion.

L'autonomie n'est possible que dans des conditions économiques telles que chaque salarié et les collectifs de travail se réalisent en tant que sujets de propriété. Dans les conditions de l'autonomie gouvernementale, le travail est lié à la gestion par des relations de propriété. Étant donné que la forme économique de leur mise en œuvre est le corporatisme, des conditions plus favorables au développement de l'autonomie gouvernementale se forment au niveau inférieur, où les relations d'entreprise sont les plus importantes, leur développement et leur mise en œuvre fournissent une base économique solide pour les processus d'autonomie gouvernementale. et la démocratisation de toutes les activités des entités gouvernementales locales.

Cependant, la gouvernance d'entreprise est mise en œuvre avec beaucoup de difficulté. A côté des raisons générales du ralentissement du processus (préservation des anciennes méthodes de leadership (administration) causées par le caractère inertiel de la conscience publique), il existe aussi des raisons individuelles au sein des collectifs de travail (conflit, aptitude professionnelle diverse). De plus, il est vraiment difficile de déterminer la relation entre l'autonomie et l'autonomie gouvernementale. Ces notions ne sont pas identiques. Derrière le terme indépendance des phénomènes ambigus et hétérogènes sont cachés. Ainsi, dans l'écrasante majorité des cas, l'élargissement de l'indépendance sous certaines formes signifiait le renforcement du pouvoir économique de l'administration à différents niveaux, et non le développement de l'autonomie. C'est l'une des principales contradictions de la formation de l'autonomie gouvernementale dans l'organisation.

L'analyse de la participation à la gestion de l'équipe montre qu'une partie des employés est activement impliquée dans la gestion, et l'autre (la plupart) est passive. Ceci s'explique par leur accès inégal aux activités managériales en raison des différences de compétence, ce qui implique, outre les qualités professionnelles, la prise de conscience des membres du collectif de travail sur le déroulement des processus productifs et économiques. N'ayant pas assez d'informations, la société, le collectif de travail (ses membres individuels) sont privés de la possibilité non seulement de prendre des décisions de gestion, mais aussi de participer à leur préparation et à leur mise en œuvre, d'exercer la fonction de contrôle de la qualité.

En général, la méthodologie motivation complexe des personnes comprend trois grands groupes de techniques :

1) les méthodes de motivation des salariés : fixer des objectifs clairs et atteignables pour le salarié (par exemple, des primes sont versées aux ouvriers qui dépassent la cadence de production convenue) ; modification du comportement (application de punitions et de récompenses pour améliorer le comportement humain) ; reconversion (suivre un cursus dans des spécialités prometteuses aux frais de l'organisation) ;

2) méthodes de motivation au travail : amélioration des emplois et élargissement du champ d'activités des employés (c'est-à-dire une telle répartition des responsabilités dans une organisation dans laquelle les employés sont davantage responsables de l'ensemble de ses activités) ; horaire de travail flexible (c'est-à-dire un mode de travail dans lequel les employés peuvent planifier indépendamment l'heure de début et de fin de travail); les télécommunications et les bureaux à domicile (c'est-à-dire le travail à domicile avec un téléphone, un ordinateur et un fax connectés au bureau) ; réduire le temps de travail et répartir la charge fonctionnelle afin de minimiser le nombre de licenciements ;

3) méthodes de motivation des activités organisationnelles : responsabilisation des employés (offrir aux employés plus d'occasions de participer aux affaires quotidiennes de l'organisation) ; participation à la réalisation des objectifs (réception de récompenses monétaires régulières pour les bons résultats du travail d'équipe), etc.

En général, il est important de comprendre que les possibilités d'utiliser diverses méthodes de gestion sont inextricablement liées à l'auto-développement des systèmes sociaux, qui deviennent de plus en plus des sujets de gestion, résolvant un nombre croissant de problèmes urgents sur la base de l'autonomie gouvernementale.

Il est important de noter que l'utilisation de techniques de gestion complexes visant l'auto-développement du système de gestion est possible : a) en utilisant une combinaison de méthodes (économiques, administratives, organisationnelles, sociales, politiques, spirituelles et culturelles) ; b) les remplir de contenu scientifique, principalement de conception sociale.

La force des méthodes scientifiques réside dans le fait qu'elles permettent d'obtenir des informations fiables sur la portée de l'analyse, fournissent un test fiable des connaissances, permettent de prédire l'état futur d'un objet et indiquent les moyens d'influence qui assurent son objectif. monnaie. Ils peuvent rationaliser le processus de prise de décision dans la sphère sociale.

Les méthodes scientifiques telles que la modélisation, la prévision, les expertises ont une longue histoire. Et pourtant, il existe des raisons suffisantes pour lier organiquement les outils de gestion modernes à la révolution scientifique et technologique, avec ses réalisations qui font époque.

Non seulement elle renouvelle et renforce l'efficacité des méthodes et outils traditionnels utilisés depuis des siècles, mais elle provoque également une révolution dans les méthodes et moyens de gestion. Un facteur de plus en plus important dans la prise de décision de gestion est modélisation des processus sociaux.

Parfois, un modèle est compris comme un prototype ou un modèle appliqué mécaniquement à divers phénomènes et processus spécifiques. Cette compréhension est erronée. Pour obtenir de bons résultats dans la résolution de problèmes pratiques, il est toujours nécessaire de "travailler sur commande", c'est-à-dire que le modèle doit refléter les caractéristiques spécifiques d'un processus particulier. Bien sûr, différents modèles peuvent avoir des caractéristiques communes comme reflet des propriétés réelles des objets et des phénomènes. Cela implique l'importance de l'isomorphisme pour la modélisation et le contrôle.

De grandes opportunités d'optimisation du contrôle se révèlent modélisation cybernétique. Selon d'éminents scientifiques, un trait caractéristique de l'approche cybernétique est la tendance à simplifier (approximativement) des objets complexes afin d'étudier leurs principaux paramètres et, sur cette base, de révéler leur essence profonde. Le principal moyen de caractérisation scientifique moderne de ces objets est associé à la construction de modèles pour eux avec une augmentation ultérieure du contenu informationnel de ces modèles.

Il est utile de considérer le processus d'amélioration des modèles comme un processus de leur enrichissement ou développement progressif, généralement à partir des modèles les plus simples.

À l'heure actuelle, la science et la pratique ont les méthodes et les formes de modélisation les plus diverses dans leur nature et leur objet. Dans ce cas, nous nous intéressons aux modèles qui servent directement la gestion, créent les conditions préalables à son optimisation. Pour gérer des systèmes complexes, de nouveaux modèles qualitatifs doivent être développés, mais il est utile d'utiliser à la fois des relations sémantiques et pragmatiques.

Il ne fait aucun doute que l'introduction des mathématiques dans ce domaine est d'une grande importance. Modélisation mathématique permet d'utiliser méthodes modernes et dispositifs techniques dans la cognition et améliorer la précision des modèles. Parallèlement, il est nécessaire de modéliser le versant qualitatif des phénomènes sociaux, dont la spécificité est pleinement révélée par la philosophie, la sociologie et l'ensemble des sciences sociales.

Une place importante dans la gestion des systèmes sociaux est actuellement occupée par prévision. Toute décision, même la plus élémentaire, suppose une certaine prévoyance, puisque cette décision projette une action dans l'avenir. La sélection de solutions efficaces, notamment de nature globale et stratégique, nécessite la capacité de prévoir les grandes orientations de développement dans un domaine donné de la société dans son ensemble et d'agir conformément à leurs lois. Ceteris paribus, plus la probabilité qu'un certain événement se produise dans le futur est grande, plus la base pour prendre une décision est solide. Ce n'est que sur la base de prévisions correctes et scientifiquement fondées qu'il est possible d'agir avec perspective, et les résultats de l'activité du facteur subjectif coïncideront dans la plus grande mesure avec l'intention de la politique de l'État, avec les objectifs poursuivis par le objet de gestion. La prévision en tant que forme de prospective sociale décrit le degré possible de réalisation de certains objectifs, en fonction de la manière dont nous agissons. En même temps, elle peut et doit couvrir à la fois les processus contrôlés et relativement non contrôlés (spontanés).

Les prévisions remplissent plusieurs fonctions : indicatives, normatives, préventives, etc. Elles visent à résoudre des problèmes prometteurs pour les instances dirigeantes, déterminent les conditions dans lesquelles un modèle de prévision peut être mis en œuvre et avertissent des éventuels écarts par rapport à celui-ci. Ainsi, les prévisions agissent comme un élément nécessaire de l'ensemble du processus de gestion et contribuent à son optimisation.

Le rôle et l'importance de la prévision sont particulièrement prononcés dans les conditions de la révolution scientifique et technologique, qui complique les connexions dans l'organisme social et augmente la dynamique de la société. La révolution scientifique et technologique exige, plus encore qu'auparavant, une conduite idéale, une juste prévision de l'évolution possible des conséquences de l'activité du sujet de gestion.

La prévision, comme la modélisation, est une activité complexe de recherche et de construction logique. Il devrait être organisé de manière à fournir les informations nécessaires à la préparation des décisions de gestion. L'importance des prévisions dans la gestion des processus sociaux réside principalement dans le fait qu'elles agissent comme des documents de préplanification. La prévision n'a pas pour tâche de déterminer l'avenir possible, mais d'aider les activités planifiées, de contribuer à son optimisation. Bien sûr, il convient de garder à l'esprit que pour remplir cette fonction, un travail théorique et appliqué sérieux est nécessaire, à travers lequel les connaissances contenues dans les prévisions sont transformées de manière à pouvoir servir de base à une planification optimale.

La modélisation et la prévision des systèmes sociaux sont des activités étroitement liées. En un sens, une prévision peut être considérée comme un modèle du futur. En revanche, le modèle de tout système accroît inévitablement son rôle cognitif et managérial s'il s'appuie sur des évolutions prospectives de celui-ci, et donc sur des informations pronostiques. La méthode de modélisation est largement utilisée dans les activités de prévision.

Diverses méthodes sont connues de la science et de la pratique. expertises, qui sont utilisés avec succès dans les prévisions et dans le développement des décisions managériales. La comparaison des différents jugements, l'analyse minutieuse, l'analyse des arguments qu'ils contiennent, la synthèse des estimations apportent la fiabilité nécessaire de la prévision et contribuent à la préparation et à l'adoption de décisions optimales.

Dans les conditions modernes, en relation avec la complexité accrue du processus de gestion, un type spécifique de main-d'œuvre au service de la direction est en cours de formation - travail consultatif et la méthode de gestion appropriée. Dans les pays capitalistes développés, il existe de nombreuses sociétés, bureaux, organisations qui élaborent des expertises et conseillent les dirigeants. D'éminents scientifiques prônent la création d'un système de communication entre les spécialistes de la gestion et la direction des organisations.

De plus en plus, une figure (homme informel) est introduite dans la structure de gestion des entreprises, qui n'a pas de pouvoir et qui n'est responsable d'aucun secteur de travail. Il s'agit d'un conseiller du président ou du directeur général, spécialiste indépendant,évaluer la situation des entreprises non pas à partir de la position d'une division ou d'un service, mais à une large échelle stratégique. Contrairement aux spécialistes issus des cabinets de conseil en gestion de contrats, cet expert est comme un confident de la haute direction, au courant de toutes les intentions et secrets liés à la stratégie à long terme et aux tactiques à venir. Il n'est pas accablé par le fardeau du travail opérationnel actuel, le fardeau des vieilles traditions et des erreurs, il n'est pas limité par le cadre étroit de la hiérarchie des services. Cela nécessite des évaluations objectives, des recommandations audacieuses à grande échelle, qui peuvent affecter considérablement la situation.

Une variété d'expertises indépendantes est l'introduction aux conseils d'administration d'entreprises de scientifiques spécialisés dans l'économie, les relations de marché, la finance, l'investissement et la gestion sociale. Un scientifique travaillant en permanence dans une université ou un centre de recherche est en même temps l'un des administrateurs de l'entreprise. N'étant pas responsable d'un domaine de travail précis et n'étant associé à aucune fonction de production particulière, il peut influencer la nature des décisions de la haute direction.

Lorsque l'on envisage les voies et moyens d'optimiser le travail d'élaboration des décisions d'orientation, il convient également de garder à l'esprit le rôle des recherches sociales et sociologiques concrètes. Grâce à eux, la collecte d'informations représentatives sur l'objet à l'étude est assurée, ses caractéristiques et ses tendances de développement sont révélées, des conclusions et des recommandations sont formées qui aident le gestionnaire dans ses activités.

Le processus de collecte et de traitement des informations change qualitativement à la suite de l'application technologie informatique électronique, dont l'importance réside dans le fait qu'elle sert de base technique pour résoudre le paradoxe historique - la présence d'une soif d'information sur fond d'abondance d'informations primaires. La production, la technologie et la science modernes exigent d'une personne une telle rapidité et une telle précision des réactions qui dépassent les limites de ses capacités physiologiques et psychologiques. La technologie informatique électronique permet un traitement accéléré d'énormes quantités d'informations et aide ainsi les gestionnaires à préparer et à prendre des décisions managériales.

Les grandes opportunités sont pleinement réalisées dans systèmes de contrôle automatisés(ACS). Ils augmentent le degré de validité scientifique de la gestion, puisque la prise de décision ne dépend pas de avis subjectif et l'intuition du gestionnaire, mais se fonde sur les caractéristiques quantitatives de la situation existante et attendue, qui se forment sur la base des modèles sociaux et de la technologie informatique utilisés. ACS contribue à la libération de la gestion de l'exécution mécanique des grands travaux actuels et se concentre sur la solution créative des problèmes de gestion les plus importants et prometteurs. Augmenter l'efficacité de la gestion, un système automatisé implique la participation active d'une personne dans le processus de gestion. C'est la personne qui prend la décision finale en fonction d'une évaluation des diverses options, compte tenu des informations supplémentaires.

science moderne et la technologie, sans annuler ni remplacer l'homme, joue un rôle énorme et toujours croissant dans la gestion des processus sociaux. Les réalisations scientifiques et technologiques d'époque ouvrent des opportunités fondamentalement nouvelles pour rationaliser la gestion, surmonter le subjectivisme et le volontarisme dans l'activité de gestion et optimiser le processus de résolution des problèmes de gestion. Naturellement, ces possibilités se réalisent de différentes manières, selon la nature des rapports sociaux, la superstructure politique.

conclusions

1. Les méthodes de gestion sociale sont le moyen le plus important de mettre en œuvre les lois et les principes de gestion. Toute leur diversité (économique, sociale, psychologique, organisationnelle et administrative, etc.) n'est effective que lorsque le sujet de la gestion, fondé sur l'analyse du système, en utilise la combinaison nécessaire dans cette situation particulière de gestion, qui représente aujourd'hui un ensemble complexe. de phénomènes complexes (économiques, sociaux, politiques, spirituels et culturels).

2. L'une des principales tâches du système de gestion moderne est de créer des conditions favorables à la réalisation des capacités du système géré, qui n'apparaissent qu'avec l'expansion de l'initiative et de la responsabilité de chaque sujet d'autonomie, l'utilisation plus large des méthodes d'auto-développement et d'auto-gouvernement.

3. Pour atteindre ces objectifs, une application plus large des méthodes de gestion scientifique (modélisation, programmation, expérimentation, informatique, etc.) est nécessaire.

Rappelons que les lois des sciences de gestion comprennent des liaisons générales, essentielles et nécessaires étudiées par la science de gestion. Les lois de gestion expriment d'importantes caractéristiques internes stables, caractéristiques du processus de gestion. Ils sont de nature objective et ne dépendent pas de la volonté des personnes, au contraire, ils déterminent leur volonté, leur conscience et leurs intentions. L'utilisation consciente des lois permet d'aligner les activités des gens sur les exigences objectives de la vie.

Les lois applicables sont :

La loi de la variété nécessaire, selon laquelle la diversité du système de commande ne doit pas être inférieure à la diversité de l'objet géré. Plus l'objet de la gestion est complexe, plus l'organisme qui le gère doit l'être.

Par conséquent, l'essence de cette loi est que le sous-système de contrôle doit disposer d'une variété suffisante d'actions de contrôle et d'une bande passante pour traiter les informations et émettre des décisions de contrôle afin de faire face avec succès à la diversité du système et d'assurer son fonctionnement et son développement conformément à un programme donné. Cela signifie que les informations doivent contenir autant d'informations que possible pour garantir la formation d'actions de contrôle en fonction de la diversité de l'objet de contrôle.

La loi de la spécialisation en gestion suggère que la gestion des affaires sociales modernes conduit à la division de ses fonctions, à leur manifestation spécifique dans des conditions spécifiques, sur différents niveaux de gestion, diverses directions. Le management requiert donc un haut niveau de professionnalisme dans divers domaines : économique, social, politique, psychologique, organisationnel et technique, juridique, environnemental, démographique, etc. Le sujet du management, maîtrisant divers domaines de connaissances professionnelles et s'appuyant sur leur diversité, intègre, combine connaissances dans les décisions de gestion prises, les projets, les programmes et les concepts.

Loi d'intégration de la gestion signifie l'intégration dans la gestion de diverses actions spécialisées à différents niveaux et directions de gestion dans processus de gestion unifié dans le cadre d'un seul organisme social - le système. Les facteurs d'intégration sont les buts, les objectifs et les intérêts de la société, qui exigent le maintien d'une vie normale et le développement d'un système complexe système social en fonction des changements constants de l'environnement interne et externe.

L'une des lois fondamentales de la gouvernance est loi du gain de temps qui caractérise l'efficacité de la gestion, donc, l'atteinte de l'objectif, en prenant en compte le moins de pertes de temps : ressources matérielles, humaines et financières, qui dépendent largement de la rapidité et de l'adéquation de la réponse du sujet de gestion à l'objet de gestion, la solution de tout problème de gestion dans un délai plus court, en temps opportun fournit un impact positif sur le résultat final.

Les lois fondamentales de la gestion sociale incluent également :

La loi de priorité des buts sociaux, définir dans l'établissement d'objectifs. Ce n'est pas la production, ce n'est pas la politique, ce n'est pas l'économie qui sont le but du développement de la société et la condition de son équilibre et de son développement, mais l'amélioration constante de la qualité de vie de ses membres, leur bien-être, le bien-être social, l'amélioration continue du mode de vie.

La prise de conscience de cette régularité a conduit les pays civilisés à construire un État social, un marché à vocation sociale et un partenariat social. De plus, l'identification de ce lien naturel a conduit à l'établissement de caractéristiques non seulement qualitatives, mais aussi quantitatives dans la réalisation de la justice sociale : la stabilité dans la société ne peut pas permettre une différence d'un facteur 10 entre les revenus des plus riches et des plus pauvres. Pour des raisons objectives, pas plus de 10% de la population peut vivre sous le seuil de pauvreté. Il s'agit d'un point critique pour la plupart des pays développés. Sinon, la stagnation, la stagnation et la croissance des phénomènes de crise sont observées dans la société; le développement, y compris le développement économique, est impossible ici.

A la fin du XXe siècle, le paradigme du développement social a changé - ce n'est pas l'économie qui détermine le vecteur de développement, pas l'économie elle-même, l'augmentation ou la diminution de son volume, mais le développement de toute la vie économique pour améliorer la qualité de vie de tous les citoyens. L'amélioration des paramètres sociaux, en premier lieu la santé des citoyens (physique et spirituelle), est aussi la principale source d'augmentation de l'efficacité des résultats économiques : la fiabilité des produits, leur qualité, et donc une plus grande efficacité de production.

La loi de la subjectivité et de l'intelligence croissantes dans le management anticipe la nature de l'influence managériale. La régularité des relations managériales est que, étant essentiellement des relations de personnes qui se développent dans le processus de gestion, elles le sont toutes sous une forme ou une autre. traversent la conscience des gens, sont créés et améliorés par les gens, bien sûr, en fonction des changements objectifs de la production, de la société. Par conséquent, la nature des relations managériales est double - objectif subjectif.

Il ne faut jamais oublier que les relations managériales sont finalement générées par le mode de production, la base économique de la société, mais il est tout aussi nocif de méconnaître que dans certaines conditions, notamment les révolutions scientifiques, technologiques et informatiques qui se sont produites, les relations managériales eux-mêmes acquièrent un caractère de base, ont un énorme impact inverse sur tous les aspects de la vie sociale, et pas seulement économique, détermine en grande partie le taux global de progrès social.

Dès lors, il est très important de reconnaître comme un fait incontestable que la gestion, étant l'activité subjective de différents sujets de gestion (organisme étatique, établissement public, individu), porte l'empreinte de cette subjectivité sous la forme d'une culture générale et managériale ( sa présence ou son absence), les spécificités des traditions et de l'expérience historique, les intérêts, les besoins, les attitudes, les positions de telle ou telle personne qui est un leader, etc. subjectivité négative.

La nature de la subjectivité dans la gestion dépend en grande partie du choix, de la justification de l'objectif général de la société. La loi de domination de l'objectif global dans le développement du système social est fondamentale pour la gestion sociale. Son essence réside dans le fait que chaque système social se compose d'un certain nombre de sous-systèmes : économique, politique, technique, organisationnel, social, spirituel et culturel. Dans leur unité, ils constituent un organisme intégral, mais le maintien de l'intégrité n'est possible que si l'objectif principal général prime sur les objectifs de chaque sous-système.

En général, dans la théorie de la gestion, le concept régularité est généralement considérée comme l'étape initiale de la formulation d'une loi au début de son étude théorique. Il convient de souligner que cette partie théorie générale la gestion semble être la moins étudiée. Une étude plus approfondie des lois du développement social et de la gestion des systèmes complexes, du monde social et biologique, des processus sociaux et techniques, informationnels, spontanés et conscients est nécessaire. L'étude intégrale de ces modèles est en grande partie une question d'avenir, mais aujourd'hui, nous pouvons déjà dire qu'assurer un développement équilibré du social et du biologique, parvenir à un développement harmonieux de l'environnement social et naturel et prévenir une catastrophe écologique est l'un des les principaux modèles de gestion sociale.

Ceci, à son tour, actualise un modèle de gestion sociale tel que sa doctrinalité, dont le développement et la mise en œuvre dans le processus de gestion permettent de mettre en œuvre réellement la nature systémique de l'influence managériale. Par conséquent, son développement et sa mise en œuvre sont un modèle universel de gestion sociale moderne.

Doctrine sociale- une sorte de technologie globale qui détermine la place du système social dans l'espace géopolitique, - identifie les priorités dans la mise en œuvre des intérêts sociaux fondamentaux d'une nation particulière, contient des mécanismes pour leur mise en œuvre (économiques, internationaux, culturels, spirituels, environnementaux , militaire) et est fondamentale pour déterminer les objectifs stratégiques de la politique sociale, la définition des lignes directrices sociales pour la réforme, le développement de tout type de politique qui exprime les intérêts des citoyens. Le processus de son développement implique une analyse scientifique objective de la situation socio-économique actuelle, une évaluation sobre de l'expérience historique passée, l'étude des facteurs externes, les principales tendances du développement mondial et la formation de l'espace géopolitique. Sur cette base, la doctrine sociale, d'une part, met en évidence les principaux intérêts nationaux qui correspondent aux objectifs à long terme d'un pays donné et de l'ensemble de l'humanité ; deuxièmement, parmi eux, il détermine un certain nombre d'intérêts, dont la satisfaction, tout d'abord, dépend la sécurité nationale du pays donné et la possibilité de l'existence d'un État national indépendant ; troisièmement, il détermine les ressources prioritaires qui peuvent être utilisées pour atteindre les objectifs sociaux stratégiques, préserver et développer le patrimoine génétique de la nation, augmenter l'espérance de vie, réduire la mortalité, augmenter le taux de natalité, en un mot, améliorer la qualité de vie de ses citoyens .

Il convient de noter qu'en Russie, il existe un processus de formation d'une doctrine sociale moderne du développement de la société en tant que base théorique des dispositions générales initiales non seulement de la politique sociale, mais également d'autres types de politique. La doctrine sociale révèle le plus idées générales sur la sphère sociale, sur les objectifs sociaux de la société et les principaux mécanismes de sa mise en œuvre.

La logique de construction d'une doctrine sociale comporte plusieurs étapes :

1) la détermination des frontières de la sphère sociale, qui fait l'objet d'influences managériales ;

2) évaluation de la situation problématique dans ce domaine ;

3) la divulgation de l'algorithme d'élaboration d'un programme d'action sociale, tant à long terme qu'à moyen terme ;

4) identification des mécanismes fondamentaux de l'organisation sociale de la société, qui guident le développement du concept de sécurité sociale.

Le vecteur général du développement de la doctrine sociale moderne de la société russe et des modalités de sa mise en œuvre, à notre avis, est corporatisme.

Le mot même "corporatisme" vient de "corporation" (latin corporatio - association, communauté). Dans la littérature, une société était jusqu'à présent principalement connue comme une société économique, c'est-à-dire un type d'interaction entre des personnes qui se caractérise par des principes d'actionnariat, où le capital est formé par la vente d'actions et d'obligations. Cependant, à mesure que la propriété de l'entreprise se développe et s'impose comme l'une des formes dominantes dans toute sa diversité, l'entreprise est de plus en plus considérée non seulement comme un certain type d'organisation économique et sociale, avec ses normes propres, ses intérêts spécifiques et ses objectifs d'activité, mais aussi comme un type particulier d'arrangement de toute la vie sociale (non seulement économique, mais aussi politique, spirituelle). Elle repose sur les principes de la copropriété et de la co-disposition des biens de l'entreprise, d'une véritable autonomie populaire, de relations contractuelles entre les autorités centrales et locales, de la renaissance de la spiritualité et de la culture dans chaque communauté locale, à laquelle le centre délègue tous les droits de gestion des ressources, y compris intellectuelles. Ainsi, le corporatisme est aujourd'hui compris par nous comme une manière d'organiser la vie publique, où la pyramide de la vie publique prend enfin une position stable, non seulement le centre initie le développement, mais les collectivités locales elles-mêmes, les organisations sociales, les entités économiques, les personnes vivant dans les territoires, sont inclus dans une vie publique active. Devenus copropriétaires de biens, actionnaires, ils créent eux-mêmes des structures de pouvoir, gagnent pour leurs besoins sociaux, financent la science, la culture, l'éducation dans les territoires et, enfin, résolvent les problèmes locaux sous leur propre responsabilité, disposant des pouvoirs et des ressources nécessaires.

Il est clair que la base de la doctrine moderne de la gestion sociale en Russie devrait être basée sur un paradigme différent du développement social, non pas celui du marché libéral, mais celui de l'entreprise.

De notre point de vue, c'est le corporatisme qui est la théorie et la méthodologie de la gestion sociale moderne en Russie, c'est lui qui détermine les objectifs sociaux de sa renaissance et de son développement ultérieur. Alors que les objectifs sociaux de la Constitution russe ne sont que déclarés (l'État-providence), mais pas mis en œuvre, il y a une baisse constante du niveau de vie de la majorité de la population, une diminution de la qualité de leur vie. Le corporatisme en tant que principale méthode de mise en œuvre de la doctrine sociale est devenu la pratique mondiale du développement social. C'est sur ses principes que des projets « de rupture » ont été élaborés et mis en œuvre pour sortir des pays de la dévastation et des crises (Allemagne, Japon, Corée du Sud, etc.). Aujourd'hui, ces idées ont pénétré tous les coins du globe. Le corporatisme, en tant que force la plus dynamique de l'histoire de la civilisation, est désormais un système international qui détermine le destin économique, social, politique et culturel de la majeure partie de l'humanité. Parmi les grands pays, seule la Russie n'a pas profité de l'expérience des entreprises, qui continue à ce jour une recherche irréfléchie «d'expériences empruntées».

Une loi importante et largement déterminante du développement social, principalement liée au sujet principal de la gestion actuelle, est le développement et la mise en œuvre de la politique sociale en tant que principal mécanisme de mise en œuvre des principes de «l'État-providence», «marché socialement limité». Il, à son tour, n'est développé et mis en œuvre que sur la base de la doctrine générale du développement de la société - le corporatisme, qui est son objectif général unificateur, et sa partie - la doctrine sociale, dont le mécanisme de mise en œuvre, à son tour , c'est la politique sociale.

L'une des lois les plus importantes de la gestion sociale moderne est transfert des fonctions de gestion(fonctions, droits, pouvoirs, ressources) gouvernements populaires, le développement de leur activité amateur dans la gestion des affaires publiques, le plein déploiement des forces d'autorégulation et d'autodéveloppement.

À notre avis, la manière corporative d'organiser la vie sociale dans les conditions modernes permet non seulement de déclarer ces objectifs, mais de les réaliser. Pourquoi? D'abord parce que ces préoccupations sont assumées non seulement par l'État, le gouvernement central, mais aussi par les gouvernements locaux, les municipalités, la population des territoires, des villes et des régions. Par conséquent, le centre de gravité dans le domaine de la santé de la nation à travers le monde se déplace vers les municipalités, qui, avec une gestion d'entreprise, sont en mesure de résoudre rationnellement ces problèmes, de fournir mode de vie sain la vie de sa population.

La solution de ces problèmes est possible à une condition : la population est propriétaire et propriétaire du territoire sur lequel elle vit.

Par conséquent, l'autogestion base pour le développement des municipalités. La population des villes et des districts agit en tant que propriétaire, copropriétaire d'institutions financières, d'entreprises, d'organisations commerciales et non commerciales. Force est de constater que ces objectifs sont loin d'être atteints dans le monde. En Russie, par exemple, les revenus de la population sont extrêmement bas (jusqu'à 80% du budget familial sont les frais de nourriture), les conditions de vie ne correspondent pas au niveau actuel de développement civilisé, la jeune génération n'a pas un " rampe de lancement » pour la vie, la propriété de la majorité de la population est réduite à la présence d'appartements privatisés. En résumant ce qui précède, nous pouvons conclure que la tentative de réformer la Russie dans l'intérêt de la société est dans une impasse, la théorie et la pratique de la gestion sociale sont encore extrêmement imparfaites.

Attention particulière il faut faire attention à l'unité de la théorie et de la pratique : dans la pratique de la gestion sociale, de telles régularités de gestion doivent être mises en œuvre ;

Le système de gestion sociale est intégral, ce qui est dû aux facteurs culturels, politiques et économiques du développement social. Cela se manifeste dans une chaîne inextricable de relations de gestion (des plus hautes autorités à ses niveaux inférieurs), dans l'unité de la gestion sociale avec toutes ses composantes fondée sur l'harmonisation des différents objectifs et intérêts de la société, dans une combinaison de fonctions de base et méthodes de gestion;

La proportionnalité doit être observée entre les sous-systèmes gérés et gestionnaires du système social, ce qui implique une corrélation rationnelle en leur sein, ainsi qu'entre eux, afin d'assurer le fonctionnement le plus efficace de ces sous-systèmes ;

Entre la centralisation et la décentralisation des fonctions de gestion sociale, un rapport optimal doit être observé. Le niveau de centralisation de la gestion change dans le processus de développement social, et ce changement est la loi de la gestion sociale. Chaque étape du développement social doit avoir son propre niveau optimal de centralisation (décentralisation) ;

Diverses couches de la population doivent participer à la gestion sociale, en augmentant son efficacité et sa responsabilité, puisque la production sociale de biens matériels et spirituels est subordonnée à l'objectif de satisfaction des besoins de la population.

Selon les principes de la gestion sociale il faut comprendre les règles, les dispositions de base et les normes de comportement qui guident les organes directeurs dans les conditions sociales prévalant dans la société. Ils définissent les exigences du système, de la structure, du processus et du mécanisme de gestion sociale. Les principes de gestion sont le résultat de la généralisation par des personnes de lois et de modèles agissant objectivement, de leurs traits communs, de leurs faits et signes caractéristiques, qui deviennent le début général de leur activité. Par conséquent, les principes de gestion sociale sont des idées directrices, des points de départ qui reflètent les lois de développement des relations de gestion. La relation entre principes, lois et modèles peut être représentée dans l'ordre suivant : les lois du développement social ® lois sociales de la période correspondante (étape) de développement social ® lois et modèles de gestion sociale ® principes de gestion sociale. Dans le même temps, une différence importante entre les principes et les méthodes de gestion sociale est que les principes de gestion ne sont pas choisis - ils sont suivis.

Les grands principes de la gestion sociale comprennent les principes suivants :

Unité de commandement dans la prise de décision et collégialité dans leur discussion ;

L'unité de l'impact de toutes les méthodes de gestion pour maintenir l'intégrité du système social;

Combinaisons de gestion sectorielle et territoriale ;

Priorités dans la réalisation des objectifs stratégiques ;

Science de la gestion sociale;

Prévision de la gestion sociale ;

Motivation (stimulation) du travail ;

Responsabilité des résultats de la gestion sociale ;

Sélection, formation, placement et utilisation rationnels du personnel ;

Rentabilité et efficacité de la gestion ;

Cohérence (considération de l'objet ou du sujet de la gestion comme un système composé de divers liens) ;

Hiérarchie (considération des systèmes comme multi-étages, multi-niveaux, qui nécessitent une division en éléments ; dans ce cas, chaque étage contrôle le niveau inférieur et fait en même temps l'objet d'un contrôle par rapport au niveau supérieur) ;

Diversité requise (le système de contrôle ne doit pas avoir moins de complexité et de diversité que le système contrôlé);

Rétroaction obligatoire (obtention d'informations sur les résultats de l'influence du système de contrôle sur le système contrôlé en comparant l'état réel avec celui donné);

Combinaisons d'unité de commandement et de collégialité ;

Gestion situationnelle pour la prévision des perturbations ;

Logiciel ciblé ;

délégation de pouvoirs;

Humanisme et morale en management ;

Publicité dans la prise de décision.

Les principes de gestion vous permettent de former un système de méthodes et de choisir chaque méthode séparément ; cependant, chaque méthode individuelle n'a pas le même impact sur les principes de gestion.

Ainsi, les principes de la gestion sociale devraient :

Se fonder sur les lois du développement de la société, sur les lois de la gestion ;

Correspondre aux objectifs de la gestion sociale et refléter les principales propriétés, connexions et relations de gestion ;

Prendre en compte les aspects temporels et territoriaux des processus de gestion sociale ;

Dans les cas nécessaires, avoir un enregistrement légal, à fixer dans divers documents réglementaires.

Les principes des systèmes de gestion changent dans le processus de développement de la gestion sociale. Cependant, les principes de base de la gestion ne peuvent pas complètement disparaître, car ils expriment des exigences générales pour le système de gestion sociale. Les formes et les méthodes d'utilisation de ces principes à différents stades du développement social peuvent et doivent être différentes.

conclusions

1. Les lois de la gestion comprennent les liaisons les plus générales, essentielles et nécessaires qui sont étudiées par la science de la gestion. Il s'agit notamment des lois de la diversité nécessaire, de l'intégration et de la spécialisation de la gestion, de la priorité des objectifs sociaux, de l'augmentation de la subjectivité et de l'intelligence de la gestion, de la domination de l'objectif global du système, de la doctrinalité et du développement de l'activité amateur de chaque sous-structure.

2. Sur la base de la connaissance et de l'utilisation des lois de gestion, les principes de l'activité de gestion sont formés comme des idées directrices, des points de départ qui vous permettent de former un système de gestion et de sélectionner un ensemble de méthodes nécessaires pour atteindre vos objectifs.

3. Étant dans une certaine mesure un art, une créativité vivante, une gestion rationnelle efficace est impossible sans la connaissance de ses lois et principes fondamentaux, qui permettent de réduire le temps social de prise et de mise en œuvre des décisions de gestion.

Questions pour examen et réflexion

1. Quelle est la loi et les modes de gestion ? Nomme les.

2. Principes de gestion. Nommez ceux qui sont considérés comme les plus importants.

3. Montrez le lien entre les lois et les principes de gouvernement. Comment se manifeste-t-il ?

4. Les lois et les principes de gestion peuvent-ils changer ? Si oui, comment ?

5. Lesquels d'entre eux sont prioritaires aujourd'hui, dont l'ignorance ou la mauvaise utilisation aggravent l'état de crise de la société russe ?

Littérature

Afanasiev V.G. Gestion scientifique de la société. M., 1973.

Kerzhentsev P.M. Principes d'organisation. M., 1968.

Moiseev N.N. L'homme, l'environnement, la société. M., 1982.

Slepenkov IM., Averin Yu.P. Fondements de la théorie de la gestion sociale. M., 1991.

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Technologies sociales. Dictionnaire explicatif / Responsable. éd. V.N. Ivanov. M.-Belgorod, 1995.

Shchekin G.V. Théorie du contrôle social. Kyiv, 1996.

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Introduction

La théorie de la gestion est une science qui étudie les processus de gestion dans les systèmes socio-économiques, le contenu et la forme des relations de gestion, les schémas de leur émergence et de leur développement, ainsi que les principes d'une gestion efficace.

La nécessité d'étudier la théorie de la gestion dans les conditions modernes est due au fait que le côté essentiel de la réalité en tant que problème de notre temps est la complexité. L'organisation moderne est un système complexe ouvert et dynamique avec un ensemble de interconnecté Buts.

Au cours de la dernière décennie du XXe siècle, une crise systémique a frappé toutes les sphères de la vie de la société russe. L'une des principales causes de la crise est l'effondrement de l'État et gestion de la production. La perte de contrôle sur l'économie s'est transformée en une profonde baisse de la production, de l'activité commerciale et du niveau de vie de la population. Cet état de choses est une conséquence de l'incapacité des dirigeants à planifier et organiser leurs activités conformément aux lois et principes de gestion les plus importants. Par conséquent, l'efficacité du fonctionnement de cette institution dépend directement de la précision et de l'exactitude avec lesquelles les lois et principes de gestion sont observés dans les activités d'une institution.

La pertinence de l'étude est déterminée par le fait qu'il est actuellement difficile de nommer un domaine d'activité plus important et multiforme que la gestion, dont dépendent en grande partie l'efficacité de la production et la qualité du service public.

Tout ce qui précède confirme la pertinence du problème d'étude des lois et des principes de gestion.

L'objet de la recherche est : la gestion.

Objet : lois et principes de gestion.

Le but du travail de cours : étudier les lois et principes fondamentaux du management.

En fonction de l'objectif, il est nécessaire de résoudre les tâches suivantes:

Donner un concept général du terme "gestion" ;

Explorer les lois et les principes de gestion et en donner une brève description ;

Étudier et caractériser les lois et les principes de gestion dans le système des autorités douanières, en utilisant l'exemple des douanes de Krasnoïarsk.

De nombreux scientifiques ont traité ce sujet, par exemple: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N. , Drago R., Ignatov V.G., Albastova L.N., Shvets L.G., Kiselev A.G., Knorring V.I., Kurashvili B.P., Parkinson S.N., Radchenko A.I., Rykunov V.I., Slepnikov I.M., Averin Yu.P., Sleptsov N.S., Lapusta M.G., Smirnov E.A., Irkhin Yu.V. et plein d'autres.

La base théorique est la littérature pédagogique et méthodique sur le thème de la recherche, les publications dans la presse, ainsi que les ressources Internet.

Le travail de cours se compose d'une introduction, de deux chapitres, d'une conclusion et d'une liste des sources utilisées.

Dans l'introduction, la pertinence du sujet choisi est justifiée, les objectifs de la tâche de recherche sont formés.

Le premier chapitre décrit les aspects théoriques de la théorie du contrôle, révèle en détail les lois et principes du contrôle.

Le deuxième chapitre est consacré à l'étude de la mise en œuvre pratique des lois et des principes de gestion (sur l'exemple des douanes de Krasnoïarsk) dans les autorités douanières.

En conclusion, des conclusions sont tirées sur les principaux points du travail effectué.

1. Lois et principes de gestion

1.1 La notion de contrôle

Il existe plus d'une douzaine de définitions du concept de "gestion". La gestion est une propriété inhérente à tout système complexe à tout stade de développement. En voici quelques-unes qui reflètent le mieux l'essence de ce phénomène.

La gestion est la capacité des systèmes dynamiques intégraux à effectuer une restructuration structurelle et fonctionnelle en réponse aux changements des conditions de l'environnement interne et externe de leur existence.

La gestion est le processus d'influence du sujet sur l'objet, visant à rationaliser, préserver, détruire ou modifier le système de l'objet conformément au but.

La gestion est une fonction de systèmes organisés de nature diverse (biologique, technique, sociale), assurant leur intégrité, c'est-à-dire réalisation des tâches qui leur incombent, préservation de leur structure, maintien du bon régime de leurs activités.

Selon A. Fayol : "Gérer, c'est prévoir, organiser, disposer, coordonner et contrôler."

Au sens large, le management signifie diriger quelque chose (ou quelqu'un). Cependant, il ne suffit pas de s'en tenir à une telle affirmation. Il est nécessaire de divulguer le contenu de ce manuel, ses caractéristiques essentielles.

Contrôler- l'activité du sous-système de contrôle, qui consiste dans le développement de l'action de contrôle et sa mise en œuvre et vise à atteindre efficacement l'objectif du système dans son ensemble.

La définition contient la chose principale pour laquelle l'activité est gérée et l'activité elle-même est le but. En outre, la nécessité de développer et de mettre en œuvre un impact continu sur sous-système contrôlé, soulignant ainsi la nécessité d'activités à la fois pour développer une action de contrôle et pour mettre en œuvre cette action, c'est-à-dire, en substance, il prévoit les activités de gestion, en plus des tâches de développement d'une action de contrôle, et des tâches organisationnelles pour assurer le développement la solution. Et, enfin, la nécessité d'une gestion efficace est notée.

Une caractéristique de la gestion moderne est son accent sur la gestion efficace de l'économie dans des conditions de rareté des ressources, une diminution progressive de la réglementation de la production par des méthodes administratives et l'intensification de la production.

1.2 Lois de commande de base et leurs caractéristiques

La gestion est basée sur un système de lois économiques, des modèles de gestion dans les conditions des relations de marché. Les lois et les régularités sont de nature objective, c'est-à-dire ne dépendent pas de la volonté des personnes, mais, au contraire, déterminent leur volonté, leur conscience et leurs intentions. Droit- cela ne dépend de la volonté de personne, de l'immuabilité objectivement existante, de la prédestination, qui s'est développée dans le processus d'existence de ce phénomène, de ses connexions et relations avec le monde extérieur.

Les lois caractérisent (Appendice 1) : l'unité des processus du monde objectif ; connexion des processus mondiaux; interdépendance des processus mondiaux; l'intégrité du processus mondial. Chaque dirigeant doit savoir et être constamment conscient du fait que son activité est liée aux actions des lois de la nature et de la société, les lois de la gestion. La compréhension du leader de ces lois et la coordination de ses actions avec les manifestations des lois contribueront à son activité, sinon il fera face à un échec ou à un effondrement.

Dans le monde objectif, les lois universelles du développement de la nature, de la société et de la pensée opèrent. Ce sont les lois de la dialectique (Appendice 2 ) : la loi de l'unité et de la lutte des contraires ; la loi de négation; la loi de transition des changements quantitatifs en changements qualitatifs. Sur la base des lois, une méthodologie d'étude des processus de gestion est développée, des principes de gestion sont formulés, qui, sous forme de règles et de recommandations, reflètent certains aspects et exigences de ces lois.

Les lois de la gestion en tant que lois spécifiques expriment les liens et les relations les plus significatifs entre les différents aspects de la gestion entre eux et les éléments de l'environnement extérieur. Tout d'abord, ces lois affectent les aspects de la gestion qui se caractérisent par une influence mutuelle : lorsqu'un changement dans la forme et le contenu d'un aspect de la gestion entraîne des changements stables et bien définis dans l'autre. Par exemple, une telle interdépendance s'observe entre les formes d'organisation et les modes de gestion et les bases matérielles et techniques de gestion (outils de gestion). Selon la pratique établie lois de contrôle il est d'usage de diviser sur le3 groupes principaux.

Le premier groupe comprend lois générales (objectives) de contrôle. Les lois objectives de la gestion sont considérées comme des lois inhérentes à la gestion dans son ensemble et exprimant des dépendances qui se forment indépendamment de la volonté des sujets individuels. Le deuxième groupe comprend lois de contrôle privées ou subjectives, grâce à l'utilisation desquels il est possible d'augmenter considérablement l'efficacité du fonctionnement du système dans son ensemble, ainsi que de ses éléments et liens individuels. Ces lois affectent les aspects de la gestion qui se caractérisent par une influence mutuelle : lorsqu'un changement dans la forme et le contenu d'un aspect de la gestion entraîne des changements stables et bien définis dans l'autre. Parmi les lois subjectives du contrôle figurent la loi de modification des fonctions de contrôle, la loi de réduction du nombre d'étapes de contrôle, la loi de la prévalence du contrôle. Le troisième groupe comprend "spécial" lois qui ne sont pas directement liées à la gestion, mais qui peuvent avoir un impact significatif sur les résultats de l'organisation. Les lois du troisième groupe comprennent les lois économiques, juridiques, sociales et autres.

Lois spécifiques le management expriment les connexions et les relations les plus significatives des divers aspects du management entre eux et avec des éléments de l'environnement extérieur. Tout d'abord, ces lois affectent les aspects de la gestion qui se caractérisent par une influence mutuelle : lorsqu'un changement dans la forme et le contenu d'un aspect de la gestion entraîne des changements stables et bien définis dans l'autre. Par exemple, une telle interdépendance s'observe entre les formes d'organisation et les modes de gestion et les bases matérielles et techniques de gestion (outils de gestion).

1 À lois générales de gestion peut être attribué:

1. La loi de conformité du contenu social de la gestion avec la forme de mise en œuvre de l'activité qui fait l'objet de la gestion.

2. La loi de l'efficacité préférentielle de la gestion consciente et planifiée.

3. La loi d'unité du système de contrôle.

4. La loi de corrélation entre le contrôle et les systèmes contrôlés.

5. La loi de correspondance entre le contenu et les formes de direct et de rétroaction dans le système de gestion de la nature économique des relations entre ses sous-systèmes.

6. La loi d'unité d'action des lois de contrôle.

La signification de la loi de conformité du contenu social de la gestion avec la forme d'exercice de l'activité objet de gestion est la suivante. La gestion a deux faces. D'une part, il s'agit d'un processus objectif de gestion du travail des travailleurs, d'autre part, la relation des parties dans le processus de réalisation d'activités spécifiques. La première caractéristique signifie que la gestion est une nécessité historiquement conditionnée, puisque les travailleurs dans les conditions du travail en commun sont obligés d'entrer dans des relations de gestion, obéissant aux instructions du chef du processus de production. Une autre caractéristique indique que les parties participant au processus de travail entrent dans des relations de propriété les unes avec les autres. Si l'émergence des relations de gestion est due à la nature du travail social et au niveau de sa coopération, alors la nature des relations de production est déterminée par les relations de propriété inhérentes à cette formation sociale.

La loi de l'efficacité préférentielle de la gestion consciente et planifiée se lit que les systèmes économiques avec une gestion planifiée consciente potentiellement et réellement des systèmes plus efficaces avec une régulation spontanée des processus économiques qui s'y déroulent. Le développement planifié, basé sur l'utilisation de lois économiques objectives, crée la possibilité d'un développement optimal de l'économie dans l'intérêt de toute la société. Le lien direct entre la production et la consommation (marketing social), les tâches de gestion avec les intérêts des travailleurs (gestion sociale) créent un intérêt sincère parmi les travailleurs pour l'amélioration de l'efficacité de l'organisation. L'objectif de la gestion est d'obtenir l'effet économique le plus élevé dans l'intérêt de la société avec l'utilisation optimale des ressources pour mieux répondre aux besoins matériels et spirituels croissants de la population.

Selon la loi d'unité du système de contrôle, l'activité de toute organisation est un système unique contrôlé de manière centralisée. À son tour, ce système est divisé en niveaux hiérarchiques de contrôle, dont chacun est un sous-système (ou un ensemble de sous-systèmes) du système hiérarchique supérieur. Structure hiérarchique l'organisation est la base de son développement planifié et de son fonctionnement.

Essence la loi de corrélation entre le contrôle et les systèmes contrôlés (sujet et objet du contrôle) est la conformité de la sphère de gestion avec un type d'activité spécifique. Tout système de contrôle se compose d'un objet et d'un sujet de contrôle. L'objet du contrôle est activité économique organisations. Le sujet de l'organisation est constitué par les organes ou unités structurelles compétents qui assurent la gestion ciblée de l'objet de gestion.

L'objet et le sujet de la gestion sont encadrés dans certains systèmes - gérés et gérants. Ces systèmes font partie intégrante éléments constitutifs systèmes de contrôle. Ils sont en constante interaction. Dans ce cas, le rôle principal et déterminant appartient à l'objet de contrôle (système géré). Les changements qui s'opèrent ici déterminent le contenu et la dynamique du développement du sujet de la gestion. Après tout, c'est le sujet de la gestion qui active les forces productives d'une organisation individuelle et de la société dans son ensemble. Par conséquent, plus l'efficacité de la gestion est élevée, plus l'efficacité des activités conjointes est élevée, toutes choses égales par ailleurs.

La signification de la loi de correspondance entre le contenu et les formes de direct et de rétroaction dans le système de gestion de la nature économique des relations entre ses sous-systèmes est la suivante. Le contrôle consiste en la soumission par le sujet du contrôle de signaux pour l'exécution d'actions appropriées par le système contrôlé. Ces signaux sont des commandes de décision adoptées sur la base des informations reçues par l'organe directeur de l'environnement externe et interne de l'organisation via des canaux de communication. La communication entre le contrôle et les systèmes gérés peut être directe et inverse. La connexion directe s'exprime sous la forme de signaux-commandes provenant du sujet vers l'objet de contrôle. Le retour d'information est un signal-message provenant du système contrôlé vers l'organisme de contrôle et exprimant sa réponse à l'action de contrôle.

L'action de contrôle de la part de l'organe directeur s'effectue sous la forme de commandes directes de type subjectif et objectif. Ce n'est toujours pas suffisant pour une gestion ininterrompue des objets. Un retour d'information est nécessaire de l'objet géré vers les organes de gouvernance afin de contrôler le système et de prendre en compte l'impact de l'environnement externe sur celui-ci. S'il n'y a pas de rétroaction dans le système ou, pour une raison quelconque, n'est pas capturé par l'organisme de contrôle, un tel système peut éventuellement devenir incontrôlable et devenir ingérable.

essence lois d'unité d'action lois de contrôle consiste dans le fait que le flux des phénomènes et des processus de contrôle est le résultat de forces également appliquées, chacune d'entre elles étant soumise à l'une ou l'autre loi de contrôle. Les lois de commande interagissent directement, s'influencent mutuellement par leurs propriétés. L'efficacité de la gestion dépend du degré d'utilisation active de l'ensemble du système de lois de gestion dans son ensemble.

Afin de tirer le meilleur parti de l'action des lois de commande, il est nécessaire, d'une part, de pouvoir isoler l'effet de chaque loi séparément, et d'autre part, de connaître le mécanisme d'interaction de toutes les lois connues impliquées dans ce processus ou phénomène de contrôle particulier.

2) Parmi lois privées du gouvernement on peut distinguer les lois liées au sous-système de gestion, les lois de l'organisation (c'est-à-dire le sous-système géré), etc. Celles-ci incluent :

1. Loi de changement de fonctions de contrôle.

2. La loi de réduction du nombre d'étapes de contrôle.

3. La loi de concentration des fonctions de contrôle.

4. La loi de la répartition du contrôle.

Loi de changement de fonctions de contrôle stipule qu'une augmentation ou une diminution du niveau de contrôle entraîne inévitablement une augmentation de la valeur de certaines fonctions et une diminution de la valeur des autres. Essence loi de réduction du nombre d'étapes de commande est que moins il y a de niveaux de gestion dans la structure de l'organisation, plus la gestion ceteris paribus est efficace et rapide. La loi de concentration des fonctions de contrôleétablit que la direction vise objectivement une plus grande concentration des fonctions à chaque niveau de direction et, par conséquent, une augmentation du nombre de cadres. Selon la loi de prévalence du contrôle il existe une certaine relation entre le nombre de subordonnés et la capacité de contrôler leurs actions de la part du chef.

3) Lois spéciales sont les lois officielles du gouvernement. Ils sont inextricablement liés aux spécificités de l'organisation. Par exemple, pour les entreprises des industries alimentaires et pharmaceutiques, les lois de la chimie sont particulièrement importantes, sans l'application desquelles il est impossible de développer et de mettre en œuvre des processus technologiques dans ce domaine. Parmi les lois spéciales de gestion, il y a celles qui peuvent ou doivent être appliquées à toute entreprise, quelles que soient les spécificités de ses activités ou de sa forme juridique. Il s'agit de lois économiques qui régissent la procédure d'exercice de toute activité commerciale et de lois juridiques qui régissent les relations des entités commerciales entre elles et avec les pouvoirs publics.

régularité- la formulation initiale de la loi au début de sa compréhension théorique et de sa recherche. Des lois et des régularités établissent des liaisons générales, essentielles et nécessaires entre les phénomènes étudiés. Tous les modèles de gestion peuvent être divisés en groupes : modèles inhérents à la gestion en général en tant qu'impact ciblé et modèles de gestion. À modèles de gestion relater:

- l'unité du système de gestion de la production (stabilité des connexions internes du système lorsque l'état de l'environnement externe change) ;

- proportionnalité de la production et de la gestion (une certaine corrélation entre le développement de la production principale et auxiliaire, comme l'une des conditions d'une productivité du travail élevée) ;

- centralisation et décentralisation de la gestion (nécessité de répartir les tâches, fonctions et pouvoirs (droits et responsabilités par niveaux de la hiérarchie de gestion)) ;

- corrélation et adéquation des systèmes de contrôle et contrôlés (correspondance du système de contrôle à celui contrôlé).

1.3 Principes de gestion: essence et contenu

Les principes de gestion font partie des catégories de gestion les plus importantes. Ils sont compris comme les principales idées fondamentales, les idées sur les activités de gestion, découlant directement des lois et des modèles de gestion.

Principes de gestion- il s'agit des règles et recommandations fondamentales les plus générales qui doivent être prises en compte et mises en œuvre concrètement à tous les niveaux de management. Leur différence avec les lois est que les lois existent et agissent objectivement, en dehors de la conscience des gens, indépendamment de leur volonté et de leur désir.

Selon leur objet, les principes de gestion font le lien entre la base fondamentale de la théorie de la gestion - les lois de la gestion - et la pratique de la gestion. Ils semblent traduire des lois et des régularités objectives dans le langage de la pratique.

Les principes de gestion sont à la fois objectifs et subjectifs, ce qui permet de parler de la double nature du principe de gestion. Les principes de gestion en tant qu'idées fondamentales de l'activité de gestion découlent directement des lois de la gestion et reflètent réalité objective qui existe indépendamment de la conscience humaine, c'est-à-dire qu'elles sont objectives. En même temps, chacun de leurs principes est une idée, c'est-à-dire une construction subjective, une construction subjective que chaque manager réalise mentalement au niveau de ses connaissances, de sa culture générale et professionnelle.

Les principes de gestion ne peuvent remplir leur objet que si leur contenu correspond aux lois objectives de la gestion. La principale exigence des principes de gestion est que leur respect augmente l'effet de l'activité pratique.

L'auteur des premiers principes de gestion est le célèbre spécialiste français dans le domaine des théories de gestion A. Fayol, qui note qu'il ne s'agit pas d'un manque ou d'un excès de principes, mais qu'il faut pouvoir opérer avec eux (Annexe 3 ). Ces principes forment la base de l'école classique de gestion.

Allouer principes selon lesquels s'effectuent la construction et le fonctionnement du système de management. Ces principes incluent :

- la séparation des fonctions de direction et, à partir de celles-ci, la construction d'une structure de direction, l'intégration et la différenciation des fonctions, qui s'expriment dans l'unité du système des organes de direction ;

- une combinaison des opérations de diverses fonctions de direction - les fonctions de l'organe de direction et la structure interne de l'organe de direction ;

- une combinaison de centrisme et d'autonomie dans l'organisation de la structure de gestion ;

- le principe de la hiérarchie du système de contrôle - est nécessaire à la diffusion de l'information et à l'organisation de son mouvement le long des étapes du système de contrôle, qui assure l'interaction des niveaux de contrôle supérieur, intermédiaire et inférieur.

Au numéro principes de gestion de base peuvent être attribués : caractère scientifique ; cohérence et complexité; le principe d'unité de commandement dans la gestion et de collégialité dans la prise de décisions ; le principe de centralisation et de décentralisation ; le principe de proportionnalité dans la gestion ; le principe de l'unité de commandement dans la gestion; le principe du gain de temps ; le principe de priorité des fonctions de gestion sur la structure lors de la création d'organisations et inversement, la priorité des structures sur les fonctions de gestion dans organisations d'exploitation; le principe de délégation de pouvoir ; principe de rétroaction.

- scientifique- ce principe nécessite la construction d'un système de gestion et de ses activités sur une base strictement scientifique. Comme tout principe qui reflète le développement, il doit avoir une incohérence interne, puisque l'incohérence interne forme une logique interne, crée une impulsion interne pour le développement ;

- cohérence et complexité- prévoir l'étude de l'objet de contrôle et du système de contrôle conjointement et indissociablement. Dans le même temps, il convient de déterminer les objectifs et les critères de fonctionnement de l'objet et de procéder à une structuration, révélant l'ensemble des enjeux ; dont la solution assure la conformité du système de gestion avec les objectifs et critères établis ;

- le principe de l'unité de commandement dans la gestion et la collégialité dans la prise de décisions- toute décision prise doit être élaborée collégialement (ou collectivement). Cela signifie l'exhaustivité (complexité) de ses développements, en tenant compte des avis de nombreux experts sur diverses questions. Lors de la résolution de problèmes complexes (introduction de nouvelles technologies, automatisation de la production, recherche de nouveaux canaux de distribution, etc.), des résultats élevés sont obtenus avec la communication la plus proche et en identifiant les opinions de travailleurs expérimentés et qualifiés, d'ingénieurs, d'agents, de revendeurs, d'intermédiaires, etc. ;

- principe de centralisation et de décentralisation- la centralisation permet d'assurer une stricte coordination mutuelle des liaisons dans le cadre d'un système de gestion intégrale. Le niveau de centralisation doit être d'autant plus élevé que l'exigence d'assurer l'unité et la coordination interne est élevée, que l'activité de l'organisation est invariante et que l'autonomie et l'indépendance du fonctionnement des unités sont moindres. La décentralisation contribue à la flexibilité structurelle, au développement des capacités d'adaptation du système et vous permet de réagir rapidement et efficacement à divers changements, y compris inattendus, de la situation déjà au niveau des liens individuels. La centralisation et la décentralisation sont solidaires et se complètent. Une structure complètement décentralisée ne peut pas exister - elle perdra son intégrité. Mais un système de gestion complètement dépourvu de décentralisation ne peut pas non plus exister - avec la perte d'autonomie, il perdra sa structure ;

- principe de proportionnalité dans la gestion- le principe de proportionnalité entre les sous-systèmes de gestion et de production et leur interaction se reflète dans la corrélation des parties gestion et gestion de l'organisation. Son essence est d'assurer une correspondance mutuelle entre le sujet et l'objet de la gestion. La croissance et la complication de l'objet de contrôle (par exemple, un sous-système de production) entraînent la croissance du sujet (sous-système de contrôle) ;

- principe d'unité de commandement dans la gestion- une structure de management rationnelle est une structure dans laquelle une attribution personnelle claire des pouvoirs de management sur chaque sujet spécifique à chaque niveau et en relation avec chaque objet de management (division ou salarié) est établie pour un manager spécifique ;

- principe gain de temps- nécessite une réduction constante de la complexité des opérations dans le processus de gestion. Il s'agit principalement des opérations d'information pour la préparation et la mise en œuvre des décisions ;

Le principe de la priorité des fonctions de gestion sur la structure lors de la création d'organisations et vice versa, la priorité des structures sur les fonctions de gestion dans les organisations existantes - la création de nouveaux systèmes de gestion est réalisée pour atteindre un certain ensemble d'objectifs. Chaque objectif est réalisé par un ensemble de tâches. Ensuite, ces tâches sont regroupées par points communs et pour ces groupes un ensemble de fonctions est formé, puis un ensemble de liens et de structures de production et de gestion. Dans les systèmes de gestion réels, les fonctions de gestion sont réparties entre les unités et les structures de production et de gestion, les relations entre les éléments de la structure sont déboguées. Au cours du fonctionnement de l'organisation, les éléments superflus de la structure meurent et les éléments manquants apparaissent progressivement, avec eux meurent ou de nouvelles fonctions apparaissent;

- le principe de délégation de pouvoir ; principe de rétroaction. Pouvoirs représentent un droit limité d'utiliser les ressources de l'organisation et dirigent les efforts de certains de ses employés pour effectuer certaines tâches. La délégation de pouvoir s'entend du transfert de tâches et de pouvoirs à une personne qui assume la responsabilité de leur mise en œuvre. La principale valeur pratique du principe est que le manager libère son temps des affaires quotidiennes moins complexes et peut concentrer ses efforts sur la résolution de problèmes d'un niveau managérial plus complexe. Le rôle du mode de délégation d'autorité dans la gestion est si grand que de nombreux chercheurs et praticiens ont tendance à le considérer comme un principe de gestion à part entière.

Retour d'information- c'est l'impact des résultats du fonctionnement, de la gestion de tout système (objet) sur la nature de ce fonctionnement, de la gestion. L'idée principale du principe de rétroaction est d'utiliser les écarts mêmes du système (objet) par rapport à un certain état pour former une action de contrôle. L'essence du principe de rétroaction est que tout écart du système par rapport à son état naturel ou donné est la source d'un nouveau mouvement dans le sous-système de contrôle, visant à maintenir le système dans son état naturel donné. Sur cette base, non seulement l'homéostasie est réalisée, ce qui assure la préservation du système et son adaptation (adaptation) à de nouvelles conditions internes (principalement dans les organismes vivants et la société) ou externes, mais aussi la formation, l'accumulation d'expérience, le développement et amélioration des systèmes de contrôle.

Les principes de gestion, correctement reconnus et formulés, deviennent les règles de base selon lesquelles les activités de gestion sont menées.

Ainsi, après avoir étudié les lois fondamentales et les modèles de gouvernement, les classant, identifiant l'essence et énumérant les principaux types de principes, nous pouvons procéder directement à l'analyse des lois et principes de l'administration publique, ainsi qu'à l'évaluation de l'efficacité de la fonctionnement de l'administration publique moderne.

2. Pratique mise en œuvre des lois et des principes de gestion dans les autorités douanières (sur l'exemple des douanes de Krasnoïarsk)

Le Service spécialisé des autorités douanières de la Fédération de Russie a été créé pour mettre en œuvre un ensemble de mesures nécessaires dans l'intérêt de la protection de la frontière douanière de la Fédération de Russie, des bâtiments administratifs des autorités douanières de la Fédération de Russie, ainsi que d'autres objets de l'infrastructure douanière.

La douane de Krasnoïarsk fait partie de l'Administration des douanes de Sibérie (STU). La structure du STU comprend : 12 douanes, 1 douane opérationnelle, 68 postes. Aujourd'hui, plus d'un tiers de l'ensemble de la frontière russo-kazakhe (environ 2 700 km), près de 3 500 km de la frontière russo-mongole et 1 586 km de la frontière russo-chinoise, ainsi que 4 164 km de la frontière extérieure avec des eaux neutres le long la mer de Kara et la mer de Laptev sont sous le contrôle du STU. La longueur totale de la frontière douanière dans le district fédéral sibérien est de près de 12 000 km. La longueur de la frontière terrestre avec les pays non membres de la CEI est de 59%, avec les pays de la CEI - 28% de la longueur totale de la frontière terrestre de la Fédération de Russie (le chiffre le plus élevé parmi tous les départements douaniers régionaux du Service fédéral des douanes de Russie ). Il y a 12 sujets de la Fédération de Russie au total.

2.1 Informations générales sur les douanes de Krasnoïarsk

La présence sur le territoire du territoire de Krasnoïarsk d'un grand nombre de participants aux activités d'import-export a conduit à l'ouverture d'une institution douanière. Par arrêté n ° 192 de la Direction principale du contrôle des douanes de l'État du 20 novembre 1989, le poste de douane de Krasnoïarsk a été créé dans la ville de Krasnoïarsk, subordonné à la douane d'Irkoutsk. En 1990, le poste a été transformé en bureau de douane indépendant, qui a défini la zone d'activité du territoire du territoire de Krasnoïarsk, de la République socialiste soviétique autonome de Touva et de l'Okrug autonome de Taimyr. Ensuite, sous l'influence de la nécessité objective dans les lieux de la plus grande activité commerciale des exportateurs et des importateurs, des unités opérationnelles des douanes de Krasnoïarsk ont ​​été créées.

Aujourd'hui, la région d'activité des douanes de Krasnoïarsk : Territoire de Krasnoïarsk, à l'exception des : districts du Territoire de Krasnoïarsk : Ermakovskiy, Idrinskiy, Karatuzskiy, Krasnoturanskiy, Kuraginskiy, Minusinskiy, Shushenskiy, la ville de Minusinsk de la subordination régionale du Krasnoyarskiy krai.

Les tâches et fonctions des unités structurelles des douanes de Krasnoïarsk sont présentées à l'annexe 4.

À la suite des activités du premier semestre 2012 (selon les statistiques douanières), les douanes de Krasnoïarsk ont ​​transféré 7 milliards 766 millions de roubles au budget fédéral, soit plus de 849,295 millions de roubles. par rapport à l'APPG. 15230 déclarations de marchandises ont été émises. Le chiffre d'affaires du commerce extérieur du territoire de Krasnoïarsk pour la période s'est élevé à 3652,4 millions de dollars américains, soit 9% de plus qu'en 2011. En termes physiques, le volume des marchandises déclarées a diminué de 3% par rapport à l'APPG et s'est élevé à 2935 mille tonnes. Les Pays-Bas sont devenus les principaux partenaires commerciaux de la région dans les opérations d'exportation; dans les opérations d'importation - Chine, Allemagne, USA. La position de leader dans l'exportation de la région est encore occupée par les produits de la métallurgie non ferreuse, le bois, les produits chimie inorganique. Les marchandises importées étaient les suivantes : équipements et équipements électriques, alumine, combustibles minéraux et produits pétroliers. 47 activités d'inspection ont été menées en relation avec des participants à une activité économique étrangère, à la suite desquelles des paiements de douane supplémentaires ont été facturés et des sanctions ont été infligées sous la forme d'une amende d'un montant total de 5 millions 945 mille roubles, 2 millions 159 mille roubles ont été collectés. 215 dossiers d'infractions administratives ont été initiés. Le coût des marchandises faisant l'objet d'infractions s'élevait à 172 millions 946 mille roubles. 8 affaires pénales ont été engagées, dont : 3 en vertu de l'art. 193 du Code pénal de la Fédération de Russie sur le non-restitution de fonds en devises étrangères de l'étranger, 3 affaires pénales en vertu de la partie 1 de l'art. 226.1 du Code pénal de la Fédération de Russie sur le fait de la contrebande à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie de substances puissantes "sibutramine" ; 2 affaires pénales en vertu de la partie 4 de l'art. 229 du Code pénal de la Fédération de Russie. Comme auparavant, une grande attention a été accordée aux problèmes d'exportation de bois, ainsi qu'aux travaux sur la procédure de dédouanement à distance des marchandises. En outre, sous la haute attention de la direction des douanes se trouvaient les travaux visant à prévenir et à combattre les manifestations de corruption.

2.2 Lois et principes de gestion des douanes de Krasnoïarsk

Le principe directeur de la gestion est la cohérence. Dans la gestion des administrations douanières, la cohérence assure et améliore l'unité structurelle et fonctionnelle du système. Plus les tâches auxquelles sont confrontées les autorités douanières sont complexes, plus l'importance du principe de rétroaction du système est grande. L'information permet au sujet de gestion d'avoir une idée de l'état du système à chaque ce moment le temps nécessaire pour atteindre un objectif donné afin d'influencer le système et d'assurer la mise en œuvre des décisions de gestion.

Le système de gestion des autorités douanières comprend les éléments suivants: le mécanisme de gestion, la structure de gestion, le processus de gestion et le mécanisme d'amélioration du système de gestion.

Le mécanisme de gestion se compose de: lois, principes, objectifs, méthodes et fonctions de gestion.

Pour mieux comprendre l'essence de la gestion au sein des autorités douanières, il est nécessaire de connaître les caractéristiques inhérentes à cette gestion. Celles-ci incluent : un accent prononcé de la direction sur le résultat final de la performance ; combinaison d'activités de gestion au sein du système avec le travail avec des participants étrangers à l'activité économique; exercer les pouvoirs d'un organe de l'administration publique ; l'acceptabilité du risque raisonnable dans le processus de gestion ; dynamisme des processus de gestion dans un contexte de confrontation entre les douaniers et les acteurs peu scrupuleux de l'activité économique étrangère, les contrebandiers et leurs complices ; incertitude relative des conditions dans lesquelles le contrôle est effectué.

La gestion au sein des autorités douanières repose à la fois sur des lois économiques objectives et des lois de gestion, ainsi que sur le système unifié d'intérêts qui se forme sur leur base de tous les participants aux activités opérationnelles: publiques, collectives et personnelles. Une caractéristique importante de la gestion est qu'elle joue un rôle créatif, augmentant l'efficacité des activités douanières.

Les lois de commande reflètent les liens généraux, essentiels et nécessaires entre les éléments et sous-systèmes du système de commande, les processus qui s'y déroulent et l'environnement extérieur. Ils sont objectifs et ne dépendent pas de la conscience et de la volonté des personnes. Connaître les lois vous permet de prendre en compte leurs exigences lors de la création de systèmes de gestion et de l'organisation de leur fonctionnement. Ceux-ci inclus:

- La loi d'unité du système de contrôle.

- La loi de proportionnalité.

- La loi du rapport optimal de centralisation des fonctions de contrôle.

- La loi de corrélation des systèmes de contrôle et contrôlés, etc.

Le fonctionnement de la loi d'unité du système de gestion se manifeste : dans une chaîne inextricable de relations de gestion depuis les organes les plus élevés du système d'administration publique jusqu'à ses niveaux inférieurs ; dans la continuité, le rythme, la cohérence de toutes les étapes, opérations et étapes du processus de gestion ; dans l'unité de gestion de toutes les composantes des objectifs mondiaux et des intérêts des personnes; dans l'unité des fonctions et des modes de gestion ; dans l'unité des besoins des employés de l'appareil administratif.

La loi de proportionnalité de l'activité professionnelle et de la gestion détermine que la tâche la plus importante de la direction est d'assurer le fonctionnement proportionnel optimal des systèmes de contrôle et de gestion, l'organisation de l'interfaçage continu des composants du système. La proportionnalité est mesurée par la mesure dans laquelle les principales activités du système - dédouanement et contrôle douanier, et la mise en œuvre d'autres fonctions seront pleinement et clairement gérées afin qu'elles puissent produire l'effet nécessaire au moindre coût possible.

La loi du ratio optimal de centralisation implique une telle construction du système de gestion et une telle organisation de son fonctionnement, dans laquelle il y a une subordination continue et assez stable de chaque niveau inférieur du système des autorités douanières aux autorités centrales. La gestion centralisée ne signifie pas une réglementation extrêmement rigide des activités de toutes les parties du système. Pour chaque étape du développement du système, il existe son propre niveau optimal de centralisation, qui s'entend comme la correspondance maximale des formes de centralisation de la gestion aux besoins réels du système, exprimant le niveau de son développement. L'essence de la loi de corrélation entre les systèmes de contrôle et contrôlés est l'exigence d'assurer la conformité du système de contrôle avec celui contrôlé. L'évolution de cette corrélation se produit sous l'influence de divers facteurs, principalement organisationnels et économiques. Tout d'abord, le niveau de développement et de fonctionnement du système de contrôle doit correspondre au niveau des activités opérationnelles et de service du système contrôlé.

La gestion au sein des autorités douanières repose à la fois sur les lois objectives de gestion et sur le système unifié de principes qui est formé sur leur base. Dans la pratique de la gestion des autorités douanières, des principes généraux, particuliers, organisationnels et technologiques sont appliqués.

Principes généraux de gestion- il s'agit de normes de gestion stratégique et elles opèrent dans tous les domaines et sous-systèmes des autorités douanières. Cependant, ils opèrent spécifiquement dans chaque système de gestion. Énumérant même les principes généraux de base de la gestion (tels que cohérence, principes de rétroaction, suffisance de l'information, optimalité, subordination et un certain nombre d'autres), ainsi que leur influence dialectique sur le système de gestion des autorités douanières le confirme.

Le principe de suffisance de l'information signifie que dans le contexte d'une croissance sans précédent du volume d'informations dans le système douanier, y compris la gestion, l'intensification des processus d'information revêt une grande importance. Atteindre l'objectif des autorités douanières dans les meilleurs délais aux coûts matériels, financiers et de main-d'œuvre les plus bas est l'essence du principe de gestion optimale. Une gestion optimale dans le système douanier est assurée diverses méthodes et des moyens. Importants dans le système douanier sont et sont à des degrés divers de mise en œuvre et d'autres principes généraux de gestion.

Principes privés de gestion dans les autorités douanières sont divisés en deux grands groupes : les principes appliqués dans les sphères économiques, sociopolitiques et spirituelles de l'activité douanière, et les principes qui ont cours dans le système des autorités douanières en tant qu'organisme d'application de la loi de l'État qui assure la sécurité économique. sécurité de la Fédération de Russie relevant de sa compétence.

Nous considérons comme privés les principes de gestion suivants : légalité; centralisation associée à une décentralisation raisonnable ; continuité; Efficacité; souplesse; responsabilité; Succession; se concentrer sur le résultat final, etc..

La gestion dans le système douanier repose également sur un ensemble de principes particuliers tels que les principes d'organisation et d'activité du service public ; principes de sélection du personnel, sa formation et son éducation; principes de conduite des activités de recherche opérationnelle, etc.

Principes organisationnels et technologiques sous-tendent les activités organisationnelles, administratives et administratives-exécutives des chefs des autorités douanières.

Ceux-ci incluent les principes de gestion : l'unité de commandement; concret; répartition du travail; scalaire; hiérarchies ; unité de gestion et un chef; délégation de pouvoirs; plage de contrôle, etc.

Il faut surtout souligner l'importance du principe de l'unité de commandement. Elle suppose, d'une part, la collégialité de la direction, et, d'autre part, l'instauration de la responsabilité personnelle la plus stricte pour les fonctions exécutives. La collégialité n'exclut pas, mais implique la responsabilité personnelle de chaque employé pour le travail qui lui est confié.

Dans les autorités douanières à tous les niveaux de gestion, le principe de l'unité de commandement est constamment en vigueur, puisque les chefs des autorités douanières sont légalement dotés des droits et des fonctions d'un commandant unique. Cela s'exprime en :

- l'exhaustivité et le volume des pouvoirs accordés pour résoudre les tâches assignées à cette structure ;

- disponibilité d'un soutien législatif pour la mise en œuvre de cette fonction avec responsabilité devant l'État pour l'utilisation des droits accordés ;

- un accompagnement personnel et structurel pour la mise en œuvre des droits des dirigeants individuels ;

- soutien matériel et financier des activités de maintien de l'ordre de la part de l'Etat ;

- disponibilité de garanties étatiques de protection sociale du personnel des structures paramilitaires et des forces de l'ordre.

Selon le principe de l'unité de commandement, l'ensemble du système des autorités douanières est dirigé par le président du Comité national des douanes de Russie. Les chefs des administrations douanières régionales - les douanes de Krasnoïarsk - fonctionnent également selon le principe de l'unité de commandement, s'appuyant dans leurs activités sur des conseils d'administration.

Le succès de la gestion des autorités douanières est assuré par l'unité d'action de tous les fonctionnaires, organismes et organisations du système douanier impliqués dans la gestion. Dans le même temps, une définition claire des spécificités de la place et du rôle de chacun, une répartition claire de leurs compétences, fonctions et droits dans la cause commune est d'une grande importance.

Le principe de spécificité du contrôle requiert une analyse spécifique de la situation, ce qui nécessite des informations scientifiques solides sur le système de contrôle et son environnement externe.

Le principe de division du travail prévoit que toutes les activités d'organisation de la gestion sont divisées en opérations simples dont la mise en œuvre est confiée à des maillons spécifiques du système de gestion. Chaque maillon du système de gestion de l'autorité douanière devrait avoir des responsabilités claires et spécifiques.

Le principe scalaire détermine que chaque organisation (y compris l'autorité douanière) doit avoir une structure hiérarchique bien définie.

Le principe de hiérarchie prévoit qu'un employé ou un service de niveau inférieur est subordonné à un autre de niveau supérieur. Chaque employé de la hiérarchie administrative est responsable devant le supérieur des décisions et actions non seulement les siennes, mais aussi de tous les employés qui lui sont subordonnés.

Le principe d'unité de commandement et d'un patron détermine que chaque employé reçoit des ordres et des ordres d'un seul patron, car c'est une condition nécessaire à l'unité d'action, et qu'aucun employé ne doit relever de plus d'un supérieur hiérarchique.

Le principe de délégation de pouvoir signifie que lorsqu'une tâche est transférée de la sphère d'activité du gestionnaire, les droits de la résoudre doivent également être transférés au subordonné, et le subordonné doit en assumer la responsabilité.

Le principe de la gamme de contrôle prévoit qu'un fonctionnaire supérieur doit être responsable des activités d'un nombre optimal et strictement défini de subordonnés.

Ainsi, nous avons examiné les concepts des principales catégories de la théorie de la gestion, à savoir les lois et principes de gestion, en relation avec le service des douanes. La connaissance des catégories considérées est importante : premièrement, elles permettent de comprendre l'essence et le mécanisme de la gestion ; deuxièmement, ils contribuent à l'organisation méthodologiquement correcte et consciente du travail des chefs des autorités douanières dans la gestion des activités opérationnelles et de service des équipes subordonnées; troisièmement, la connaissance des catégories considérées est à la base de la connaissance et de l'application effective des lois et des principes de gestion ; quatrièmement, une compréhension scientifique correcte de la signification des principales catégories contribue à l'amélioration des structures de gestion existantes et à la création de structures de gestion qualitativement nouvelles activités douanières, ce qui est particulièrement important pendant la période de modernisation du service des douanes.

Conclusion

Ainsi, les dispositions énoncées dans le travail de cours permettent de conclure que le but du travail a été atteint.

Dans la première partie du travail, les aspects théoriques de la gestion ont été abordés, à savoir les lois et principes de gestion.

La gestion est continue processus d'information impact sur les employés de l'organisation, en garantissant leur comportement déterminé dans des conditions externes et internes changeantes, par l'adoption et la mise en œuvre de décisions de gestion.

Loi - relations objectivement existantes, nécessaires, essentielles, stables et récurrentes entre les phénomènes de la nature et de la société. Les modèles sont les tendances les plus importantes et systématiquement récurrentes, qui, à leur tour, reflètent les relations stables entre les contrôles de l'organisation.

Parmi les lois de gestion, on peut distinguer : la loi d'unité et d'intégrité du système de gestion ; la loi de conservation de la proportionnalité et de la corrélation optimale de tous les éléments du système de gouvernement ; la loi de la dépendance de l'efficacité de la résolution des problèmes de contrôle sur le volume d'utilisation de l'information ; la loi d'unité et de subordination des critères d'efficacité utilisés dans le processus de gestion ; la loi de compatibilité des moyens techniques et des systèmes de contrôle des systèmes subordonnés et en interaction ; la loi de correspondance du temps nécessaire et disponible pour résoudre les problèmes de contrôle.

Les principes de gestion sont les règles fondamentales les plus générales qui régissent la pratique réelle de la gestion dans toute organisation. Ils constituent les exigences du système de management de l'organisation - fonctions, méthodes et structure organisationnelle la gestion. Leur différence avec les lois est que les lois existent et agissent objectivement, en dehors de la conscience des gens, indépendamment de leur volonté et de leur désir. Les principes découlent des lois, sont consciemment formés dans l'intérêt de la pratique et sont appliqués en fonction de conditions spécifiques. Les principes formés par A. Fayol servent de base sur laquelle fonctionne le système de gestion moderne.

Parmi les principes de base de la gestion peuvent être attribués : le caractère scientifique ; cohérence et complexité; le principe d'unité de commandement dans la gestion et de collégialité dans la prise de décisions ; le principe de centralisation et de décentralisation ; le principe de proportionnalité dans la gestion ; le principe de l'unité de commandement dans la gestion; le principe du gain de temps ; le principe de priorité des fonctions de gestion sur la structure lors de la création d'organisations et inversement, la priorité des structures sur les fonctions de gestion dans les organisations existantes ; le principe de délégation de pouvoir ; principe de rétroaction. La principale exigence des principes de gestion est que leur respect augmente l'effet de l'activité pratique. Les principes de gestion ne peuvent remplir leur objet que si leur contenu correspond aux lois objectives de la gestion.

Dans la deuxième partie du travail, nous avons examiné la mise en œuvre pratique de ces lois et principes de gestion dans le système des autorités douanières, en utilisant l'exemple des douanes de Krasnoïarsk. Les autorités douanières de la Fédération de Russie, en tant qu'organismes chargés de l'application de la loi, sont compétentes pour résoudre tous les problèmes liés à la mise en œuvre des affaires douanières sur leur territoire. L'objectif principal de la gestion est d'assurer la mise en œuvre de la politique économique de la Fédération de Russie. La réalisation de cet objectif de gestion est réalisée en résolvant les ensembles de tâches correspondants et repose à la fois sur des lois économiques objectives et des lois de gestion, ainsi que sur les principes qui sont formés sur leur base.

Les lois de gestion douanière traduisent les liens généraux, essentiels et nécessaires entre les éléments et sous-systèmes du système de gestion, ce sont : la loi d'unité du système de gestion ; la loi de proportionnalité; la loi du rapport optimal de centralisation des fonctions de contrôle ; la loi de corrélation entre systèmes de contrôle et systèmes contrôlés, etc.

Dans la pratique de la gestion des autorités douanières, des principes généraux, particuliers, organisationnels et technologiques sont appliqués.

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Lois et principes de gestion des organisations.

Afin de gérer le travail des subordonnés, le gestionnaire doit avoir des connaissances particulières dans le domaine de leurs activités pratiques. Nous parlons de connaissances techniques qui permettent au gestionnaire de posséder les secrets de la production. L'expérience montre cependant que des connaissances purement techniques ne suffisent pas pour gérer efficacement les personnes. Pour nouer des relations de haute qualité avec des subordonnés, la connaissance des lois du comportement humain et de l'interaction interpersonnelle est nécessaire. Ces lois, contrairement par exemple aux lois physiques, ne sont pas si évidentes ; le fonctionnement de ces lois ne peut être démontré ou modélisé en laboratoire. Cependant, comme les lois physiques, elles sont de nature objective et agissent en dehors de la volonté et de la conscience des gens. Connaître ces lois et les prendre en compte dans les activités pratiques de gestion permet aux managers d'éviter de nombreuses erreurs et d'assurer une meilleure interaction avec leurs subordonnés. Considérons brièvement le contenu des principales lois socio-psychologiques qui reflètent les caractéristiques de l'interaction interpersonnelle.

Loi de l'incertitude de la réponse. Cette loi établit la dépendance de la perception des personnes des influences externes sur les différences dans leurs structures psychologiques. Appliquée à l'activité managériale, la loi d'incertitude de réponse postule que différentes personnes réagissent différemment à un même impact managérial. Cela signifie qu'il n'existe pas de méthodes de gestion qui seraient également efficaces par rapport à divers subordonnés et prédétermine la nécessité d'une approche individuelle à leur égard. Et cela, à son tour, présuppose que le chef connaît les caractéristiques individuelles de ses subordonnés. Sur le chemin d'une telle connaissance du leader, de nombreuses difficultés attendent, associées aux particularités de la perception humaine des autres, ce qui confirme la loi socio-psychologique suivante.

La loi de l'insuffisance du reflet d'une personne par une personne. Cette loi établit qu'aucune personne ne peut en comprendre une autre avec un degré de certitude suffisant. Qu'est-ce qui entrave ce processus d'apprentissage? Premièrement, la réticence de la personne elle-même à se «révéler» aux autres. Toute personne cache nécessairement quelque chose sur elle-même, affaiblit ou renforce certaines de ses qualités, s'attribue quelque chose, etc. En utilisant de telles techniques, il ne se montre pas tel qu'il est réellement, mais de manière à donner l'impression qu'il considère comme la plus bénéfique pour lui-même.

Deuxièmement, le processus de perception adéquate d'une personne par une personne est entravé par un manque d'information, des distorsions conscientes ou inconscientes de celle-ci par d'autres personnes, de fausses conclusions stéréotypées, et bien plus encore. Malgré ces difficultés, le leader est contraint de faire certaines hypothèses sur ses subordonnés qui l'aident à communiquer plus ou moins raisonnablement avec eux. Plus les hypothèses sont précises, plus vous pouvez prédire avec précision les réponses des subordonnés. Par conséquent, la connaissance de cette loi aide le leader à éliminer ou à réduire les "barrières" de la compréhension mutuelle. Le problème réside également dans le fait que si le leader tire une conclusion sur le subordonné, il devient alors autosuffisant, même s'il est faux. Les gens ont tendance à négliger les informations supplémentaires reçues plus tard. Les idées formées sur la base des premières impressions s'avèrent très fortes. Par la suite, cela conduit au fait que les subordonnés commencent à correspondre aux idées du leader. En règle générale, les gens se comportent en fonction des attentes des autres. Le psychologue R. Rosenthal, par exemple, a constaté que si vous présentez des enfants aux capacités moyennes comme incroyablement talentueux à un enseignant, il commencera involontairement à les traiter différemment et ils apprendront beaucoup mieux. De la même manière, si le manager considère que les capacités du subordonné ne sont pas développées, il ne lui confiera pas de tâches complexes et responsables, et limitera ainsi sa capacité à démontrer et à développer ses connaissances et ses compétences. Si le responsable considère les subordonnés paresseux, des mesures supplémentaires de contrôle et de coercition leur causeront du ressentiment, de l'irritation et une perte d'intérêt pour le travail. Les faibles résultats de leur travail ne généreront pas de la paresse, mais une insatisfaction face à l'attitude du leader.

La loi de l'insuffisance de l'estime de soi. Cette loi établit que nul ne peut se connaître avec un plein degré de certitude. Autrement dit, les possibilités d'une personne dans la connaissance de soi sont objectivement limitées. Cette affirmation est souvent critiquée. Les gens ont tendance à exagérer le rôle de la conscience dans le comportement humain. En fait, du point de vue de la psychanalyse moderne, le psychisme humain n'est pas homogène et les processus mentaux inconscients ont plus influence significative sur le comportement des gens que sur ceux qui sont conscients. Chez une personne, le conscient et l'inconscient, le rationnel et l'irrationnel se combinent de manière étonnante. C'est ce que soulignent, par exemple, T. Peters et R. Waterman : « Le problème central d'une approche rationaliste de l'organisation des personnes est que les personnes ne sont pas très rationnelles. La connaissance des caractéristiques de la psyché humaine aide le leader à comprendre que toutes les actions des subordonnés ne sont pas le résultat d'actions conscientes, les gens ne connaissent souvent pas les motifs de leur comportement.

Loi de compensation. Cette loi établit que si une personne ne montre pas de capacités dans une activité, cela est nécessairement compensé par ses capacités dans d'autres domaines. L'homme est naturellement doté de diverses capacités. En même temps, il fait quelque chose de mieux et quelque chose de pire. Le fait qu'une personne n'obtienne aucun travail n'est pas du tout une bonne raison pour la considérer comme incapable. Au contraire, il ne « possède » tout simplement pas d'entreprise. Il existe une soi-disant disposition psychologique d'une personne à certains types d'activités, qui doit être prise en compte lors de l'embauche d'employés, lors de la prise de décisions concernant le mouvement des employés dans une organisation, lors de la confier un travail spécifique. Une telle situation n'est pas rare dans les organisations, par exemple. Un travailleur acharné et diligent est nommé à un poste de direction. Le résultat - l'organisation perd un bon employé et obtient un chef médiocre. Le fait est que les activités d'exécution et de gestion diffèrent considérablement par leur nature, elles exigent des qualités et des compétences personnelles différentes d'une personne. Par conséquent, tout le monde bon travailleur peut être un bon leader en même temps.

Loi d'auto-préservation. Cette loi établit que le principal motif du comportement social des personnes est la préservation de leur propre dignité. L'homme n'est pas qu'un entité biologique mais une personne douée de dignité. Toute atteinte à la dignité de la personne est perçue par le corps humain comme une menace de destruction de l'individu. Par conséquent, la psyché humaine dispose de mécanismes de défense spéciaux qui fonctionnent automatiquement chaque fois qu'une personne ressent une menace pour sa dignité personnelle. La conclusion qui découle de la compréhension de l'essence de la loi considérée est que le gestionnaire dans la communication avec ses subordonnés doit être guidé par les principes de l'éthique des affaires. Certains managers, cependant, pensent qu'en raison de leur position plus élevée dans l'organisation, ils peuvent se permettre de maltraiter leurs subordonnés. Ces dirigeants sous-estiment les conséquences d'un manquement à l'éthique des affaires. Le fait est que les problèmes qui se posent dans ce cas vont bien au-delà des problèmes purement éthiques. Le résultat de la violation des principes de l'éthique des affaires par le chef est la formation d'un type particulier d'attitude des employés envers le travail - aliénés. Cela se manifeste par la perte d'intérêt pour le travail, par le refus de coopérer et de faire preuve d'initiative, par le souci accru des travailleurs pour leur propre sécurité. Ces employés ne servent pas de soutien à leur chef.

La loi de la séparation des informations de gestion. Conformément à cette loi, les informations transmises "le long des échelons de l'échelle hiérarchique de gestion" ont une tendance objective à changer de sens originel. Il existe de nombreuses raisons qui donnent lieu à ces changements et conduisent à une diminution significative de l'efficacité des communications dans l'organisation. Il s'agit du caractère individuel de l'interprétation des informations transmises par chaque participant au processus de communication, du filtrage des informations (chacun entend d'abord les informations qu'il est à l'écoute pour percevoir) et des difficultés de compréhension des informations induites, par exemple, par son codage incorrect, etc. De plus, nous nous attarderons plus en détail sur l'examen de ces problèmes, mais nous notons ici que, compte tenu du fonctionnement de cette loi, le chef doit traiter «avec soin» le processus de transfert d'informations aux subordonnés: expliquez en détail l'essence du informations transférées et s'assurer qu'il a été bien compris.

Nous avons examiné certaines des principales lois socio-psychologiques qui reflètent les tendances objectives et les plus stables qui se manifestent dans la pensée, le comportement et l'interaction humaine. Bien sûr, elles ne révèlent pas tous les aspects de l'interaction interpersonnelle, ni ne fournissent des informations toutes faites. recettes pour des techniques de gestion réussies, mais seulement aider à comprendre que la gestion des personnes est un art complexe, qui ne peut être maîtrisé qu'en repoussant constamment les limites de la connaissance humaine.

Lois de contrôle.

Dans la science de la gestion, la loi s'entend comme : « Des relations qui ont le caractère de phénomènes stables, objectifs, essentiels, nécessaires et récurrents sous certaines conditions. Ce. les lois reflètent l'essence d'un certain ensemble de phénomènes. La loi est le général, les régularités sont le particulier de la loi, son côté.

La loi et les régularités sont des catégories objectives.

La régularité est une étape préalable à la découverte du droit. Tout d'abord, vous devez trouver, comprendre, analyser plusieurs qualités similaires (c'est-à-dire plusieurs modèles) dans les phénomènes ou leurs relations, puis déjà - identifier et expliquer la loi comme une entité qui généralise le concept de ces modèles.

Par exemple, la loi du temps. Les éléments suivants sont considérés comme des modèles : gain de temps estimé - dans la production, l'approvisionnement et la commercialisation, le transport, les finances et le crédit, et d'autres opérations. Ainsi, les régularités dans la science de la gestion sont le reflet de rapports essentiels et objectifs dans la gestion réelle de l'économie et de la production. Leur essence est dans une caractéristique commune - la vitesse de production, la vitesse de réaction aux changements, sur la base de laquelle se pose la loi du temps (gestion du temps).

La tâche du gestionnaire (spécialistes) est réduite à la capacité de comprendre correctement la loi et de construire ses activités conformément à ses manifestations objectives. Il existe de nombreuses lois de contrôle, notre tâche est de les apprendre.

1.
Loi du moindre (résistance relative) : La stabilité structurelle de l'ensemble est déterminée par la plus petite stabilité partielle.

La loi s'applique à tous les systèmes - vivants, inanimés, sociaux. En pratique, les systèmes sont soumis à des chocs inégaux et inégaux dans leurs différentes parties. Il suffit de changer l'ampleur de l'influence externe pendant une courte période de temps minimale, et le processus de destruction se produira, c'est-à-dire la stabilité du système sera compromise. La résistance dépendra de l'ampleur des activités du système qui résiste à l'influence externe d'un environnement agressif. Il doit être ≥ 1. Compte tenu de ce qui précède, la loi peut être corrigée - la stabilité de l'ensemble dépend de la moindre résistance relative de ses parties à un instant donné.

2. La loi d'organisation des systèmes de contrôle : un tout organisé est supérieur à la simple somme de ses parties.

L'ensemble organisé s'avère non plus dû à la création d'activités nouvelles, mais à une combinaison plus efficace d'éléments d'activités que d'éléments antagonistes et agressifs (résistances). Lorsque les activités et les résistances (tout, parties) se heurtent, le résultat dépendra de la façon dont les éléments sont combinés au profit de combinaisons plus harmonieuses.

L'organisation idéale complète n'existe pas dans la nature. Même la meilleure coopération (familiale) n'est pas exempte de désaccords internes minimes. Parfois, dans le même système, il y a des étapes de transition de l'organisation la plus élevée à la désorganisation profonde, car dans les querelles quotidiennes, les gens sont proches.

3. Loi de divergence : Le processus de divergence est irréversible. En effet, toute réunification des anciennes parties sera essentiellement différente de la précédente. La séparation partielle et temporaire cache des tendances à une divergence plus profonde et irréversible - de nombreux facteurs externes et caractéristiques internes se produit dans des parties déconnectées du système qui ne peuvent pas être éliminées.

4. Démocratisation de la gestion. La démocratisation de la gestion augmente l'efficacité de la gestion, c'est-à-dire la direction sera efficace lorsque la majorité des membres de l'organisation participeront à la prise de décisions de gestion et auront des connaissances et des droits à cet effet, avec lesquels la direction de l'organisation devra compter.

Un exemple du fonctionnement de la loi est la participation des travailleurs ordinaires aux bénéfices, à la mise en œuvre fonctions managériales, propriété, etc.

5. La loi du temps : l'efficacité des actions de gestion est directement proportionnelle à la rapidité de mise en œuvre des procédures de gestion.

6. Loi du résultat : chacun s'efforce de répéter les comportements associés à la satisfaction du besoin dans un cas particulier et évite ceux qui sont associés à une satisfaction insuffisante ou à son absence.

7. La loi de la satisfaction des besoins. La satisfaction totale (ou partielle) des besoins de l'employé augmente l'efficacité de ses actions et, par conséquent, de la gestion.

^ Modèles de gestion de la production.

Le modèle de gestion est une manifestation de la loi de gestion, son côté est un lien objectivement existant et récurrent dans la gestion des activités d'une organisation.

·
Unité des systèmes et des structures de gestion. La gestion centralisée de la production est une propriété inhérente au travail coopératif à l'échelle de la société et de l'organisation. Ce système couvre tous les niveaux de gestion - des entreprises ordinaires aux gouvernements territoriaux et centraux. La tâche de chaque niveau est d'assurer le développement effectif de ce système. L'unité du système de gestion se manifeste dans l'unité de l'organisation des formes de gestion à différents niveaux, la division du travail de gestion, les méthodes de gestion et leur application coordonnée, les exigences en matière de personnel de gestion, etc.

·
Proportionnalité et corrélation optimale des pièces et des éléments au sein du système.

Ceux. le système de management doit assurer la conjugaison et la proportionnalité du développement de toutes les parties de l'organisation. Par exemple, dans l'entreprise - la production principale et auxiliaire, ainsi que - au sein de la production principale et auxiliaire, dans la composition des moyens techniques, la main-d'œuvre et pour prévenir l'apparition de déséquilibres dus à des changements dans les conditions de production.

La corrélativité doit être comprise comme la conformité du système de contrôle aux caractéristiques et tendances de l'organisation. Avec un changement dans les facteurs de production, des changements correspondants devraient se produire dans sa structure (dans le système de gestion - nombre, professionnalisme, etc.).

o
Rythme et harmonisation du processus de gestion. La régularité fait référence au fonctionnement coordonné de tous les départements de l'organisation ou procédés de fabrication, contrôle du respect de la corrélation optimale dans le travail des processus de production individuels (subdivisions) et de leur rythme, se terminant en harmonie.

o
La combinaison optimale de la centralisation et de la décentralisation. Un des traits caractéristiques systèmes de gestion dans l'agriculture, où un certain nombre de spécificités ne permettent pas de centraliser complètement la gestion, afin de décharger l'appareil supérieur de gestion d'un engagement excessif dans la gestion opérationnelle et de basculer principalement vers l'élaboration d'une stratégie d'organisation, la décentralisation est nécessaire, c'est-à-dire partie du travail moins important de la gestion opérationnelle - à transférer aux subordonnés. Cela augmente également l'intérêt des employés dans l'exercice de leurs fonctions.

o
L'unité des principes de gestion à tous les niveaux de la hiérarchie de gestion. Quel que soit le niveau de gestion de l'organisation, chacun doit être guidé par des principes généraux pour l'ensemble du système de gestion.

Modèles particuliers de contrôle :

·
Modification des fonctions de contrôle. Augmenter (abaisser) le niveau de la hiérarchie augmente (diminue) l'importance de certaines fonctions et réduit l'importance d'autres. Par exemple, un gestionnaire de haut niveau devrait être meilleur à fonction économique gestion et moins - production (technologique), et avec une diminution du niveau de gestion - vice versa.

·
La prévalence du contrôle. Le contrôle doit être gérable, c'est-à-dire il faut contrôler autant qu'on peut contrôler, c'est-à-dire que la sphère de contrôle doit être réelle.

·
Concentration et spécialisation des fonctions de gestion. La concentration et la spécialisation améliorent la qualité de la gestion. Plus la spécialisation est étroite et plus la concentration est élevée, meilleures sont les actions de gestion réalisées et plus l'effet est élevé.

^ Principes de gestion.

Principes de gestion - lois, dispositions de base, normes de comportement qui devraient guider le personnel de gestion dans les activités pratiques. Les principes de gestion sont une catégorie objective.

Les principes de gestion déterminent les exigences du système et de la structure de gestion, la construction des organes de gestion et les modalités d'exercice de ses fonctions. Ils reflètent les caractéristiques essentielles du système socio-économique dans lequel ils opèrent. Par exemple, dans les conditions de l'URSS, en présence d'un système à parti unique, le principe était en vigueur - l'unité de la direction politique et économique, reflétant la priorité de la politique sur l'économie. Dans les conditions modernes, dans un système multipartite, ce principe ne fonctionne pas, et les principes de gestion devraient être basés sur la priorité de l'économie sur la politique.

Les principes de gestion les plus importants :

·
Le centralisme démocratique signifie une combinaison de leadership planifié centralisé avec une large initiative de masse. L'objectif le plus élevé du leader n'est pas l'ivresse du pouvoir, mais la création de conditions optimales pour les activités des subordonnés. Manifesté dans le droit d'exprimer son opinion et d'être entendu ; le droit de recevoir toute information sur les activités de l'organisation et de ses membres, y compris le responsable ; participation aux bénéfices des travailleurs ordinaires; dans la mise en œuvre des fonctions managériales, etc.

·
Unité et collégialité. Le chef de l'organisation exerce ses activités sur la base de l'unité de commandement et assume personnellement la responsabilité des conséquences négatives décision. Dans des conditions de complexité croissante de la production, le manager n'est souvent pas en mesure de comprendre ou de comprendre correctement les informations reçues et est obligé de recourir à l'aide de subordonnés (ou de prendre des décisions collectivement) pour prendre une décision. Dans tous les cas, le dirigeant doit être personnellement responsable des conséquences de la décision prise.

·
Lien principal. Une situation est un ensemble de variables (facteurs), qui sont très nombreuses et qui ont une influence inégale sur la décision de la situation. L'essence du principe est la capacité de déterminer les facteurs les plus importants qui sont significatifs pour l'organisation et d'isoler les plus importants d'entre eux. Ceux. la résolution du lien principal (variable, facteur) résout l'ensemble du problème. Par exemple, les Japonais considèrent que le maillon principal du management est l'homme, en l'accordant au problème de l'équipe, ils résolvent le problème de l'efficacité. Dans chaque situation, le lien principal peut être différents facteurs. Dans un cas - discipline, dans un autre cas - responsabilité, etc.

·
Le pouvoir est responsabilité. Suppose une indication d'une responsabilité claire et spécifique pour les omissions (violations) dans le travail, en commençant, tout d'abord, par la tête. Le manque de contrôle, l'irresponsabilité du pouvoir provoque l'anarchie. Plus le pouvoir est élevé, plus grande devrait être la responsabilité, qui est généralement érodée avec une augmentation du niveau de la hiérarchie. Par conséquent, des personnes hautement morales devraient être nommées pour des postes de direction.

·
Discipline - strict respect des règles et procédures, obligatoires pour tous les membres de l'organisation, établies dans l'entreprise. Le régulateur le plus important du comportement humain est les règles de l'organisation. Avec une gestion rationnelle, il n'y a presque pas de règles de discipline spéciales, et encore moins de sanctions pour leur violation, mais il existe des instructions écrites standard.