Règles d'examen de la documentation du projet. Le terme pour l'examen d'état de la documentation du projet: quand il est minime

14.10.2019

SUR LA PROCÉDURE D'ORGANISATION ET DE RÉALISATION DE L'EXAMEN PAR L'ÉTAT DE LA DOCUMENTATION DU PROJET ET DES RÉSULTATS DES ENQUÊTES D'INGÉNIERIE

(tel que modifié par les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2007 N 970, du 16 février 2008 N 87, du 7 novembre 2008 N 821, du 27 septembre 2011 N 791)

En application de la partie 11 de l'article 49 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver le règlement ci-joint sur l'organisation et le déroulement de l'examen d'État documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie.
2. Déterminez que :
a) les paragraphes 46 à 48 du Règlement approuvé par la présente résolution s'appliqueront à compter du 1er janvier 2009 ;
du 29 décembre 2007 N 970)
b) examen d'état de la documentation du projet des objets construction capitale et les résultats des études d'ingénierie réalisées pour ces objets, ce qui suit est organisé et réalisé :
partie 5.1 de l'article 6 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception des objets spécifiés aux paragraphes trois et quatre du présent alinéa), - par une institution publique subordonnée au ministère du Développement régional de la Fédération de Russie ;
(tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 novembre 2008 N 821)
en ce qui concerne les installations spécifiées dans la partie 5.1 de l'article 6 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, qui font partie de l'infrastructure militaire des forces armées de la Fédération de Russie, - par le ministère de la Défense de la Fédération de Russie, en relation avec d'autres installations de défense et de sécurité relevant de la compétence des autorités exécutives fédérales, - par les autorités des organes exécutifs fédéraux autorisées à procéder à l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats des études techniques par décrets du président de la Fédération de Russie ;
en ce qui concerne les objets uniques, la construction, la reconstruction, dont la révision est censée être effectuée sur le territoire de Moscou, - par l'autorité exécutive de Moscou ou une institution d'État qui lui est subordonnée (avant le 1er janvier 2011);
en ce qui concerne d'autres objets - par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie autorisées à procéder à l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats des études d'ingénierie ou des institutions publiques subordonnées à ces organes ;
c) lors de l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique, évaluation de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique pour la conformité aux exigences qui ont fait l'objet de l'expertise sanitaire et épidémiologique, de l'expertise environnementale de l'État, de l'expertise historique et culturelle de l'État, de l'expertise de l'État conditions de travail, l'expertise de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences et l'expertise de la sécurité industrielle n'est pas effectuée si, avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par le présent décret, des conclusions positives sont obtenues sur la base des résultats de ces examens, et également si des conclusions positives basées sur les résultats de ces examens sont obtenues sur la base des documents envoyés pour effectuer ces examens avant le 1er janvier 2007. Les conclusions de ces examens sont prises en compte lors de la préparation des conclusions de l'examen d'état de la documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie New York;
d) les examens par l'État de la documentation du projet et des résultats des enquêtes techniques qui ont commencé avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution sont soumis à l'achèvement par les organismes (institutions d'État) qui les ont lancés. Des examens d'État répétés de la documentation du projet et des résultats d'enquêtes techniques peuvent être effectués jusqu'au 1er janvier 2008 par des organismes (institutions d'État) qui ont émis des conclusions négatives sur la base des résultats des examens d'État initiaux ;
e) une conclusion sommaire de l'examen d'État de la documentation du projet, émise avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, et contenant des conclusions sur la recommandation de la documentation de conception pour approbation, est assimilée à une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique. L'avis sommaire spécifié, ainsi qu'une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation du projet, émis conformément au règlement approuvé par la présente résolution, avant les actes du gouvernement de la Fédération de Russie prévus à l'alinéa "a" du paragraphe 3 et le paragraphe 4 de la présente résolution, et contenant une évaluation positive de l'estimation du coût dépensé dans les cas spécifiés à l'alinéa "i" du présent paragraphe, en relation avec un bien de construction dont la construction ou la reconstruction est financée en totalité ou en partie aux dépens du budget fédéral, sont assimilées à des conclusions positives sur l'efficacité, la fiabilité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués à investissements en capital;
f) avant l'approbation des exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure de délivrance de la conclusion de l'examen d'État de la documentation du projet et

La conduite de l'expertise étatique est l'une des étapes clés du processus de construction des bâtiments et des ouvrages. C'est lui qui devient la "pierre d'achoppement" pour beaucoup entreprises de construction. Et la raison n'est pas seulement dans l'ordre strict de la procédure, mais aussi dans le calendrier de sa mise en œuvre. Malheureusement, tout le monde ne connaît pas les exigences de la loi, ce qui entraîne un certain nombre de problèmes et de retards. Pour éliminer ces difficultés, il convient de considérer un certain nombre de points abordés dans l'article.

Dispositions générales sur l'expertise d'État

La législation de la Fédération de Russie définit clairement la période supérieure allouée à l'examen par l'État du projet et à la recherche dans le secteur de l'ingénierie. Ainsi, compte tenu de la disposition n ° 7 de l'article 49 du Code civil de la Fédération de Russie, la période est déterminée en tenant compte de la complexité de la structure et ne doit pas dépasser deux mois (60 jours). Quant à la durée minimale, elle n'est pas précisée, ce qui garantit une certaine liberté d'action à la structure de contrôle.

Il est impossible de ne pas noter un autre point (n° 29), qui traite des caractéristiques (procédure et organisation) de l'examen d'État. Il mentionne que le contrôle peut avoir lieu encore plus rapidement (jusqu'à 45 jours). C'est pertinent :

Pour les documents de conception liés aux bâtiments résidentiels. Cela inclut également les bâtiments non résidentiels qui n'appartiennent pas à la catégorie des objets uniques.
Pour les enquêtes dans le secteur de l'ingénierie, qui sont envoyées pour examen aux principaux documents du projet.
Pour la documentation de projet liée aux installations de construction d'immobilisations, ainsi qu'à la reconstruction de structures situées dans la zone économique.

En outre, le paragraphe n ° 30 stipule que la période d'examen d'État peut être réduite pour les structures dont la vérification de la documentation est effectuée par les autorités locales de la Fédération de Russie ou par des agences gouvernementales subordonnées. Dans le cas de l'expertise de l'État, il convient de prendre en compte non seulement les termes fixes prescrits dans le règlement, mais également les termes du contrat. Les participants de ce dernier sont deux parties - la structure qui effectue le contrôle et le demandeur. Ces documents, en règle générale, sont réglementés au niveau législatif, en tenant compte des conditions du Code civil de la Fédération de Russie.

Selon le Code civil, les parties à l'accord ont le droit de déterminer individuellement la période d'inspection, ainsi que de stipuler les conditions dans lesquelles les délais peuvent être prolongés. Il s'avère que si la durée mentionnée dans l'accord n'est pas suffisante pour le demandeur, alors il met en avant propres conditions et refuse de signer des accords avant qu'ils ne soient acceptés. Mais il convient de noter que dans certains cas, l'examen d'État est obligatoire, ce qui oblige le demandeur à accepter les conditions proposées par l'autre partie.

L'expertise étatique accélérée comporte un certain nombre de risques supplémentaires. En particulier, la qualité des inspections est réduite, le risque de manquer quelque chose d'important augmente. Il peut en résulter des erreurs lors de la phase de construction et d'autres problèmes lors de la mise en service du bâtiment. De plus, la réduction des termes ne permet pas aux organes de l'État d'obtenir la totalité des informations et de mener une analyse sur l'objet d'intérêt.

Recommandations du client (demandeur).
Termes du règlement.
Règles actuelles.
Termes déclarés de l'examen d'État.
Ressources de travail nécessaires et ainsi de suite.

Types et conditions d'examen et documents connexes

Comme mentionné, le délai pour effectuer un examen d'État peut aller jusqu'à 60 jours ou jusqu'à 45 jours (dans des cas exceptionnels). Mais il existe des situations où le processus peut être suspendu. La base d'une telle décision peut être l'exécution et la transmission d'une demande appropriée, qui stipule la nécessité d'apporter des modifications à une ou plusieurs sections.

Il existe des situations où la structure autorisée prend une décision négative. Cela est dû au fait que les candidats soumettent souvent une liste incomplète de documents ou d'actes rédigés en violation des lois et règlements applicables. Le refus d'accepter des documents est également possible en l'absence de sections qui doivent avoir lieu, en tenant compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie.

Une décision négative est parfois prise lorsque les études d'ingénierie transférées ne sont pas conformes à la forme ou à la composition prescrite dans les règlements, règlements ou actes législatifs. La situation se développe de manière similaire lors de l'exécution d'enquêtes d'ingénierie par une personne qui n'a pas les droits appropriés.

Il y a des situations où un demandeur envoie un projet pour une expertise de l'État, mais il n'est pas soumis à vérification ou il y a des tampons imprévus ou incohérents dans les documents.

Comme mentionné, l'appel du demandeur est examiné dans les 72 heures, après quoi une décision écrite est rendue. Dans le même temps, l'organe exécutif peut refuser non seulement d'examiner les documents, mais également de les accepter. Cette dernière est possible en cas d'erreurs dans le remplissage des champs lors du dépôt d'une candidature, ainsi qu'en cas de transfert d'informations contradictoires (sciemment fausses).

La décision adoptée est transmise via le portail et doit être signée par un représentant de l'expertise d'État de Moscou. De plus, la décision est envoyée au demandeur dans son compte personnel pour examen.

En ce qui concerne le calendrier de l'examen par l'État de la documentation du projet, les points suivants doivent être pris en compte :

La vérification des calculs du prix estimé de l'objet de construction d'immobilisations est effectuée dans les délais, ce qui est stipulé dans l'accord entre les parties. Seule la période supérieure est limitée, qui, selon la loi, ne doit pas dépasser trente jours. S'il arrivait que la documentation de l'estimation soit vérifiée au cours de la même période où l'expertise de l'État est effectuée, la période est alors limitée à la période d'expertise des documents de projet et des enquêtes.
Expertise non étatique. Pour de nombreux objets, la vérification par des experts est autorisée sans l'intervention d'agences gouvernementales. Dans ce cas, les travaux sont exécutés par certaines entreprises et les conditions des travaux sont déterminées par le contrat conclu entre les deux parties. La période de vérification maximale peut être à la fois dans les normes établies (45 jours) et plus.
Vérification de la documentation budgétaire. Comme dans le cas précédent, un contrat est établi pour évaluer le devis des travaux de construction. Le document précise les caractéristiques de l'interaction des parties, ainsi que la période de travail.
Surveiller l'utilisation correcte des estimations, des indices et des méthodes utilisées dans la préparation des estimations. Il existe également un certain nombre d'exigences de la réglementation en vigueur. Les modalités de l'inspection sont déterminées par la convention établie pour la conduite des travaux d'expertise.
Vérification de certaines sections du projet. Ici, les conditions d'interaction entre les parties (y compris les conditions d'exécution) sont déterminées par le texte convenu de l'accord.

Comme on peut le voir dans l'article, les modalités de réalisation d'une expertise par les agences gouvernementales et les personnes morales autorisées sont «flottantes» et dépendent de la complexité de l'objet. La différence est que par rapport à l'expertise d'Etat, le délai supérieur est toujours limité à 45 jours. Grâce à cela, le client peut planifier travaux de construction et le temps passé à résoudre les procédures bureaucratiques. Si le problème de la conduite d'un examen est résolu plus tôt, cela n'est que bénéfique.

L'une des questions les plus fréquemment posées est la question du moment de l'examen de la documentation du projet. La raison de la confusion avec les conditions des clients est due à la quantité d'informations différentes trouvées sur Internet à ce sujet. Vous pouvez respecter des conditions telles que 3-5 jours, 45 jours, 60 jours, 90 jours.

Voyons l'exactitude de ces informations. Et pour cela, nous nous concentrerons spécifiquement sur les documents de titre : lois fédérales, résolutions, explications et autres réglementations en vigueur.

Ainsi, le premier document que nous examinerons est le décret du gouvernement de la Fédération de Russie N 145 "Sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique". Point 29.

Les résultats des études d'ingénierie avant l'envoi de la documentation du projet pour cet examen ;

Documentation de projet pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles, y compris les locaux non résidentiels intégrés et attenants qui ne sont pas des objets uniques ;

Documentation du projet et résultats des études techniques en rapport avec les projets de construction d'immobilisations résidentielles, y compris les locaux non résidentiels intégrés et attenants qui ne sont pas des objets uniques ;

Documentation de projet pour les installations de construction d'immobilisations, dont la construction, la reconstruction et (ou) la révision seront effectuées dans des zones économiques spéciales ;

Documentation du projet et résultats des études d'ingénierie concernant les installations de construction d'immobilisations, dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures seront effectuées dans des zones économiques spéciales.

En 2016, le décret susmentionné a été complété par l'article 29, paragraphe 1, selon lequel les délais peuvent être prolongés à l'initiative du demandeur de 30 jours au maximum selon les modalités prévues par le contrat.

Dans cet acte normatif, nous parlons du moment de l'examen d'État. Ce terme s'applique-t-il à l'expertise non étatique ? Existe-t-il un document qui précise le délai pour un examen non étatique ? Oui, un tel document existe. Il s'agit du décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 272 «portant approbation du règlement sur l'organisation et la conduite de l'examen non étatique de la documentation du projet et (ou) des résultats de l'enquête technique», paragraphe 6.

Selon cet acte normatif, toutes les procédures d'examen non étatiques, y compris la préparation d'un avis d'expert et la procédure d'appel, sont régies par le Règlement sur l'organisation et la conduite de l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique.

Sur la base de ces informations, il est important de comprendre que la législation actuelle de la Fédération de Russie réglemente les conditions d'examen par le même documents normatifs. La période d'examen non étatique est établie par la loi conformément à la période d'examen d'État et ne doit pas dépasser 60 jours (Décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 145, paragraphe 29).

Voyons maintenant d'où viennent les informations sur les délais de 3 à 5 jours. Encore une fois, nous nous tournons vers la législation actuelle. Dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 145 sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen d'État, au paragraphe 21, il est établi qu'une période de 3 jours est déterminée pour vérifier la documentation du projet.

Veuillez noter que la période de vérification et la période d'émission de la conclusion ne coïncident pas toujours !

À quoi ressemble ce processus dans la pratique ?

Premièrement, la réception de la documentation du projet pour examen. Cela signifie qu'il doit y avoir un ensemble complet de documents, conformément au décret n ° 87.

Deuxièmement, l'organisation du processus de vérification de la documentation du projet.

Troisièmement, la distribution de la documentation du projet reçue parmi les experts.

Quatrièmement, travaillez avec des commentaires. C'est à ce stade que l'interaction entre l'organisation experte et le Client est importante. La situation idéale est celle où les commentaires formulés par les experts sont rapidement traités par le Client. Cependant, il existe des situations où la réception des réponses aux commentaires est retardée par le Client lui-même et ainsi, le Client, par ses actions, peut augmenter le délai d'émission de l'avis.

La dernière, cinquième étape, est la rédaction d'opinions locales sur les sections et la rédaction d'une conclusion sommaire de l'examen.

À partir des étapes décrites ci-dessus, j'espère qu'il est devenu clair que les délais sont un processus à double sens dans lequel les deux parties sont pleinement impliquées : l'organisation experte et le client. Les conditions de vérification sont régies par la législation en vigueur de la Fédération de Russie.

Il est certainement plus facile pour nous, MINEKS LLC, pour l'expertise non étatique de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique, de réglementer le calendrier de l'expertise en raison de la géographie de nos experts à temps plein et de la possibilité de construire le processus de conduite de l'étude. savoir-faire 24h/24.

Notre société emploie 145 experts dans tous les domaines du projet, vivant dans différentes villes de Russie, de Moscou à Vladivostok. En raison de cette géographie, le processus d'examen est effectué 24 heures sur 24. La différence de temps affecte l'accélération du temps de vérification. Par exemple, lorsque la journée de travail se termine à Moscou, le matin arrive à Vladivostok et la journée de travail commence. Ceci est très pratique pour nos Clients, pour qui le délai le plus court possible pour la réalisation des travaux par nos experts est important.

Et bien sûr, le processus même d'organisation de l'examen de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique, qui est basé sur les principes d'efficacité, d'intégrité, bon sens et la volonté de trouver des solutions techniquement compétentes et optimales pour le Client, y compris dans des situations difficiles.

Les délais que nous garantissons à nos clients vont de 7 à 30 jours.

* Cet article a plus de deux ans. Vous pouvez vérifier auprès de l'auteur le degré de sa pertinence.

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION

SUR ORDRE D'ORGANISATION ET DE MISE EN ŒUVRE

EXAMEN PAR L'ETAT DE LA DOCUMENTATION DU PROJET

ET RÉSULTATS DES ENQUÊTES D'INGÉNIERIE

(tel que modifié par les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2007 N 970,

du 16.02.2008 N 87, du 07.11.2008 N 821, du 27.09.2011 N 791)

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 mars 2007 N 145 Moscou sur la procédure d'organisation et de conduite de l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique
Arrêté relatif à la procédure d'expertise par l'Etat des résultats des expertises techniques
Décret gouvernemental sur la procédure d'organisation et de conduite de l'expertise par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique
Date de signature : 05.03.2007
Date de parution : 15/03/2007 00:00
En application de la partie 11 de l'article 49 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver le règlement ci-joint sur l'organisation et la conduite de l'examen d'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique.
2. Déterminez que :
a) les paragraphes 46 à 48 du Règlement approuvé par la présente résolution s'appliqueront à compter du 1er janvier 2008 ;
b) l'examen par l'État de la documentation de conception des installations de construction d'immobilisations et des résultats des études d'ingénierie réalisées pour ces installations est organisé et effectué :
en ce qui concerne les objets spécifiés dans la partie 51 de l'article 6 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception des objets spécifiés aux troisième et quatrième alinéas du présent alinéa), - par une institution d'État subordonnée à l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux ;
en ce qui concerne les installations spécifiées dans la partie 51 de l'article 6 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, qui font partie de l'infrastructure militaire des forces armées de la Fédération de Russie, - par le ministère de la Défense de la Fédération de Russie, en relation avec d'autres installations de défense et de sécurité relevant de la compétence des organes exécutifs fédéraux, - par les autorités des organes exécutifs fédéraux autorisées à procéder à l'examen d'État de la documentation du projet et des résultats des études techniques par décrets du président de la Fédération de Russie ;
en ce qui concerne les objets uniques, la construction, la reconstruction, dont la révision est censée être effectuée sur le territoire de Moscou, - par l'autorité exécutive de Moscou ou une institution d'État qui lui est subordonnée (avant le 1er janvier 2011);
en ce qui concerne d'autres objets - par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie autorisées à procéder à l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats des études d'ingénierie ou des institutions publiques subordonnées à ces organes ;
c) lors de l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique, évaluation de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique pour la conformité aux exigences qui ont fait l'objet de l'expertise sanitaire et épidémiologique, de l'expertise environnementale de l'État, de l'expertise historique et culturelle de l'État, de l'expertise de l'État conditions de travail, l'expertise de l'État dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences et l'expertise de la sécurité industrielle n'est pas effectuée si, avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par le présent décret, des conclusions positives sont obtenues sur la base des résultats de ces examens, et également si des conclusions positives basées sur les résultats de ces examens sont obtenues sur la base des documents envoyés pour effectuer ces examens avant le 1er janvier 2007. Les conclusions de ces examens sont prises en compte lors de la préparation des conclusions de l'examen d'état de la documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie New York;
d) les examens par l'État de la documentation du projet et des résultats des enquêtes techniques qui ont commencé avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution sont soumis à l'achèvement par les organismes (institutions d'État) qui les ont lancés. Des examens d'État répétés de la documentation du projet et des résultats d'enquêtes techniques peuvent être effectués jusqu'au 1er janvier 2008 par des organismes (institutions d'État) qui ont émis des conclusions négatives sur la base des résultats des examens d'État initiaux ;
e) une conclusion sommaire de l'examen d'État de la documentation du projet, émise avant l'entrée en vigueur du règlement approuvé par la présente résolution, et contenant des conclusions sur la recommandation de la documentation de conception pour approbation, est assimilée à une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique. L'avis sommaire spécifié, ainsi qu'une conclusion positive de l'examen d'État de la documentation du projet, émis conformément au règlement approuvé par la présente résolution, avant les actes du gouvernement de la Fédération de Russie prévus à l'alinéa "a" du paragraphe 3 et le paragraphe 4 de la présente résolution, et contenant une évaluation positive de l'estimation du coût dépensé dans les cas spécifiés à l'alinéa "i" du présent paragraphe, en relation avec un bien de construction dont la construction ou la reconstruction est financée en totalité ou en partie au détriment du budget fédéral, sont assimilées à des conclusions positives sur l'efficacité, la fiabilité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital ;
f) avant l'approbation des exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure de délivrance de la conclusion de l'examen d'état de la documentation du projet et des résultats des études d'ingénierie, ces conclusions sont rédigées sous quelque forme que ce soit;
g) avant l'entrée en vigueur de la loi réglementant la composition et les exigences relatives au contenu des sections de la documentation de projet soumise à l'expertise de l'État, la composition et les exigences relatives au contenu des sections de cette documentation sont déterminées par les exigences techniques réglementaires pour son élaboration ;
h) avant le 1er janvier 2008, la conclusion de l'examen d'État de la documentation de conception et des résultats de l'enquête technique est signée par les personnes participant à cet examen d'État ;
i) avant l'entrée en vigueur de l'acte du gouvernement de la Fédération de Russie spécifié à l'alinéa "a" du paragraphe 3 de la présente résolution, une évaluation de la conformité du coût estimé d'un objet de construction d'immobilisations, la construction ou la reconstruction dont est financé en totalité ou en partie aux frais du budget fédéral, avec les normes dans le domaine du rationnement et de la tarification estimés est effectué simultanément avec l'examen par l'État de la documentation de conception de l'installation de construction d'immobilisations concernée par les organismes ( institutions d'État) qui effectuent cet examen, et les résultats de l'évaluation sont reflétés dans la conclusion de l'examen d'État. Il n'y a pas de frais pour cette évaluation.
3. Au Ministère du développement régional de la Fédération de Russie :
a) avant le 1er mai 2007, soumettre conformément à la procédure établie un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie réglementant la procédure de vérification de la fiabilité de la détermination dans la documentation du projet du coût estimé des projets de construction d'immobilisations, de la construction ou de la reconstruction dont est financé en totalité ou en partie par le budget fédéral ;
b) avant le 1er juin 2007, soumettre de la manière prescrite un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie réglementant la composition et les exigences relatives au contenu des sections :
la documentation de conception pour divers types de projets de construction d'immobilisations, y compris les installations linéaires ;
documentation de conception relative aux différentes étapes de construction, reconstruction de projets de construction d'immobilisations ;
documentation du projet soumise à l'expertise de l'État de la documentation du projet ;
c) jusqu'au 1er juillet 2007 en accord avec le Ministère développement économique et du commerce de la Fédération de Russie et le ministère des Finances de la Fédération de Russie à soumettre des propositions au gouvernement de la Fédération de Russie sur l'amélioration de la procédure de détermination du montant du paiement pour l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique ;
d) dans les 3 mois, approuver les critères de classification de la documentation de conception en tant que documentation de conception standard, ainsi que la documentation de conception standard modifiée qui n'affecte pas les caractéristiques de fiabilité et de sécurité des projets de construction d'immobilisations.
4. Avant le 1er mai 2007, le Ministère du développement économique et du commerce de la Fédération de Russie soumettra, conformément à la procédure établie, un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie réglementant la procédure d'audit et de publication des conclusions sur l'efficacité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital.
5. Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux :
a) arrêter la liste des documents dans le domaine du rationnement prévisionnel et de la tarification préconisés pour déterminer le coût des travaux de conception et d'ingénierie ;
b) approuver la procédure de tenue du registre des conclusions émises de l'examen d'état de la documentation du projet et des résultats des études d'ingénierie et la fourniture des informations contenues dans ce registre ;
c) déterminer l'institution d'État qui lui est subordonnée, autorisée à procéder à l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique ;
d) approuver dans les 3 mois les exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure de délivrance de la conclusion de l'examen d'état de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique ;
e) approuver avant le 1er juillet 2007 la procédure d'attestation des experts d'État ;
f) approuver la procédure de transfert de la documentation du projet et (ou) les résultats des études d'ingénierie pour l'expertise de l'État s'il est impossible de la mener dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie à l'emplacement du terrain sur lequel elle est prévue pour construire, reconstruire, remanier l'objet capital de construction.
6. Reconnaître comme invalide le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2000 n ° 1008 "sur la procédure d'examen et d'approbation par l'État de la documentation d'urbanisme, d'avant-projet et de conception" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, n° 1, art. 135).
premier ministre
Fédération Russe
M. Fradkov
Règlement sur l'organisation et la conduite de l'examen par l'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique
I. Dispositions générales
1. Le présent règlement détermine la procédure d'organisation et de conduite dans la Fédération de Russie de l'examen d'État de la documentation du projet et des résultats de l'enquête technique (ci-après dénommé l'examen d'État), la procédure de détermination du montant des frais pour la conduite de l'examen d'État, ainsi que la procédure de facturation de cette redevance.
Le présent règlement est soumis à l'application de tous les organes exécutifs et institutions d'État autorisés à mener des expertises d'État, à l'exception des cas où une procédure différente d'expertise d'État est établie par la législation de la Fédération de Russie pour les organes exécutifs fédéraux autorisés à effectuer des expertises d'État par décrets. du président de la Fédération de Russie.
2. Les concepts utilisés dans le présent règlement signifient ce qui suit :
"candidat" - un client, un promoteur ou une personne autorisée par l'un d'eux qui a demandé un examen d'État ;
"organismes d'expertise de l'État" - autorités exécutives autorisées à effectuer l'expertise de l'État, institutions de l'État subordonnées auxdits organes, institution de l'État subordonnée à l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux ;
"phase de construction" - la construction ou la reconstruction d'un objet de construction d'immobilisations parmi les objets de construction d'immobilisations prévus pour la construction, la reconstruction sur un terrain, si un tel objet peut être mis en service et exploité de manière autonome (c'est-à-dire quelle que soit la construction ou reconstruction d'autres objets de construction d'immobilisations sur ce terrain), ainsi que la construction ou la reconstruction d'une partie de l'objet de construction d'immobilisations, qui peut être mise en service et exploitée de manière autonome (c'est-à-dire indépendamment de la construction ou de la reconstruction d'autres parties de cet objet de construction capitale).
3. L'organisation de l'examen d'État est obligée :
expliquer, gratuitement, à la demande des personnes intéressées, la procédure de conduite de l'expertise d'Etat ; prendre des mesures pour assurer la sécurité des documents soumis à l'examen d'État, ainsi que la non-divulgation des décisions de conception et d'autres informations confidentielles connues de cette organisation dans le cadre de l'examen d'État.
4. L'organisme d'expertise de l'État n'est pas autorisé à participer à la mise en œuvre des études de conception architecturale et de construction et (ou) d'ingénierie.
5. La documentation de conception des installations de construction d'immobilisations et les résultats des études techniques réalisées pour la préparation de cette documentation de conception sont soumis à l'expertise de l'État, sauf dans les cas spécifiés aux paragraphes 6 à 8 du présent règlement.
6. La documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie réalisées pour la préparation de cette documentation de projet ne sont pas soumis à l'expertise de l'État en ce qui concerne les objets suivants construction capitale:
a) bâtiments résidentiels isolés dont le nombre d'étages ne dépasse pas 3, destinés à la résidence d'une famille (objets de construction de logements individuels);
b) les bâtiments résidentiels de 3 étages au plus, composés de 10 blocs au plus, chacun étant destiné à une famille, ont un mur mitoyen (murs communs) sans ouvertures avec le bloc voisin ou les blocs voisins, sont situés sur un terrain séparé et a accès à la zone commune (maisons résidentielles de développement bloqué);
c) les immeubles d'appartements d'au plus 3 étages, constitués d'au plus 4 blocs d'habitation, dont chacun contient plusieurs appartements et espaces communs et dont chacun a une entrée séparée avec accès à l'espace commun ;
d) des installations de construction d'immobilisations autonomes d'au plus 2 étages, dont la superficie totale ne dépasse pas 1500 m². compteurs et qui ne sont pas destinés aux citoyens pour vivre et faire de l'exercice activités de production;
e) projets de construction d'immobilisations autonomes d'au plus 2 étages, dont la superficie totale ne dépasse pas 1 500 m². compteurs, qui sont destinés à la mise en œuvre d'activités de production et pour lesquels il n'est pas nécessaire d'établir des zones de protection sanitaire ou il est nécessaire d'établir des zones de protection sanitaire à l'intérieur des limites des parcelles sur lesquelles ces installations sont situées.
7. La documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie réalisées pour la préparation de cette documentation du projet ne sont pas soumis à l'expertise de l'État dans les cas où l'obtention d'un permis de construire n'est pas requise, à savoir dans les cas suivants :
a) construction d'un garage sur un terrain mis à la disposition d'un particulier à des fins non liées à l'implantation activité entrepreneuriale, ou construction sur un terrain prévu pour le jardinage, l'élevage de datcha ;
b) construction, reconstruction d'objets qui ne sont pas des objets de construction capitale (kiosques, hangars et autres);
c) construction sur le terrain de bâtiments et de structures à usage auxiliaire ;
d) une modification des objets de construction d'immobilisations et (ou) de leurs parties, si une telle modification n'affecte pas la conception et d'autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité et ne dépasse pas les paramètres limites de construction autorisée, la reconstruction établie par les règlements d'urbanisme .
8. L'examen par l'État de la documentation du projet n'est pas effectué en ce qui concerne la documentation de conception des installations de construction d'immobilisations qui a précédemment reçu une conclusion positive de l'examen par l'État de la documentation du projet et est réutilisée (ci-après dénommée documentation de conception standard), ou modification d'une telle documentation de projet qui n'affecte pas la conception et les autres caractéristiques des projets de construction d'immobilisations de fiabilité et de sécurité.
Si la construction d'une installation de construction d'immobilisations sera réalisée à l'aide d'une documentation de conception standard ou d'une modification de cette documentation de conception, les résultats des études d'ingénierie sont soumis à l'expertise de l'État, indépendamment du fait que l'expertise de l'État de la documentation du projet n'est pas effectuée.
9. Les compétences de l'institution d'État subordonnée à l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux comprennent l'organisation et la conduite de l'expertise de l'État concernant les types de projets de construction d'immobilisations suivants :
a) les objets dont la construction, la reconstruction et (ou) la révision sont censées être effectuées sur les territoires de 2 ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie ;
b) objets dont la construction, la reconstruction et (ou) la révision sont censées être effectuées dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie, sur le plateau continental de la Fédération de Russie, dans les eaux intérieures de la mer et dans la mer territoriale de la Fédération de Russie ;
c) objets de défense et de sécurité, autres objets, dont les informations constituent un secret d'État (à l'exception des objets, expertise d'État pour lesquels, par décrets du président de la Fédération de Russie, sont confiés aux pouvoirs de l'exécutif fédéral corps);
d) les objets du patrimoine culturel (monuments d'histoire et de culture) d'importance fédérale (lors de réparations majeures en vue de leur conservation);
e) installations particulièrement dangereuses et techniquement complexes ;
f) objets uniques (à l'exception des objets pour lesquels l'expertise de l'État a été confiée jusqu'en 2011 à l'autorité de l'autorité exécutive de Moscou).
10. Les installations particulièrement dangereuses et techniquement complexes comprennent :
a) les installations nucléaires, y compris installations nucléaires, installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives ;
b) ouvrages hydrauliques première et deuxième classes, établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la sécurité des structures hydrauliques;
c) les installations de communication par câble et les installations de communication, déterminées conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
d) lignes électriques et autres installations du réseau électrique avec une tension de 330 kilovolts ou plus ;
e) objets de l'infrastructure spatiale ;
f) aéroports et autres infrastructures aéronautiques ;
g) les installations d'infrastructure des transports publics ferroviaires ;
h) métros ;
i) les ports maritimes, à l'exception des ports maritimes spécialisés destinés à l'entretien des bateaux de sport et de plaisance ;
j) les autoroutes d'usage général d'importance fédérale et les ouvrages de génie des transports qui s'y rattachent;
k) installations de production dangereuses, où :
obtenu, utilisé, transformé, formé, stocké, transporté, détruit des substances dangereuses dépassant la limite. Ces installations et quantités limites de substances dangereuses sont précisées dans les annexes 1 et 2 du loi fédérale«Sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses» (ci-après dénommée la loi fédérale);
l'équipement spécifié au paragraphe 2 de l'annexe 1 de la loi fédérale est utilisé ;
on obtient des masses fondues de métaux ferreux et non ferreux et des alliages à base de ces masses fondues ;
l'exploitation minière, le traitement des minéraux et les travaux souterrains sont en cours ;
des téléphériques et des funiculaires installés en permanence sont utilisés.
11. Les objets uniques comprennent les biens de construction dont la documentation de conception prévoit l'une des caractéristiques suivantes :
a) hauteur supérieure à 100 mètres ;
b) s'étend sur plus de 100 mètres ;
c) la présence d'une console d'une longueur supérieure à 20 mètres ;
d) approfondissement de la partie souterraine (en tout ou en partie) sous la marque d'aménagement du sol de plus de 10 mètres ;
e) la présence de structures et de systèmes structuraux pour lesquels des méthodes de calcul non standard sont appliquées, en tenant compte des propriétés non linéaires physiques ou géométriques, ou des méthodes de calcul spéciales sont développées.
12. L'examen d'État concernant les objets non spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement et les objets dont l'examen d'État est attribué par décrets du Président de la Fédération de Russie aux pouvoirs d'autres organes exécutifs fédéraux, est effectué par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie autorisées à effectuer des examens d'État ou des organismes gouvernementaux sous leur contrôle.
II. Soumission des documents à l'examen d'État
13. Pour l'examen par l'État de la documentation de conception et des résultats des études techniques effectuées pour la préparation de cette documentation de conception, les éléments suivants sont soumis :
a) une demande d'examen d'État, qui indique:
informations d'identification sur les exécutants des travaux - les personnes qui ont préparé la documentation du projet et effectué des enquêtes d'ingénierie (nom, prénom, patronyme, détails des documents d'identité, adresse postale du lieu de résidence d'un entrepreneur individuel, nom complet, lieu de une personne morale) ;
informations d'identification sur l'objet de la construction d'immobilisations, la documentation de conception et (ou) les résultats des études d'ingénierie à l'égard desquels sont soumis à l'expertise de l'État (nom de l'objet (des objets) de la construction proposée (reconstruction, révision), postal (construction ) adresse de l'objet de construction capital (objets), les principales caractéristiques techniques et économiques de l'objet de construction capital (objets) (superficie, volume, longueur, nombre d'étages, capacité de production, etc.);
des informations d'identification sur le demandeur (nom, prénom, patronyme, détails des pièces d'identité, adresse postale du lieu de résidence du promoteur (client) - individuel, nom complet de l'entité juridique, localisation du développeur -entité légale, et si le promoteur (client) et le demandeur ne sont pas la même personne, les informations spécifiées s'appliquent également au demandeur) ;
b) des copies des titres de propriété du terrain sur lequel la construction, la reconstruction, la révision de l'objet de construction capital est censée être effectuée ;
c) une copie du plan d'urbanisme du terrain sur lequel il est censé effectuer la construction, la reconstruction de l'objet de construction capital ;
d) documentation de projet pour une installation de construction d'immobilisations conformément aux exigences (y compris la composition et le contenu des sections de documentation) établies par la législation de la Fédération de Russie ;
e) une copie de la mission de conception ;
f) les résultats des études d'ingénierie conformément aux exigences (y compris la composition des résultats spécifiés) établies par la législation de la Fédération de Russie ;
g) une copie de la mission pour l'exécution des études d'ingénierie ;
h) la conclusion de l'examen environnemental de l'État dans le cas où la documentation de conception des installations de construction d'immobilisations est soumise à l'examen de l'État, dont la construction, la reconstruction ou les réparations majeures sont censées être effectuées dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie , sur le plateau continental de la Fédération de Russie, dans les eaux maritimes intérieures ou dans la mer territoriale de la Fédération de Russie ;
i) documents confirmant le pouvoir du demandeur d'agir au nom du promoteur, du client (si le demandeur n'est pas un client et (ou) un promoteur), dans lesquels le pouvoir de conclure, modifier, exécuter, résilier le contrat pour l'examen d'État ( ci-après dénommé le contrat) doit être expressément précisé.
14. Pour l'examen par l'État des résultats des études techniques, avant l'envoi de la documentation de conception pour examen par l'État, les documents spécifiés aux alinéas "a" - "c" et "e" - "i" du paragraphe 13 du présent règlement sont soumis.
15. Pour l'examen par l'État des résultats des enquêtes techniques dans les cas spécifiés au paragraphe 8 du présent règlement, les documents spécifiés aux alinéas "a" - "c" et "e" - "i" du paragraphe 13 du présent règlement, aussi bien que:
a) documentation de conception pour réseaux d'ingénierie et des solutions constructives fondations;
b) une conclusion positive de l'examen d'État concernant la documentation de conception standard appliquée (documentation de conception standard modifiée), délivrée à toute personne au plus tôt 3 ans avant la date de dépôt d'une demande d'examen d'État des résultats des études techniques ;
c) un document confirmant le droit du développeur (client) d'utiliser la documentation de conception standard, dont le droit exclusif appartient à une autre personne (un accord sur l'aliénation d'un droit exclusif, un accord de licence, un accord de sous-licence, etc.) .
16. Pour l'examen d'état de la documentation du projet après l'examen d'état des résultats des études techniques effectuées pour la préparation de cette documentation de conception, les documents spécifiés au paragraphe 13 du présent règlement (à l'exception d'une copie de la mission pour l'exécution des enquêtes techniques) et une conclusion positive de l'examen par l'État des résultats des enquêtes techniques, tandis que les résultats des enquêtes techniques ne sont pas soumis à nouveau.
17. L'organisation procédant à l'examen d'État a le droit d'exiger en outre du demandeur la soumission de calculs de conception et de solutions technologiques utilisées dans la documentation du projet, ainsi que des matériaux d'enquête technique. Ces calculs et matériaux doivent être soumis par le demandeur dans les 5 jours suivant la réception de la demande correspondante. Il est interdit de demander d'autres informations et documents aux candidats.
18. Les documents spécifiés aux paragraphes 13 à 16 du présent règlement doivent être soumis sur papier. Le contrat peut stipuler que la documentation du projet et les résultats des études techniques peuvent également être soumis sur support électronique.
19. La documentation de conception d'une installation de construction d'immobilisations peut être soumise en relation avec les différentes étapes de la construction, la reconstruction d'une installation de construction d'immobilisations.
20. Si la documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie sont soumis à un examen d'État par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des institutions d'État qui leur sont subordonnées, les documents nécessaires à l'examen d'État sont soumis à l'organisation pour la conduite l'examen d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie à l'emplacement du terrain, sur lequel elle est censée effectuer la construction, la reconstruction ou la révision d'une installation de construction d'immobilisations.
Si, en ce qui concerne des projets de construction d'immobilisations individuels, il n'est pas possible de procéder à un examen d'État dans une entité constitutive de la Fédération de Russie à l'emplacement du terrain sur lequel il est proposé d'effectuer la construction, la reconstruction ou la révision de la capitale objet de construction, l'autorité exécutive de cette entité constitutive de la Fédération de Russie a le droit de demander à l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux d'envoyer la documentation du projet et (ou) les résultats des études d'ingénierie pour l'expertise de l'État à autre organisme d'expertise étatique. La procédure de dépôt d'une demande appropriée et de prise de décision est établie par l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux.
III. Vérification des documents soumis à l'examen d'État
21. L'organisation chargée de la conduite de l'examen d'État, dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception par le demandeur des documents spécifiés aux paragraphes 13 à 15 du présent règlement, les vérifie. Le délai pour effectuer une inspection en rapport avec les objets spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement ne doit pas dépasser 10 jours ouvrables.
22. Dans le délai spécifié au paragraphe 21 du présent règlement, le demandeur doit être soumis (envoyé) un projet d'accord avec le calcul de la taxe pour l'examen d'État, signé par l'organisation pour l'examen d'État, ou un refus motivé d'accepter les documents soumis à l'examen d'État, ou lesdits documents doivent être restitués sans contrepartie.
23. Les documents soumis à l'examen d'État sont restitués au demandeur sans considération pour les motifs suivants :
a) l'expertise d'Etat doit être effectuée par un autre organisme chargé de l'expertise d'Etat ;
b) la documentation de conception soumise et (ou) les résultats des études d'ingénierie réalisées pour la préparation de cette documentation de conception ne sont pas soumis à l'expertise de l'État.
24. Les motifs de refus d'acceptation de la documentation de conception et (ou) des résultats des études d'ingénierie soumises à l'expertise de l'État sont :
a) l'absence dans la documentation du projet des sections prévues par les parties 12 et 13 de l'article 48 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie ;
b) non-conformité des sections de la documentation du projet avec les exigences relatives au contenu des sections de la documentation du projet, établies conformément à la partie 13 de l'article 48 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie ;
c) non-conformité des résultats des études d'ingénierie avec la composition et la forme établies conformément à la partie 6 de l'article 47 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie ;
d) présentation de tous les documents spécifiés aux paragraphes 13 à 15 du présent règlement, nécessaires à l'examen d'État, y compris l'absence de conclusion positive de l'examen d'État des résultats des études d'ingénierie (au cas où la documentation du projet est envoyée pour examen d'État après l'examen d'État des résultats des enquêtes d'ingénierie).
25. Lors du retour des documents soumis à l'examen d'État sans considération ni refus d'accepter les documents, ces documents sont renvoyés (à l'exception de la demande d'examen d'État) au demandeur.
Si les irrégularités dans les documents présentés par le demandeur, qui ont servi de base au refus de les accepter pour l'examen d'État, peuvent être éliminées sans restituer ces documents et que le demandeur n'insiste pas pour qu'ils soient restitués, l'organisme d'examen fixe un délai pour l'élimination de ces carences, qui ne devrait pas dépasser 30 jours.
26. Réglementation légale le contrat est exécuté conformément aux règles établies par la législation civile de la Fédération de Russie en ce qui concerne le contrat de prestation de services contre rémunération. L'accord définit :
a) l'objet du contrat ;
b) la durée de l'examen d'État et la procédure de sa prolongation dans les limites établies par le Code d'urbanisme de la Fédération de Russie et le présent règlement ;
c) le montant de la taxe pour l'examen d'État ;
d) la procédure, les limites et les conditions autorisées pour apporter des modifications à la documentation du projet et (ou) aux résultats des études d'ingénierie dans le cadre de l'expertise de l'État ;
e) la procédure et les modalités de restitution au demandeur des documents acceptés à l'examen d'État ;
f) les termes du contrat, dont la violation fait référence à des violations importantes, donnant aux parties le droit de soulever la question de sa résiliation anticipée ;
g) la responsabilité des parties en cas d'inexécution et (ou) de mauvaise exécution des obligations découlant du contrat, y compris en cas de retour ou d'acceptation tardif des documents soumis à l'examen de l'État.
IV. Réaliser une expertise étatique
27. L'examen par l'État de la documentation du projet a pour objet l'évaluation de sa conformité aux exigences des réglementations techniques, y compris les exigences sanitaires et épidémiologiques, environnementales, les exigences de protection par l'État des sites du patrimoine culturel, les exigences en matière d'incendie, d'industrie, de nucléaire. , rayonnement et autres mesures de sécurité, ainsi que les résultats des études d'ingénierie. L'examen par l'État des résultats des enquêtes techniques a pour objet l'évaluation de leur conformité aux exigences des réglementations techniques.
Avant l'entrée en vigueur conformément à la procédure établie des règlements techniques sur l'organisation du territoire, l'emplacement, la conception, la construction et l'exploitation des bâtiments, des structures, des structures, la conformité de la documentation de conception et des résultats des études d'ingénierie avec les exigences de la loi, documents techniques réglementaires dans la mesure où cela ne contredit pas la loi fédérale "sur la réglementation technique" et le code de l'urbanisme de la Fédération de Russie.
28. La conduite d'un examen d'État commence après que le demandeur a soumis les documents confirmant le paiement de l'examen d'État conformément au contrat et se termine par la direction (remise) de la conclusion de l'examen d'État au demandeur.
29. La durée de l'examen d'État ne doit pas dépasser 3 mois. Dans un délai maximum de 45 jours, un examen d'État est effectué:
a) les résultats des études d'ingénierie qui sont envoyés pour l'expertise de l'État avant l'envoi de la documentation du projet pour cette expertise ;
b) la documentation du projet ou la documentation du projet et les résultats des études techniques concernant les projets de construction d'immobilisations résidentielles qui ne sont pas des objets uniques ;
c) la documentation du projet ou la documentation de conception et les résultats des études d'ingénierie concernant les installations de construction d'immobilisations dont la construction, la reconstruction et (ou) les réparations majeures seront effectuées dans des zones économiques spéciales.
30. La législation des entités constitutives de la Fédération de Russie peut établir plus court instant la réalisation d'une expertise d'État sur les objets, l'expertise d'État de la documentation du projet et (ou) des résultats d'enquêtes d'ingénierie pour laquelle est effectuée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des institutions d'État qui leur sont subordonnées.
31. Au cours de l'examen d'état de la documentation du projet, des modifications rapides de la documentation du projet peuvent être apportées de la manière prescrite par le contrat.
32. Lors de la conduite d'un examen d'État, l'organisation chargée de la conduite d'un examen d'État a le droit de :
a) exiger des autorités de l'État, des autorités locales et des organisations les informations et les documents nécessaires à l'examen d'État ;
b) engager sur une base contractuelle d'autres organisations étatiques et (ou) non étatiques, ainsi que des spécialistes, pour conduire l'examen d'état.
33. Organes du pouvoir de l'État, organes de l'autonomie locale et organisations, au plus tard 10 jours à compter de la date de réception d'une demande écrite de l'organisation chargée de la conduite de l'expertise de l'État pour lui fournir les informations et (ou) les documents nécessaires à la conduite état d'expertise, transmettre à cet organisme les informations et (ou) documents demandés ou notifier par écrit l'impossibilité de les transmettre en indiquant les motifs.
V. Le résultat de l'examen d'État. Délivrance au demandeur de la conclusion de l'examen d'État
34. Le résultat de l'examen d'État est une conclusion contenant des conclusions sur la conformité (avis positif) ou la non-conformité (avis négatif) :
a) documentation du projet aux exigences des règlements techniques et aux résultats des études d'ingénierie - si un examen d'état de la documentation du projet a été effectué ;
b) les résultats des études d'ingénierie aux exigences des règlements techniques - dans le cas où un examen d'état des résultats des études d'ingénierie a été effectué ;
c) la documentation du projet aux exigences des règlements techniques et les résultats des études d'ingénierie, les résultats des études d'ingénierie aux exigences des règlements techniques - dans le cas où l'examen d'état de la documentation du projet et les résultats des études d'ingénierie ont été effectués simultanément .
35. Lorsque la documentation de conception et (ou) les résultats des études d'ingénierie sont identifiés dans le processus d'expertise de l'État des lacunes (manque (incomplet) d'informations, descriptions, calculs, dessins, schémas, etc.) qui ne permettent pas de tirer les conclusions spécifié au paragraphe 34 du présent règlement, l'organisation de l'examen d'État informe immédiatement le demandeur des lacunes identifiées et, si nécessaire, fixe un délai pour leur élimination. Si les lacunes identifiées ne peuvent pas être éliminées lors de l'examen d'État ou si le demandeur ne les a pas éliminées dans le délai prescrit, l'organisme chargé de la conduite de l'examen d'État a le droit de refuser un examen plus approfondi et de soulever la question de la résiliation anticipée du contrat, dont il notifiera au demandeur par écrit les motifs de sa décision.
36. La conclusion de l'examen d'État est signée par les experts d'État qui ont participé à l'examen et approuvée par le responsable de l'organisation de l'examen d'État, ou officiel autorisé par ce chef.
37. Les exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure de délivrance de la conclusion de l'examen d'État sont établies par l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux.
38. La documentation du projet ne peut pas être approuvée par le promoteur ou le client s'il y a une conclusion négative de l'examen d'état de la documentation du projet.
La conclusion négative de l'examen d'État peut être contestée par le promoteur ou le client devant les tribunaux.
39. La délivrance de la conclusion de l'examen d'État est effectuée entre les mains du demandeur ou par l'envoi lettre recommandée. Une conclusion positive de l'examen d'État est délivrée en 4 exemplaires.
La documentation du projet, une copie de la mission de conception, les résultats des études d'ingénierie et une copie de la mission d'exécution des études d'ingénierie doivent être retournés au demandeur dans les délais et selon les modalités spécifiés par le contrat.
40. L'organisation chargée de la conduite de l'examen d'État tient un registre des conclusions émises de l'examen d'État, qui indique :
a) des informations d'identification sur les interprètes de l'œuvre ;
b) des informations d'identification sur l'objet de construction capital, la documentation de conception et (ou) les résultats des études d'ingénierie à l'égard desquels sont soumis à l'expertise de l'État ;
c) des informations d'identification sur le développeur et le client ;
d) des informations sur le résultat de l'examen d'État (conclusion négative ou positive);
e) date d'émission et détails de la conclusion.
41. Les informations contenues dans le registre des conclusions d'examen d'État délivrées sont ouvertes et fournies à toute personne dans les 10 jours à compter de la date de réception d'une demande écrite par l'organisme d'examen d'État.
La procédure de tenue d'un registre des avis d'experts émis par l'État et de fourniture des informations contenues dans le registre est établie par l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux.
42. Lors d'un examen d'État, un dossier d'examen d'État est ouvert. Les cas de l'examen d'État sont des documents d'archives de stockage permanent. Leur destruction, ainsi que la correction et (ou) le retrait des documents qu'ils contiennent ne sont pas autorisés. Les éléments suivants doivent être inclus dans le dossier d'examen d'État :
a) demandes d'examen d'État (primaire et répété);
b) une copie du contrat ;
c) des documents contenant des conclusions d'organismes et (ou) de spécialistes impliqués contractuellement dans l'examen ;
d) les conclusions de l'expertise étatique (primaire et répétée) ;
e) autres documents liés à la conduite de l'examen d'État (copies de documents) déterminés par la législation de la Fédération de Russie et l'organisation chargée de la conduite de l'examen d'État.
43. En cas de perte de la conclusion de l'examen d'État, le demandeur a le droit d'obtenir un duplicata de cette conclusion auprès de l'organisation chargée de la conduite de l'examen d'État. La délivrance d'un duplicata est effectuée gratuitement dans les 10 jours à compter de la date de réception d'une demande écrite par l'organisme spécifié.
VI. Examen d'état répété
44. La documentation du projet et (ou) les résultats des études d'ingénierie peuvent être soumis à nouveau (2 fois ou plus) à l'expertise de l'État après l'élimination des lacunes indiquées dans la conclusion négative de l'expertise de l'État.
L'examen d'État répété est effectué de la manière prévue par le présent règlement pour l'examen d'État primaire.
Si les lacunes qui ont servi de base à la conclusion négative de l'examen d'État peuvent être éliminées sans renvoyer ces documents et que le demandeur n'insiste pas pour leur restitution, l'organisme d'examen d'État fixe un délai pour éliminer ces lacunes. Dans ce cas, les documents soumis à l'examen d'État ne seront pas restitués au demandeur. Après leur achèvement, le demandeur soumet à l'organisation pour l'examen d'État une partie de la documentation du projet et (ou) les résultats des études d'ingénierie avec les modifications apportées et un certificat décrivant ces modifications.
45. La partie de la documentation de conception et (ou) des résultats des études techniques, dans laquelle des modifications ont été apportées, ainsi que la compatibilité des modifications apportées avec la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques, en ce qui concerne dont l'expertise étatique.
Si, après l'examen d'État initial (précédent répété), des modifications sont apportées à la législation de la Fédération de Russie susceptibles d'affecter les résultats de l'examen d'État, la documentation de projet soumise et (ou) les résultats des études d'ingénierie dans leur intégralité peuvent être soumis à l'expertise.
VII. Experts d'Etat
46. Les personnes certifiées de la manière prescrite par l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux en tant qu'experts d'État ont le droit exclusif de préparer des expertises d'État.
47. Lors de la conduite d'un examen d'expert d'État, l'expert d'État est indépendant et n'est tenu de se laisser guider que par les exigences de la législation de la Fédération de Russie. Nul n'a le droit de donner des instructions contraignantes à l'expert de l'État en termes de conclusions concernant la conformité ou la non-conformité de la documentation de conception avec les exigences des règlements techniques et les résultats des études d'ingénierie, la conformité ou la non-conformité des études d'ingénierie avec les exigences des règlements techniques.
48. L'expert d'État n'a pas le droit de participer à l'examen d'État si les résultats de l'examen représentent un bien ou un autre intérêt personnel pour lui, y compris si lui-même ou ses proches (parents, conjoint, conjointe) ont participé à la préparation du projet documentation ou enquêtes d'ingénierie. enfants).
49. La procédure d'attestation (recertification) des experts d'État devrait réglementer :
a) les exigences de qualification des experts de l'État en fonction de leurs domaines d'activité ;
b) la procédure de soumission des documents pour l'attestation (recertification), l'admission aux tests d'aptitude, la délivrance d'un certificat d'expert d'État, la prolongation de la validité du certificat et les motifs de sa prolongation ;
c) les formulaires de vérification des qualifications d'un candidat à l'obtention du statut d'expert d'Etat ou d'expert d'Etat (examen oral, test, entretien) ;
d) les cas où la certification (re-certification) des experts d'État peut être effectuée sans vérification de leurs qualifications ;
e) motifs de refus d'admission à l'épreuve de qualification d'un candidat à l'obtention du statut d'expert d'Etat ;
f) les motifs et la procédure d'annulation du certificat d'un expert d'État.
50. Qualifications aux experts gouvernementaux comprennent :
a) les exigences en matière de formation professionnelle ;
b) les exigences en matière d'expérience professionnelle dans le domaine d'activité concerné ;
c) exigences de connaissance de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'urbanisme, de la réglementation technique, de la sécurité des projets de construction d'immobilisations en termes de conception, d'études d'ingénierie pour la conception, la construction et l'exploitation de ces installations.
VIII. Le montant de la taxe pour l'examen d'État
51. Le montant du paiement pour l'examen par l'État des résultats des études d'ingénierie réalisées pour la construction, la reconstruction et la révision des installations de construction d'immobilisations résidentielles (RPizh) est déterminé par la formule :
RPizh \u003d BSizh x Ki,
où:
BSizh - le coût de base de l'examen par l'État des résultats des études d'ingénierie réalisées pour la construction, la reconstruction, la révision des installations de construction d'immobilisations résidentielles (en roubles);

52. Le coût de base de l'examen par l'État des résultats des études d'ingénierie réalisées pour la construction, la reconstruction et la révision des installations de construction d'immobilisations résidentielles (BSizh) est déterminé par la formule :
BSizh \u003d Aizh + Vizh x Khzh,
où:
Aizh - la première valeur constante, égale à 13 000 roubles; Vizh - la deuxième constante, égale à 5 roubles; Khzh - superficie du terrain, mesurée dans le périmètre d'une installation de construction d'immobilisations résidentielles (en mètres carrés).
53. Le montant du paiement pour l'examen par l'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles (RPJ) est déterminé par la formule :
Rpj \u003d Bspj x Ki,
où:
Bspzh - le coût de base de l'examen par l'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles (en roubles);
Ki est un coefficient reflétant les processus inflationnistes par rapport au 1er janvier 2001, qui est défini comme le produit des indices des prix à la consommation publiés par le Service fédéral des statistiques de l'État pour chaque année suivant 2000 jusqu'à l'année précédant l'année au cours de laquelle le montant de la redevance pour l'exécution est déterminé l'expertise de l'État (inclus).
54. Le coût de base de l'examen par l'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles (BCPJ) est déterminé par la formule :
Bspj \u003d (Apj + Vpj x Khzh + Spj x Yzh) x Kn x Ks,
où:
Apj - la première valeur constante égale à 100 000 roubles;
Vpj - la deuxième valeur constante, égale à 35 roubles;
Khzh - superficie du terrain, mesurée dans le périmètre d'une installation de construction d'immobilisations résidentielles (en mètres carrés);
Spj - la troisième valeur constante, égale à 3,5 roubles;
Yzh - la superficie totale d'une installation de construction d'immobilisations résidentielles dans sa nouvelle construction ou la superficie totale des locaux soumis à reconstruction, révision (en mètres carrés);
Kn - coefficient tenant compte de l'objectif de la documentation de conception, égal à 1 si la documentation de conception est destinée à la construction ou à la reconstruction d'une installation de construction d'immobilisations, et égal à 0,5 si révision objet de construction capital ;
Кс - coefficient de complexité de la documentation du projet, égal à :
1.15 - si le terrain est situé au-dessus des chantiers miniers, dans des zones de sismicité de 7 points, phénomènes karstiques et de glissement de terrain, pergélisol, affaissement ou gonflement des sols ;
1,2 - si le terrain est situé dans une zone de sismicité de 8 points ;
1.3 - si le terrain est situé dans une zone de sismicité de 9 points ;
1 - dans les autres cas.
55. Le montant du paiement pour l'examen simultané par l'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations résidentielles et les résultats des études techniques effectuées pour la préparation de cette documentation de conception (RP) est déterminé par la formule :
RPzh \u003d (RPizh + RPj) x 0,9,
où RPizh et RPj - le montant du paiement pour l'examen d'État, calculé conformément aux paragraphes 51 et 53 du présent règlement.
56. Le montant du paiement pour l'examen par l'État de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations non résidentielles et (ou) les résultats des études techniques réalisées pour la préparation de cette documentation de conception (RPnzh) est déterminé par la formule :
RPnzh \u003d Spd x P x Ki + Sizh x P x Ki,
où:
Spd - le coût de la documentation du projet de fabrication soumis à l'examen de l'État, calculé aux prix de 2001 sur la base de documents dans le domaine du rationnement estimé et des prix recommandés par l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux (en roubles);
Sizh - le coût de fabrication des matériaux d'enquête technique soumis à l'examen de l'État, calculé aux prix de 2001 sur la base de documents dans le domaine du rationnement estimé et des prix recommandés par l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux (en roubles);
P - pourcentage du coût total des travaux de conception et (ou) d'enquête soumis à l'expertise de l'État, selon l'annexe ;
Ki est un coefficient reflétant les processus inflationnistes par rapport au 1er janvier 2001, qui est défini comme le produit des indices des prix à la consommation publiés par le Service fédéral des statistiques de l'État pour chaque année suivant 2000 jusqu'à l'année précédant l'année au cours de laquelle le montant de la redevance pour l'exécution est déterminé l'expertise de l'État (inclus).
57. Lors du calcul, conformément au présent article, du montant des frais pour la réalisation d'un examen d'État, le montant de la taxe sur la valeur ajoutée est pris en compte, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.
58. Des frais s'élevant à 30 pour cent des frais de tenue d'un examen d'État primaire sont perçus pour la tenue d'un examen d'État répété.
Dans le cas où les documents pour un examen d'État répété concernant des projets de construction d'immobilisations résidentielles sont soumis dans les 14 jours suivant la réception d'un avis négatif, aucun frais pour la réalisation d'un examen d'État répété n'est facturé.
IX. La procédure de perception des frais d'expertise d'État
59. L'examen par l'État de la documentation relative au projet est effectué aux frais du demandeur.
60. Le paiement des services pour l'examen d'État est effectué quel que soit le résultat de l'examen d'État.

Règles d'examen de la documentation du projet. Le terme pour l'examen d'état de la documentation du projet: quand il est minime

Lire aussi

SUR LA PROCÉDURE D'ORGANISATION ET DE RÉALISATION DE L'EXAMEN PAR L'ÉTAT DE LA DOCUMENTATION DU PROJET ET DES RÉSULTATS DES ENQUÊTES D'INGÉNIERIE

Dispositions générales sur l'expertise d'État

Types et conditions d'examen et documents connexes