Staatliche Regulierung des Außenhandels. Methoden der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit
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staatszoll aussenwirtschaft administrativ
Staatliche Regulierungsmethoden außenwirtschaftliche Tätigkeit(im Folgenden als FEA bezeichnet) sind ihrer Natur nach in Tarifmethoden unterteilt - solche, die auf der Verwendung eines Zolltarifs basieren, und nichttarifäre - alle anderen Methoden. Außertarifliche Regulierungsmethoden werden in quantitative Methoden und Methoden des verdeckten Protektionismus unterteilt. Bei Bedarf werden häufiger separate Instrumente der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit eingesetzt, um entweder Importe zu beschränken oder Exporte zu erzwingen Chuvilin, E.D. Staatliche Regulierung und Preiskontrolle in kapitalistischen Ländern. / E. D. Chuvilin, V.G. Dmitrijew. // Finanzen und Statistik, - M., 1998. - Nr. 5. - S. 28-30 ..
M.N. Artyomov identifiziert die folgenden Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit:
Zoll- und Tarifordnung;
Nichttarifäre Regulierung;
Verbote und Beschränkungen des Außenhandels mit Dienstleistungen und geistigem Eigentum;
Maßnahmen wirtschaftlicher und administrativer Art, die die Entwicklung fördern Außenhandelsaktivitäten Artjomow, N. M. Finanzielle und rechtliche Regelung der Außenwirtschaftstätigkeit in der Russischen Föderation. / N.M. Artjomow, G.G. Jahmenjew. - M.: Polygraph OPG, 2004. - p. 60-65. .
HÖLLE. Nesterova glaubt, dass die Regulierung der Außenhandelsbeziehungen mit administrativen und wirtschaftlichen Methoden erfolgt. Unter den administrativen Maßnahmen ist die Zollverordnung von Nesterova, A.D. Staatliche Regulierung der Wirtschaft. Vorlesung. / ANZEIGE. Nesterow. - Kaliningrad: Verlag der Universität Kaliningrad, 1997. -S. 31-35s..
Eine Reihe von Autoren unterscheidet solche Methoden wie administrative Methoden, wirtschaftliche Methoden, internationale Handelsabkommen, Zollbesteuerung, Angebotserstellung und Lizenzierung, Antidumpingverfahren, Handels-(Preis-)Präferenzen, technische Verfahren (Barrieren) staatliche Regulierung der Wirtschaft. Lehrbuch // G.N. Wlassow, A.M. Scheltow. - Nischni Nowgorod: VVAGS Verlag, 1998. - 250 p. Shimelik, K.A. Internationale rechtliche Regelung der außenwirtschaftlichen Tätigkeit von Entwicklungsländern. / K.A. Shimelik - Minsk: BSU, 1999. - 220p..
2.2 Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit
Administrative Methoden
Die administrative Regulierungsmethode wird als System organisatorischer, rechtlicher und besonderer Maßnahmen verstanden: mengenmäßige Beschränkungen, Verteilung von Kontingenten und Lizenzen, Ausfuhrkontrolle für bestimmte Warenarten, Errichtung eines staatlichen Monopols für die Ausfuhr und (oder) Einfuhr von bestimmte Warenarten. Um die Außenwirtschaftstätigkeit zu regulieren, erlassen Regierungsorgane Rechtsakte zur Regulierung der Beziehungen zwischen Gegenparteien, Aktiengesetze, Zollkodizes, Vorschriften, die Importeure und Exporteure verpflichten, auf der Grundlage ihrer Ausführung die Interessen der Staaten zu beachten, die in der Auslandsmarkt.
Um die Außenwirtschaftstätigkeit zu regulieren, erlassen staatliche Organe Gesetzgebungsakte, die Gesetze zur rechtlichen Regelung der Beziehungen zwischen Handelspartnern, Gesellschaftsgesetze, Zollkodizes, Verordnungen, die Importeure zum Kauf gegen Gegenausfuhrgeschäfte verpflichten, und viele andere Gesetzgebungsakte umfassen können.
Internationale Handelsabkommen
Internationale Handelsabkommen legen die allgemeinen Wege zur Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Staaten fest, legen ein Handels-, Wirtschafts- und politisches Interaktionsregime fest, sehen die Bedingungen für gegenseitige Regelungen, Bedingungen der Zusammenarbeit usw. vor. Langfristige Abkommen von 5-10 Jahren oder mehr über Handel und andere Interaktionsformen. Auch der Abschluss von Jahresprotokollen über gegenseitige Warenlieferungen wird praktiziert. Vereinbarungen und Protokolle, die sich gegenseitig ergänzen, tragen zur Entwicklung einer nachhaltigen, für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit bei.
Die besten Bedingungen für die Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit sind dort gegeben, wo die Länder sich gegenseitig das Meistbegünstigungsregime gewähren. Unter diesem Regime werden wirtschaftliche Einheiten der vereinbarten Parteien von Zoll-, Steuer- und anderen Privilegien im Land des Partners genutzt.
Bei der Ausarbeitung von Abkommen unterzeichnen die Länder langfristige (für 5-10 Jahre) Handelsabkommen und Protokolle über den Handel mit bestimmten Arten von Waren. Abkommen und Protokolle werden geschlossen, um die Entwicklung eines stabilen, für beide Seiten vorteilhaften Handels auf ausgewogener Basis zu fördern.
Die Bedingungen internationaler Verträge, Vereinbarungen und Protokolle sind in obligatorische und indikative unterteilt. Die Erfüllung solcher Bedingungen von Abkommen wie die Bereitstellung einer Handelsregelung, das Besteuerungsverfahren, gegenseitige Vergleiche usw. wird durch Gesetzgebungsakte und Maßnahmen staatlicher Stellen sichergestellt, d.h. meist mit administrativen Mitteln.
Zollsteuer
Grundlage ist der vom Gesetzgeber genehmigte Zollkodex. Der Zollkodex wird in Übereinstimmung mit der Zollpolitik des Staatlichen Zollkodex der Zollunion erstellt. Anlage zum Abkommen über den Zollkodex der Zollunion, Entscheidung Zwischenstaatlicher Rat der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft (das oberste Organ der Zollunion) auf der Ebene der Staatsoberhäupter vom 27. November 2009 Nr. 17. Kozyrin, A.K. Kommentare des Zollkodex der Russischen Föderation / A.K. Kozyrin // Wirtschaft und Recht. - 2001. - Nr. 1. - p. 34-54. . Es legt die allgemeinen Aufgaben und Funktionen der Zollbehörden, das Verfahren zur Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Tarifen, die Bedingungen für Zollbefreiungen, Sanktionen bei Verstößen gegen Zollvorschriften und das Verfahren zur Bearbeitung von Beschwerden fest. Zollformalitäten sind eine der effektivsten Methoden der Außenhandelsregulierung Kruglov, A.S. Grundlagen des Zollgeschäfts. / WIE. Kruglov - M.: RIO RTA, 2001. - p. 128-132..
Die Zollbesteuerung ist eine der effektivsten Verwaltungsmethoden für die WPP-Regulierung.
Zollkodizes definieren die allgemeinen Aufgaben und Grundsätze der Zollbesteuerung, die Struktur, den Status und die Funktionen der Zollbehörden, das Verfahren zur Entwicklung und Genehmigung der Zahlung von Zöllen, Sanktionen für Verstöße gegen das Zollregime und das Verfahren zur Prüfung von Beschwerden.
Zölle sind Geldbeträge, die beim Transport von Waren über Staatsgrenzen gezahlt werden. Die Zölle werden nach den im Land geltenden Zolltarifen berechnet und für jede Warenart oder Warengruppe festgesetzt. Wenn Zölle als Standards für die Warenkosten festgelegt werden, werden die darauf erhobenen Zölle als Wertzölle bezeichnet. Wenn Zölle auf Mengen-, Gewichts-, Volumeneinheiten usw. festgelegt sind, werden solche Zölle als spezifisch bezeichnet.
Tarife werden in Form von Warenverzeichnissen erstellt, die gegen die Position der Waren oder Warengruppe die Höhe des erhobenen Zolls in Prozent oder angeben Geldbeträge zur Maßeinheit der Ware.
Warenverzeichnisse in Zollländern - Mitglieder des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (Welthandelsorganisation GATT WTO) werden gemäß dem ab 1. Januar 1988 eingeführten harmonisierten System zur Beschreibung und Codierung von Waren erstellt.
Die Zollkontrolle erfolgt in drei Stufen. In der ersten Phase füllen Exporteure, Importeure oder ihre Handels- und Transportagenten Zollerklärungen aus, die Informationen zur Charakterisierung der Waren, des Wesens der Handelsvorgänge und der beteiligten Parteien enthalten. In der zweiten Phase wird eine Zollkontrolle durchgeführt - die Übereinstimmung der tatsächlichen Waren mit den in der Erklärung angegebenen Daten wird überprüft, es wird über die Möglichkeit der Übergabe der Waren entschieden und die Höhe der zu zahlenden Abgaben bestimmt. Die dritte Stufe umfasst die Entgegennahme der Ware vom Zoll und die Zahlung des Zolls.
Mit Hilfe von Zöllen versucht der Staat, die Importstruktur zu rationalisieren. Zolltarifänderungen, die häufig durchgeführt werden, rufen in der Öffentlichkeit zweideutige Reaktionen hervor. In diesem Bereich sind die Interessen vielfältig soziale Gruppen. Dabei kommt es offenbar vor allem darauf an, dass der Staat durch seine Außenhandelsbeschränkungen keine Zone der monopolistischen Beherrschung lokaler Produzenten in der heimischen Wirtschaft schafft und gleichzeitig den Ruin wirtschaftlich wichtiger Industrien nicht zulässt Ansicht aufgrund von Importen ausländischer Produkte. Das optimale Verhältnis von Regulierungsmaßnahmen zur Lösung dieser Probleme zu finden und die strategischen Interessen des Landes zu schützen, ist eines der wichtigen Ziele der Außenwirtschaftspolitik des Staates Shimelik, K.A. Internationale rechtliche Regelung der außenwirtschaftlichen Tätigkeit von Entwicklungsländern. / K.A. Shimelik - Minsk: BGU, 1999. - S. 108-116 ..
Kontingentierung und Lizenzierung
Export- und Importkontingente sind mengen- oder kostenmäßige Ausfuhr- und Einfuhrbeschränkungen, die für einen bestimmten Zeitraum für einzelne Waren und Dienstleistungen, Länder und Ländergruppen eingeführt werden.
Die Lizenzierung ist ein System schriftlicher Genehmigungen, die von Regierungsbehörden für den Export und Import von Waren ausgestellt werden. Die Bewilligung wird für bestimmte Zeiträume für einzelne Waren beantragt, die in das Warenverzeichnis für nationale Zwecke aufgenommen werden. Allgemeingenehmigungen bis zu einem Jahr werden von spezialisierten ausländischen Wirtschaftsorganisationen nach Maßgabe staatlicher Export-Import-Aufträge eingeholt. Einmalige Lizenzen werden für jede einzelne Transaktion für den Zeitraum erteilt, der für ihre Durchführung erforderlich ist, jedoch nicht länger als für ein Jahr das Bundesgesetz der Russischen Föderation "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten" vom 04.05.2011 Nr. 99-FZ // Rossiyskaya Gazeta vom 06.05.2011, Nr. 5473 ..
Das Kontingent wird durch die Einrichtung einer Regelung für die Erteilung von Einzellizenzen durchgeführt, wobei das Gesamtvolumen der Ausfuhren (Einfuhren) im Rahmen dieser Lizenzen das Volumen des festgelegten Kontingents nicht überschreiten sollte. Die folgenden Arten von Export- (Import-) Kontingenten (Kontingente) werden verwendet: global, Gruppe, individuell. Für jede Produktart wird nur eine Quotenart festgelegt.
Anti-Dumping-Verfahren
Dabei handelt es sich um rechtliche und administrative Ansprüche nationaler Unternehmer (nationaler Firmen) gegen ausländische Lieferanten, die ihnen vorwerfen, Waren zu unterbewerteten Preisen verkauft zu haben, die lokalen Herstellern ähnlicher Produkte schaden könnten. Behörden und Gerichte sind verpflichtet, den Transport von Waren, denen Dumping vorgeworfen wird, auszusetzen und die Begründetheit der Klagen zu prüfen.
Handels-(Preis-)Präferenzen
Sie werden in einigen Ländern gesetzlich festgelegt, indem der Mindestpreisunterschied festgelegt wird, bei dem die Waren und Dienstleistungen des Importeurs niedriger sein müssen als die Preise der nationalen Hersteller. Beispielsweise haben US-Energieunternehmen das Recht, Importgeräte nur dann zu bestellen, wenn die Preise dafür mindestens 6 % unter denen amerikanischer Hersteller liegen.
Handelspräferenzen – Vorteile im Handels- und politischen Regime, die von einem Staat einem anderen auf Gegenseitigkeitsbasis oder einseitig gewährt werden. Sie können in allen Bereichen der Handels- und Wirtschaftsregulierung angewendet werden, wie z. B. Zollregime, mengenmäßige Beschränkungen, Währungsausgleich, Kreditvergabe, Versicherung, Standardisierung usw. Präferenzen werden auf der Grundlage bilateraler und multilateraler Abkommen, der Teilnahme an Zoll- und Wirtschaftsunionen gewährt , Internationale Organisationen.
Technische Verfahren (Barrieren)
Sie werden von staatlichen Organisationen gesetzlich festgelegt und stellen eine Reihe von Maßnahmen dar, um die Übereinstimmung importierter Produkte mit den Anforderungen internationaler und nationaler Normen, Industriestandards und technischer Vorschriften zu überprüfen. Normen nehmen unter den nichttarifären eine besondere Stellung ein. Länder legen in der Regel Standards für die Klassifizierung, Kennzeichnung und Prüfung von Produkten fest, sodass inländische Produkte verkauft werden können, im Ausland hergestellte Produkte jedoch nicht verkauft werden können. Diese Standards werden manchmal unter dem Vorwand eingeführt, die Sicherheit und Gesundheit der lokalen Bevölkerung zu schützen.
Eine der Arten von technischen Hindernissen ist die Anforderung der Zertifizierung von Produkten, Waren, die in das Land eingeführt werden. Warum werden sie in spezialisierten Labors auf Übereinstimmung ihrer Eigenschaften mit den Anforderungen der Normen für technische, hygienische, technologische und traditionelle Indikatoren Goncharova, O.A. Handelsbarrieren auf dem Weg zum freien internationalen Handel / O.A. Goncharova // Russian Economic Journal Nr. 8, 2000 - S. 49-59..
Dieses Verfahren kann den Verkauf einer Reihe von Waren ernsthaft erschweren, wenn sie nicht im Voraus zertifiziert sind.
Technische Barrieren - Überprüfung der Übereinstimmung importierter Produkte mit den Anforderungen internationaler und nationaler Standards, Industrienormen und technischer Vorschriften. Sie werden von Regierungsorganisationen sowie Industrieverbänden per Gesetz gegründet.
Eines der häufigsten technischen Hindernisse ist die Anforderung, importierte Waren zu zertifizieren, d.h. Einholung spezieller Zertifikate und Zeichen, dass diese Waren in spezialisierten Labors auf Übereinstimmung ihrer Eigenschaften mit bestimmten Normen und anderen im Einfuhrland geltenden behördlichen und technischen Unterlagen getestet wurden.
Ökonomische Methoden
Fast alle Länder führen bis zu einem gewissen Grad je nach ihren wirtschaftlichen Möglichkeiten eine wirtschaftliche Regulierung von Export- und Importgeschäften durch und schaffen Bedingungen für die Entwicklung des Außenhandelsumsatzes und der Zahlungsbilanz.
Die direkte Finanzierung der Exportproduktion erfolgt in Form von Subventionen, die Unternehmen aus dem Haushalt zahlen, um die Differenz zwischen den Produktionskosten und den Exportpreisen zu decken, um garantierte Gewinne zu erzielen.
Am weitesten verbreitet ist die staatliche Subventionierung der Ausgaben von Unternehmen für Forschung und Entwicklung in der Exportproduktion.
Die indirekte Finanzierung der Exportproduktion erfolgt über Privatbanken, denen die Regierungen spezielle Subventionen gewähren, um die Kreditzinsen für Exporteure zu senken. Andere Methoden der indirekten Finanzierung sind die Rückzahlung der beim Import von Rohstoffen gezahlten Zölle an die Exporteure.
Die Steuerermäßigung von Exporteuren erfolgt auf unterschiedliche Weise. Es ist durchaus üblich, die Steuern für Unternehmen abhängig vom Exportanteil an ihrer Produktion direkt zu senken. Viele Länder sehen das Recht der Unternehmen vor, aus dem nicht steuerpflichtigen Teil der Gewinne Beiträge in die Reservefonds für die Entwicklung der Exportproduktion zu leisten. Eine Variante solcher Privilegien ist eine aufgeschobene Zahlung von Steuern auf Exporterlöse durch Steuergutschriften.
Die Exportkreditvergabe ist eine der häufigsten Formen der Exportförderung. Unterscheiden Sie zwischen interner und externer Kreditvergabe. Bei der inländischen Kreditvergabe stellen staatliche Banken Unternehmen mittelfristige (bis zu 5 Jahre) und langfristige (bis zu 25-30 Jahre) Kredite in Landes- und Hartwährung für die Entwicklung der Exportproduktion zur Verfügung.
Ein weiteres häufig verwendetes Instrument der Exportförderung ist die Exportversicherung, die in Form einer staatlichen Exportkreditversicherung durchgeführt wird.
Staatliche Garantien, die einen erheblichen Wettbewerbsschub darstellen, ermöglichen Geschäftsbanken, Lieferanten zinsgünstige Kredite zu gewähren, da die Regierung das Risiko des Zahlungsausfalls übernimmt.
Die staatliche Exportversicherung wird zu niedrigen Sätzen durchgeführt, die normalerweise 1 % des versicherten Teils des Vertrages nicht übersteigen, was es Exporteuren ermöglicht, vergünstigte Kredite von Geschäftsbanken zu erhalten. Dies wiederum kann das Interesse von Unternehmen am Verkauf von Waren auf dem ausländischen Markt erheblich steigern.
Die staatliche Exportversicherung deckt nicht nur die meisten kommerziellen Risiken ab, sondern auch viele Arten politischer Risiken. Staatliche Regulierung der Wirtschaft. Lehrbuch // G.N. Wlassow, A.M. Scheltow. - Nischni Nowgorod: VVAGS Verlag, 1998. - S. 120-126 ..
Akademie für öffentliche Verwaltung unter dem Präsidenten der Republik Belarus
Abteilung für Internationale Wirtschaftsbeziehungen
KURSARBEIT
Organisation der außenwirtschaftlichen Tätigkeit
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Abgeschlossen von: Student im 4. Jahr der Fakultät für Management gr.MEO-1
Solonovich A.I.
Geprüft:
Volk L.I.
Einleitung ……………………………………………………………3
1. Regelung der Außenwirtschaftstätigkeit der Republik Belarus…….……..5
2. Die Rolle der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit in der modernen Wirtschaft
…………………………………6
3. Methoden der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit ………………………….... 7
3.1. Tarifmethoden zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit …………….7
3.2. nichttarifäre Methoden der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit …………12
4. staatliche Regulierung des Devisenmarktes als Mittel zur Regulierung der außenwirtschaftlichen Tätigkeit
………………………………..19
5. Internationale Handelspolitik- Weltsystem Regulierungsmethoden
FEM ……………………………...22
5.1. Handelshemmnisse ………………………………………22
5.2. Protektionismus ………………………………………….24
5.3. wirtschaftliche Integration …………………………..34
Fazit ……………………………..……………….……38
Referenzliste
EINLEITUNG
Die Außenwirtschaft wird zu einem immer wichtigeren Entwicklungsfaktor nationale Wirtschaft und wirtschaftliche Stabilisierung der Republik.
Nun gibt es in den Industrieländern praktisch keine Industrie mehr, die nicht in den Bereich der Außenwirtschaft eingebunden wäre.
In allen historischen Stadien der Staatsentwicklung beeinflusste die außenwirtschaftliche Tätigkeit die Lösung wirtschaftlicher Probleme auf verschiedenen Ebenen: die Volkswirtschaft als Ganzes, einzelne Regionen, Verbände und Unternehmen. Als Teil der allgemeinen Struktur der Volkswirtschaft wirkt sich die außenwirtschaftliche Tätigkeit auf die Verbesserung der innerwirtschaftlichen Verhältnisse, den Standort und die Entwicklung der Produktionskräfte aus.
Noch ist es keinem Land gelungen, durch Abschottung vom Weltwirtschaftssystem eine gesunde Wirtschaft aufzubauen.
Die Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit spielt eine besondere Rolle unter modernen Bedingungen, wenn der Prozess der Integration der Wirtschaft der Republik in die Weltwirtschaft stattfindet. Belarus verfolgt eine Politik der konsequenten Entwicklung des für beide Seiten vorteilhaften Handels mit allen dazu bereiten ausländischen Ländern. Die Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit ist sowohl für die ganze Republik als auch für jedes einzelne Unternehmen sehr wichtig.
Belarus hat Export-Import-Beziehungen mit mehr als 100 Ländern der Welt. Die wichtigsten Außenhandelspartner der Republik sind Russland, Deutschland,
Polen, USA, UK und andere.
Heutzutage ist die Tätigkeit eines großen Unternehmens ohne seine Beteiligung an der Außenwirtschaftstätigkeit nicht mehr vorstellbar. Die Leistungsfähigkeit jedes im Bereich der Außenwirtschaftstätigkeit tätigen Unternehmens hängt direkt von der Leistungsfähigkeit der Abteilung für Außenwirtschaftsbeziehungen ab.
Deshalb ist dieses Thema heute aktuell, wo immer mehr Unternehmen außenwirtschaftlich tätig sind und sich dabei viele Probleme ergeben. In diesem Thema habe ich unserer Republik den Vorzug gegeben. Für mich war das größte Interesse, bei der Auswahl eines Themas, seine Relevanz in Bezug auf darzustellen
Die Republik Weißrussland.
Die internationalen Wirtschaftsbeziehungen gehören zu den sich am dynamischsten entwickelnden Bereichen des Wirtschaftslebens. Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen Staaten haben eine lange Geschichte. Sie existierten jahrhundertelang hauptsächlich als Außenhandel und lösten die Probleme der Versorgung der Bevölkerung mit Gütern, die die Volkswirtschaft ineffizient oder gar nicht produzierte. Im Laufe der Evolution wuchsen die Außenwirtschaftsbeziehungen über den Außenhandel hinaus und wurden zu einem komplexen Gebilde internationaler Wirtschaftsbeziehungen – der Weltwirtschaft. Die darin ablaufenden Prozesse berühren die Interessen aller Staaten der Welt. Und dementsprechend müssen alle Staaten ihre außenwirtschaftliche Tätigkeit regulieren, um ihre Interessen überhaupt durchsetzen zu können. Daher erscheint mir die Berücksichtigung des Methodensystems zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit in meiner Arbeit sinnvoll.
Die Welterfahrung zeigt, dass auch in den Industrieländern ein objektiver Bedarf an staatlicher Regulierung außenwirtschaftlicher Tätigkeit besteht. Der Staat ist zuallererst aufgefordert, die Interessen seiner Produzenten zu schützen, Maßnahmen zu ergreifen, um den Export zu steigern, ausländische Investitionen anzuziehen, die Zahlungsbilanz auszugleichen, den Devisenverkehr zu regulieren und vor allem Rechtsakte zu erlassen, die die Regeln dafür festlegen die Durchführung der Außenwirtschaftstätigkeit und deren strikte Einhaltung überwachen.
1. REGULIERUNG DER AUSSENWIRTSCHAFTLICHEN TÄTIGKEITEN DER REPUBLIK BELARUS
Die Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit der Republik Belarus konzentriert sich auf die Lösung folgender Aufgaben:
Integration des Landes in die Weltwirtschaft;
. Unterstützung von Integrationsprozessen mit den GUS-Staaten;
. Entwicklung der wirtschaftlichen und politischen Union mit Russland;
. Ausgleich der Außenhandels- und Zahlungsbilanz;
. Verbesserung der Struktur des Außenhandels in Waren- und geografischen Aspekten;
. Eintritt in neue internationale Märkte und Diversifizierung der Exporte in etablierte Märkte;
. Wahrung der wirtschaftlichen und ökologischen Sicherheit des Landes;
. Vorbereitung und Durchführung von Verhandlungen über den Beitritt der Republik Belarus zu
Die Lösung dieser Probleme beinhaltet:
Aktualisierung monetärer, finanzieller und tariflicher Maßnahmen zur Regulierung von Export-Import-Operationen;
. Verschiebung des Schwerpunkts der Außenwirtschaftsregulierung; Entwicklung des Exports als Hauptquelle der Deviseneinnahmen;
. Intensivierung der Prozesse zur Gewinnung ausländischer Investitionen;
. Schutz der Interessen des nationalen Marktes und
. wirksamer Eintritt der Republik in die Weltwirtschaftsbeziehungen.
2. DIE ROLLE DER STAATLICHEN REGULIERUNG VON FEA IN DER MODERNEN WIRTSCHAFT.
Bei der Sicherstellung des normalen Funktionierens jedes modernen Wirtschaftssystems kommt dem Staat eine wichtige Rolle zu. Der Staat hat während seiner gesamten Geschichte neben den Aufgaben der Aufrechterhaltung der Ordnung, der Legalität und der Organisation der Landesverteidigung bestimmte Funktionen im wirtschaftlichen Bereich wahrgenommen. Die staatliche Regulierung der Wirtschaft hat eine lange Geschichte – selbst in der Zeit des Frühkapitalismus in Europa gab es eine zentralisierte Kontrolle über Preise, die Qualität von Waren und Dienstleistungen, Zinssätze und den Außenhandel. Unter modernen Bedingungen reguliert jeder Staat die nationale Wirtschaft, mit unterschiedlichem Ausmaß staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft.
Die Rolle staatlicher Regulierung nimmt unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise besonders zu. Die weltweite Erfahrung hat gezeigt, dass ein Ausweg aus der Krise nur mit der strikten Zentralisierung der Staatsmacht und der Umsetzung nicht trivialer Maßnahmen zur Sicherung des Wirtschaftswachstums möglich ist. So war es mit westeuropäischen Ländern in der Nachkriegszeit und mit Lateinamerika
(Chile, Argentinien, Brasilien) zuletzt.
Die staatliche Regulierung der außenwirtschaftlichen Tätigkeit ist eine der wichtigsten und schwierigsten Aufgaben des Staates. Eine durchdachte und gut organisierte Außenwirtschaftspolitik ist der wichtigste Faktor für die erfolgreiche Entwicklung der Wirtschaft eines jeden Landes. Einer der Hauptgründe für die aktuelle Krise in unserem Land ist die schlecht durchdachte Politik des Staates im Bereich der Außenwirtschaft.
3. METHODEN ZUR REGULIERUNG VON FEA.
Die Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit werden ihrer Natur nach in tarifliche Methoden - solche auf der Grundlage eines Zolltarifs - und nichttarifäre Methoden - alle anderen Methoden - unterteilt. Außertarifliche Regulierungsmethoden werden in quantitative Methoden und Methoden des verdeckten Protektionismus unterteilt.
Gegebenenfalls werden verstärkt separate Instrumente der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit eingesetzt, um entweder Importe zu beschränken oder Exporte zu erzwingen.
3.1. TARIFMETHODEN DER FEA-REGULIERUNG.
Tarifregulierung - eine Form der staatlichen Regulierung
FEA, das zur Regulierung von Importen und Exporten dient, mit dessen Hilfe der Staat sein ausschließliches Recht ausübt, Zölle auf Waren zu erheben, die über die Zollgrenze der Republik Belarus transportiert werden.
Das wichtigste Instrument des Staates bei der Regulierung des Außenhandels ist der Einsatz der Zollregulierung. Der Zolltarif ist das häufigste Instrument der staatlichen Regulierung des Außenhandels, das über den Preismechanismus wirkt.
Unter den Hauptfunktionen des Zolltarifs stechen vor allem protektionistische Fiskalfunktionen hervor.
Die protektionistische Funktion ist mit dem Schutz nationaler Produzenten verbunden. Die Erhebung von Zöllen auf importierte Waren erhöht deren Kosten beim Verkauf auf dem Inlandsmarkt des Einfuhrlandes und erhöht dadurch die Wettbewerbsfähigkeit ähnlicher Waren, die von der nationalen Industrie und Landwirtschaft hergestellt werden.
Die fiskalische Funktion des Zolltarifs sichert den Eingang von Mitteln aus der Erhebung von Zöllen im Einnahmenteil des Staatshaushalts.
Zusätzlich zu den oben genannten Funktionen trägt der Zolltarif, der die Inlandspreise beeinflusst, in gewissem Maße zur Entwicklung der nationalen Produktion und der Exporte bei. Aufgrund des Anstiegs der Preise importierter Waren auf dem Inlandsmarkt des Landes steigt das allgemeine Preisniveau für solche Waren und die nationalen Produzenten erhalten zusätzliche Einnahmen, die für Investitionen in die Wirtschaft des Landes oder zum Ausgleich von Verlusten durch geringere Exporte verwendet werden können Preise sowie zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit ihrer Waren auf ausländischen Märkten.
Der Zolltarif kann in einer Reihe von Fällen zur Entwicklung nationaler Exporte verwendet werden, indem einseitig niedrige und in einigen Fällen Nullsätze für bestimmte Waren festgesetzt werden, die für die Herstellung von Exportprodukten benötigt werden.
Eines der Hauptelemente der im Land durchgeführten Wirtschaftsreform, die den Übergang von administrativen zu wirtschaftlichen Managementmethoden vorsieht, ist die Stärkung der Rolle der Zoll- und Tarifregulierung des Außenhandels.
Zolltarifliche Maßnahmen - eine Reihe von organisatorischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Maßnahmen, die gemäß dem von staatlichen Stellen gesetzlich festgelegten Verfahren durchgeführt werden und auf die Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit abzielen. Die Durchführung der Zolltarifverordnung richtet sich nach der Anwendung des Zolltarifs.
In Weißrussland ist der Zolltarif beispielsweise eine Reihe von Zollsätzen, die auf Waren angewendet werden, die über die Zollgrenze der Republik Weißrussland transportiert werden, systematisiert in Übereinstimmung mit der Warennomenklatur für Außenwirtschaftstätigkeit der GUS. Zollgebühr – eine obligatorische Gebühr, die von den Zollbehörden erhoben wird, wenn Waren in das Zollgebiet eingeführt oder aus diesem Gebiet ausgeführt werden, und die eine wesentliche Voraussetzung für eine solche Ein- und Ausfuhr ist.
Die Hauptziele des Zolltarifs der Republik Belarus: Rationalisierung der Warenstruktur des Warenimports in die Republik Belarus; Aufrechterhaltung eines vernünftigen Verhältnisses von Export und Import von Waren, Deviseneinnahmen und -ausgaben auf dem Territorium der Republik Belarus; Schaffung von Bedingungen für fortschreitende Veränderungen in der Struktur der Produktion und des Warenverbrauchs in der Republik Belarus; Schutz der Wirtschaft der Republik Belarus vor den negativen Auswirkungen ausländischer Konkurrenz; Schaffung von Bedingungen für die effektive Integration der Republik Belarus in die Weltwirtschaft;
Die Zollsätze sind einheitlich und unterliegen keinen Änderungen in Abhängigkeit von den Personen, die Waren über die Zollgrenze der Republik Belarus bewegen, der Art der Transaktionen und anderen Faktoren, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist.
Die Sätze der Einfuhrzölle werden vom Ministerrat festgelegt
Die Republik Weißrussland.
Für Waren, die aus Ländern stammen, mit denen die Handels- und politischen Beziehungen keine Meistbegünstigungsbehandlung vorsehen, oder deren Ursprungsland nicht festgelegt ist, werden die Einfuhrzollsätze verdoppelt, außer in Fällen, in denen die Republik Belarus gewährt Zollprivilegien (Zollpräferenzen).
Zum Schutz der wirtschaftlichen Interessen der Republik Belarus können vorübergehend besondere Arten von Zöllen auf eingeführte Waren erhoben werden: Antidumping, Sonderzölle, Ausgleichszölle.
Antidumpingzölle werden in Fällen erhoben, in denen Waren in das Zollgebiet der Republik Belarus zu einem Preis eingeführt werden, der niedriger ist als ihr normaler Wert im Ausfuhrland zum Zeitpunkt dieser Einfuhr, wenn diese Einfuhr Material verursacht oder zu verursachen droht Schaden für inländische Hersteller solcher Waren oder verhindert die Organisation oder Erweiterung der Produktion solcher Waren in RB.
Sonderzölle werden als Schutzmaßnahme erhoben, wenn Waren in das Zollgebiet der Republik Belarus in Mengen und zu Bedingungen eingeführt werden, die einheimischen Herstellern ähnlicher oder direkt konkurrierender Waren Schaden zufügen oder zu verursachen drohen; als Reaktion auf diskriminierende und andere gegen die Interessen der Republik verstoßende Handlungen anderer Staaten oder ihrer Verbände.
Ausgleichszölle werden bei der Einfuhr von Waren in das Zollgebiet der Republik Belarus erhoben, bei deren Herstellung oder Ausfuhr Subventionen direkt oder indirekt verwendet wurden, wenn diese Einfuhr den inländischen Herstellern dieser Waren materiellen Schaden zufügt oder zu verursachen droht oder die Organisation oder Ausweitung der Produktion solcher Waren in der Republik Belarus verhindert.
Der Anwendung besonderer Arten von Zöllen (Sonder-, Antidumping-, Ausgleichszölle) geht eine Untersuchung voraus, die gemäß den Rechtsvorschriften der Republik Belarus auf Initiative der staatlichen Behörden der Republik Belarus durchgeführt wird.
Ermittlungsentscheidungen sollten auf quantifizierbaren Daten beruhen. Die entsprechenden Zollsätze werden vom Rat festgelegt
Minister der Republik Belarus auf der Grundlage der Untersuchungsergebnisse für jeden Einzelfall, und ihre Höhe sollte mit der Höhe der bei der Untersuchung festgestellten Unterpreisung, Subventionen und Schäden korrelieren.
Apropos Einfuhrzölle: Alle Länder schützen die heimische Produktion mit Hilfe der Zollbesteuerung importierter Waren. Die Zölle werden auf der Grundlage der Differenz zwischen Welt- und Landespreisen gebildet. In entwickelten Ländern ist die Höhe der Einfuhrzölle relativ niedrig, in weniger entwickelten Ländern und Entwicklungsländern – bei hohen nationalen Kosten – sind die Zölle auf importierte Waren ziemlich hoch. In der Republik Belarus sind die Inlandspreise angesichts wirtschaftlicher Instabilität in den letzten Jahren gestiegen, während die Weltmarktpreise stabil geblieben oder gesunken sind. Unter diesen Bedingungen gab es keine Voraussetzungen für die Senkung der Einfuhrzölle, im Gegenteil, ihre Erhöhung ist durch den Stand der inländischen Produktion voll gerechtfertigt. Wir haben jetzt ziemlich hohe Einfuhrzölle, obwohl sie für viele Waren nicht ausreichen, um die nationalen Produzenten zu schützen.
In Weißrussland umfasst der Einfuhrzoll mehr als 820 Zollpositionen nach der sechsstelligen FEA Commodity Nomenclature. Die Tarifstruktur umfasst 11 Tarifstufen (von 0 bis 100 %), und für die meisten Waren (49,2 %) gelten Tarife von 10 bis 15 %; für 10,8% der Waren - von 0 bis 5%; für 22,2% - von 5 bis 10%; für 14,5 - 15-20%; für 3,3% - von 25 bis 100%. 25 Waren unterliegen Zöllen in ECU je Wareneinheit von 0,12 bis
100 ECU pro Einheit (l, kg, Stück).
Es ist zu beachten, dass in naher Zukunft der Trend zu niedrigeren Zollsätzen vorherrschen wird, da dies formell durch die Teilnahme der Republik Belarus am internationalen Handelssystem sowie durch den Erfolg bei der Entwicklung der Volkswirtschaft erforderlich ist. Es ist jedoch zu betonen, dass dies nicht gegen die Interessen der Volkswirtschaft verstoßen darf. Beim Beitritt zur Welthandelsorganisation (WTO) müssen die Bedingungen festgelegt werden, die es der Republik Belarus ermöglichen, gegebenenfalls die heimische Produktion zu schützen. Darüber hinaus sollte die Senkung des Zollniveaus in der Republik Belarus mit Gegenzugeständnissen anderer Staaten einhergehen.
Eine der Hauptarten von Zollzahlungen sind Gebühren für die Zollabfertigung, die auf der Grundlage von Art. 114 des Zollkodex
RB.
Zollgebühren für die Zollabfertigung werden in der Währung der Republik Belarus in Höhe von 0,15 % des Zollwerts von Waren und Fahrzeugen erhoben. Darüber hinaus werden für die Erbringung von Zolldienstleistungen Zollgebühren erhoben.
Zollgebühren werden vor oder zum Zeitpunkt der Annahme der Zollanmeldung zur Abfertigung erhoben. Eine Stundung oder Ratenzahlung von Zollgebühren für die Zollabfertigung und Erbringung von Zolldienstleistungen ist nicht vorgesehen.
3.2. NICHTTARIFLICHE METHODEN DER FEA-REGULIERUNG.
Die weltweite marktwirtschaftliche Praxis hat durchaus wirksame Grundansätze und Mechanismen zur staatlichen Regulierung außenwirtschaftlicher Tätigkeit entwickelt, wenngleich sich auf diesem Gebiet noch zwei widersprüchliche Tendenzen abzeichnen: Protektionismus (protection Eigenproduktion von ausländischer Konkurrenz) und Liberalismus (größtmögliche Zugangsfreiheit ausländische Ware und Dienstleistungen für den Inlandsmarkt). Die Staaten suchen einen Kompromiss zwischen protektionistischen Maßnahmen und der Liberalisierung der ausländischen Wirtschaftstätigkeit von Gebietsansässigen und Gebietsfremden. In den letzten Jahren hat sich der Trend zur Liberalisierung des Außenhandels etwas abgeschwächt; Die Zahl der neuen und höheren staatlich auferlegten Handelshemmnisse zwischen den Ländern hat die Zahl der aufgehobenen und reduzierten Beschränkungen übertroffen.
Beim Einsatz administrativer (nichttarifärer) Mittel wird der Marktmechanismus verletzt, das Warensortiment reduziert, die Möglichkeit des Zugangs zu Ressourcen verringert und tatsächlich die Wahl von Produkten oder Ressourcen durch den Verbraucher zugunsten einheimischer Produkte oder Ressourcen verringert ist zwangsweise vorgegeben.
Zu den außertariflichen Methoden gehören ein breites Spektrum an Instrumenten der modernen Wirtschafts- und Handelspolitik der Staaten, verschiedene restriktive Regeln und Verfahren – bis hin zum Verbot des Handels mit bestimmten Ländern, des Exports und Imports bestimmter Waren etc.
Nach der UN-Klassifikation werden nichttarifäre Regulierungsmethoden in folgende Gruppen eingeteilt: direkte Beschränkung der Ein- und Ausfuhr durch Lizenzierung und Einfuhrkontingente; Einführung eines Systems von Mindestpreisobergrenzen für importierte Waren auf dem Inlandsmarkt; Antidumpingmaßnahmen; sogenannte freiwillige Ausfuhrbeschränkungen für bestimmte Waren in ein bestimmtes Land usw.
Diese Gruppe umfasst mehr als die Hälfte aller nichttarifären Beschränkungen. Es umfasst auch die restriktiven Maßnahmen des Export Control Advisory Committee (COCOM) für den Export aus entwickelten westliche Länder an die Staaten des ehemaligen Warschauer Pakts und einige andere „Staaten mit totalitären Regimen“ (Libyen, Irak) von militärischer Ausrüstung und Dual-Use-Geräten. Vor kurzem hat COCOM die Verbotshinweise gegenüber den Ländern Osteuropas, einschließlich der GUS, reduziert und verspricht, die Lieferbeschränkungen vollständig aufzuheben. neueste Technik wenn diese Länder sicherstellen, dass die Wiederausfuhr dieser Technologie in andere Länder angemessen kontrolliert wird. In einigen Fällen können Staaten ein vollständiges oder teilweises Verbot (ein Emborgo für den Handel mit einem bestimmten Land) verhängen, sowohl auf eigene Initiative (USA - Kuba) als auch hauptsächlich auf Beschluss des UN-Sicherheitsrates (Irak, Jugoslawien).
Die oben genannten Gruppen sind die zahlreichsten und decken mehr als die Hälfte aller ab:
8. Zollformalitäten;
9. technische Standards und Normen (zur Warensicherheit für Verbraucher);
10. sanitäre und veterinärmedizinische Anforderungen;
11. Verpackungs- und Kennzeichnungsnormen für verschüttete Getränke;
12. Angaben zum Herkunftsland importierter Waren etc.
Diese Methoden zielen nicht direkt auf die Beschränkung des Außenhandels ab, sondern beziehen sich eher auf administrative bürokratische Verfahren, deren Wirkung jedoch den Handel beschränkt: Währungsbeschränkungen, insbesondere bei der Übertragung von Gewinnen, Dividenden, Steuern und anderen Zahlungen; Regulierung des Kapitalzuflusses (maximaler Anteil an ausländischem Kapital und einheimischem Personal in ausländischen Unternehmen; günstige Bedingungen für einheimische Firmen, die an internationalen Ausschreibungen für den Bau von Anlagen teilnehmen, etc.).
Die letzten beiden Methodengruppen zielen zwar nicht direkt darauf ab, Importe einzuschränken oder Exporte zu stimulieren, aber ihre Wirkung führt häufig zu genau diesem Ergebnis.
Nichttarifäre Methoden erfordern hohe Ausgaben, bieten mehr Möglichkeiten für Bürokratie und Bürokratie, für Missbrauch als ökonomische Methoden, die in Bezug auf den Mechanismus ihrer Umsetzung einfacher sind.
Lizenzen und Kontingente gehören zu den gängigsten Instrumenten zur direkten Regulierung von Importen (und manchmal Exporten).
Nahezu alle Industrieländer nutzen diese außertariflichen Verfahren.
Derzeit bewegt sich die weltweite Praxis in Richtung der Abschaffung administrativer Instrumente zur Regulierung von Außenhandelsaktivitäten.
Nichttarifäre Regulierung wird in der Regel nur in Ausnahmefällen angewendet, hauptsächlich zum Schutz der nationalen Wirtschaft sowie zur Erfüllung internationaler Verpflichtungen.
Normen nehmen unter den nichttarifären eine besondere Stellung ein. Länder legen in der Regel Standards für die Klassifizierung, Kennzeichnung und Prüfung von Produkten fest, sodass inländische Produkte verkauft werden können, im Ausland hergestellte Produkte jedoch nicht verkauft werden können. Diese Standards werden manchmal unter dem Vorwand eingeführt, die Sicherheit und Gesundheit der lokalen Bevölkerung zu schützen.
Unter den Methoden der nichttarifären Regulierung sind administrative und bürokratische Verzögerungen bei der Einfuhr zu nennen, die die Unsicherheit und die Kosten für die Vorratshaltung erhöhen.
Eine spezielle Methode zur Regulierung des Außenhandels sind Importkautionen, eine Form der Sicherheit, die der Importeur für einen bestimmten Zeitraum bei der Bank hinterlegen muss – eine zinslose Kaution in Höhe des gesamten oder eines Teils des Wertes der importierten Waren . Dadurch wird sein Kapital gedämpft und seine Zahlungsfähigkeit eingeschränkt.
Der entscheidende Moment in der modernen Entwicklung der Weltwirtschaft und der internationalen Wirtschaftsbeziehungen ist der internationale Kapitalverkehr. Die hohe Dynamik des Kapitalverkehrs, seine Verwandlung in ein Objekt intensiven internationalen Wettbewerbs, machte es zwingend erforderlich, internationale Standards und Regeln in diesem Bereich zu entwickeln.
Auf nationaler Ebene erfolgt die administrative Regulierung des Kapitalverkehrs hauptsächlich im Rahmen bilateraler Abkommen, die eine klare Definition des Rechtsregimes, des Verfahrens für die Zulassung von Investitionen und Investoren beinhalten, das Regime wird festgelegt (fair und nicht -diskriminierend, national, Meistbegünstigung), das Verfahren zur Verstaatlichung und Entschädigung, Transfergewinne und Kapitalrückführung sowie Streitbeilegungsverfahren.
„Freiwillige Beschränkung“ der Ausfuhr ist die Festlegung von Mindesteinfuhrpreisen. Die Besonderheit dieser Beschränkungen liegt in der nicht-traditionellen Technik für ihre Einrichtung. An der Grenze des Exportlandes wird eine Handelsschranke errichtet. Eine freiwillige Ausfuhrbeschränkungsvereinbarung ist eine Verpflichtung, die einem Ausführer unter Androhung von Sanktionen auferlegt wird, um die Ausfuhr bestimmter Waren in ein Einfuhrland zu beschränken.
Formen der Stimulierung und Förderung des Exports oder finanzielle Methoden der Handelspolitik, dazu gehören:
Subventionen - Dies ist eine Barzahlung, die darauf abzielt, nationale Produzenten zu unterstützen und Importe indirekt zu diskriminieren.
Aufgrund der Art der Zahlungen werden sie unterteilt in: direkt und indirekt.
Indirekt - Dies ist eine versteckte Datierung von Exporteuren durch die Bereitstellung von Steueranreizen, vorteilhaften Versicherungsbedingungen, der Rückgabe von Einfuhrzöllen und Krediten zu einem unter dem Marktpreis liegenden Zinssatz.
Direktzahlungen sind Direktzahlungen des Exporteurs nach Abschluss eines Exportvorgangs in Höhe der Differenz zwischen seinen Kosten und den erzielten Einnahmen.
Die Kreditvergabe ist eine versteckte Subventionierung des Exporteurs, finanzielle Anreize des Staates für die Entwicklung des Exports durch nationale Unternehmen.
Dumping - Diese Methode besteht darin, Waren auf den ausländischen Markt zu bringen, indem die Exportpreise unter das normale Preisniveau in diesen Ländern gesenkt werden.
. Technische Handelshemmnisse sind eine versteckte Methode der Handelspolitik, die dadurch entstanden sind, dass nationale technisch-administrative und andere Regeln und Vorschriften den Import von Waren aus dem Ausland verhindern sollen.
Export und Import sind in der Regel lizenziert.
Die Lizenzierung ist die Regulierung der ausländischen Wirtschaftstätigkeit durch Genehmigungen staatlicher Stellen, um Waren in vorgeschriebenen Mengen für einen bestimmten Zeitraum zu exportieren oder zu importieren.
Die wichtigsten Arten von Lizenzen sind Einzel- und allgemeine Lizenzen.
Einmalige Lizenz - eine schriftliche Genehmigung für bis zu 1 Jahr für den Import oder Export, ausgestellt von der autorisierten Stelle der staatlichen Verwaltung an ein bestimmtes Unternehmen für die Durchführung einer Außenhandelstransaktion.
Allgemein - Erlaubnis, ein bestimmtes Produkt während des Jahres zu importieren oder zu exportieren, ohne die Anzahl der Transaktionen zu begrenzen.
Nahezu alle Industrieländer haben diese außertarifliche Methode. Das Genehmigungssystem geht davon aus, dass der Staat durch eine besonders autorisierte Stelle die Genehmigung für den Außenhandel mit bestimmten Waren erteilt, die in den Listen der genehmigten Ein- und Ausfuhren enthalten sind. Die von den Ländern verwendeten Genehmigungssysteme sind durch eine Vielzahl von Formen und Verfahren gekennzeichnet.
Quoten sind die Höchstmengen bestimmter Waren, die innerhalb eines bestimmten Zeitraums in das Land eingeführt (ausgeführt) werden dürfen.
Kontingente sind: individuell, beschränken den Import (Export) auf ein bestimmtes Land; Gruppe, die das Volumen des Imports (Exports) in eine bestimmte Gruppe von Ländern festlegt; global, wenn Importe (Exporte) beschränkt sind, ohne die Länder anzugeben, für die diese Beschränkung gilt. Export, werden entweder in Übereinstimmung mit internationalen Stabilisierungsabkommen eingeführt, die den Anteil jedes Landes festlegen, oder von der Regierung des Landes, um den Export von Gütern zu verhindern, die auf dem Inlandsmarkt knapp sind.
Exportquoten können den einheimischen Produzenten ausreichende Warenvorräte zu niedrigen Preisen zur Verfügung stellen, und Exportquoten können verwendet werden, um den Verbrauch natürlicher Ressourcen zu verhindern und den Preis für Exporte dieser Art von Zöllen zu erhöhen. Importquoten – von der nationalen Regierung eingeführt, um lokale Produzenten zu schützen; um eine ausgeglichene Handelsbilanz zu erreichen, um Angebot und Nachfrage auf dem Binnenmarkt zu regulieren, aber auch als Antwort auf die diskriminierende Politik anderer Staaten.
Im Allgemeinen sind Importquotenpolitiken einfacher zu verwalten als Zollpolitiken. Quoten sind in Notfällen einfacher und schneller umzusetzen als Zölle, die in der Regel einer parlamentarischen Kontrolle bedürfen.
Quoten für den Export von Waren werden eingeführt, wenn es notwendig ist, die staatlichen Interessen für in der Republik Belarus verkaufte Waren zu schützen, Angebot und Nachfrage auf dem Inlandsmarkt gemäß den Verpflichtungen aus internationalen Verträgen zu regulieren und zu reagieren zu diskriminierenden Handlungen ausländischer Staaten. Das Volumen der Exportkontingente wird vom Außenministerium festgelegt und genehmigt.
Außerdem nimmt sie erforderlichenfalls Änderungen an Kontingenten und Listen von Kontingentsgütern vor.
Eine bestimmte Art von Kontingent, die den Handel vollständig verbietet, wird als Embargo bezeichnet. Es kann auf Importe oder Exporte einer bestimmten Art von Waren, die in bestimmte Länder geliefert werden, oder auf alle Waren, die in bestimmte Länder geliefert werden, verhängt werden, obwohl das Embargo aus politischen Gründen verhängt wird, können die Folgen wirtschaftlicher Natur sein.
4. STAATLICHE AUSLANDSREGULIERUNG ALS METHODE
VERORDNUNG DER FEA.
Die Stabilität und Stärke der Landeswährung ist ein Schlüsselfaktor für die Reduzierung der Inflation, das Erreichen einer makroökonomischen Stabilisierung und des Wirtschaftswachstums.
Dementsprechend steigen bei stabilen Wechselkursen die Sicherheit der Subjekte der Außenwirtschaftstätigkeit und ihr Vertrauen. Die Außenwirtschaft belebt sich und entwickelt sich schneller. Die Stellung der Landeswährung ist von zentraler Bedeutung für die Entwicklung und das Gedeihen des Außenhandels, der Wirtschaft und der Gesellschaft im Allgemeinen. Die höchste Inflation wird in Ländern beobachtet, in denen die Bestimmung des nationalen Wechselkurses den „Marktkräften“ überlassen wird.
Es gibt 3 Hauptwechselkurssysteme auf der Welt: fest, variabel und begrenzt variabel.
Unter dem Regime fester Wechselkurse, das das letzte Jahrhundert dominierte, legen geldpolitische Institutionen den relativen Preis von inländischen und ausländischen Währungen fest. Zur Stützung des Paritätskurses verpflichtet sich die Zentralbank, Devisen zu diesem Kurs zu kaufen oder zu verkaufen. Ein Beispiel für eine Währung mit festem Wechselkurs ist der argentinische Peso.
Im Regime der variablen Wechselkurse übernehmen Institutionen, die Geldpolitik betreiben, keine Verpflichtung, sie auf einem bestimmten Niveau zu halten. Schwankungen in Angebot und Nachfrage von Geld spiegeln sich in Änderungen des Wechselkurses wider. Wenn die Zentralbank überhaupt keine Devisen kauft oder verkauft, wird dieses Regime als „reines“ Floating bezeichnet. Wenn die Zentralbank Währungstransaktionen durchführt, wird ein solches Regime als begrenztes Floating bezeichnet.
Nur 26 der 155 Länder, aus denen der IWF besteht, haben frei schwankende Wechselkurse (obwohl die Zentralbanken weiterhin die Devisenmärkte betreiben und regulieren).
Laut dem bekannten westlichen Ökonomen P. Krugman „kann ein unkontrollierter Markt nicht alle verfügbaren Informationen nutzen und setzt somit den Wechselkurs auf ein wirtschaftlich falsches Niveau; Da dies den Konsum und die Investitionen beeinträchtigen und die Wirtschaftstätigkeit beeinträchtigen könnte, muss der Markt vor sich selbst geschützt werden.“ Damit wird deutlich, dass sich das Fehlen einer Währungsregulierung zwangsläufig negativ auf die außenwirtschaftliche Aktivität sowohl bestimmter Länder als auch im Allgemeinen auswirkt.
Die offizielle Regulierung des Wechselkurses basiert auf der Überzeugung, dass die Behörden besser als der Markt darin sind, einen langfristigen Gleichgewichtswert des Wechselkurses zu finden.
Im Allgemeinen sollte die Geldpolitik darauf abzielen, die folgenden Probleme zu lösen: Glättung starker kurzfristiger Schwankungen; die durch die veränderte Wirtschaftslage verursachte Spekulationswelle stoppen; Beendigung des Trends auf dem Devisenmarkt; Festlegen des Zielwerts des Wechselkurses; Widerstand gegen Währungsschwankungen, wenn sie eine bestimmte zulässige Veränderung überschreiten; Stimulierung des Beginns einer bestimmten Preisentwicklung, die durch die wirtschaftliche Situation gerechtfertigt ist.
Ein Wechselkurs ist ein Preis, der sich auf zwei Länder bezieht, sodass die Geldpolitik einer Partei schwerwiegende Auswirkungen auf andere Länder haben kann. Um die Manipulation seiner Währung zu verhindern, hat der IWF eine Reihe von Empfehlungen entwickelt, die seine Mitglieder bei der Entwicklung ihrer Geldpolitik befolgen sollten: Er sollte es vermeiden, seine Währung zu manipulieren, um Zahlungsbilanzen ineffizient auszugleichen oder sich einen Vorteil im internationalen Wettbewerb zu verschaffen ; er darf am Devisenmarkt nur intervenieren, wenn es notwendig ist, kurzfristige Schwankungen des Marktkurses seiner Währung auszugleichen; Bei der Durchführung ihrer Interventionen sollten IWF-Mitglieder die Interessen anderer Mitglieder berücksichtigen, einschließlich derer, deren Währungen ebenfalls an der Intervention beteiligt sind.
Es gibt verschiedene Instrumente zur Regulierung des Devisenmarktes, das erste davon ist das monetäre. Aber die Geldpolitik nur den Zielen der Wechselkursregulierung unterzuordnen, kann dazu führen, dass andere Ziele, wie etwa die Regulierung von Inflation und Arbeitslosigkeit, nicht erreicht werden können.
Ein weiteres Regulierungsinstrument ist die Beschränkung des Kapitalverkehrs oder die Beschränkung des internationalen Handels. Solche staatlichen Maßnahmen können erforderlich sein, um Stabilität auf den Devisenmärkten der Länder zu erreichen, in denen die Kreditwürdigkeit der Regierung gering ist. Das letzte Instrument zur Regulierung des Wechselkurses ist die direkte Intervention am Devisenmarkt. Der Erfolg von Deviseninterventionen hängt von ihrer Intensität sowie von der Glaubwürdigkeit der offiziellen Währungsbehörden ab.
5. INTERNATIONALE HANDELSPOLITIK – WELTSYSTEM DER REGULIERUNGSMETHODEN
FEM.
Die internationale Handelspolitik ist ein verallgemeinernder Indikator für Trends in der Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit von Ländern, da die internationale Handelspolitik aufgrund ihres globalen Charakters ein System ist. Ein System aller möglichen, empirisch verfeinerten und optimalen Methoden zur Regulierung außenwirtschaftlicher Aktivität. Daher möchte ich diese Methoden im System und mit einigen Beispielen überprüfen, die Klarheit in diese Frage bringen.
5.1 Handelsbarrieren.
Aufgaben. Bei den Zöllen handelt es sich um eine Verbrauchssteuer auf eingeführte Waren; sie können zur Erzielung von Einkommen oder zum Schutz eingeführt werden. Steuerabgaben werden in der Regel auf Artikel erhoben, die nicht im Inland hergestellt werden (z. B. für die USA sind dies Zinn, Kaffee und Bananen). Die Abgabensätze sind in der Regel niedrig und dienen dazu, dem Bundeshaushalt Steuereinnahmen zuzuführen. Protektionistische Zölle sollen lokale Produzenten vor ausländischer Konkurrenz schützen. Obwohl protektionistische Zölle im Allgemeinen nicht hoch genug sind, um den Import ausländischer Waren zu stoppen, benachteiligen sie den ausländischen Hersteller dennoch beim Handel auf dem Inlandsmarkt.
Kontingente importieren. Importkontingente legen die Höchstmengen an Waren fest, die in einem bestimmten Zeitraum importiert werden dürfen. Importquoten sind oft eine wirksamere Abschreckung für den internationalen Handel als Zölle. Trotz hoher Zölle darf ein bestimmtes Produkt in relativ geringen Mengen eingeführt werden. Niedrige Einfuhrkontingente verbieten die Einfuhr von Waren ab einer bestimmten Menge vollständig.
nichttarifäre Handelshemmnisse. Unter nichttarifären Handelshemmnissen werden ein Genehmigungssystem, die Schaffung ungerechtfertigter Produktqualitäts- und Sicherheitsstandards oder einfach bürokratische Verbote in Zollverfahren verstanden.
Beispielsweise verlangen Japan und europäische Länder oft, dass Importeure Lizenzen einholen. Indem man die Vergabe von Lizenzen einschränkt, kann man Importe effektiv einschränken.
Freiwillige Ausfuhrbeschränkungen. Sie sind eine relativ neue Form von Handelshemmnissen. In diesem Fall beschränken ausländische Firmen „freiwillig“ ihre Exporte auf bestimmte Länder. Exporteure stimmen freiwilligen Exportbeschränkungen (ähnlich Importquoten) zu, in der Hoffnung, strengere Handelshemmnisse zu vermeiden. Beispielsweise haben sich japanische Autohersteller unter Androhung höherer US-Zölle oder niedriger Importquoten bereit erklärt, freiwillige Exportbeschränkungen für ihre Exporte in die USA zu verhängen.
Warum werden weltweit Zölle und Kontingente eingesetzt, wenn sie bekanntermaßen den freien Handel behindern und damit die wirtschaftliche Effizienz mindern? Während Länder insgesamt vom freien internationalen Handel profitieren, können einzelne Branchen und Gruppen von Ressourcenanbietern zu den Verlierern gehören. Es ist leicht zu verstehen, warum Gruppen von Unternehmern, die in dieser Produktion tätig sind, versuchen, ihre wirtschaftliche Position zu erhalten oder zu verbessern, indem sie die Regierung davon überzeugen, Zölle oder Quoten einzuführen, um sie vor den schädlichen Auswirkungen des Freihandels zu schützen. Im Allgemeinen handelt es sich um Hochleistungsindustrien, was sich in ihren komparativen Vorteilen und ihrer Fähigkeit zeigt, Waren auf den Weltmärkten zu verkaufen. Kurz gesagt, Zölle fördern direkt die Expansion relativ ineffizienter Industrien, die keine komparativen Vorteile haben, und verursachen indirekt die Schrumpfung relativ effizienter Industrien, die komparative Vorteile haben. Das bedeutet, dass die Zölle dazu führen, dass Ressourcen in die falsche Richtung umgeleitet werden. Dies ist nicht überraschend. Es ist bekannt, dass Spezialisierung und uneingeschränkter Welthandel auf der Grundlage komparativer Vorteile zu einer effizienten Nutzung der Weltressourcen und zur Ausweitung des realen Volumens der Weltproduktion führen. Zweck und Wirkung von Schutzzöllen (Reduzierung des Welthandels). Zölle reduzieren also neben ihren spezifischen Folgen für Verbraucher sowie ausländische und lokale Produzenten das Volumen der realen Weltproduktion.
5.2 Protektionismus.
Die Notwendigkeit der Verteidigung. Das Argument ist eher militärpolitischer als wirtschaftlicher Natur: Schutzzölle werden benötigt, um Industrien zu erhalten und zu stärken, die strategische Güter und Materialien produzieren, die für Verteidigung und Kriegsführung notwendig sind. Es wird argumentiert, dass in einer instabilen Welt militärpolitische Ziele (Autarkie) Vorrang vor wirtschaftlichen (Effizienz der Allokation von Weltressourcen) haben sollten. Die Stärkung der nationalen Sicherheit einerseits und die Schwächung der Produktionseffizienz andererseits gehen einher mit einer Umverteilung von Ressourcen zugunsten strategischer Industrien. Leider gibt es kein objektives Kriterium zur Bewertung der relativen Kosten und Vorteile dieses Prozesses. Ein Ökonom kann nur darauf hinweisen, dass die Einführung von Zöllen zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Landes mit einigen volkswirtschaftlichen Kosten verbunden ist.
Obwohl man dem Import von Raketenleitsystemen zustimmen kann
Die GUS wird nicht die beste Idee sein, aber das Argument für Eigenständigkeit verdient die ernsthafteste Kritik. Wahrscheinlich trägt praktisch jede Branche direkt oder indirekt zur nationalen Sicherheit bei. Kann man eine Branche nennen, die nicht zumindest einen kleinen Beitrag zum Sieg im Zweiten Weltkrieg geleistet hat? Aber selbst wenn wir diese Kritik verwerfen, (gibt es wirklich kein besseres Mittel als Zölle, um die notwendige Stärke strategischer Industrien bereitzustellen? Das Erreichen der Autarkie mit Hilfe von Zöllen verursacht Kosten in Form höherer Inlandspreise für die Produkte geschützter Industrien Die Kosten einer gesteigerten Verteidigungsfähigkeit werden unweigerlich zwischen den Verbrauchern geteilt, die die Produkte dieser Industrien kaufen.
Zunahme der inländischen Beschäftigung. Der Slogan "Rettet nationale Arbeitsplätze!" zur Verteidigung von Zöllen verwendet wird, wird immer beliebter, da die Wirtschaft auf eine Rezession zusteuert. Es wurzelt in der Makroanalyse.
Die Gesamtausgaben in einer offenen Volkswirtschaft bestehen aus Konsumausgaben, Kapitalinvestitionen, Staatsausgaben und Nettoexporten.
Die Nettoexporte entsprechen der Differenz zwischen Exporten und Importen. Der Anstieg der Gesamtausgaben infolge reduzierter Importe wird sich stimulierend auf die inländische Wirtschaftsentwicklung auswirken, da er zu einem starken Anstieg von Einkommen und Beschäftigung führen wird. Aber diese Politik hat schwerwiegende Mängel.
Die Zunahme der Importe führt zum Abbau einiger Arbeitsplätze im Land, schafft aber gleichzeitig andere Arbeitsplätze. Importe haben in den letzten Jahren in einigen Branchen zum Abbau einiger Arbeitsplätze beigetragen. Auf der anderen Seite gab es jedoch Probleme mit der Übersättigung des Marktes mit importierten Radio- und Elektronikgeräten, was den Wettbewerb erhöhte und die Beschäftigung in den jeweiligen Branchen beeinträchtigte. Obwohl Einfuhrbeschränkungen die Zusammensetzung der Beschäftigung verändern, können sie daher tatsächlich nur geringe oder gar keine Auswirkungen auf das Beschäftigungsniveau haben.
Natürlich kann es nicht allen Ländern gleichzeitig gelingen, Einfuhrbeschränkungen durchzusetzen. Der Export eines Landes ist ein Import für ein anderes. So wie der Exportüberschuss eines Landes seine Wirtschaft ankurbeln kann, verschärft der Importüberschuss in einer anderen Volkswirtschaft das Problem der Arbeitslosigkeit. Es ist nicht verwunderlich, dass die Einführung von Einfuhrzöllen und -quoten, um Vollbeschäftigung im Land zu erreichen, als „Beggar thy Neighbor“-Politik bezeichnet wird. Mit seiner Hilfe werden die internen Probleme des Landes gelöst, indem Handelspartner ruiniert werden.
Länder, die von Zöllen und Quoten betroffen sind, werden wahrscheinlich Vergeltung üben, indem sie neue Erhöhungen von Handelshemmnissen auslösen, die den Handel schließlich bis zu einem Punkt ersticken werden, an dem es allen Ländern schlechter geht.
Es überrascht nicht, dass der Smoot-Howdy Tariff Act von 1930, der die höchsten Zölle aller Zeiten in den Vereinigten Staaten auferlegte, das Land hart traf. Dieses Zollgesetz hat, anstatt die Wirtschaft anzukurbeln, nur eine Reihe von Reaktionen der von diesen Maßnahmen betroffenen Länder hervorgerufen. Dies führte zu einem weiteren Rückgang des internationalen Handels und trug in allen Ländern zu einer rückläufigen Einkommens- und Beschäftigungsentwicklung bei.
Langfristig ist der Exportüberschuss als Mittel zur Stimulierung der heimischen Beschäftigung zum Scheitern verurteilt. Es sollte daran erinnert werden, dass ausländische Länder durch amerikanische Importe Dollar verdienen, mit denen sie amerikanische Exporte kaufen. Langfristig muss ein Land importieren, um zu exportieren. Langfristiges Ziel ist es daher nicht, die heimische Beschäftigung überhaupt zu erhöhen, sondern bestenfalls Arbeitskräfte aus Exportindustrien in geschützte, binnenmarktorientierte Industrien zu verlagern. Diese Bewegung führt zu einer weniger effizienten Allokation von Ressourcen. Zölle blockieren den Zugang von Ressourcen zu Industrien, in denen die Produktion so effizient ist, dass sie einen komparativen Vorteil bieten. Zweifellos ist bei der Wahl antizyklischer Maßnahmen eine umsichtige moderne Geld- und Fiskalpolitik der Manipulation von Zöllen und Quoten vorzuziehen.
Das heißt, Zölle allein erhöhen nicht die Nettoexporte und schaffen daher keine neuen Arbeitsplätze.
Diversifizieren Sie für Stabilität. Es gibt noch ein weiteres Argument zur Rechtfertigung von Zöllen: die Notwendigkeit der Diversifizierung um der Stabilität willen. Ausgangspunkt ist hier, dass die Einkommen hochspezialisierter Volkswirtschaften wie der Ölwirtschaft Kuwaits oder der zuckerorientierten Wirtschaft Kubas stark von internationalen Märkten abhängig sind. Kriege, konjunkturelle Schwankungen, negative Veränderungen in der Industriestruktur verursachen großangelegte und oft schmerzhafte Umstrukturierungsprozesse solcher Wirtschaftssysteme. Dies impliziert angeblich, dass Zoll- und Quotenschutz in diesen Ländern erforderlich ist, um die industrielle Diversifizierung anzuregen und
, wodurch die Abhängigkeit von der Situation auf den Weltmärkten für ein oder zwei Arten von Produkten verringert wird. Dies wird dazu beitragen, die heimische Wirtschaft vom Einfluss internationaler politischer Ereignisse, dem Rückgang der Produktion im Ausland, von zufälligen Schwankungen in der Nachfrage nach ein oder zwei bestimmten Gütern und deren Angebot zu isolieren und so eine größere Stabilität im Inland zu gewährleisten.
Es gibt auch gravierende Einschränkungen und Nachteile. Erstens hat dieses Argument wenig oder keine Relevanz für entwickelte Länder. Zweitens können die wirtschaftlichen Kosten der Diversifizierung erheblich sein; Beispielsweise kann die Fertigung in monokulturellen Ökonomien höchst ineffizient sein.
Schutz junger Branchen.
Schutzzölle sind notwendig, damit sich neue Zweige der heimischen Industrie ansiedeln können. Der vorübergehende Schutz junger nationaler Unternehmen vor der harten Konkurrenz reiferer und daher derzeit effizienterer ausländischer Unternehmen ermöglicht es aufstrebenden Industrien, stärker zu wachsen und effiziente Produzenten zu werden. Dieses Argument für Protektionismus beruht auf der zweifelhaften Ablehnung des Freihandels. Der Einwand lautet, dass angesichts der reifen ausländischen Konkurrenz keine Industrie die Möglichkeit hatte oder haben wird, langfristige Maßnahmen zur Steigerung der Produktion und Steigerung der Effizienz umzusetzen. Der Schutz junger Industrien durch Zölle wird die bestehende Fehlallokation der weltweiten Ressourcen korrigieren, die historisch durch Höhenunterschiede geprägt ist wirtschaftliche Entwicklung in- und ausländische Industrie.
Während diese Position logisch richtig ist, sind die folgenden Vorbehalte notwendig. Erstens sind solche Argumente für Industrieländer nicht relevant. Zweitens ist es in unterentwickelten Ländern sehr schwierig zu bestimmen, welche der Industrien das neugeborene ist, das die wirtschaftliche Reife erreichen kann und daher schützenswert ist. Drittens dürfen Schutzzölle nicht verschwinden, sondern bleiben eher auch bei Erreichen der industriellen Reife bestehen. Schließlich glauben die meisten Ökonomen, dass es bessere Möglichkeiten als Zölle gibt, wenn aufstrebende Industrien Hilfe brauchen. Direkte Subventionen haben zum Beispiel den Vorteil, dass transparenter wird, welcher Branche in welchem Umfang geholfen wird.
In letzter Zeit hat sich die Argumentation für die Notwendigkeit, jungen Industrien zu helfen, etwas geändert. Unerwartet mit zunehmender ausländischer Konkurrenz konfrontiert, konnten Industrievertreter argumentieren, dass sie geschützt werden müssen, um Zeit für die Modernisierung zu gewinnen und die Wettbewerbsfähigkeit der Produkte zu erhöhen. Das Problem ist jedoch, dass Protektionismus zwar die Gewinne erhöht und damit die Mittel für die Modernisierung bereitstellt, aber auch die Notwendigkeit dieser Änderungen verringert. Anstelle der erwarteten Effizienzsteigerung der Branche könnte Protektionismus ihren weiteren Niedergang bewirken.
Darüber hinaus können solche Praktiken anderen Branchen signalisieren, dass ihnen bei starker Importkonkurrenz ebenfalls ein ähnlicher Schutz zusteht.
Somit können alle Branchen gleichermaßen das Interesse an der Verbesserung der Produktqualität und der Minimierung der Produktionskosten verlieren.
Dumping-Schutz. Es wird angenommen, dass Zölle notwendig sind, um einheimische Firmen vor ausländischen Herstellern zu schützen, die ihre überschüssigen Produkte auf dem Markt des Landes zu Dumpingpreisen unter ihren Kosten verkaufen. Es gibt zwei Gründe, warum ausländische Firmen daran interessiert sein könnten, ihre Waren zu Preisen unter den Einstandspreisen zu verkaufen. Erstens können diese Unternehmen Dumping einsetzen, um lokale Wettbewerber zu unterdrücken, indem sie eine Monopolstellung auf dem Markt und dann die Preise an sich reißen. Zweitens kann Dumping eine komplexe Form der Preisdiskriminierung sein – die Zuordnung unterschiedlicher Preise zu verschiedenen Kunden. Um seine Gewinne zu maximieren, kann ein ausländischer Verkäufer beschließen, seine Produkte zu hohen Preisen auf dem monopolisierten Inlandsmarkt zu verkaufen und überschüssige Produkte zu niedrigen Preisen auf ausländischen Märkten zu verkaufen. Überschüssige Produktionsmengen können erforderlich sein, um die Stückkosten in der Großserienfertigung zu senken.
Da Dumping ein berechtigtes Anliegen ist, ist es nach den Gesetzen vieler Länder verboten. Wo Dumping auftritt und heimische Unternehmen schädigt, erhebt die Regierung „Anti-Dumping-Zölle“ auf die betreffenden Waren.
Dumping-Vorwürfe müssen jedoch sorgfältig geprüft werden, um festzustellen, ob sie stichhaltig sind, da einige ausländische Firmen bestimmte Waren manchmal zu niedrigeren Kosten produzieren. Der Missbrauch von Antidumpinggesetzen kann die Preise von Importen erhöhen und den Wettbewerb auf dem lokalen Markt einschränken, wodurch inländische Unternehmen die Preise auf Kosten der Verbraucher erhöhen können.
Es gibt viele Argumente für Protektionismus, aber sie sind nicht stichhaltig. Unter entsprechenden Voraussetzungen erscheint das Argument der Schutzbedürftigkeit junger Industrien als faire Ausnahme mit wirtschaftlicher Berechtigung. Mit dem Argument der Eigenständigkeit lässt sich Protektionismus militärpolitisch rechtfertigen. Beide Argumente verdienen jedoch die ernsthafteste Kritik, da sie die Möglichkeit ignorieren, mit alternativen Mitteln die industrielle Entwicklung und die militärische Selbstversorgung anzukurbeln. Die meisten anderen Argumente sind größtenteils emotionale Appelle, die auf Halbwahrheiten und Fiktionen beruhen. Sie beachten nur die unmittelbaren und direkten Auswirkungen von Schutzzöllen und ignorieren die einfache Wahrheit, dass ein Land letztendlich importieren muss, um zu exportieren.
Es gibt sehr starke historische Beweise dafür, dass Freihandel zu Wohlstand und Wachstum führt, während Protektionismus das Gegenteil bewirkt. Hier sind einige Beispiele.
Die US-Verfassung verbietet es einzelnen Staaten, Mautgebühren zu erheben, abzubiegen
Amerika in einer riesigen Freihandelszone. Wirtschaftshistoriker erkennen an, dass dies eine wichtige Rolle bei der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes spielte.
Großbritanniens Maßnahmen zur Unterstützung eines freieren internationalen Handels Mitte des 19. Jahrhunderts waren von großer Bedeutung als Mittel zur Stimulierung seiner Industrialisierung und Entwicklung.
Die Schaffung des „Gemeinsamen Marktes“ in Europa nach dem Ersten Weltkrieg trug maßgeblich zur Abschaffung von Zöllen zwischen den Partnerländern bei. Ökonomen sind sich einig, dass die Schaffung einer solchen Freihandelszone ein wichtiger Faktor war, um den Wohlstand Westeuropas in den letzten Jahrzehnten zu sichern.
Im Allgemeinen war der Abwärtstrend bei den Zöllen seit Mitte der 1930er Jahre ein Stimulus für das Wachstum der Nachkriegsweltwirtschaft.
Wie bereits erwähnt, hohe gesetzlich vorgeschriebene Zölle
Der Smoot-Howley von 1930 und die Reaktionen, die er hervorrief, verschärften die Weltwirtschaftskrise.
Studien über unterentwickelte Länder zeigen mit überwältigender Mehrheit, dass Länder, die sich zum Schutz ihrer heimischen Industrien auf Importbeschränkungen stützten, ein langsameres Wachstum verzeichneten als Länder, die eine offenere Wirtschaftspolitik verfolgten.
Gegenseitiges gleichwertiges Handelsrecht und GATT.
Das erste Gesetz, das einen Abwärtstrend bei den Zöllen verursachte, war der Reciprocal Trade Agreements Act von 1934. Das Gesetz zielte speziell auf die Senkung der Zölle ab und enthielt zwei Hauptbestimmungen.
Verhandlungsbefugnis. Der Mutual Equivalent Trade Act ermächtigte den Präsidenten, Vereinbarungen mit ausländischen Mächten auszuhandeln und abzuschließen, um die US-Zölle auf 50 % des bestehenden Niveaus zu senken. Die Zollsenkung hing von der Bereitschaft anderer Länder ab, gegenseitige Zugeständnisse zu machen, um die Zölle auf US-Exporte zu senken.
Allgemeine Gebührenermäßigung. Wenn durch die Aufnahme einer Meistbegünstigungsklausel in diese Abkommen Zollsenkungen erreicht würden, würde dies nicht nur für das jeweilige Land gelten, das mit den USA verhandelt, sondern würde auch universell werden. Das Gesetz über den gegenseitigen Handel führte jedoch nur zu bilateralen Verhandlungen (zwischen zwei Ländern).
Dieser Ansatz wurde 1947 erweitert, als 23 Länder, einschließlich der USA, das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT) unterzeichneten. Das GATT basiert auf drei Grundprinzipien: gleiche, nicht diskriminierende Behandlung aller teilnehmenden Länder; Reduzierung der Gebühren durch multilaterale Verhandlungen; Abschaffung der Importquoten.
Im Grunde ist das GATT nichts anderes als ein Forum zur Aushandlung von Zollschranken auf multilateraler Basis. Gegenwärtig umfasst das GATT fast 100 Länder, und es besteht nicht der geringste Zweifel daran, dass es ein wichtiger Faktor bei der Entwicklung des Trends zur Handelsliberalisierung war. Unter seiner Ägide fanden in der Nachkriegszeit sieben Verhandlungsrunden zum Abbau von Handelshemmnissen statt.
1986 begann in Uruguay die achte Runde der GATT-Verhandlungen. Auf der Tagesordnung der „Uruguay-Runde“ standen folgende Vorschläge: Beseitigung von Handelshemmnissen und Subventionen in der Landwirtschaft; Beseitigung von Handelshemmnissen für Dienstleistungen (Dienstleistungen machen etwa 20 % des internationalen Handels aus); die Beseitigung von Beschränkungen für ausländische Investitionen; Durchsetzung auf internationaler Basis von Patent-, Urheber-, Markenrechten.
5.3. Wirtschaftliche Integration.
Ein weiterer entscheidender Schritt in Richtung Handelsliberalisierung war die wirtschaftliche Integration – der Zusammenschluss von zwei oder mehr Ländern zu einer Freihandelszone. Beispiele für wirtschaftliche Integration sind die EWG und
US-kanadisches Freihandelsabkommen.
Gemeinsamer Markt. Das markanteste Beispiel wirtschaftlicher Integration ist die EWG oder, wie sie auch genannt wird, der Gemeinsame Markt. Die 1958 gegründete EWG umfasst 13 westliche europäische Länder.
Ziele. Der „Gemeinsame Markt“ steht für: die schrittweise Abschaffung von Zöllen und Einfuhrkontingenten auf alle Waren, die zwischen den 13 teilnehmenden Ländern gehandelt werden; die Einführung eines gemeinsamen Zollsystems für alle Waren, die aus Ländern stammen, die nicht zum „Gemeinsamen Markt“ gehören; die endgültige Errungenschaft des freien Kapital- und Arbeitsverkehrs innerhalb des "Gemeinsamen Marktes"; Entwicklung einer gemeinsamen Politik zu einer Reihe anderer wirtschaftlicher Aspekte von gemeinsamem Interesse, z Landwirtschaft, Transport, restriktive Geschäftspraktiken.
Ergebnisse. Die Motive, die zur Schaffung des „Gemeinsamen Marktes“ führten, waren sowohl politischer als auch wirtschaftlicher Natur. Das wichtigste wirtschaftliche Motiv war natürlich, dass die teilnehmenden Länder vom Freihandel profitieren wollten. Es ist äußerst schwierig festzustellen, inwieweit die EWG ihren Wohlstand und ihr Wachstum der wirtschaftlichen Integration verdankt; Aber eines ist klar: Integration schafft Massenmärkte, die für die Industrien der Länder des Gemeinsamen Marktes so notwendig sind, um Skaleneffekte zu erzielen. Eine effizientere Produktion, die für große Märkte charakteristisch ist, ermöglicht es der europäischen Industrie, niedrigere Kosten zu erzielen, die in der Vergangenheit auf engen, isolierten Märkten unerreichbar waren.
Die Auswirkungen auf Drittländer wie die USA sind weniger sicher.
Einerseits macht ein friedlicher und florierender Gemeinsamer Markt die teilnehmenden Länder zu profitableren potenziellen Käufern amerikanischer Exporte. Andererseits sind US-Firmen mit Zöllen konfrontiert, die es schwierig machen, auf den Märkten der EWG zu konkurrieren. Zum Beispiel zu erstellen
"Gemeinsamer Markt" Amerikanische, westdeutsche und französische Autohersteller haben die gleichen Pflichten, wenn sie ihre Produkte beispielsweise in Belgien verkaufen. Durch die Verringerung des Freihandels zwischen EWG-Mitgliedsländern werden jedoch belgische Zölle gegenüber Westdeutschen erhoben
Volkswagen und französische Renaults wurden auf Null reduziert. Gleichzeitig gilt für amerikanische Chevrolets und Fords weiterhin ein Außenzoll. Dies benachteiligt sicherlich US-Firmen und Firmen in anderen Nicht-EWG-Ländern.
Die Beseitigung dieses Nachteils ist einer der Beweggründe für die USA, sich im Rahmen des GATT für einen freieren Handel einzusetzen.
US-kanadisches Freihandelsabkommen. Das zweite und jüngere Beispiel für wirtschaftliche Integration ist das von Präsident Reagan und dem Premierminister unterzeichnete Freihandelsabkommen zwischen den USA und Kanada
Mulroney im Jahr 1988. Obwohl 1988 drei Viertel des Handels zwischen den USA und Kanada zollfrei waren, ist dieses amerikanisch-kanadische Abkommen von entscheidender Bedeutung: Es schafft die größte zollfreie Zone der Welt. Gemäß den Bedingungen des Abkommens werden alle Arten von Handelsbeschränkungen wie Zölle, Quoten und nichttarifäre Handelshemmnisse innerhalb von 10 Jahren beseitigt. Kanadische Unternehmen erhalten Zugang zu einem Markt, der zehnmal so groß ist wie der kanadische Markt, während US-Verbraucher von niedrigeren Preisen für kanadische Waren profitieren werden. Im Gegenzug wird Kanada seine Zölle stärker senken müssen als die Vereinigten Staaten, da die kanadischen Zölle höher sind als die amerikanischen. Die Senkung der kanadischen Zölle wird kanadischen Verbrauchern und US-Herstellern helfen.
Kanada ist der größte Handelspartner der USA. Ebenso sind die USA ein wichtiger Abnehmer kanadischer Exporte. Daher sind die potenziellen Vorteile des amerikanisch-kanadischen Abkommens für jedes Land erheblich.
Es wurde geschätzt, dass jedes Land, wenn das Abkommen vollständig in Kraft tritt, von jährlichen Einnahmen zwischen 1 und 3 Milliarden US-Dollar profitieren wird.
Das amerikanisch-kanadische Abkommen hat globale Auswirkungen. Daher wird erwartet, dass es die multilateralen Zollsenkungen des GATT beschleunigt. Einfach ausgedrückt, Länder, die nicht unter Freihandelsabkommen fallen, werden beim Verkauf ihrer Waren in den USA und Kanada keine relativ ungünstigeren Bedingungen akzeptieren wollen. In dieser Hinsicht verschafft das amerikanisch-kanadische Abkommen beiden Parteien auch eine vorteilhafte Position, wenn es darum geht, niedrigere Handelsbarrieren mit Ländern des Gemeinsamen Marktes auszuhandeln. Der Zugang zum riesigen nordamerikanischen Markt ist für die Länder des Gemeinsamen Marktes ebenso wichtig wie der Zugang zum europäischen Markt für die USA und Kanada. Schließlich hat das Abkommen mit Kanada dazu beigetragen, ernsthafte Verhandlungen zwischen den USA und Mexiko über Wege zum Abbau oder zur Beseitigung von Handelshemmnissen zwischen den beiden Ländern einzuleiten.
FAZIT
Die Weltwirtschaft entwickelt sich. Jetzt ist der Trend der globalen Integration immer stärker zu spüren, die Notwendigkeit, die Beteiligung der Länder an den internationalen Beziehungen zu erweitern. Zur Umsetzung sind erforderlich: weitere Verbesserung der Tarifpolitik; Entwicklung eines Systems staatlicher Exportstützungsmaßnahmen sowie aktive Stabilisierungsmaßnahmen im Bereich der Geldpolitik und des Wechselkurses. Das heißt, wir sprechen hier von der umfassenden staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit, und dieses Konzept beinhaltet in erster Linie einen gezielten Mechanismus für ein System von Maßnahmen zur Verbesserung des wirtschaftlichen Wohlergehens des Staates, indem es wettbewerbsfähige nationale Industrien auf ausländischen Märkten unterstützt und anzieht Kapital, um neue effiziente Unternehmen im Land zu gründen. Die Bedeutung der Denationalisierung aller Beziehungen beim Übergang von einem Plansystem zu einem Marktsystem führt zu einer falschen Vorstellung von der angeblichen Notwendigkeit, den Staat aus dem Bereich der wirtschaftlichen Transformationen zu eliminieren. Was in der Realität passierte, insbesondere in der russischen Übergangswirtschaft, die Herabsetzung der Rolle des Staates in der Hoffnung auf eine allmächtige kreative Rolle des Marktes, führte zu zusätzlichen Kosten und Schwierigkeiten im Transformationsprozess.
Tatsächlich nimmt die Rolle des Staates mit einer gewissen Änderung seiner Funktionen in der Übergangswirtschaft zu. Hat im ersteren System der allmächtige totalitäre Staat in der Außenwirtschaft vor allem die Funktion des Erhalts der gewachsenen und durch die wachsende Krise zerfressenen Planwirtschaft erfüllt, so ist er im Transformationsprozess aufgefordert, aktiv mitzuwirken Bildung eines neuen zukünftigen Systems durch Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit, einer der wichtigsten Komponenten der Wirtschaft. Schließlich ist einer der potentiellsten Wege zur "Heilung und Prosperität" der Volkswirtschaft die Integration der Volkswirtschaft in die Weltwirtschaft und den Außenhandel.
Daher habe ich mich in meiner Arbeit dazu entschlossen, die Methoden zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit aufzuzeigen, damit viele wirksame Maßnahmen zur Verbesserung der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit klarer umrissen werden können, aber weitere Schritte im Bereich Export, Zoll, steuerpolitische und organisatorische Unterstützung von Außenhandelsoperationen, um ein umfassendes koordiniertes System zu bilden. Nur in diesem Fall wird die außenwirtschaftliche Aktivität von einem handlichen und unwirksamen Mittel zur Reduzierung laufender und chronischer Defizite in vielen Staaten zu einem starken Katalysator für das Wachstum des Wohlstands der Menschen, die wirtschaftliche Erholung und einen Anreiz für wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt.
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Weißrussland
Nr. 52 // Kursunterlagen
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Vorschriften über das Verfahren zur Genehmigung der Ausfuhr und Einfuhr von Waren in der Republik
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Belarussischer Zoll // Belarussische Zeitung. - 1996 - №2 - 27. Mai S.9
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Zum Thema: "Methoden der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit"
Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit
Der Mechanismus der staatlichen Regulierung umfasst klassischerweise zwei Gruppen von Methoden:
1) Ökonomische Methoden - beinhalten eine indirekte Auswirkung (Markt, vermittelt durch den Verkaufsakt) auf den Betrieb. wirtschaftliche Prozesse. Diese Methoden werden vor allem im Bereich der Produktion eingesetzt, wo ein Produktangebot gebildet wird. Zur Wirtschaft Zu den Methoden zählen die Instrumente des Finanz- und Kreditsystems (Zinsänderungen, Rabatte, Subventionen), das Steuersystem, der Preismechanismus, das Zollsystem, das Versicherungssystem und das System zur Stimulierung der Exportproduktion.
2) Direkter administrativer Eingriff in die Wirtschaft - in einer Marktwirtschaft isp. zur kurzfristigen Regulierung, basierend auf staatlichen Vorschriften oder Managemententscheidungen.
Neben diesen beiden Gruppen gibt es in der weltweiten Praxis organisatorische und rechtliche Methoden, zu denen auch die Antimonopolregulierung gehört. Sie basieren auf einer gesetzlichen Grundlage, die die Rechte verschiedener Unternehmensstrukturen definiert und die Wettbewerbsregeln festlegt. Der Mechanismus der Antimonopolregulierung in entwickelten Ländern Marktwirtschaft ist das wichtigste Mittel zur Wahrung der nationalen Interessen kleiner und mittlerer Unternehmen. Die Antimonopolregulierung ermöglicht es Ihnen, wirtschaftliche Prozesse in anderen Ländern zu beeinflussen. Die Antimonopolgesetze einiger Länder enthalten Kriterien für die Anerkennung von Wirtschaftspraktiken als Monopol und Kriterien für deren Verbot. Ein Beispiel für ein Kriterium: ein übermäßiges Verkaufsvolumen von Waren und Dienstleistungen durch einen bestimmten Verband, die Festlegung von direkten oder indirekten Einkaufs- oder Verkaufspreisen und anderen Transaktionsbedingungen, die Verteilung von Märkten oder Bezugsquellen, ein ungleicher Umgang mit Partnern, usw. Antimonopolregulierung wirkt sich also nicht nur auf Binnen-, sondern auch auf Auslandsmärkte aus. Es ist ein Mittel zur Bekämpfung des Missbrauchs von ausländischem Kapital und des Missbrauchs auf den Märkten anderer Länder. Wenn ausländische Unternehmer die Lage auf dem heimischen Markt verschärfen, versuchen sie diese unter anderem mit Hilfe des Kartellrechts einzuschränken oder zu beseitigen.
In der ausländischen Praxis der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit wurde inzwischen eine Reihe von Regulierungsmitteln und -instrumenten (Regulierung) gebildet, die Vereinheitlichung und Harmonisierung der internationalen Handelssysteme durchgeführt, die gesetzgeberische Unterstützung auf einem ziemlich hohen Niveau erarbeitet , und ein hoher Ausstattungsgrad der Informations- und Technikbasis trägt zur Beschleunigung der Informationsflüsse bei. Und noch ein charakteristisches Merkmal der Außenwirtschaftstätigkeit: ein integrierter Ansatz zur Nutzung einer Vielzahl von komplementären und miteinander verbundenen Methoden und Elementen der Einflussnahme auf den Außenhandel.
Ein integrierter Ansatz zur Regulierung von VTD umfasst:
I. Zwischenstaatliche Regelung inkl. Methoden: *bilaterale und multilaterale Vereinbarungen und Verträge (Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen des GATT, zwischenstaatliche Handels-, Wirtschafts- und Zahlungsabkommen, Kodizes und Konventionen), *Instrumente zur Regulierung der Devisenmärkte, *Systeme zur Kreditierung von Export-Import-Operationen und Versicherung von Währungsrisiken, Standardbedingungen der Incoterms.
II. Nationale Regulierungssysteme - inkl. eine Reihe akzeptabler Methoden zur Beschränkung von Exporten und Importen unter Verwendung nichttarifärer Elemente oder Zollpräferenzen, Geldmittel, Möglichkeiten zur Stimulierung der Exportproduktion, technische Normen, Standards und Anforderungen für importierte Waren.
Betrachten wir II nationale Systeme Verordnung. Intranationale Methoden lassen sich in 4 Gruppen zusammenfassen: 1. Nichttarifäre Beschränkungen, 2. Zoll- und Tarifregulierung, 3. Währungs- und Kreditinstrumente, 4. Stimulierung nationaler. Exporteure.
Nichttarifäre Beschränkungen Außenhandelsoperationen sind eine Reihe restriktiver und verbotener Maßnahmen, die das Eindringen ausländischer Waren auf den Inlandsmarkt verhindern. Zweck dieser Maßnahmen ist nicht nur die Stärkung der Wettbewerbsbedingungen des Importlandes, sondern auch der Schutz der heimischen Industrie, des Lebens und der Gesundheit der Bevölkerung, der Umwelt, der Moral, der Religion und der nationalen Sicherheit.
Zu den Maßnahmen der nichttarifären Beschränkung gehören: *Maßnahmen mit finanziellen Auswirkungen und *Methoden der Verwaltungsregulierung.
Die finanziellen Auswirkungen werden durch ein System von Zöllen und gezielten Gebühren, Steuern und Zöllen zusätzlich zu den Zöllen, die bei der Einfuhr von Waren erhoben werden, erzielt. Sie werden auch Paratarif genannt. Als Instrumente dieser Methoden werden feste und gleitende Zinssätze verwendet. Gleitsätze (gleitende Einfuhrabgaben, Einfuhrausgleichszölle auf landwirtschaftliche Erzeugnisse) variieren je nach Marktlage und Wirtschaftspolitik des Staates. Da Gleitraten sind schwer vorhersehbar, die Position der Importeure verschlechtert sich. Feste Gebühren erhöhen hauptsächlich den Inlandspreis importierter Waren, sie umfassen inländische Sonderangebote. Steuern, variable Einfuhrzölle, Antidumping- und Ausgleichszölle in Bezug auf die Waren bestimmter Importeure und zum Ausgleich von Vorteilen und Subventionen für inländische Exporteure/Hersteller, Grenzsteuern und Gebühren für die Verzollung und den Warenverkehr.
Die Methoden der administrativen Regulierung von Importen sind vielfältig, dies sind verschiedene Arten von Mengen- und Kostenbeschränkungen, die darauf abzielen, das Volumen und die Höhe der Importlieferungen bestimmter Waren aus beliebigen Quellen zu verringern oder deren Erhalt von einem bestimmten Lieferanten zu beschränken. Admin-Methoden Vorschriften umfassen Folgendes:
§ Verbote (Embargo) - Zwangsmaßnahmen, nehmen eine offene und verschleierte Form an. Offene Verbote sind ein vollständiges Handelsverbot auf der Grundlage von UN-Beschlüssen und einige Teilverbote mit unbedingtem Charakter * / für die Einfuhr von Waren, die verschiedenen Bereichen des staatlichen Lebens Schaden zufügen können, oder * / für die Ausfuhr von, zum Beispiel Edelmetalle und Wertpapiere. Verbote sind vollständig und teilweise. Teilweise wiederum sind bedingt (für diejenigen Lieferanten, die die nationalen Vorschriften nicht einhalten) und bedingungslos. Teilverbote umfassen auch saisonale und vorübergehende Einfuhrverbote. Verschleierte Verbote - Beschränkungen für die Durchfahrt ausländischer Schiffe in Binnengewässer, Beschränkungen für den Verkauf bestimmter Waren in Einzelhandelsnetzwerk. Verbote der Ein- und Ausfuhr von Waren werden bei Vorliegen eines Mangels oder umgekehrt der Notwendigkeit, diesen zu verhindern, erlassen.
§ Quote ist die Begrenzung der Importgröße mit Hilfe globaler, individueller, saisonaler, tariflicher und anderer Arten von prozentualen Beschränkungen. Das globale Kontingent begrenzt das Volumen der Einfuhren wertmäßig oder natürlich für einen bestimmten Zeitraum, der Wert wird nicht nach Einfuhrländern aufgeschlüsselt. Individuelle Quote - die Menge der Importe in Bezug auf bestimmte Länder oder ein bestimmtes Produkt. Eine individuelle Quote wird in der Regel durch ein Handelsabkommen abgesichert und hat den Charakter einer bilateralen Quote (gegenseitige Verpflichtungen der Staaten sind begrenzt). Saisonale Kontingente begrenzen die Menge der Agrarimporte für bestimmte Jahreszeiten. Die Quoten zielen auf die ausgewogene Entwicklung des Außenhandels und der Zahlungsbilanz, die Regulierung von Angebot und Nachfrage auf dem Binnenmarkt, die Erfüllung internationaler Verpflichtungen und die Erzielung einer für beide Seiten vorteilhaften Vereinbarung in zwischenstaatlichen Verhandlungen ab.
§ Lizenzierung - Beschränkung in Form der Erlangung des Rechts oder der Erlaubnis (Lizenz) vom autorisierten Staat. Behörden für den Import / Export eines bestimmten Warenvolumens. Die Lizenzierung ist eine vorübergehende Maßnahme, die in Fällen einer vorübergehenden Beschränkung unerwünschter Einfuhren oder zur Anwendung kommt rationelle Nutzung Devisen oder als diskriminierende Handlung oder um Gegenzugeständnisse zu erlangen. Wenn Zölle unwirksam sind, wird eine Lizenzierung eingeführt. Jeder Staat hat eine Liste von Waren, deren Einfuhr genehmigt ist. Arten von Lizenzen - allgemein und individuell. Eine Generallizenz ist eine dauerhafte Erlaubnis für ein Unternehmen, bestimmte Waren aus den darin aufgeführten Ländern ohne Begrenzung des Volumens und der Kosten zu importieren. Eine Einzellizenz ist eine einmalige Erlaubnis für einen Handelsbetrieb mit einer bestimmten Produktart. Die Lizenzen sind nominell, nicht übertragbar und in der Regel 1 Jahr gültig.
§ Kontingentierung ist ein integraler Bestandteil der Lizenzierung. Hierbei handelt es sich um die Einrichtung einer zentralisierten Kontrolle des Exports und Imports durch den Staat, indem das Warenangebot innerhalb der festgelegten Mengen- oder Kostenkontingente für einen festgelegten Zeitraum begrenzt wird. Die Quotenvergabe wird durch die Vergabe von Lizenzen überwacht. Kontingente sind zulässig, wenn eine schwierige externe Finanzlage überwunden oder das Zahlungsbilanzdefizit beseitigt werden soll. Es wurde vom GATT immer verboten, wird aber oft von Ländern unter Berufung auf außergewöhnliche Umstände verwendet. Das Warenkontingent in entwickelten Ländern (Eisenmetalle, Medikamente, Lebensmittel, Textilien, die wichtigste Art Rohstoffe) bringt Unternehmen, die mit dem Kontingent arbeiten, große Gewinne. Tarifkontingente (vgl Tarifmethoden) erlauben die zollreduzierte oder zollfreie Einfuhr einer bestimmten Warenmenge.
§ "Freiwillige" Selbstbeschränkung der Lieferungen - eine informelle Vereinbarung zwischen den Exporteur- und Importeursländern zur Beschränkung der Einfuhr bestimmter Waren auf den Markt des Importeurs in Form entweder einer Verringerung der Mengen oder einer Erhöhung oder Senkung der Preise durch Auferlegung ihrer Geschäftsbedingungen auf den Partner, um einen Gewinn zu erzielen, indem die Interessen der Gegenpartei geschädigt werden. Zu den restriktiven Geschäftspraktiken gehören: Absprachen zwischen Lieferanten und Käufern zur Aufteilung von Märkten und Festsetzung von Preisen; Verwendung diskriminierender Preise und Geschäftsbedingungen durch den Exporteur; Lieferung "mit Ladung" - mit Bedingungen in Bezug auf Wettbewerber. Freiwillige Beschränkungen werden im Gegensatz zum GATT als „Grauzone“ bezeichnet. Länder. Beispielsweise war Japan 1989 gezwungen, eine „freiwillige“ Weigerung zu akzeptieren, die Autoexporte in die Vereinigten Staaten für einen Zeitraum von 5 Jahren zu erhöhen. Eine Möglichkeit der restriktiven Praxis ist die freiwillige Ausfuhrbeschränkung, bei der ein Handelshemmnis in Form einer Quote zum Schutz des Einfuhrlandes an der Grenze des Ausfuhrlandes und nicht des Einfuhrlandes errichtet wird.
§ Normen, Standards und Vorschriften - besondere Anforderungen an importierte Waren, um Sicherheit und Umweltschutz einzuhalten. Aber in der Praxis, in einem Drittel der Fälle, die Spanier Um die Interessen einheimischer Hersteller zu schützen, verpflichten die Vereinigten Staaten beispielsweise ausländische Autozulieferer, den Einsatz von in den USA hergestellten Komponenten auszuweiten. Arten von Auswirkungen: 1. Verbot oder Beschränkung der Einfuhr von umweltbelastenden Gütern oder Stoffen; 2. Protektionismus in Bezug auf Industrieanlagen, Fahrzeuge, deren Betrieb zu Luft und Luftverschmutzung führt; 3. zur Qualität der Ware – zum Schutz der Verbraucherinteressen, z. B. Haushaltsgeräte, Medikamente, Lebensmittel, Informationen auf der Verpackung über die Gefahren der Ware, über Entsorgung und Recycling. (Länder haben spezifische Hygiene- und Veterinärvorschriften bezüglich der Einfuhr von landwirtschaftlichen Produkten, Lebensmitteln und Parfüms, die Beschränkungen für die Verwendung von Farbstoffen, Zusatzstoffen wie Hormonen für Nutztiere in der Produktion festlegen.)
§ Anti-Dumping-Maßnahmen – werden vom Importland eingesetzt, um Druck auf die Exporteure anderer Länder auszuüben, um deren Markt vor ausländischen Produkten zu schützen. Dumpingkriterium ist der Vergleich der tatsächlichen Preise importierter Waren mit den Preisen des Inlandsmarktes im Land des Exporteurs und die Feststellung, dass die Waren zu einem reduzierten Preis verkauft wurden. Anti-Dumping-Maßnahmen reduzieren sich auf die Erhebung einer Entschädigung vom Exporteur in Form eines Zolls für Schäden an der nationalen Industrie und dem Hersteller zugunsten des Inlands. Hersteller. Der Antidumpingzollsatz wird individuell festgelegt. Die Gebühr wird erst nach dem Special erhoben. Untersuchungen zur Bestätigung des Dumpings und zur Feststellung der Schadenshöhe. Es gibt befristete und dauerhafte Antidumpingzölle. Temporäre haben präventiven Charakter, dauerhafte können den Exporteur zwingen, den Markt zu verlassen. Zum Beispiel in den 1990er Jahren Dumpinglieferungen russischer Eisenmetalle und Stahl auf den amerikanischen Markt. Als diese Menge 1998 innerhalb eines Jahres um 92 % anstieg, führten die Vereinigten Staaten auf der Suche nach einem Kompromiss mit Russland eine Quote ein und legten das Preisniveau fest. Zum Beispiel haben die Vereinigten Staaten zur Bekämpfung des Dumpings von Fernsehgeräten aus Japan, Korea, Singapur und Kanada hohe Zölle festgelegt. Und Mexiko, das keine eigene TV-Produktion hat, versorgte den amerikanischen Markt lange Zeit mit 70% der aus Japan importierten Fernseher zu niedrigen Preisen, weil. es gab keine Zölle auf die Ausfuhr von Maschinen aus Mexiko.
§ Anweisungen der Zollbehörden - bezogen auf die Einhaltung von Formalitäten und Verfahren in Bezug auf Waren, die die Zollgrenzen des Landes überschreiten. Es gibt mehrere dieser Vorschriften: national und international (festgelegt in Zollabkommen). Nach internationalen Regeln sollen die Vorschriften der Zollbehörden auf ein Minimum an Anforderungen und Verfahren beschränkt und auf Waren und Fahrzeuge verschiedener Länder gleichermaßen angewendet werden, ohne zusätzliche Hemmnisse für den Außenhandel zu schaffen. Fracht und Fahrzeug muss folgen Zollgrenze an Zollgebiet unter Zollkontrolle zum Platz Zollfreigabe, Die Ladung unterliegt der Deklaration und Zollkontrolle.
§ Sonstige Maßnahmen: Kontrolle von Export-Import-Lieferungen und Preisniveaus, Pflichten zur Zahlung von Zollvorauszahlungen, Einfuhrpfand - zinslose Barkaution des Importeurs für Sonderzahlungen Bankkonto als Bedingung für den Importvorgang.
Zoll- und Tarifordnung impliziert eine Kostenauswirkung auf Export-Import-Ströme beim Überschreiten von Staatsgrenzen. Die Zollordnung bestimmt das Verfahren und die Methoden der Zollbesteuerung von Waren, die Arten von Zöllen und Abgaben, die Gründe für die Festsetzung und Erhebung von Zöllen und die Regelung für die Gewährung von Zollvergünstigungen. (Zukünftig soll die Zollregulierung der einzige Mechanismus zur Regulierung des Außenhandels werden.) Arten der Zoll- und Zollregulierung:
§ Zolltarif, Präferenz, Kontingent. Der Zolltarif (das Hauptinstrument des Zollregulierungsmechanismus) ist eine systematisierte Liste von Sätzen, die die Höhe der Zahlung für Import- und Exportwaren bestimmen, d.h. Zollabgaben. Der Zolltarif deckt etwa 2/3 des Außenhandelsumsatzes entwickelter Länder ab. Durch die Erhöhung des Preises eines importierten oder exportierten Produkts beeinflusst es das Volumen und die Struktur des Außenhandels. Funktionen des Zolltarifs: 1) Protektionismus in Bezug auf inländische Waren und 2) Fiskalpolitik als Auffüllung des Staatshaushalts, 3) ermöglicht es Ihnen, eine positive Außenhandelsbilanz zu schaffen, 4) erhöht den Zufluss von Devisen. Zolltarife sind Import und Export, einfach und komplex. Ein einfacher Zolltarif sieht einen einheitlichen Zollsatz für jede Position in der Nomenklatur vor, unabhängig von ihrem Ursprungsland. Bei einem komplexen Zolltarif werden für jedes Produkt je nach Ursprungsland zwei oder mehr Sätze festgelegt, wobei der höchste Satz des komplexen Zolls (allgemein) für diejenigen Staaten festgelegt wird, mit denen keine Sondertarife abgeschlossen wurden. Vereinbarungen und niedriger (konventionell) für Länder in der meistbegünstigten Nation. Zollpräferenzen - komplexe Zolltarife, die das Vorhandensein besonders präferenzieller Zölle für bestimmte Länder vorsehen, normalerweise bei der Bildung geschlossener Volkswirtschaften. Gewerkschaften; Im Wesentlichen zollfrei. Zollkontingent - die Warenmenge, innerhalb derer sie zollfrei oder mit einem ermäßigten Zollsatz eingeführt werden kann.
§ Der Zoll ist eine Geldgebühr oder Steuer, die vom Staat auf Waren, Eigentum und Wertsachen erhoben wird, wenn sie die Zollgrenze überschreiten. Zölle erhöhen den Wert der Ware und mindern ihre Wettbewerbsfähigkeit. Die Höhe der Zölle wird nach dem Reifegrad der Waren und dem wirtschaftlichen Entwicklungsstand der Staaten differenziert. Trend: Erhöhung der Zölle mit zunehmendem Verarbeitungsgrad der Produkte, Zölle in Entwicklungsländern höher als in Industrieländern, Grund für Protektionismus. Zölle sind * ad valorem (% des Warenpreises), ** spezifisch (Geldeinheit / Gewichtseinheit), *** gemischt, **** alternativ (* oder ** nach Ermessen der Zollbehörde). Je nach Herkunftsland sind die Zölle maximal, minimal und bevorzugt. Zölle werden zur Besteuerung von Importen verwendet, Exportzölle werden in Industrieländern nicht erhoben, nur in einigen Entwicklungsländern.
§ Einfuhrsteuern. Steuern und Zölle wirken sich auf den Warenpreis aus, importierte Waren sind ebenso steuerpflichtig. Einfuhrsteuern sind 1) Ausgleichs- oder Grenzsteuern - werden zum Zeitpunkt des Überschreitens der Zollgrenze durch eingeführte Waren erhoben und entsprechen den Sätzen ähnlicher inländischer Steuern; 2) Spezial - Reduzierung der Einfuhrmenge, wenn es unmöglich ist, die Zölle zu erhöhen. Ein Analogon des Zolls für bestimmte Waren; 3) Steuern und Gebühren für die Zollabfertigung - Erstattung der Kosten für die Zollabfertigung, z. B. Gebühren für die Lagerung von Waren in Zolllagern, Statistik- und Stempelgebühren, Hafengebühren ... Zweck - Erstattung der Kosten für die Zollabfertigung; 4) gleitend - ähnlich wie Zölle, aber ihr Satz ist nicht festgelegt. Sie steigen, wenn die Weltmarktpreise fallen, und fallen, wenn sie steigen, wodurch ein konstantes Preisniveau auf dem Binnenmarkt erreicht wird; eine Art Gleit - kompensierende Einfuhrzölle für bestimmte Produkte und regeln deren Produktion, Export und Import.
Maßnahmen zur Stimulierung nationaler Exporteure in Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft
ausländische wirtschaftliche nationale Exporteurregelung
Methoden zur Stimulierung von Exporteuren zielen darauf ab, Prioritäten und verschiedene Arten von Privilegien bereitzustellen. Sie sind abwechslungsreich und flexibel.
§ Staatliche Kreditvergabe - die Gewährung von Krediten an den Exporteur durch den Staat. Banken und spezielle fin. Institutionen mit Beteiligung des Staates, zum Beispiel an Exporteure, um die Differenz zwischen einem hohen Inlandspreis und einem niedrigen Weltmarktpreis zu decken, sowie nach Ausgabestaat. Garantien für Exportkredite, wenn der Staat alle Risiken der Exportlieferung übernimmt.
§ Bundesland. Exportversicherung - im Zusammenhang mit Handels- und politische Risiken
§ Steuerliche und finanzielle Anreize - Lieferanten von Exportgütern sind für einen bestimmten Zeitraum von der Zahlung von Steuern befreit - auf Erlöse aus Exportgeschäften, auf Immobilien, Vorzugsabschreibungen; Befreiung von indirekten Steuern auf knappe Rohstoffe; Erstattung von Zöllen und Steuern, die bei der Einfuhr von Rohstoffen für den Bedarf der Exportproduktion gezahlt wurden.
§ Organisatorische und technische Hilfe des Staates für nationale Unternehmen bei der Erschließung neuer Märkte und der Ausweitung des Exports. An Versorgung durch den Staat Handelsinformationsgremien, Interessenvertretung privater Exporteure in staatlichen Organisationen, Schulung für außenwirtschaftliche Tätigkeit. Ministerien verschiedener Länder erstellen spezielle. Institutionen zur Unterstützung bei der Suche nach Großaufträgen, Information über internationale Ausschreibungen, Suche nach Partnern im Ausland.
Bundesland. Die Importpolitik zielt darauf ab: 1) die heimische Industrie zu schützen, 2) eine Präferenzregelung für den Import bestimmter Waren zu schaffen.
Währungsregulierungssystem
Ein wesentlicher Bestandteil der außenwirtschaftlichen Tätigkeit ist die Devisenregulierung und Devisenkontrolle. Die internationale Abwicklung und die Währungs- und Kreditbeziehungen Russlands mit dem Ausland, das Verfahren und die Bereiche für die Verwendung ausländischer Währungen durch russische Unternehmen, Organisationen und Bürger werden auf der Grundlage des verabschiedeten Gesetzes der Russischen Föderation „Über Währungsregulierung und Devisenkontrolle.
§ Wechselkurs - das Verhältnis der Landeswährung zur Währung eines anderen Landes. Die Funktion des Wechselkurses besteht darin, die Verhältnismäßigkeit des Austauschs von Währungen sicherzustellen, deren Grundlage ihre Kaufkraft im Verhältnis zu den Waren innerhalb des Landes ist. Der Wechselkurs hängt auch vom Grad der Währungskonvertibilität ab (der Möglichkeit, in andere Fremdwährungen umzutauschen).
§ Abwertung und Aufwertung - Spanisch. bei intensivem Wettbewerb auf ausländischen Märkten oder bei Inflation. Abwertung - die offizielle Abwertung der Landeswährung, um das außenwirtschaftliche Gleichgewicht auszugleichen, indem die Exporte erhöht und die Importe aufgrund steigender Preise für importierte Produkte verringert werden. Aufwertung - im Gegenteil, eine Erhöhung des Wechselkurses des nat. Währung hat den gegenteiligen Effekt. Die Aufwertung wird durch Maßnahmen anderer Staaten vorangetrieben, die die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Waren auf den Märkten von Ländern mit aktiver Handels- und Zahlungsbilanz steigern wollen.
§ Währungskontrolle. Eine der Methoden ist der Kauf und Verkauf. Währungen durch Zentralbanken, um den Wechselkurs der Landeswährung zu begrenzen. Der Zweck der Devisenkontrolle besteht darin, die Einhaltung der Devisengesetzgebung bei der Durchführung von Devisengeschäften sicherzustellen. Die Hauptrichtungen der Devisenkontrolle sind: Feststellung der Übereinstimmung laufender Devisentransaktionen mit der geltenden Devisengesetzgebung und der Verfügbarkeit der dafür erforderlichen Lizenzen und Genehmigungen; Überprüfung der Erfüllung von Verpflichtungen in Fremdwährung gegenüber dem Staat durch Gebietsansässige sowie Verpflichtungen zum Verkauf von Fremdwährung auf dem inländischen Devisenmarkt der Russischen Föderation; Überprüfung der Gültigkeit von Zahlungen in Fremdwährung sowie Überprüfung der Vollständigkeit und Objektivität der Buchführung und Berichterstattung über Devisentransaktionen; sowie auf Transaktionen von Gebietsfremden in der Währung der Russischen Föderation.
Bundesgesetz Nr. 164-FZ vom 8. Dezember 2003 „Über die Grundlagen der staatlichen Regulierung der Außenhandelstätigkeit“ (in der Fassung vom 22. August 2004, 22. Juli 2005).
Die folgenden Methoden sind in der Russischen Föderation offiziell erlaubt:
1) Zoll- und Tarifordnung;
2) nichttarifäre Regulierung;
4) Wirtschafts- und Verwaltungsmaßnahmen, die die Entwicklung der Außenhandelstätigkeit fördern und durch dieses Bundesgesetz vorgesehen sind.
Die Zoll- und Tarifregulierung in der Russischen Föderation erfolgt durch Einfuhr- und Ausfuhrzölle. Nichttarifäre Regulierung isp. in Ausnahmefällen:
§ Insbesondere vorübergehende Beschränkungen oder Exportverbote wichtige Güter(gemäß einer speziellen Liste) im Falle ihres Fehlens für den Inlandsverbrauch
§ Beschränkungen bei der Einfuhr von landwirtschaftlichen Gütern oder aquatischen biologischen Ressourcen, um *Warenüberschüsse auf dem russischen Markt zu reduzieren, *den Anbau zu ersetzen. importierte Waren, wenn es in der Russischen Föderation keine Produktionsmöglichkeiten gibt usw. - Quoten einführen.
§ Lizenzierung Spanisch. mit *vorübergehender Beschränkung der Ausfuhr von Waren, *Gütern, die Leben, Gesundheit, Eigentum, Umwelt gefährden, *ausschließlichem Ausfuhrrecht
§ Besondere Schutzmaßnahmen, Antidumpingmaßnahmen und Ausgleichsmaßnahmen - zum Schutz der Interessen des Anbaus. Hersteller
§ Vorversandkontrolle mit Ausstellung einer Bescheinigung über das Bestehen einer Vorversandkontrolle - um die Rechte und Interessen der Verbraucher zu schützen, der Verzerrung von Informationen über importierte Waren entgegenzuwirken, deren Wert zu unterschätzen.
§ Maßnahmen zur Regulierung des Außenhandels mit Dienstleistungen und geistigem Eigentum werden festgelegt, wenn diese Maßnahmen dem Schutz nationaler Rechte dienen. Interessen: inkl. Einhaltung der öffentlichen Moral oder von Recht und Ordnung; Schutz des Lebens oder der Gesundheit von Bürgern, der Umwelt, des Lebens oder der Gesundheit von Tieren und Pflanzen; zur Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation; Landesverteidigung und Staatssicherheit; Gewährleistung der Integrität und Stabilität des Finanzsystems, Schutz der Rechte und Interessen von Anlegern, Einlegern usw.
§ Es werden besondere Arten von Verboten und Beschränkungen des Außenhandels mit Waren, Dienstleistungen und geistigem Eigentum eingeführt: */ zum Zweck der Beteiligung der Russischen Föderation an internationalen Sanktionen; */ um das Zahlungsbilanzgleichgewicht der Russischen Föderation aufrechtzuerhalten; */ im Zusammenhang mit den Maßnahmen der Währungsregulierung; */Vergeltungsmaßnahmen gegenüber dem Ausland.
§ Grenzhandelszonen und Freihandelszonen.
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Das Konzept und Wesen der Außenwirtschaftstätigkeit, ihre Hauptziele und -ziele, Grundsätze und rechtliche Unterstützung, der Mechanismus der staatlichen Regulierung. Möglichkeiten zur Realisierung von Exportpotenzialen Krasnodar-Territorium, Probleme und Lösungen.
Die vom Staat angewandten Methoden zur Regulierung der Außenwirtschaftsaktivitäten lassen sich wie folgt klassifizieren:
Wirtschaftlich: Zoll und Tarif (Zolltarif, Zölle), Steuern (Verbrauchsteuern, Zölle, Mehrwertsteuer, Grenzhandelsregime, Sondervergünstigungen), Devisen (Wechselkurs, Zwangsverkauf von Deviseneinnahmen), Exportförderung (Gutschrift, Versicherung , Subventionen) .
Verwaltung: Mengenbeschränkungen (Genehmigung, Kontingente), Verbote (Verbot der Ausfuhr und Einfuhr bestimmter Waren, Handelsembargo mit bestimmten Ländern), Qualitätskontrolle (Konformitätsbescheinigung, technische, pharmakologische, veterinärmedizinische, sanitäre, umweltbezogene), Zoll- und Verwaltungsvorschriften Anforderungen (Listendokumente für den Zoll, Kontrolle der Einfuhrpreise, ein System von Methoden zur Bestimmung des Zollwerts von Waren, Bestimmung der Ursprungsländer von Waren) Devisenkontrolle (ein System autorisierter Banken - Agenten der Devisenkontrolle, ein Transaktionspass) .
Handel und Politik: Schaffung günstiger Bedingungen für den Zugang zum Außenmarkt (zwischenstaatliche Handels- und andere Vereinbarungen, Teilnahme an internationalen Handels- und Zollunionen und -organisationen, einschließlich der WTO), Außenwirtschaftsprogrammierung (Bundesprogramme, Regionalprogramme, Sektorprogramme) , Entwicklung von Reaktionsmaßnahmen zum Schutz der wirtschaftlichen Interessen der Russischen Föderation), Unterstützung bei der Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit (Organisation von Ausstellungen, Messen, Symposien, Konferenzen), Werbefirmen für die Entwicklung des Exports, Informationsunterstützung.
Zolltarifregulierung Die Zolltarifregulierung basiert auf der Anwendung von Einfuhr- und Ausfuhrzöllen. Der Zolltarif ist eine Reihe von Zollsätzen, die auf Waren angewendet werden, die die Zollgrenze Russlands überschreiten. Es ist ein Zollinstrument für die Handelspolitik und die staatliche Regulierung des Verhältnisses zwischen dem Binnenmarkt und dem Weltmarkt.
Der Einfuhrzolltarif (systematisiertes Verzeichnis der einfuhrzollpflichtigen Waren) ist das Hauptinstrument der Zoll- und Zollregulierung des Außenhandels. Inhalt des Einfuhrzolls sind die Warenliste (Nomenklatur), die Methoden zur Bestimmung des Zollwerts der eingeführten Waren und die Erhebung der Zölle, die Regeln zur Bestimmung des Warenursprungslandes und die Befugnisse der Exekutivbehörden.
Der Ausfuhrzolltarif ist ein Instrument zur Regulierung des Exports. Es wird von einzelnen Ländern exklusiv verwendet natürliche Ressourcen und ziemlich stabile Positionen auf den Weltmärkten. Exportzölle sind in einer Reihe von Fällen in der Lage, die Exportpreise unbeschadet der Exportmenge zu erhöhen und dienen dem Staat als Quelle zusätzlicher Deviseneinnahmen. Die Erhebung von Ausfuhrabgaben auf bestimmte Exportgüter kann jedoch vom Staat nicht nur zur Erzielung zusätzlicher Deviseneinnahmen, sondern auch als derzeit übliche Beschränkung der Ausfuhr bestimmter Warengruppen vorgenommen werden fast die meisten ehemaligen Untertanen der ehemaligen UdSSR.
Die Anwendung des Zolltarifs zum Zwecke der Regulierung des Außenhandels erfolgt auf der Grundlage des Einsatzes einer ganzen Reihe von Mitteln. Der wichtigste sind Zollsätze, die die Warenkosten erhöhen und sie somit weniger wettbewerbsfähig machen. Dementsprechend stellt dies eine Verringerung ihres Imports oder Exports dar. Die anwendbaren Export- und Importzollsätze werden durch Dekrete der Regierung der Russischen Föderation unter Berücksichtigung spezifischer vorherrschender interner und lokaler Bedingungen genehmigt.
Andere Mittel zur Regulierung der VTD auf der Grundlage des Zolltarifs umfassen: unterschiedliche Zollsätze, die für bestimmte Ländergruppen (oder zu bestimmten Jahreszeiten) gelten; Entzug von Zollvergünstigungen und Geldbußen wegen Nichteinhaltung der Zollvorschriften durch Unternehmer. Hinsichtlich der Methode zur Bestimmung des Zollwerts von Waren, von der die Höhe des Zolls abhängt, und der Regeln zur Bestimmung des Warenursprungslandes (um Zollpräferenzen zu erhalten) nach der Methode der Welthandelsorganisation, sie gehören zu den außertariflichen Verfahren (sog. zweite Gruppe – administrative Einfuhrformalitäten) , obwohl sie nach unserer Gesetzgebung in die Gruppe der Verfahren der zollrechtlichen Regelung eingeordnet sind. Tarifänderungen erfolgen sowohl auf Initiative der in den Staaten tätigen offiziellen Institutionen als auch auf der Grundlage zahlreicher Vorschläge verschiedener Länder im Prozess der bilateralen und multilateralen Verhandlungen über die Höhe und Methodik der Gebührenerhebung.
Arten von Gebühren:
- - ad valorem, berechnet als Prozentsatz des Zollwerts der steuerpflichtigen Waren;
- - spezifisch, berechnet in der vorgeschriebenen Höhe pro Einheit steuerpflichtiger Waren;
- - kombiniert, wobei die beiden genannten Arten der Zollbesteuerung kombiniert werden.
- - Besondere; als Schutzmaßnahme angewendet werden, wenn Waren in Mengen und zu Bedingungen in das Landesgebiet eingeführt werden, die für inländische Hersteller gleichartiger oder unmittelbar konkurrierender Waren nachteilig sind; sowie als Reaktion auf diskriminierende und andere die Interessen Russlands verletzende Handlungen seitens anderer Staaten;
- - Antidumping; werden bei der Einfuhr von Waren zu einem Preis angewandt, der unter ihrem Normalwert im Ausfuhrland zum Zeitpunkt dieser Ausfuhr liegt (zu einem Preis unter den Selbstkosten), wenn diese Einfuhr den inländischen Herstellern materiellen Schaden zufügt oder zu verursachen droht solche Waren oder die Organisation oder Ausweitung der Produktion solcher Waren verhindert;
- - kompensatorisch; werden bei der Einfuhr von Waren angewandt, bei deren Herstellung oder Ausfuhr Subventionen unmittelbar oder mittelbar verwendet wurden, wenn diese Einfuhr den inländischen Herstellern dieser Waren materiellen Schaden zufügt oder zufügen kann oder die Organisation oder Ausweitung der Produktion solcher Waren behindert ;
- - saisonal; werden von der Regierung für die operative Regelung der Ein- und Ausfuhr von Waren für einen Zeitraum von höchstens sechs Monaten im Jahr eingerichtet. Gleichzeitig werden die im Zolltarif vorgesehenen Zollsätze nicht angewandt (während der Geltungsdauer der Saisonzölle);
- - besondere Arten von Abgaben. Es besteht ein angemessenes Verfahren, wonach der Anwendung solcher Pflichten eine nach russischem Recht auf Initiative staatlicher Behörden durchgeführte Untersuchung vorausgehen muss.
Die Bestimmung des Zollwerts von Waren basiert auf den allgemeinen Grundsätzen des Zollwerts, die in der internationalen Praxis anerkannt sind, und gilt für Waren, die in das Zollgebiet Russlands eingeführt werden. Der Zollwert wird vom Anmelder bei der Zollbehörde der Russischen Föderation beim Warentransport über die Grenze Russlands deklariert (deklariert); das Verfahren und die Bedingungen für die Erklärung des Zollwerts eingeführter Waren sowie die Form der Erklärung werden vom Staatlichen Zollausschuss (SCC) festgelegt; der Zollwert der Waren wird vom Anmelder nach der Zollwertermittlungsmethode ermittelt; Die Kontrolle über die Richtigkeit der Bestimmung des Zollwerts erfolgt durch die Zollbehörde der Russischen Föderation, die die Zollabfertigung der Waren durchführt.
Das Gesetz sieht folgende Methoden zur Bestimmung des Zollwerts von Waren vor:
- - zum Transaktionspreis bei importierten Waren;
- - zum Transaktionspreis mit identischer Ware;
- - zum Preis eines Geschäfts mit gleichartigen Waren;
- - Kostenabzug;
- - Kostenzuschlag;
- - Backup-Methode.
Die Hauptmethode zur Bestimmung des Zollwerts ist die Methode, die auf dem Transaktionspreis der importierten Waren basiert.
Bestimmung des Herkunftslandes. Russland gewährt, wie viele andere Länder auch, bestimmten Staatengruppen, auch auf Gegenseitigkeit, Zollvergünstigungen (Präferenzen) oder Zollbefreiungen bei der Einfuhr von Waren in unser Land, was eine klare Definition des Ursprungslandes der Waren erfordert . Warenursprungsland ist nach russischem Recht das Land, in dem die Ware nach festgelegten Kriterien vollständig hergestellt oder einer ausreichenden Verarbeitung unterzogen wurde. Eine Gruppe von Ländern kann als ein solches Land angesehen werden, wenn es notwendig ist, sie zum Zwecke der Bestimmung des Ursprungslandes der Waren zu trennen.
Zollprivileg (Zollpräferenz) - ein Privileg, das auf der Grundlage der Gegenseitigkeit oder einseitig bei der Umsetzung der Außenwirtschaftspolitik des Landes in Bezug auf Waren gewährt wird, die über die Zollgrenze befördert werden, in Form einer Rückerstattung zuvor gezahlter Zölle, Befreiung davon Zahlung, Herabsetzung des Zollsatzes, Einrichtung von Zollkontingenten für die präferenzielle Einfuhr oder Ausfuhr von Waren. Das gesetzlich festgelegte Verfahren zur Gewährung von Leistungen und die Entscheidung über deren Gewährung werden ausschließlich von der Regierung bestimmt.
Im Allgemeinen können die von ihm festgelegten Zollprivilegien nicht individueller Natur sein, außer in den Fällen, in denen die entsprechenden Bedingungen für die Gewährung von Zollpräferenzen und Zollprivilegien bereits auf individueller Basis festgelegt sind, entweder aufgrund der einschlägigen internationalen Abkommen, denen Russland angehört einer Partei oder aus anderen Gründen (Politik gegenüber Entwicklungsländern, Komplettlieferungen für den Bau von Anlagen im Ausland, Importgüter als Beitrag zum Stammkapital des Joint Ventures etc.).
Nichttarifäre Methoden der VTD-Regulierung sind oft mit rein administrativen Beschränkungen, Verboten und Kontrollen verbunden. Sie umfassen jedoch nach internationalen Standards, insbesondere der Welthandelsorganisation (WTO), auch wirtschaftsbeschränkende Methoden, also fast alle Methoden, die nicht mit zolltariflichen Methoden verwandt sind.
Nichttarifäre Regulierung - eine Reihe administrativer und wirtschaftlicher Maßnahmen (zusätzlich zum Zolltarif) restriktiver und kontrollierender Art, die die Einfuhr ausländischer Waren in den Inlandsmarkt zum Zwecke protektionistischer Praktiken verhindern und das Leben und die Gesundheit von Menschen schützen der Bevölkerung, der Umwelt, der Moral, der Religion und der nationalen Sicherheit sowie dem Export von Waren, basierend auf den Interessen der nationalen Sicherheit und den internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation.
Betrachten wir die derzeit geltenden außertariflichen Methoden genauer. Dazu gehören solche wirtschaftlichen Methoden wie:
1. Steuerliche oder nebentarifliche Methoden - alle Arten von Zahlungen während der Zollabfertigung einer Transaktion zusätzlich zu Zöllen (die insgesamt für einzelne Waren den Zollbetrag übersteigen können):
Auf Waren, die in das Gebiet der Russischen Föderation eingeführt werden, wird eine Mehrwertsteuer in Höhe von 20 % erhoben. Der Warenbeitrag zum genehmigten Kapital eines Unternehmens mit Auslandsinvestitionen sowie unentgeltliche und humanitäre Hilfe unterliegen nicht der Mehrwertsteuer. Bei Exporten wird Mehrwertsteuer auf Zwischenhändler (von Firmen, die diese Waren nicht herstellen) erhoben. Mehrwertsteuer wird auf den Betrag des Zollwerts, der Abgaben und der Verbrauchsteuern (wenn die Waren verbrauchsteuerpflichtig sind) erhoben.
Verbrauchsteuern - als eine Form der staatlichen Steuer werden auf importierte Waren erhoben, deren Liste gesetzlich festgelegt ist (ca. 40 Waren): Alkohol, Tabak, Schmuck, Autos usw. Die Verbrauchsteuersätze werden nach Waren differenziert und als a festgelegt Prozentsatz des Rechnungswerts (10-70 %) oder in ECU. Einige der Exportwaren sind auch verbrauchsteuerpflichtig.
Zollgebühren werden für die Zollabfertigung der Fracht bezahlt. Ihre Höhe beträgt beispielsweise beim Import von Waren 0,15 % ihres Zollwerts (0,1 % in Rubel und 0,05 % in Vertragswährung). Zusätzlich zur üblichen Zollgebühr können ggf. Zollgebühren für Lagerung, Zollbegleitung von Waren etc. erhoben werden.
2. Währung (wirtschaftliche, im Gegensatz zu Kontrolle) Methoden umfassen:
Der Wechselkurs ist eines der wichtigen Instrumente zur Regulierung des Außenhandels. Die Abwertung des russischen Rubels um fast das Vierfache stärkte die Position russischer Exporteure stark und wirkte sich gleichzeitig negativ auf die Importe aus, wovon russische Produzenten profitierten.
Der obligatorische Verkauf von 75 % der Deviseneinnahmen durch Exporteure ist ein wesentlicher Faktor für das Funktionieren des Devisenmarktes, der ein integraler Bestandteil des FTD-Marktmechanismus ist.
Sanktionen, die die Rückgabe von Devisengeldern an den Staat vorsehen, die bei Importvorgängen illegal ins Ausland transferiert wurden (z. B. ist der Importeur verpflichtet, den Rubeläquivalent von Importzahlungen dem Konto seiner autorisierten Bank gutzuschreiben).
3. Exportanreize: Bereitstellung von Krediten, Garantien und Kreditversicherungen, Exportsubventionen. Die Exportförderung umfasst in erster Linie die Schaffung eines Kredit- und Versicherungssystems für Exporte und die Bereitstellung staatlicher Garantien, während die staatliche Kreditvergabe an Exportindustrien und -projekte wieder aufgenommen wird. Es wurden bestimmte organisatorische Maßnahmen ergriffen (Gründung der Russischen Export-Import-Bank, der Interministeriellen Kommission für Exportförderung usw.). Leider ist die Umsetzung dieser Maßnahmen derzeit aufgrund fehlender finanzieller Mittel schwierig.
Neben wirtschaftlichen Maßnahmen wendet der Staat aktiv administrative Maßnahmen der außertariflichen Regulierung an:
1. Mengenmäßige Ausfuhr- und Einfuhrbeschränkungen:
Quote - Außenhandelsquote - eine quantitative Beschränkung des Export- und Importvolumens bestimmter Waren. Ein Einfuhrkontingent ermöglicht Ihnen im Gegensatz zu einem Einfuhrzoll, die Menge der importierten Waren genau zu begrenzen. Die Ausfuhrquote wurde in der Russischen Föderation bis 1994 hauptsächlich als Instrument der Ausfuhrkontrolle eingesetzt, da für eine Reihe traditioneller russischer Ausfuhrgüter ein erheblicher Unterschied zwischen Weltmarktpreisen und (niedrigeren) Inlandspreisen besteht. Als sich die Inlandspreise den Weltmarktpreisen annäherten, ging die Zahl der Quotenwaren zurück. Seit dem 1. Juli 1994 (Regierungserlass Nr. 758) sind Quoten nur auf die Erfüllung internationaler Verpflichtungen der Russischen Föderation beschränkt und werden nur für den Export einer engen Liste von Waren durchgeführt: Rohaluminium, Siliziumkarbid, Ammoniumnitrat , Garnfäden, Gewebe, textile Fertigprodukte.
Die Lizenzierung ist eine Methode zur Beschränkung des Exports oder Imports von Waren auf der Grundlage der Erteilung einer Lizenz durch den Staat, die eine Genehmigung (das Recht) zum Export oder Import darstellt und einem separaten Warenverzeichnis zugeordnet ist.
Kontingentierung ist eine Art der Lizenzierung, bei der das Warenangebot für den Export oder Import im Rahmen staatlich festgelegter Mengen- oder Kostenkontingente für einen bestimmten Zeitraum begrenzt wird. Die Kontrolle über die Vergabe von Quoten erfolgt auch durch die Vergabe von Lizenzen. Derzeit wird es in der Russischen Föderation nicht verwendet.
Freiwillige Selbstbeschränkung der Ausfuhr – eine freiwillige Weigerung des Exporteurs, die Lieferungen auszuweiten, oder eine Verpflichtung, sie aufgrund einer informellen Vereinbarung zwischen dem Land des Exporteurs und dem Land des Importeurs auf das Land des Importeurs zu beschränken. Es wird unter der Androhung des Beginns von „Handelskriegen“ oder der Anwendung härterer Maßnahmen durch den Importeur durchgeführt. Beispiel: Japans Weigerung im Jahr 1989, seine Autoexporte in die USA für fünf Jahre auszudehnen. In der russischen VTD-Praxis wurden diese Maßnahmen nicht angewendet.
- 2. Prohibitiv: ein Verbot der Ausfuhr oder Einfuhr bestimmter Waren – kann auf der Grundlage der nationalen Interessen des Landes gesetzlich festgelegt werden; Handelsembargo mit bestimmten Ländern - in der Regel auf der Grundlage von UN-Beschlüssen (z. B. in Bezug auf Jugoslawien).
- 3. Qualitätskontrolle - Konformitätsbescheinigung, technische, pharmakologische, veterinärmedizinische, ökologische, phytosanitäre.
- 4. Zoll- und Verwaltungsanforderungen: eine Liste von Dokumenten für den Zoll, Kontrolle der Einfuhrpreise, ein System von Methoden zur Bestimmung des Zollwerts von Waren, Bestimmung des Ursprungslandes von Waren.
- 5. Währungskontrolle: ein System von autorisierten Banken-Währungskontrollagenten, ein Transaktionspass, ein umfassendes Informationssystem Währungskontrolle.
Insgesamt sichert das angewandte System der nichttarifären Methoden eine starke direkte staatliche Einflussnahme auf den Außenhandel, die unter den Bedingungen einer instabilen Übergangswirtschaft objektiv notwendig ist. Dieses System der nichttarifären Regulierung sollte durch die Tätigkeit des Staates im Handel und die politische Unterstützung der VTD ergänzt werden, um die günstigsten Bedingungen für die Verwirklichung nationaler Interessen auf ausländischen Märkten zu schaffen.
Zu den handelspolitischen Methoden der staatlichen Regulierung gehören:
Schaffung günstiger Bedingungen für den Zugang zu ausländischen Märkten: zwischenstaatliche Handels- und andere Vereinbarungen; Teilnahme an internationalen Handels- und Zollorganisationen, einschließlich der WTO.
FEM-Programmierung: föderale Programme, regionale Programme, sektorale Programme.
Entwicklung von Reaktionsmaßnahmen zum Schutz der wirtschaftlichen Interessen der Russischen Föderation: ein Register der Fälle von Diskriminierung russischer Personen auf den Märkten einzelner Länder; eine Liste von Maßnahmen zum Schutz der Handelsinteressen der Russischen Föderation.
Unterstützung bei der Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit: Organisation von Ausstellungen, Messen, Symposien, Konferenzen; Werbefirmen für die Entwicklung des Exports; Informationsunterstützung.
Artyomov M.N., identifiziert die folgenden Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit:
Zoll- und Tarifordnung;
nichttarifäre Regulierung;
Verbote und Beschränkungen des Außenhandels mit Dienstleistungen und geistigem Eigentum;
Maßnahmen wirtschaftlicher und administrativer Art, die zur Entwicklung von Außenhandelsaktivitäten beitragen.
Mit Hilfe von Zöllen versucht der Staat, die Importstruktur zu rationalisieren. Zolltarifänderungen, die häufig durchgeführt werden, rufen in der Öffentlichkeit zweideutige Reaktionen hervor. In diesem Bereich prallen die Interessen verschiedener gesellschaftlicher Gruppen aufeinander. Dabei kommt es offenbar vor allem darauf an, dass der Staat durch seine Außenhandelsbeschränkungen keine Zone der monopolistischen Beherrschung lokaler Produzenten in der heimischen Wirtschaft schafft und gleichzeitig den Ruin wirtschaftlich wichtiger Industrien nicht zulässt Ansicht aufgrund von Importen ausländischer Produkte. Das optimale Verhältnis von Regulierungsmaßnahmen zur Lösung dieser Probleme zu finden, um die strategischen Interessen des Landes zu wahren, ist eines der wichtigen Ziele der staatlichen Außenwirtschaftspolitik.
Die Rechtsformen staatlicher Regulierung sind normative Rechtsakte und Einzelrechtsakte auf dem Gebiet der Regulierung der Außenwirtschaftsbeziehungen. Die Hauptart der außenwirtschaftlichen Tätigkeit und dementsprechend Gegenstand der gesetzlichen Regelung ist die Außenhandelstätigkeit.
Die Rechtsgrundlage des Systems der staatlichen Regulierung dieser besonderen Tätigkeit hat eine unabhängige Konsolidierung auf gesetzgeberischer Ebene erfahren.
Das derzeit in den meisten Staaten vorhandene große Arsenal an außenwirtschaftspolitischen Instrumenten ermöglicht es ihnen, aktiver sowohl auf die Gestaltung der Struktur und Entwicklungsrichtung der eigenen Außenwirtschaftsbeziehungen als auch auf die Außenwirtschaftspolitik anderer Staaten Einfluss zu nehmen. Die Hauptaufgabe der Außenwirtschaftspolitik besteht darin, günstige Außenhandelsbedingungen für die Entwicklung der Industrieproduktion im Land zu schaffen.
Gemäß dem Gesetz über Außenhandelstätigkeiten basiert die staatliche Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit in der Republik Belarus auf folgenden Grundsätzen:
Umsetzung der Außenhandelspolitik als integraler Bestandteil der einheitlichen Außenpolitik der Republik Belarus;
Gewährleistung der nationalen Sicherheit der Republik Belarus, auch im wirtschaftlichen Bereich;
Einheit des Zollgebiets der Republik Belarus;
Priorität wirtschaftlicher Maßnahmen der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit;
Nichteinmischung in private Angelegenheiten bei der Durchführung von Außenhandelstätigkeiten, es sei denn, diese Eingriffe erfolgen auf der Grundlage von Rechtsnormen im Interesse der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung, des Schutzes der öffentlichen Gesundheit, des Schutzes der Sittlichkeit, der Rechte und Freiheiten anderer ;
Gewährleistung der Erfüllung von Verpflichtungen, die die Republik Belarus im Rahmen internationaler Verträge übernommen hat, und der Ausübung von Rechten, die sich aus internationalen Verträgen der Republik Belarus ergeben;
Anwendung gegenüber einem anderen Staat (einer Gruppe von Staaten) von Maßnahmen zur staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit unter Berücksichtigung der Gegenseitigkeit;
Auswahl von Maßnahmen der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit, die für ihre Teilnehmer nicht mehr belastend sind, als zur Sicherstellung der effektiven Erreichung der mit diesen Maßnahmen verfolgten Ziele erforderlich ist;
die Gültigkeit und Objektivität der Anwendung von Maßnahmen der staatlichen Regulierung von Außenhandelsaktivitäten;
Gewährleistung des Rechts auf gerichtlichen Schutz der Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen der Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten;
Öffentlichkeitsarbeit bei der Anwendung von Maßnahmen der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit.
Die staatliche Regulierung der außenwirtschaftlichen Tätigkeit erfolgt mit Hilfe einer Vielzahl von Maßnahmen, deren Zahl ständig wächst. Die Vielfalt staatlicher Einflussnahme auf die Außenwirtschaftsbeziehungen lässt sich in gewisser Weise systematisieren.
Erstens lassen sich alle Maßnahmen je nach Handlungsrichtung in wirtschafts- und verwaltungstechnische Methoden, protektionistische und liberalisierende Maßnahmen einteilen. Protektionistische Maßnahmen zielen darauf ab, den heimischen Markt vor ausländischer Konkurrenz zu schützen.
Liberalisierungsmaßnahmen hingegen zielen darauf ab, Beschränkungen des Außenhandels aufzuheben und abzubauen, was zu einer verstärkten Konkurrenz durch ausländische Unternehmen führt. In der modernen Weltwirtschaft und in der Politik jedes Staates sind diese beiden widersprüchlichen Trends ständig präsent - Protektionismus und Liberalisierung.
Zweitens können alle Maßnahmen je nach Art der Auswirkungen auf wirtschaftliche Prozesse in direkte und indirekte unterteilt werden. Direkte Maßnahmen können direkte Ausfuhr- und/oder Einfuhrbeschränkungen umfassen, insbesondere die Festlegung von Kontingenten, Lizenzen, Embargos usw. Indirekte Maßnahmen können Maßnahmen umfassen, die wirtschaftliche Prozesse durch die wirtschaftlichen Interessen ihrer Teilnehmer beeinflussen. Zum Beispiel die Politik der Einführung von Zöllen, Verbrauchsteuern, Gebühren; Steuersystem, Bankzinssatz, Wechselkurs usw. Im Allgemeinen erfolgt im Prozess der staatlichen Regulierung des Außenwirtschaftsbereichs eine allmähliche Aufgabe der Anwendung administrativer Maßnahmen und ein Übergang zu wirtschaftlichen Maßnahmen. Gemäß Artikel 14 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation werden zur Regulierung von Export- und Importvorgängen, einschließlich zum Schutz des Inlandsmarkts der Russischen Föderation, und zur Stimulierung fortschreitender struktureller Veränderungen in der Wirtschaft Import- und Exportzölle eingeführt nach Bundesgesetzen und internationalen Verträgen.
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Zum Thema: "Methoden der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit"
Methoden der staatlichen Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit
Der Mechanismus der staatlichen Regulierung umfasst klassischerweise zwei Gruppen von Methoden:
1)Ökonomische Methoden - beinhalten eine indirekte Auswirkung (Markt, vermittelt durch den Verkaufsakt) auf den Betrieb. wirtschaftliche Prozesse. Diese Methoden werden vor allem im Bereich der Produktion eingesetzt, wo ein Produktangebot gebildet wird. Zur Wirtschaft Zu den Methoden zählen die Instrumente des Finanz- und Kreditsystems (Zinsänderungen, Rabatte, Subventionen), das Steuersystem, der Preismechanismus, das Zollsystem, das Versicherungssystem und das System zur Stimulierung der Exportproduktion. 2)Direkter Verwaltungseingriff in die Wirtschaft - in einer Marktwirtschaft isp. zur kurzfristigen Regulierung, basierend auf staatlichen Vorschriften oder Managemententscheidungen. Neben diesen beiden Gruppen gibt es in der weltweiten Praxis organisatorische und rechtliche Methoden, zu denen auch die Antimonopolregulierung gehört. Sie basieren auf einer gesetzlichen Grundlage, die die Rechte verschiedener Unternehmensstrukturen definiert und die Wettbewerbsregeln festlegt. Der Mechanismus der Antimonopolregulierung in Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft ist das wichtigste Mittel zum Schutz der nationalen Interessen kleiner und mittlerer Unternehmen. Die Antimonopolregulierung ermöglicht es Ihnen, wirtschaftliche Prozesse in anderen Ländern zu beeinflussen. Die Antimonopolgesetze einiger Länder enthalten Kriterien für die Anerkennung von Wirtschaftspraktiken als Monopol und Kriterien für deren Verbot. Ein Beispiel für ein Kriterium: ein übermäßiges Verkaufsvolumen von Waren und Dienstleistungen durch einen bestimmten Verband, die Festlegung von direkten oder indirekten Einkaufs- oder Verkaufspreisen und anderen Transaktionsbedingungen, die Verteilung von Märkten oder Bezugsquellen, ein ungleicher Umgang mit Partnern, usw. Antimonopolregulierung wirkt sich also nicht nur auf Binnen-, sondern auch auf Auslandsmärkte aus. Es ist ein Mittel zur Bekämpfung des Missbrauchs von ausländischem Kapital und des Missbrauchs auf den Märkten anderer Länder. Wenn ausländische Unternehmer die Lage auf dem heimischen Markt verschärfen, versuchen sie diese unter anderem mit Hilfe des Kartellrechts einzuschränken oder zu beseitigen. In der ausländischen Praxis der Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit wurde inzwischen eine Reihe von Regulierungsmitteln und -instrumenten (Regulierung) gebildet, die Vereinheitlichung und Harmonisierung der internationalen Handelssysteme durchgeführt, die gesetzgeberische Unterstützung auf einem ziemlich hohen Niveau erarbeitet , und ein hoher Ausstattungsgrad der Informations- und Technikbasis trägt zur Beschleunigung der Informationsflüsse bei. Und noch ein charakteristisches Merkmal der Außenwirtschaftstätigkeit: ein integrierter Ansatz zur Nutzung einer Vielzahl von komplementären und miteinander verbundenen Methoden und Elementen der Einflussnahme auf den Außenhandel. Ein integrierter Ansatz zur Regulierung von VTD umfasst: ICH. Zwischenstaatliche Regelung inkl. Methoden: *bilaterale und multilaterale Vereinbarungen und Verträge (Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen des GATT, zwischenstaatliche Handels-, Wirtschafts- und Zahlungsabkommen, Kodizes und Konventionen), *Instrumente zur Regulierung der Devisenmärkte, *Systeme zur Kreditierung von Export-Import-Operationen und Versicherung von Währungsrisiken, Standardbedingungen der Incoterms. II. Nationale Regulierungssysteme - inkl. eine Reihe akzeptabler Methoden zur Beschränkung von Exporten und Importen unter Verwendung nichttarifärer Elemente oder Zollpräferenzen, Geldmittel, Möglichkeiten zur Stimulierung der Exportproduktion, technische Normen, Standards und Anforderungen für importierte Waren. Betrachten Sie II nationale Regulierungssysteme. Intranationale Methoden lassen sich in 4 Gruppen zusammenfassen: 1. Nichttarifäre Beschränkungen, 2. Zoll- und Tarifregulierung, 3. Währungs- und Kreditinstrumente, 4. Stimulierung nationaler. Exporteure. Nichttarifäre BeschränkungenAußenhandelsoperationen sind eine Reihe restriktiver und verbotener Maßnahmen, die das Eindringen ausländischer Waren auf den Inlandsmarkt verhindern. Zweck dieser Maßnahmen ist nicht nur die Stärkung der Wettbewerbsbedingungen des Importlandes, sondern auch der Schutz der heimischen Industrie, des Lebens und der Gesundheit der Bevölkerung, der Umwelt, der Moral, der Religion und der nationalen Sicherheit. Zu den Maßnahmen der nichttarifären Beschränkung gehören: *Maßnahmen mit finanziellen Auswirkungen und *Methoden der Verwaltungsregulierung. Die finanziellen Auswirkungen werden durch ein System von Zöllen und gezielten Gebühren, Steuern und Zöllen zusätzlich zu den Zöllen, die bei der Einfuhr von Waren erhoben werden, erzielt. Sie werden auch Paratarif genannt. Als Instrumente dieser Methoden werden feste und gleitende Zinssätze verwendet. Gleitsätze (gleitende Einfuhrabgaben, Einfuhrausgleichszölle auf landwirtschaftliche Erzeugnisse) variieren je nach Marktlage und Wirtschaftspolitik des Staates. Da Gleitraten sind schwer vorhersehbar, die Position der Importeure verschlechtert sich. Feste Gebühren erhöhen hauptsächlich den Inlandspreis importierter Waren, sie umfassen inländische Sonderangebote. Steuern, variable Einfuhrzölle, Antidumping- und Ausgleichszölle in Bezug auf die Waren bestimmter Importeure und zum Ausgleich von Vorteilen und Subventionen für inländische Exporteure/Hersteller, Grenzsteuern und Gebühren für die Verzollung und den Warenverkehr. Die Methoden der administrativen Regulierung von Importen sind vielfältig, dies sind verschiedene Arten von Mengen- und Kostenbeschränkungen, die darauf abzielen, das Volumen und die Höhe der Importlieferungen bestimmter Waren aus beliebigen Quellen zu verringern oder deren Erhalt von einem bestimmten Lieferanten zu beschränken. Admin-Methoden Vorschriften umfassen Folgendes: § Verbote (Embargos) sind Zwangsmaßnahmen, die in offener und verschleierter Form erfolgen. Offene Verbote sind ein vollständiges Handelsverbot auf der Grundlage von UN-Beschlüssen und einige Teilverbote mit unbedingtem Charakter * / für die Einfuhr von Waren, die verschiedenen Bereichen des staatlichen Lebens Schaden zufügen können, oder * / für die Ausfuhr von, zum Beispiel Edelmetalle und Wertpapiere. Verbote sind vollständig und teilweise. Teilweise wiederum sind bedingt (für diejenigen Lieferanten, die die nationalen Vorschriften nicht einhalten) und bedingungslos. Teilverbote umfassen auch saisonale und vorübergehende Einfuhrverbote. Verschleierte Verbote - Beschränkungen der Durchfahrt ausländischer Schiffe in Binnengewässern, Beschränkungen des Verkaufs bestimmter Waren in Einzelhandelsketten. Verbote der Ein- und Ausfuhr von Waren werden bei Vorliegen eines Mangels oder umgekehrt der Notwendigkeit, diesen zu verhindern, erlassen. § Quote ist die Begrenzung der Importgröße mit Hilfe globaler, individueller, saisonaler, zolltariflicher und anderer Arten von prozentualen Beschränkungen. Das globale Kontingent begrenzt das Volumen der Einfuhren wertmäßig oder natürlich für einen bestimmten Zeitraum, der Wert wird nicht nach Einfuhrländern aufgeschlüsselt. Individuelle Quote - die Menge der Importe in Bezug auf bestimmte Länder oder ein bestimmtes Produkt. Eine individuelle Quote wird in der Regel durch ein Handelsabkommen abgesichert und hat den Charakter einer bilateralen Quote (gegenseitige Verpflichtungen der Staaten sind begrenzt). Saisonale Kontingente begrenzen die Menge der Agrarimporte für bestimmte Jahreszeiten. Die Quoten zielen auf die ausgewogene Entwicklung des Außenhandels und der Zahlungsbilanz, die Regulierung von Angebot und Nachfrage auf dem Binnenmarkt, die Erfüllung internationaler Verpflichtungen und die Erzielung einer für beide Seiten vorteilhaften Vereinbarung in zwischenstaatlichen Verhandlungen ab. § Die Lizenzierung ist eine Beschränkung in Form der Erlangung eines Rechts oder einer Erlaubnis (Lizenz) von autorisierten staatlichen Behörden. Behörden für den Import / Export eines bestimmten Warenvolumens. Die Lizenzierung ist eine vorübergehende Maßnahme, die in Fällen einer vorübergehenden Beschränkung unerwünschter Einfuhren oder zur rationellen Verwendung von Devisen oder als diskriminierende Maßnahme oder zur Erlangung gegenseitiger Zugeständnisse verwendet wird. Wenn Zölle unwirksam sind, wird eine Lizenzierung eingeführt. Jeder Staat hat eine Liste von Waren, deren Einfuhr genehmigt ist. Arten von Lizenzen - allgemein und individuell. Eine Generallizenz ist eine dauerhafte Erlaubnis für ein Unternehmen, bestimmte Waren aus den darin aufgeführten Ländern ohne Begrenzung des Volumens und der Kosten zu importieren. Eine Einzellizenz ist eine einmalige Erlaubnis für einen Handelsbetrieb mit einer bestimmten Produktart. Die Lizenzen sind nominell, nicht übertragbar und in der Regel 1 Jahr gültig. § Die Kontingentierung ist ein integraler Bestandteil der Lizenzierung. Hierbei handelt es sich um die Einrichtung einer zentralisierten Kontrolle des Exports und Imports durch den Staat, indem das Warenangebot innerhalb der festgelegten Mengen- oder Kostenkontingente für einen festgelegten Zeitraum begrenzt wird. Die Quotenvergabe wird durch die Vergabe von Lizenzen überwacht. Kontingente sind zulässig, wenn eine schwierige externe Finanzlage überwunden oder das Zahlungsbilanzdefizit beseitigt werden soll. Es wurde vom GATT immer verboten, wird aber oft von Ländern unter Berufung auf außergewöhnliche Umstände verwendet. Das Warenkontingent in entwickelten Ländern (Eisenmetalle, Medikamente, Lebensmittel, Textilien, die wichtigsten Arten von Rohstoffen) bringt Unternehmen, die mit dem Kontingent arbeiten, große Gewinne. Zollkontingente (siehe Tarifverfahren) ermöglichen die zollreduzierte oder zollfreie Einfuhr einer bestimmten Warenmenge.
§ Normen, Standards und Regeln - besondere Anforderungen an importierte Waren, um die Sicherheit zu gewährleisten und die natürliche Umwelt zu schützen. Aber in der Praxis, in einem Drittel der Fälle, die Spanier Um die Interessen einheimischer Hersteller zu schützen, verpflichten die Vereinigten Staaten beispielsweise ausländische Autozulieferer, den Einsatz von in den USA hergestellten Komponenten auszuweiten. Arten von Auswirkungen: 1. Verbot oder Beschränkung der Einfuhr von umweltbelastenden Gütern oder Stoffen; 2. Protektionismus in Bezug auf Industrieanlagen, Fahrzeuge, deren Betrieb zu Luft und Luftverschmutzung führt; 3. zur Qualität der Ware – zum Schutz der Verbraucherinteressen, z. B. Haushaltsgeräte, Medikamente, Lebensmittel, Informationen auf der Verpackung über die Gefahren der Ware, über Entsorgung und Recycling. (Länder haben spezifische Hygiene- und Veterinärvorschriften bezüglich der Einfuhr von landwirtschaftlichen Produkten, Lebensmitteln und Parfüms, die Beschränkungen für die Verwendung von Farbstoffen, Zusatzstoffen wie Hormonen für Nutztiere in der Produktion festlegen.) § Anti-Dumping-Maßnahmen – werden vom Importland genutzt, um Druck auf die Exporteure anderer Länder auszuüben, um deren Markt vor ausländischen Produkten zu schützen. Dumpingkriterium ist der Vergleich der tatsächlichen Preise importierter Waren mit den Preisen des Inlandsmarktes im Land des Exporteurs und die Feststellung, dass die Waren zu einem reduzierten Preis verkauft wurden. Anti-Dumping-Maßnahmen reduzieren sich auf die Erhebung einer Entschädigung vom Exporteur in Form eines Zolls für Schäden an der nationalen Industrie und dem Hersteller zugunsten des Inlands. Hersteller. Der Antidumpingzollsatz wird individuell festgelegt. Die Gebühr wird erst nach dem Special erhoben. Untersuchungen zur Bestätigung des Dumpings und zur Feststellung der Schadenshöhe. Es gibt befristete und dauerhafte Antidumpingzölle. Temporäre haben präventiven Charakter, dauerhafte können den Exporteur zwingen, den Markt zu verlassen. Zum Beispiel in den 1990er Jahren Dumpinglieferungen russischer Eisenmetalle und Stahl auf den amerikanischen Markt. Als diese Menge 1998 innerhalb eines Jahres um 92 % anstieg, führten die Vereinigten Staaten auf der Suche nach einem Kompromiss mit Russland eine Quote ein und legten das Preisniveau fest. Zum Beispiel haben die Vereinigten Staaten zur Bekämpfung des Dumpings von Fernsehgeräten aus Japan, Korea, Singapur und Kanada hohe Zölle festgelegt. Und Mexiko, das keine eigene TV-Produktion hat, versorgte den amerikanischen Markt lange Zeit mit 70% der aus Japan importierten Fernseher zu niedrigen Preisen, weil. es gab keine Zölle auf die Ausfuhr von Maschinen aus Mexiko. § Anordnungen der Zollbehörden - im Zusammenhang mit der Einhaltung von Formalitäten und Verfahren in Bezug auf Waren, die die Zollgrenzen des Landes überschreiten. Es gibt mehrere dieser Vorschriften: national und international (festgelegt in Zollabkommen). Nach internationalen Regeln sollen die Vorschriften der Zollbehörden auf ein Minimum an Anforderungen und Verfahren beschränkt und auf Waren und Fahrzeuge verschiedener Länder gleichermaßen angewendet werden, ohne zusätzliche Hemmnisse für den Außenhandel zu schaffen. Die Ladung und das Fahrzeug müssen aus folgen Zollgrenzean Zollgebietunter Zollkontrollezum Platz Zollfreigabe,Die Ladung unterliegt der Deklaration und Zollkontrolle. § Sonstige Maßnahmen: Kontrolle der Export-Import-Lieferungen und des Preisniveaus, Verpflichtung zur Zahlung von Zollvorauszahlungen, Einfuhrkautionen - eine zinslose Barkaution des Importeurs für besondere Zwecke. Bankkonto als Bedingung für den Importvorgang. Zoll- und Tarifordnungimpliziert eine Kostenauswirkung auf Export-Import-Ströme beim Überschreiten von Staatsgrenzen. Die Zollordnung bestimmt das Verfahren und die Methoden der Zollbesteuerung von Waren, die Arten von Zöllen und Abgaben, die Gründe für die Festsetzung und Erhebung von Zöllen und die Regelung für die Gewährung von Zollvergünstigungen. (Zukünftig soll die Zollregulierung der einzige Mechanismus zur Regulierung des Außenhandels werden.) Arten der Zoll- und Zollregulierung: § Zolltarif, Präferenz, Kontingent. Der Zolltarif (das Hauptinstrument des Zollregulierungsmechanismus) ist eine systematisierte Liste von Sätzen, die die Höhe der Zahlung für Import- und Exportwaren bestimmen, d.h. Zollabgaben. Der Zolltarif deckt etwa 2/3 des Außenhandelsumsatzes entwickelter Länder ab. Durch die Erhöhung des Preises eines importierten oder exportierten Produkts beeinflusst es das Volumen und die Struktur des Außenhandels. Funktionen des Zolltarifs: 1) Protektionismus in Bezug auf inländische Waren und 2) Fiskalpolitik als Auffüllung des Staatshaushalts, 3) ermöglicht es Ihnen, eine positive Außenhandelsbilanz zu schaffen, 4) erhöht den Zufluss von Devisen. Zolltarife sind Import und Export, einfach und komplex. Ein einfacher Zolltarif sieht einen einheitlichen Zollsatz für jede Position in der Nomenklatur vor, unabhängig von ihrem Ursprungsland. Bei einem komplexen Zolltarif werden für jedes Produkt je nach Ursprungsland zwei oder mehr Sätze festgelegt, wobei der höchste Satz des komplexen Zolls (allgemein) für diejenigen Staaten festgelegt wird, mit denen keine Sondertarife abgeschlossen wurden. Vereinbarungen und niedriger (konventionell) für Länder in der meistbegünstigten Nation. Zollpräferenzen - komplexe Zolltarife, die das Vorhandensein besonders präferenzieller Zölle für bestimmte Länder vorsehen, normalerweise bei der Bildung geschlossener Volkswirtschaften. Gewerkschaften; Im Wesentlichen zollfrei. Zollkontingent - die Warenmenge, innerhalb derer sie zollfrei oder mit einem ermäßigten Zollsatz eingeführt werden kann. § Der Zoll ist eine Geldgebühr oder Steuer, die vom Staat auf Waren, Eigentum und Wertsachen erhoben wird, wenn sie die Zollgrenze überschreiten. Zölle erhöhen den Wert der Ware und mindern ihre Wettbewerbsfähigkeit. Die Höhe der Zölle wird nach dem Reifegrad der Waren und dem wirtschaftlichen Entwicklungsstand der Staaten differenziert. Trend: Erhöhung der Zölle mit zunehmendem Verarbeitungsgrad der Produkte, Zölle in Entwicklungsländern höher als in Industrieländern, Grund für Protektionismus. Zölle sind * ad valorem (% des Warenpreises), ** spezifisch (Geldeinheit / Gewichtseinheit), *** gemischt, **** alternativ (* oder ** nach Ermessen der Zollbehörde). Je nach Herkunftsland sind die Zölle maximal, minimal und bevorzugt. Zölle werden zur Besteuerung von Importen verwendet, Exportzölle werden in Industrieländern nicht erhoben, nur in einigen Entwicklungsländern. § Einfuhrsteuern. Steuern und Zölle wirken sich auf den Warenpreis aus, importierte Waren sind ebenso steuerpflichtig. Einfuhrsteuern sind 1) Ausgleichs- oder Grenzsteuern - werden zum Zeitpunkt des Überschreitens der Zollgrenze durch eingeführte Waren erhoben und entsprechen den Sätzen ähnlicher inländischer Steuern; 2) Spezial - Reduzierung der Einfuhrmenge, wenn es unmöglich ist, die Zölle zu erhöhen. Ein Analogon des Zolls für bestimmte Waren; 3) Steuern und Gebühren für die Zollabfertigung - Erstattung der Kosten für die Zollabfertigung, z. B. Gebühren für die Lagerung von Waren in Zolllagern, Statistik- und Stempelgebühren, Hafengebühren ... Zweck - Erstattung der Kosten für die Zollabfertigung; 4) gleitend - ähnlich wie Zölle, aber ihr Satz ist nicht festgelegt. Sie steigen, wenn die Weltmarktpreise fallen, und fallen, wenn sie steigen, wodurch ein konstantes Preisniveau auf dem Binnenmarkt erreicht wird; eine Art Gleit - kompensierende Einfuhrzölle für bestimmte Produkte und regeln deren Produktion, Export und Import. Maßnahmen zur Stimulierung nationaler Exporteure in Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft ausländische wirtschaftliche nationale Exporteurregelung Methoden zur Stimulierung von Exporteuren zielen darauf ab, Prioritäten und verschiedene Arten von Privilegien bereitzustellen. Sie sind abwechslungsreich und flexibel. § Staatliche Kreditvergabe - die Gewährung von Krediten an den Exporteur durch den Staat. Banken und spezielle fin. Institutionen mit Beteiligung des Staates, zum Beispiel an Exporteure, um die Differenz zwischen einem hohen Inlandspreis und einem niedrigen Weltmarktpreis zu decken, sowie nach Ausgabestaat. Garantien für Exportkredite, wenn der Staat alle Risiken der Exportlieferung übernimmt. § Bundesland. Exportversicherung - verbunden mit kommerziellen und politischen Risiken § Steuerliche und finanzielle Anreize - Lieferanten von Exportgütern sind für einen bestimmten Zeitraum von der Zahlung von Steuern befreit - auf Erlöse aus Exportgeschäften, auf Immobilien, Vorzugsabschreibungen; Befreiung von indirekten Steuern auf knappe Rohstoffe; Erstattung von Zöllen und Steuern, die bei der Einfuhr von Rohstoffen für den Bedarf der Exportproduktion gezahlt wurden. § Organisatorische und technische Unterstützung des Staates für nationale Unternehmen bei der Erschließung neuer Märkte und der Ausweitung des Exports. An Versorgung durch den Staat Handelsinformationsgremien, Interessenvertretung privater Exporteure in staatlichen Organisationen, Schulung für außenwirtschaftliche Tätigkeit. Ministerien verschiedener Länder erstellen spezielle. Institutionen zur Unterstützung bei der Suche nach Großaufträgen, Information über internationale Ausschreibungen, Suche nach Partnern im Ausland. Bundesland. Die Importpolitik zielt darauf ab: 1) die heimische Industrie zu schützen, 2) eine Präferenzregelung für den Import bestimmter Waren zu schaffen. Währungsregulierungssystem
Ein wesentlicher Bestandteil der außenwirtschaftlichen Tätigkeit ist die Devisenregulierung und Devisenkontrolle. Die internationale Abwicklung und die Währungskreditbeziehungen Russlands mit dem Ausland, das Verfahren und der Umfang der Verwendung von Fremdwährungen durch russische Unternehmen, Organisationen und Bürger werden auf der Grundlage des verabschiedeten Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Devisenregulierung und Devisenkontrolle “. § Wechselkurs - das Verhältnis der Landeswährung zur Währung eines anderen Landes. Die Funktion des Wechselkurses besteht darin, die Verhältnismäßigkeit des Austauschs von Währungen sicherzustellen, deren Grundlage ihre Kaufkraft im Verhältnis zu den Waren innerhalb des Landes ist. Der Wechselkurs hängt auch vom Grad der Währungskonvertibilität ab (der Möglichkeit, in andere Fremdwährungen umzutauschen). § Abwertung und Aufwertung - Spanisch. bei intensivem Wettbewerb auf ausländischen Märkten oder bei Inflation. Abwertung - die offizielle Abwertung der Landeswährung, um das außenwirtschaftliche Gleichgewicht auszugleichen, indem die Exporte erhöht und die Importe aufgrund steigender Preise für importierte Produkte verringert werden. Aufwertung - im Gegenteil, eine Erhöhung des Wechselkurses des nat. Währung hat den gegenteiligen Effekt. Die Aufwertung wird durch Maßnahmen anderer Staaten vorangetrieben, die die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Waren auf den Märkten von Ländern mit aktiver Handels- und Zahlungsbilanz steigern wollen. Bundesgesetz Nr. 164-FZ vom 8. Dezember 2003 „Über die Grundlagen der staatlichen Regulierung der Außenhandelstätigkeit“ (in der Fassung vom 22. August 2004, 22. Juli 2005). Die folgenden Methoden sind in der Russischen Föderation offiziell erlaubt: ) Zoll- und Tarifordnung; ) nichttarifäre Regulierung; ) Verbote und Beschränkungen des Außenhandels mit Dienstleistungen und geistigem Eigentum; ) Wirtschafts- und Verwaltungsmaßnahmen, die die Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit fördern und in diesem Bundesgesetz vorgesehen sind. Die Zoll- und Tarifregulierung in der Russischen Föderation erfolgt durch Einfuhr- und Ausfuhrzölle. Nichttarifäre Regulierung isp. in Ausnahmefällen: § vorübergehende Beschränkungen oder Verbote der Ausfuhr besonders wichtiger Güter (gemäß einer speziellen Liste) im Falle ihrer Knappheit für den inländischen Verbrauch § Beschränkungen für die Einfuhr von landwirtschaftlichen Gütern oder aquatischen biologischen Ressourcen, um * Warenüberschüsse auf dem russischen Markt zu reduzieren, * den Anbau zu ersetzen. importierte Waren, wenn es in der Russischen Föderation keine Produktionsmöglichkeiten gibt usw. - Quoten einführen. § Spanische Lizenzierung. mit *vorübergehender Beschränkung der Ausfuhr von Waren, *Gütern, die Leben, Gesundheit, Eigentum, Umwelt gefährden, *ausschließlichem Ausfuhrrecht § Besondere Schutzmaßnahmen, Antidumpingmaßnahmen und Ausgleichsmaßnahmen - zum Schutz der Interessen des Anbaus. Hersteller § Vorversandkontrolle mit Ausstellung einer Vorversandkontrollbescheinigung - um die Rechte und Interessen der Verbraucher zu schützen, der Verzerrung von Informationen über importierte Waren entgegenzuwirken, deren Wert zu unterschätzen. § Maßnahmen zur Regulierung des Außenhandels mit Dienstleistungen und geistigem Eigentum werden festgelegt, wenn diese Maßnahmen dem Schutz nationaler Rechte dienen. Interessen: inkl. Einhaltung der öffentlichen Moral oder von Recht und Ordnung; Schutz des Lebens oder der Gesundheit von Bürgern, der Umwelt, des Lebens oder der Gesundheit von Tieren und Pflanzen; zur Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation; Landesverteidigung und Staatssicherheit; Gewährleistung der Integrität und Stabilität des Finanzsystems, Schutz der Rechte und Interessen von Anlegern, Einlegern usw.