Un produs secundar inevitabil al procesului de fabricație al fabricilor de celuloză și hârtie este un compus chimic numit dioxid. Oamenii de știință cred că atunci când este eliberat în mediu, dioxidul crește probabilitatea de cancer, defecte congenitale duce la alte probleme.

Este poluarea asociată cu producția de hârtie din cauza dioxidului mediu inconjurator problema publica? Dacă luați în considerare alocarea pe piață a resurselor rare în termeni de forțe și ofertă, veți vedea că atunci când cererea și oferta sunt în echilibru, resursele sunt de obicei distribuite eficient. "Mână invizibilă" piata conduce cumparatorii si vanzatorii, urmarind scopuri exclusiv personale, catre piata, unde beneficiile generale primite de societate sunt maximizate. Acest punct de vedere se bazează pe unul dintre cele zece principii teorie economică: de obicei piata - mod bun organizatii activitate economică. Să tragem concluzia că este „mâna invizibilă a pieței”împiedică firmele de hârtie să emită prea mult dioxid?

Piețele sunt excelente pentru o varietate de funcții, dar nu pentru toate. În unele cazuri, piețele nu reușesc să aloce resursele eficient, iar apoi guvernul poate veni în ajutor.

Fiasco-ul pieței se încadrează în categoria generală a externalităților. efect extern(externalitate) - impactul activităților unei persoane asupra bunăstării alteia. Dacă un astfel de impact este nefavorabil, se numește externalitate negativă, în caz contrar se numește externalitate pozitivă. Sub rezerva acțiunii efectelor externe, interesele societății în rezultatele activității de piață se extind dincolo de bunăstarea cumpărătorilor și vânzătorilor, ele includ bunăstarea altor persoane care se află în sfera de influență a pieței. Întrucât cumpărătorii și vânzătorii, atunci când iau decizii cu privire la volumele de consum sau de aprovizionare, neglijează efectele externe, în condiții de externalități, echilibrul pieței nu este eficient. Adică, echilibrul pieței nu permite maximizarea binelui comun al societății în ansamblu. Eliberarea de dioxid în mediu, de exemplu, este o externalitate negativă. Companiile de hârtie ignoră în mod egoist costul total al poluării mediului și încearcă să își maximizeze emisiile până când guvernul intervine.

Externalitățile, precum și politicile guvernamentale care le contracarează, iau diferite forme. Aici sunt cateva exemple:

• Externalitatea negativă este purtată de epuizări motoare de automobile, deoarece milioane de oameni trebuie să respire aer otrăvit. Guvernul încearcă să rezolve problema poluării prin stabilirea de standarde pentru emisiile auto și impozitarea consumului de benzină, ceea ce duce la scăderea numărului de șoferi.
• Restaurarea clădirilor istorice este un exemplu de efect extern pozitiv, deoarece oamenii care merg sau trec pe lângă ele se bucură de frumusețe. Însă proprietarii unor astfel de clădiri nu beneficiază pe deplin de restaurarea lor și, prin urmare, sunt interesați să le demoleze. Multe guverne locale încearcă să rezolve problema stabilind reguli speciale pentru demolarea clădirilor istorice și oferind o amânare a impozitului pentru proprietarii de restaurare.
• Câinii care latră creează negativ externalități pentru că vecinii sunt deranjați de zgomot. Proprietarii de câini nu suportă costul total al zgomotului și, prin urmare, depun puțin efort pentru a opri lătratul câinilor. Administrațiile locale rezolvă problema prin introducerea unor reguli care interzic „Tulburarea păcii concetăţenilor».
• Dezvoltarea noilor tehnologii duce la apariția unor externalități pozitive, deoarece rezultatul acestora este noile cunoștințe care sunt utilizate pe scară largă de către societate. Deoarece inventatorii nu pot profita pe deplin de noile soluții, ei dedică resurse limitate cercetării. Guvernul abordează problema parțial prin sistemul de brevete, care acordă oamenilor de știință dreptul exclusiv de a utiliza descoperirile pentru o anumită perioadă de timp.

În fiecare dintre aceste cazuri, factorii de decizie nu reușesc să țină seama de externalitățile acțiunilor lor. În aceste cazuri "la lupta" intră guvernul, străduindu-se să protejeze interesele altor cetățeni.

EFECTELE EXTERNE (externalități) sunt impactul entităților economice care participă la această tranzacție asupra terților care nu participă la tranzacție; factori care nu sunt luați în considerare la determinarea produsului național brut, dar au impact asupra bunăstării oamenilor.

Distingeți externalitățile pozitive și negative.

Externalități negative (externalități negative)- Acest impact negativ entități economice care participă la tranzacție pentru terți; este costul utilizării resursei, care nu se reflectă în prețul produsului.

Externalitățile negative pot rezulta atât din producția, cât și din consumul de bunuri comercializate pe piață. Un exemplu de externalitate negativă ar fi deversarea deșeurilor de producție într-un râu folosit pentru captarea apei și/sau pentru pescuitși scăldat. Cu cât volumul deșeurilor deversate în râu este mai mare, cu atât este mai mare daunele aduse utilității asociate cu utilizarea râului.

Există următoarele tipuri de costuri externe negative.

Costuri externe totale (TEC) este prejudiciul cumulat cauzat terților. Ele variază în funcție de volumul producției din industrie. CU Pe măsură ce producția crește, costurile externe totale cresc.

Costul extern marginal (MES) Acestea sunt costurile suplimentare asociate cu producția fiecărei unități suplimentare de producție, care nu sunt plătite de producători, ci sunt transferate către terți.

Costul individual marginal (MPC) este costul serviciilor acelor resurse pe care firmele le cumpără sau le dețin. Costul individual marginal de producție nu include costul extern marginal dacă există externalități negative. Cu o externalitate negativă, costul individual marginal este mai mic decât costul social marginal.

Costul social marginal (MSC) este suma costului extern marginal și costului individual marginal.

Externalitatea negativă este ilustrată în Fig. 50.1.

Pe fig. Figura 50.1 arată că producția efectivă și prețul sunt atinse în punctul în care costul social marginal este egal cu utilitatea socială marginală.

Utilitate socială marginală (MSB) utilitate suplimentară derivată din producerea încă o unitate de producție.

În prezența unei externalități negative, condiția generală pentru atingerea eficienței poate fi exprimată astfel:

MPC + MEC = MSC = MSB.

Însumând costul extern marginal și costul individual marginal, acesta din urmă se ridică la nivelul costului social marginal. În condiții de concurență liberă și în prezența unei externalități negative, prețul este subestimat în comparație cu cel efectiv și volumul producției este supraestimat în comparație cu cel eficient:

Qp>O s ;P p

Externalități pozitive acestea sunt efectele favorabile ale entităților economice care participă la tranzacție asupra terților; este utilitatea care nu se reflectă în prețuri.

Orez. 50.1

Cu o externalitate pozitivă, utilitatea socială marginală depășește utilitatea individuală marginală.

Datorită faptului că terții care obțin beneficii externe nu participă la încheierea și executarea tranzacțiilor cu acest produs, beneficiile acestora nu sunt luate în considerare la încheierea unor astfel de tranzacții, iar prețurile și cantitățile de echilibru stabilite pe piață diferă de acele valori care s-ar obține cu o astfel de contabilitate. Prin urmare, rezultatul externalităților pozitive este producția insuficientă și prețul insuficient al unui produs dat, ceea ce duce la o scădere a eficienței economiei. Prin urmare, pentru a asigura un volum eficient de producție, este necesar un astfel de mecanism, datorită căruia terții care utilizează externalitatea ar contribui la primirea și consumul acesteia. În acest caz, o parte din contribuția terților ar fi utilizată pentru a reduce prețul plătit de consumatori pentru a stimula creșterea consumului acestora, iar cealaltă parte ar fi utilizată pentru a compensa orice creștere a costurilor marginale pentru a încuraja producătorii să crească producția.

Există următoarele tipuri de externalități pozitive.

Utilitatea individuală marginală (MPV) a unui produs - utilitate marginală primită de o persoană care cumpără o unitate suplimentară dintr-un bun. Pentru a extrage utilitatea socială marginală asociată unui volum dat de bunuri, este necesar să se adauge la utilitatea individuală marginală și utilitatea marginală extrasă de terți.

Utilitatea externă marginală (MEV) a unui bun acesta este câștigul marginal extras de terți care nu sunt nici vânzători, nici cumpărători ai acestui produs.

Utilitate externă totală (TEB) este egal cu produsul utilităţii unei unităţi de bunuri cu numărul de unităţi consumate.

Externalitatea pozitivă este prezentată în Fig. 50.2. Pe fig. În figurile 50.1 și 50.2, pierderile sunt indicate prin zone umbrite (DWL), ceea ce indică impactul negativ asupra economiei atât al externalităților pozitive, cât și al celor negative.

Orez. 50.2

Esența problemei externalităților constă în ineficiența alocării și utilizării resurselor și produselor în economie ca urmare a unei nepotriviri între costurile sociale individuale sau utilitatea individuală și socială. Soluția la problema externalităților este de a obține egalitatea costurilor sociale marginale și a utilității sociale marginale:

Externalitățile sunt convertite în efecte interne, rezultând o internalizare a externalităților, ceea ce înseamnă că costurile sau beneficiile private marginale asociate cu circulația mărfurilor pe piață sunt ajustate în așa fel încât să prezinte costuri și beneficii marginale sociale reale.

În sectorul privat al economiei, problema externalităților poate fi rezolvată prin mecanismul pieței fără intervenția sa externă datorită activităților agenților economici.

Problema externalităților poate fi rezolvată în două moduri. În primul rând, prin fuzionarea (combinarea) producătorilor și consumatorilor de efecte externe într-o singură entitate (firmă, societate de consum etc.). Ca urmare, efectele externe existente anterior se transformă în efecte interne. În al doilea rând, prin metode non-economice (norme morale, tradiții etc.), adică prin influențarea comportamentului agenților economici care provoacă efecte externe.

Externalități pozitive și negative.

Efectele externe (externalități) sunt impactul acțiunilor entităților economice (sau agenților acestora) care participă la această tranzacție asupra terților (încă o dată, reamintim că aceștia nu participă la această tranzacție). Astfel, externalitățile nu se reflectă în mecanismul de preț al pieței și, în consecință, conduc la o scădere a eficienței acestuia și la o distribuție neoptimală a beneficiilor în economie.

Externalitățile negative (externalitățile negative) sunt impacturile negative ale entităților economice care participă la tranzacție asupra terților. De fapt, aceasta înseamnă folosirea anumitor resurse nedezvăluite în această tranzacție fără plata corespunzătoare a acestora (un exemplu de astfel de resurse utilizate implicit este dreptul la un mediu nepoluat: aer curat, apă curată etc.). Acest lucru duce la apariția unor costuri externe pentru această tranzacție pentru producția acestui produs. (TES și MES)(Figura 5 presupune costuri externe și niciun beneficiu extern).

Orez. 5

Deoarece terții care primesc costuri externe nu participă la încheierea și executarea tranzacțiilor cu acest produs, costurile acestora nu sunt luate în considerare la încheierea unor astfel de tranzacții, iar prețul și cantitatea de echilibru stabilite pe piață diferă de acele valori care s-ar obține cu o astfel de contabilitate. Prin urmare, rezultatul unei externalități negative este o subestimare (subestimare) și supraproducție (exces de producție) a acestui produs:

Qp > Qs, în timp ce Рр< Ps.

Aceasta duce la utilizarea resurselor în exces în producerea acestui bun și, în consecință, la distribuția ineficientă a mărfurilor în economie. Este important de subliniat că externalitățile negative apar indiferent de voința și dorința subiecților care le generează prin acțiunile lor.

Externalitățile pozitive sunt efectele pozitive ale agenților economici care participă la tranzacție asupra terților. De fapt, se referă la producerea unui anumit bun nedezvăluit în această tranzacție fără plata corespunzătoare a acestuia. Aceasta conduce la apariția unui beneficiu extern pentru această tranzacție în producția și consumul acestui produs (TEB și MEB) (Fig. 6 presupune prezența beneficiilor externe și absența costurilor externe).

Fig.6

Deoarece terții care primesc beneficii externe nu participă la încheierea și executarea tranzacțiilor cu acest produs, beneficiile acestora nu sunt luate în considerare la încheierea unor astfel de tranzacții, iar prețul și cantitatea de echilibru stabilite pe piață diferă de acele valori care s-ar obține cu o astfel de contabilitate. Prin urmare, rezultatul unei externalități pozitive este subproducția (producție insuficientă) și subestimarea (subestimare) a acestui produs:

Qp< Qs и Рр < Ps.

Acest lucru duce la utilizarea resurselor în producerea acestui produs în cantități insuficiente și, în consecință, la o distribuție ineficientă a beneficiilor în economie.

Astfel, atât supraproducția de mărfuri cu externalități negative, cât și subproducția de bunuri cu externalități pozitive relevă eșecuri în funcționarea mecanismului pieței și conduc la o scădere a eficienței economiei și la pierderea „ponderii moarte”. Aceste pierderi (DWL) sunt prezentate de zonele umbrite din Fig. 18.5 și 18.6. În acest sens, nu există nicio diferență între externalitățile pozitive și cele negative – ambele au un impact negativ asupra economiei, ca să nu mai vorbim de numeroasele consecințe negative non-economice ale externalităților, precum cele de mediu.

Neajunsurile în funcționarea mecanismului pieței relevate de apariția externalităților sunt adesea asociate pur și simplu cu absența anumitor piețe, ceea ce duce la utilizarea practic gratuită a anumitor resurse specifice și producția neplătită a anumitor bunuri. Acest lucru duce, de exemplu, la o poluare excesivă a mediului în producția de îngrășăminte minerale. Această situație este cauzată de faptul că implementarea unor acțiuni cu efecte externe (de exemplu, producerea de sulfați asociată cu eliberarea acidului sulfuric în atmosferă) înseamnă în esență, implicit, utilizarea de către producători a dreptului de a efectua astfel de acțiuni. Și aceasta înseamnă, în esență, existența dreptului de proprietate asupra resursei sau produsului corespunzător, indiferent de forma specială pe care o ia această resursă (în exemplul nostru, acesta este dreptul de a aer proaspat). Dar până când aceste drepturi de proprietate nu sunt identificate, ele nu pot fi reflectate în tranzacțiile de pe piață. Astfel, incertitudinea, estomparea unor astfel de drepturi de proprietate poate fi un obstacol în munca eficienta mecanismul pieței și provoacă adesea o ciocnire a intereselor diferitelor grupuri de entități economice (în exemplul nostru, producătorii și consumatorii de îngrășăminte minerale, pe de o parte, și oamenii care locuiesc în apropierea unei astfel de fabrici, pe de altă parte). Prin urmare, o definiție clară a drepturilor de proprietate este una dintre premisele importante pentru rezolvarea problemei externalităților.

Externalități pozitive și negative

Externalități și producție de bunuri publice

Uneori mecanismul pieței nu permite o alocare Pareto eficientă a resurselor. Din mai multe motive, pot apărea situații numite eșecuri (sau eșecuri) piaţă , în care piața nu face față funcțiilor sale și fie nu poate asigura deloc producția unui bun, fie nu poate asigura producția acestuia într-un volum efectiv. Acest eșec al pieței de a oferi eficiență este considerat de obicei baza pentru intervenția statului în economie.

Un tip de eșec al pieței sunt externalitățile.

Motivul existenței externalităților este faptul că toți oamenii trăiesc în aceeași lume și folosesc aceleași resurse. Fiecare persoană își poate urmări propriile scopuri, în timp ce acțiunile sale pot avea un efect secundar (neinclus în scopurile sale), care afectează starea altor persoane.

În limbajul teoriei economice, aceasta înseamnă că consumul sau producția unui bun poate avea un efect secundar asupra consumului sau producției unui alt bun. Se numesc astfel de influențe efecte externe. Rețineți că prin efecte externe înțelegem impactul direct (fizic) al unui proces asupra altuia. Externalitățile nu sunt impactul unui proces asupra altuia prin sistemul de prețuri.

1. Externalități negative . Impactul trebuie să fie negativ, dacă se exprimă într-o scădere a utilităţii oricărui consumator sau a producţiei oricărei firme. În acest caz, se vorbește despre externalitate negativă, iar scăderea utilității sau a producției este luată în considerare costuri externe acest tip de activitate.

Cel mai evident exemplu de efecte negative este poluarea mediului. Dacă o fabrică chimică își aruncă deșeurile în râu, aceasta duce la o creștere a incidenței oamenilor din cauza deteriorării calității apei. În cazul în care consumatorii doresc să purifice apa, acest lucru necesită costuri. În ambele cazuri, există o creștere a costurilor monetare ale consumatorilor și (sau) o scădere a nivelului de utilitate al acestora.

2.Externalități pozitive . Impactul trebuie să fie pozitiv, dacă se exprimă într-o creștere a utilității unui terț consumator sau a producției firmei. În acest caz, se vorbește despre externalitate pozitivă, iar creșterea utilității sau a producției este luată în considerare beneficii externe acest tip de activitate.

De exemplu, Asociația Optică și Mecanică Leningrad, al cărei teritoriu este separat de principalele autostrăzi ale orașului printr-o cale ferată, a construit la un moment dat un pasaj subteran sub șine pe care toți cetățenii îl puteau folosi. Ca urmare, nivelul lor de utilitate a crescut.

În funcție de direcția de acțiune, efectele externe sunt împărțite în următoarele patru grupuri.

1) ʼʼProducție - producțieʼʼ. Externalitate negativă: Uzina chimică își eliberează deșeurile în râu, ceea ce interferează cu producția fabricii de bere din aval. Externalitate pozitivă: stupina din apropiere a apicultorului și Livada de meri producătorii de fructe au un efect benefic unul asupra celuilalt (colectarea mierii depinde de numărul de meri și invers).

2) ʼʼ Producție - consumʼʼ. Impact negativ: locuitorii zonelor adiacente suferă de emisii nocive în atmosferă întreprinderile industriale. Impact pozitiv: o fabrică dintr-un sat mic repară un drum pe care îl conduc și locuitorii locali.

3) ʼʼConsum - producțieʼʼ. Efect negativ: ca urmare picnicuri în familie apar incendii de pădure care dăunează pădurilor. Efect pozitiv: gardul întreprinderii nu trebuie păzit dacă în apropiere este o stradă aglomerată și nici un hoț nu poate să treacă neobservat.

4) ʼʼConsum - consumʼʼ. Efect negativ: Utilitatea unui individ este redusă dacă vecinul său redă muzică la volum maxim noaptea. Efect pozitiv: dacă amenajați o grădină de flori în fața casei, atunci utilitatea vecinilor dvs. din contemplație flori frumoase va creste.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, unele entități economice (firme sau consumatori), care își urmăresc scopurile, pot dăuna sau beneficia în același timp altor entități.

În ce caz este această situație un eșec al pieței și care este acest eșec? Cu alte cuvinte, când alocarea resurselor nu este eficientă Pareto?

Un eșec al pieței are loc atunci când nu există o taxă de externalitate. Și poate să nu existe nicio plată dacă nu există o piață pentru resursa sau bunul prin care se realizează acest efect extern.

Să presupunem că o fabrică de hârtie poate folosi o resursă precum apa curată de râu fără să o achiziționeze de pe piață și, prin urmare, fără să plătească nimic pentru ea, dar privând alți consumatori (pescari, scăldatori) de posibilitatea de a folosi această resursă. Această situație este posibilă deoarece resursa ʼʼ apa puraʼʼ, care a devenit limitat (fabrica și consumatorii concurează pentru el), nu are proprietar și este folosit gratuit de cei care îl pot folosi. Ca urmare, fabrica nu ține cont de costurile externe care decurg din aceasta și își produce hârtia într-un volum Pareto-ineficient.

O situație similară poate apărea atunci când aceste bunuri sau resurse trec de la categoria liberului în categoria economic (devin limitate), iar unul dintre cei care le consumă îi împiedică pe alții să se bucure de același bun și generează costuri externe. Dacă nu apare o piață și nu se face nicio plată pentru o resursă rară, costurile externe nu afectează comportamentul acelei persoane, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ le provoacă, iar acest lucru duce la ineficiența Pareto.

Ce trebuie făcut pentru a elimina eșecul pieței? Este necesar să ne asigurăm că persoana care generează externalitatea ia în considerare costurile externe sau este recompensată pentru beneficiile externe. Există trei abordări pentru rezolvarea acestei probleme: internalizarea externalităților, impunerea de taxe și subvenții corective și asigurarea drepturilor asupra tuturor resurselor în conformitate cu teorema Coase.

Internalizarea externalităților. Una dintre modalitățile de a forța o persoană să ia în considerare efectele externe pe care le generează prin activitatea sa este să internalizare efecte externe (de la lat. intern- intern). Prin interiorizare înțelegem aici transformarea unui efect extern în unul intern. O posibilă modalitate de interiorizare este unirea subiecților legați printr-un efect extern într-o singură persoană.

Să ne imaginăm că fabricile chimice și de fabricare a berii din exemplul de mai sus sunt fuzionate într-o singură întreprindere. În același timp, dispare efectul extern pe care l-a creat anterior combinația chimică, întrucât acum o singură companie este nevoită să se ocupe de ambele industrii și nu influențează pe nimeni din exterior. Acum ea percepe costurile sub forma unei scăderi a producției de bere ca fiind proprii și se va strădui să le minimizeze.

În același mod, dacă ʼʼʼʼʼʼ scăpațiʼʼ vecina ta cu muzică veselă și apoi te căsătorești cu ea, atunci scăderea în continuare a utilității ei va fi percepută de unitatea ta socială ca o scădere generală a utilității și, prin urmare, vei ține cont de acest impact.

Taxe corective și subvenții. Există o altă modalitate de a determina persoana care este sursa externalităților să ia în calcul costurile pe care aceste efecte le generează - de a-l face să plătească aceste costuri. Dacă producătorul de costuri externe va fi forțat să țină seama de ele, el va încerca să optimizeze raportul dintre costuri și beneficii, iar aceasta este calea către eficiența Pareto.

Dar cine o poate face? Doar cei care au putere în economie și pot stabili o taxă pentru o resursă limitată care nu are proprietar. Această taxă trebuie atribuită sub forma unui impozit, care se numește taxă corectivă, sau Taxa Pigou(numit după economistul englez care a propus o astfel de taxă).

Taxa corectivă - ϶ᴛᴏ taxa pe eliberarea mărfurilor, care vă permite să egalați costurile marginale private și cele sociale marginale. Această taxă face ca firma să trateze costurile externe ca pe ale sale, crescând costul privat marginal de producție cu o sumă egală cu MES.

Luați în considerare fig. 37 a. Lăsa MES sunt constante și se introduce un impozit t pe unitatea de producție și t = MEC.

Orez. 37 Impozite corective (a) și subvenții (b).

Fără taxa corectivă, echilibrul pieței era la punct A. Introducerea taxei conduse (în condiții competitie perfecta) la o creștere a prețurilor și a crescut D-NA a nivela MSc. Acest lucru a dus la o scădere a producției. Valoarea taxei este egală cu aria dreptunghiului CBFD. Noul echilibru atins la punct ÎN, este eficientă, deoarece este îndeplinită următoarea condiție:

MPC + MEC = MSC = MSB

Reducerea costurilor sociale și, prin urmare, câștigul în eficiență, este egală cu aria triunghiului BAF.

Acum luați în considerare cazul externalităților pozitive. Pentru a face acest lucru, se folosesc subvenții corective - plăți către creatorii de externalități pozitive. Pe fig. 37b arată consecințele introducerii unei subvenții corective.

Scopul unei subvenții corective este de a egaliza utilitatea marginală privată și cea publică marginală. Înainte de introducerea subvenției, echilibrul pieței era la punct A. Să presupunem că beneficiile externe marginale sunt constante și se introduce o subvenție corectivă s=MEB. Acest lucru va duce la o creștere a cererii pentru bun, care la rândul său va determina o creștere a producției și a prețului. Noul echilibru corespunde punctului B, iar cantitatea de bun produs va fi eficientă, deoarece este îndeplinită condiția:

MEB+MPB=MSB=MSC,

Unde MPB– beneficii private marginale. Valoarea totală a subvenției este egală cu suprafața dreptunghiului CDFB.

În același timp, utilizarea taxelor corective și a subvențiilor întâmpină unele obstacole. Să comparăm efectul impozitelor și amenzilor.

1. Introducerea unui impozit pe mărfuri duce la rezultatul dorit numai în ipoteza că există un tehnologie posibilă producția unui produs, astfel încât producția și dimensiunea externalității sunt legate în mod unic între ele. Dacă, totuși, cu același volum de producție, magnitudinea efectului extern poate varia (să zicem, o firmă poate sau nu construi facilitati de tratament), atunci o taxă pe produs nu determină o firmă să aleagă o tehnologie eficientă din punct de vedere social. Această problemă poate fi rezolvată prin impozite (amenzi), a căror valoare este direct legată de mărimea efectului extern. Aplicarea unei amenzi MEC pe unitate de externalitate va duce la faptul că costul marginal pentru firmă va fi egal cu

MPC+MEC=MSC ,

ceea ce va determina firma să producă la nivel optim din punct de vedere social și, de asemenea, să utilizeze tehnologie eficientă din punct de vedere social.

2. La stabilirea cuantumului unei taxe corective pe produse sau a unei amenzi, este extrem de important să se determine costul social marginal, care este sarcină dificilă. Introducerea de penalități pentru producerea de externalități este, de asemenea, asociată cu dificultăți tehnice suplimentare: externalitățile trebuie măsurate în mod specific, ceea ce poate fi costisitor.

Dacă schimbarea nivelului de utilitate al oamenilor acționează ca un cost sau beneficiu, atunci în acest caz este pur și simplu imposibil să se măsoare ceva. Utilitatea primită de vecini din contemplarea grădinii tale de flori nu are expresie valoric. În același timp, nu poți nici interzice vecinilor tăi să folosească acest bun și nici să-i forțezi să plătească pentru folosință. Măsurile guvernamentale (subvenții corective etc.) nu sunt aplicate acestor externalități, fie doar pentru că utilitatea externă marginală nu poate fi determinată.

3. Aceeași firmă poate produce simultan mai multe externalități diferite, fiecare dintre ele fiind extrem de important de măsurat, iar pentru fiecare se cere să se determine mărimea penalității la nivelul costurilor externe marginale. Amenda ar trebui să joace rolul prețului resursei, dar spre deosebire de acesta din urmă, valoarea acesteia nu este formată de piață, ci trebuie determinată prin calcul.

Din aceste motive, în loc de impozite și amenzi corective, reglementările guvernamentale sunt adesea folosite pentru a reduce externalitățile negative. Statul poate stabili limite de poluare sau poate controla direct proces de fabricație impunând firmelor, de exemplu, să construiască anumite instalații de tratare.

Să presupunem că statul nu poate sau nu dorește să intervină. Vor reuși participanții în această situație să-și dea seama fără participarea lui și care va fi rezultatul acestui „proces”?

Poate că partea care suferă pierderi din cauza externalității va fi de acord să plătească cealaltă parte pentru neapariția acesteia? Sau, ar trebui să fie, dimpotrivă - inițiatorul efectului extern trebuie să plătească pentru dreptul de a-l implementa?

Problema nu poate fi rezolvată fără informații suplimentare despre cine are dreptul legal de a utiliza resursa prin care operează efectul extern. Dacă sursa efectului extern are dreptul la resursă, atunci partea care suferă va trebui să plătească și invers.

Dar cel mai uimitor lucru este, de fapt, că, indiferent de cine deține drepturile, aceeași alocare Pareto eficientă a resurselor se va realiza în final (în absența costurilor de tranzacție). Distribuția drepturilor determină doar cine primește plata. Această afirmație se numește teorema Coase. Teorema Coase poate fi ilustrată prin următorul exemplu. Fabrica de bere ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ folosește apa din râu pentru a produce bere. În amonte se află întreprinderea chimică ʼʼKrasny Kvadratʼʼ, care aruncă deșeurile din producția sa în râu. Volumul acestor stocuri depinde direct de producția din Piața Roșie. Aceasta înseamnă că costul producerii berii depinde de alegerea volumului de producție al întreprinderii chimice, precum și de cantitatea de substanțe nocive care trebuie îndepărtate din apă înainte de a începe producția de bere de marcă ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ.

ʼʼPiața Roșieʼʼ va stabili producția pe baza maximizării propriului profit și nu va ține cont de impactul poluării asupra profiturilor fabricii de bere. Dar conducerea acestuia din urmă ar fi preferat să plătească întreprinderea chimică pentru a reduce emisia de substanțe nocive, deoarece acest lucru ar reduce costurile de producție ale lui ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ. Dar acest lucru ar duce la o scădere a profiturilor chimiștilor din cauza scăderii producției produselor lor. Dacă economiile de costuri ale fabricii de bere depășesc marjele de profit ale fabricii de produse chimice, atunci există potențialul de a „comercia” emisiile și de a le eficientiza.

Să trasăm pe axa x (Fig. 38) numărul ( X) eliberarea de substanţe nocive în râu. Pentru simplitate, să presupunem că profitul suplimentar al ʼʼPătratului Roșuʼʼ este o funcție de cantitatea de poluare și este arătat de curbă MPB. De asemenea, presupunem că deteriorarea lui ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ (sub formă de pierdere a profitului) este, de asemenea, o funcție de cantitatea de poluare și este indicată de curbă MPC. În cele din urmă, să presupunem că emisiile de la o fabrică chimică nu sunt externalități pentru alți indivizi.

Orez. 38 Beneficiile și costurile poluării

Nivelul efectiv de poluare X*, la care profitul total a două firme atinge un maxim, îndeplinește condiția: MPB = MPC.

Luați în considerare două regimuri legislative posibile pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra poluării și soluțiile pe care acestea le oferă.

1.Regim legislativ permisiv. ʼʼPiața Roșieʼʼ are dreptul legal de a arunca orice cantitate de substanțe nocive și nimeni nu poate interveni în acest lucru.

În acest caz, ʼʼPiața Roșieʼʼ alege cantitatea de poluare la nivelul x 1 la care beneficiul său marginal este zero ( MPB= 0). Nivelul de poluare va fi ineficient de ridicat deoarece impactul său asupra fabricii de bere este ignorat de către fabrica chimică.

În acest caz, va fi benefic pentru fabrica de bere să ofere Piața Roșie pentru a reduce nivelul de poluare la X*, despăgubindu-l pentru pierderea profitului în cuantumul cifrei c. ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ, în același timp, își va economisi costurile cu suma c + d, primind un câștig net de d. Ca urmare, va exista o alocare Pareto eficientă a resurselor, iar profitul total va fi maximizat.

2. Regim legislativ prohibitiv. ʼʼPiața Roșieʼʼ nu are dreptul legal de a arunca Substanțe dăunătoare, iar ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ are dreptul de a interzice orice emisii.

În acest caz, ʼʼEmelyan Pugachevʼʼ va controla nivelul de poluare și va selecta nivelul de poluare x 2= 0, la care costurile suplimentare pentru eliminarea consecințelor emisiilor sunt minimizate. Dar nivel zero poluarea este, de asemenea, ineficientă în ipotezele noastre, deoarece profitul ʼʼPiața Roșieʼʼ este anulat.

În acest caz, va fi benefic ca Piața Roșie să ceară berăriei permisiunea de a crește nivelul de poluare la X*, compensându-l pentru pierderea profitului în mărimea cifrei b. ʼʼPiața Roșieʼʼ în același timp își va crește profitul cu o sumă a+b din care va da b drept compensație și va primi un câștig net de A. Ca urmare, va exista și o alocare Pareto eficientă a resurselor, iar profitul total va atinge un maxim.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, conform teoremei Coase, tranzacția va realiza o alocare eficientă a resurselor, în ciuda consolidării inițiale a proprietății. Dacă părțile care interacționează pot încheia un contract între ele, atunci trebuie oferită o taxă pentru externalitate, iar partea care are dreptul legal de a controla externalitatea va ține cont de impactul acesteia asupra contrapărții în acțiunile sale. Singurul lucru care este afectat de consolidarea inițială a drepturilor este distribuția veniturilor pentru ambele firme. În regimul legislativ permisiv, o tranzacție eficientă crește profiturile unei fabrici chimice prin c, în regim prohibitiv - profitul fabricii de bere pe A.

Cea mai importantă implicație a teoremei Coase este că, la costuri de tranzacție zero, redistribuirea drepturilor ʼʼde a face ceva care are consecințe dăunătoareʼʼ. În acest sens, teorema s-a îndepărtat brusc de punctul de vedere general acceptat de dinainte de început, conform căruia intervenția guvernamentală este întotdeauna necesară pentru a realiza o alocare eficientă a resurselor în prezența externalităților.

Cu toate acestea, această idee nu oferă întotdeauna autoreglementare. sistemul de piatași atingerea eficienței Pareto. La urma urmei, lumea teoremei Coase este foarte specifică - există doar pentru tranzacții bilaterale, cu informații complete și costuri de tranzacție zero.

ÎN În ultima vreme noile metode de combatere a poluării mediului devin din ce în ce mai utilizate pe scară largă. Printre acestea se numără o formă atât de particulară precum vânzarea drepturilor de a polua mediul natural. Statul determină cantitatea de emisii nocive permisă într-o anumită zonă și o scoate la licitație sub formă de licențe. Să presupunem că dorește să reducă cantitatea de emisii nocive de la 1500 la 1000 kg, atunci statul vinde licențe nu 1500, ci 1000 de bucăți, fiecare dintre acestea dând dreptul de a emite 1 kᴦ. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, vânzarea drepturilor de poluare este un instrument flexibil în lupta pentru îmbunătățire situația de mediuîn țară.

Externalități pozitive și negative - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei „Externalități pozitive și negative” 2017, 2018.

Efecte externe (externalități)- acesta este impactul entităților economice care participă la această tranzacție asupra terților care nu participă la tranzacție; factori care nu sunt luați în considerare la determinarea produsului național brut, dar au impact asupra bunăstării oamenilor.

Distingeți externalitățile negative și pozitive.

Efecte externe: a - negative; b - pozitiv

Externalități negative (externalități negative)- acesta este impactul negativ al entităților economice care participă la tranzacție asupra terților; este costul utilizării resursei, care nu se reflectă în prețul produsului.

Externalitățile negative pot rezulta atât din producția, cât și din consumul de bunuri comercializate pe piață. Un exemplu de externalitate negativă ar fi deversarea deșeurilor de producție într-un râu folosit pentru captare și/sau pentru pescuit și scăldat. Cu cât volumul deșeurilor deversate în râu este mai mare, cu atât este mai mare daunele aduse utilității asociate cu utilizarea râului.

Există următoarele tipuri de externalități negative:

costuri externe totale (TEC) este prejudiciul cumulat cauzat terților. Ele variază în funcție de volumul producției din industrie. Odată cu creșterea producției, costurile externe totale cresc;

costul extern marginal (MEC) – acestea sunt costuri suplimentare asociate cu producția fiecărei unități suplimentare de producție, care nu sunt plătite de producători, ci sunt transferate către terți;

costul individual marginalMPC) – este costul serviciilor acelor resurse pe care firmele le cumpără sau le dețin. Costul individual marginal de producție nu include costul extern marginal dacă există externalități negative. Cu o externalitate negativă, costul individual marginal este mai mic decât costul social marginal;

costul social marginalMSc) – este suma costului extern marginal și costului individual marginal.

Externalități pozitive- acestea sunt efectele favorabile ale entităţilor economice care participă la tranzacţie asupra terţilor; este utilitatea care nu se reflectă în prețuri. Cu o externalitate pozitivă, utilitatea socială marginală depășește utilitatea individuală marginală. Există următoarele tipuri de externalități pozitive:

utilitatea individuală marginală a unui bunMPB) - utilitatea marginala primita de persoana care a cumparat o unitate suplimentara de marfa. Pentru a extrage utilitatea socială marginală asociată unui volum dat de bunuri, este necesar să se adauge la utilitatea individuală marginală și utilitatea marginală extrasă de terți;

utilitatea externă marginală a unui bunMEB) - acesta este câștigul marginal extras de terți care nu sunt nici vânzători, nici cumpărători ai acestui produs;

utilitate externă totală (TEB) este egal cu produsul utilităţii unei unităţi de bunuri cu numărul de unităţi consumate.

Esența problemei externalităților constă în ineficiența alocării și utilizării resurselor și produselor în economie ca urmare a unei nepotriviri între costurile individuale și sociale sau utilitatea socială individuală. Soluția la problema externalităților este realizarea egalității costurilor sociale marginale și a utilității sociale marginale.

Internalizarea efectelor externe O modalitate de a forța o persoană să țină cont de efectele externe pe care le generează prin activitățile sale este să interiorizeze efectele externe (din latină internus - intern). Prin interiorizare înțelegem aici transformarea unui efect extern în unul intern. O posibilă modalitate de interiorizare este unirea subiecților legați printr-un efect extern într-o singură persoană. Să ne imaginăm că fabricile chimice și de fabricare a berii din exemplul de mai sus sunt fuzionate într-o singură întreprindere. În același timp, dispare efectul extern pe care l-a creat anterior combinația chimică, întrucât acum o singură companie este nevoită să se ocupe de ambele industrii și nu influențează pe nimeni din exterior. Acum ea percepe costurile sub forma unei scăderi a producției de bere ca fiind proprii și se va strădui să le minimizeze.

În ceea ce privește externalitățile negative, interiorizarea ar însemna o creștere a costurilor private marginale de către costul extern marginal, ceea ce va duce la o creștere a prețului bunului și o reducere a ofertei acestuia la nivelul optim.

În ceea ce privește externalitățile pozitive, interiorizarea ar însemna o creștere a beneficiului privat marginal cu beneficiul extern marginal. Astfel de ajustări vor ajuta la realocarea resurselor către o utilizare mai eficientă, ceea ce va elimina ineficiența.

Teorema Coase

Indiferent cine deține drepturile de utilizare a resursei prin care operează efectul extern, se va realiza în final aceeași distribuție Pareto-eficientă a resurselor (în absența costurilor de tranzacție). Repartizarea drepturilor depinde doar de cine primește plata. Astfel, conform teoremei Coase, tranzacția va realiza o alocare eficientă a resurselor, în ciuda consolidării inițiale a drepturilor de proprietate. Dacă părțile care interacționează pot încheia un contract între ele, atunci se poate oferi o plată pentru externalitate, iar partea care are dreptul legal de a controla externalitatea va ține cont de influența acesteia asupra contrapărții în acțiunile sale. Coase dreptul de utilizare a resurselor) poate apărea într-o manieră Pareto eficientă fără intervenția guvernului. În acest sens, teorema s-a îndepărtat brusc de punctul de vedere general acceptat de dinainte de început, conform căruia intervenția guvernamentală este întotdeauna necesară pentru a realiza o alocare eficientă a resurselor în prezența externalităților. În același timp, această idee nu asigură întotdeauna autoreglarea sistemului de piață și realizarea eficienței Pareto. La urma urmei, lumea teoremei Coase este foarte specifică - există doar pentru tranzacții bilaterale, cu informații complete și costuri de tranzacție zero.