Bunuri publice: concept, tipuri, exemple. Externalități și bunuri publice

Bunuri publice: concept, tipuri, exemple.  Externalități și bunuri publice
Bunuri publice: concept, tipuri, exemple. Externalități și bunuri publice

Vorbeam recent. Există și bunuri publice și private. De fapt, toate sunt situate pe un fel de spectru de la polul „privat” la cel „public”.

Bunurile publice sunt acele bunuri, servicii și produse care pot fi utilizate pe termen nelimitat de toți indivizii și sunt produse de societate sau de stat. Aceste lucruri nu sunt deloc la fel cu bunurile private: deși producătorul suportă costurile de producere a unor astfel de bunuri, ele pot fi folosite de toți oamenii.

Să aruncăm o privire la caracteristicile interesante ale unor astfel de beneficii. Primul este un semn neexcludebilitatea consumatorilor- adică este imposibil ca cineva să restricționeze accesul la chestia asta. De exemplu, un parc. Trebuie întreținut, dar oricine poate merge în el: de la un om de afaceri respectabil la un vagabond.

Absența rivalilor.Într-adevăr, atunci când este consumat bunuri publice nu exista competitie pentru posesia lor. De exemplu, mergi cu bicicleta pe drum. În același timp, drumul este un bun colectiv: tractoarele, mașinile și alți bicicliști circulă imediat pe el. Desigur, sunt șoferi care nu le sunt foarte dragi, dar sper din tot sufletul să fie o minoritate.

Indivizibilitatea binelui publicînseamnă că consumatorul nu poate regla cumva cantitatea de lucruri consumate. De exemplu, statul ne oferă serviciul de protecție împotriva dușmanilor externi care dorm și văd cum țara noastră ar fi mărunțită în state semi-independente. Deci toți rușii se bucură de acest bine. În același timp, este imposibil să-i determinăm volumul: ce armate sunt implicate în prezent în apărarea Rusiei, în ce cantitate? Câte instalații Iskander sunt stocate somn odihnitor cetățenii noștri veșnic nemulțumiți? Cine ar fi știut?

Limitarea teritorială a consumului de bunuri publice. Aceasta înseamnă că consumatorii săi pot fi reprezentanți ai unei anumite comunități de cetățeni, care ocupă un anumit teritoriu. Deși o altă comunitate poate produce astfel de bunuri în general.

De exemplu, există o comunitate internațională care a obligat țările dezvoltate să introducă instalații ecologice. Este clar că, de exemplu, locuitorii Germaniei se bucură de acest bine: ei respiră aer curat, băutură apă curată, se plimba pe strazi curate, locuiesc in case din ecologic materiale curate. Lepota!

Despre Rusia, eu, desigur, tac - doar noi, din păcate, totul este pe hârtie, și nu în viața reală.

Ca urmare, putem spune că existența bunurilor publice este un exemplu de piață imperfectă, când este necesară intervenția statului pentru implementarea acestora.

feluri

Bunuri publice pure- există doar în teorie, au toate trăsăturile de mai sus ale acestei categorii de lucruri. De fapt, nu există exemple. De ce aceste beneficii nu există în realitate? Ei bine, uite: vezi cum se plimbă oamenii prin parc, folosesc binele public, vezi că se bucură foarte mult de vreme și de parc. Dar în același timp - toate băncile din parc, după norocul, sunt ocupate și îți vine să stai. Am înţeles?

Mărfuri mixte -constituie cea mai mare parte a bunurilor publice reale. Mărfurile mixte, la rândul lor, sunt împărțite în supraîncărcate și debordante. Cred că este clar că aceleași parcuri și locuri publice se poate revărsa.

Realitatea se caracterizează și prin limitarea regulii de excludere a consumatorului. De exemplu, toată lumea se poate uita la televizor, dar există televiziune prin cablu pentru o taxă suplimentară. La fel ca există drumuri cu taxă etc.

De asemenea, printre bunurile publice se numără astfel vedere interesantă, Cum bunuri demne şi nedemne. Demne sunt cele care sunt furnizate de societate, dar indivizii, din cauza așa-zisei suveranități a consumatorului, nu le folosesc prea mult. Prin urmare, societatea ar trebui să promoveze un consum crescut al acestor bunuri.

La asa ceva vrednic beneficiile includ: educație gratuită, teatre, opere etc. Ei bine, cine merge cu adevărat la școală? Da unități. Restul își fac liberul educația școlară.

La rândul lor, bunurile nedemne sunt cele al căror consum ar trebui limitat. De exemplu, consumul de alcool etc.

Exemple de bunuri publice

Din cele de mai sus, s-ar putea părea că numai serviciile publice sunt bunuri publice. Într-adevăr, statul însuși este un serviciu normal care ne oferă: învățământ școlar „gratuit”, drumuri, luminează străzile, ne protejează de dușmanii externi... Și cu cât mai multe astfel de beneficii sociale, cu atât mai probabil putem numi un astfel de stat social. .

De exemplu, știu că în multe țări foarte dezvoltate, în fiecare dimineață, vă puteți aproviziona cu mâncare gratuit. Iar cei care cu adevărat prost nu au ce mânca cu siguranță nu vor muri de foame. În Ungaria, Cehia, orașele sunt dotate cu puncte de căldură în care orice persoană fără adăpost (sau cetățean obișnuit) se poate încălzi și poate mânca friptură gratuit.

În multe state, prestațiile de șomaj sunt de așa natură încât nu poți lucra deloc. De exemplu, în Canada este aproape 500 de dolari pe lună (sau o săptămână - nu-mi amintesc). Într-un cuvânt – dacă vrei – nu vei muri.

Între timp, nu numai unele servicii publice se numesc bunuri publice. Rețele de socializare, Youtube, servicii gratuite pe Internet: poștă gratuită, un disc virtual de 30 de gigaocteți, editori de documente online gratuit... ce vrei să spui. Astfel de bunuri publice sunt furnizate de corporații precum Google Inc., Yandex LLC și altele.

Oh oh în rețelele sociale In general tac. Prin Skype, în general, puteți efectua apeluri gratuite oriunde în lume și puteți organiza întregi conferințe telefonice sau video... Nu este un basm? Rezultă că nu numai statul ne asigură bunuri publice, ci și marile corporații.

Dar de ce fac acest lucru - scrieți-vă presupunerile în comentarii - vom discuta!

Cu stimă, Andrey Puchkov

Tipuri și clasificare a bunurilor publice. Oferta de bun public.

Conceptul de bine public și principalele sale proprietăți.

Rezultatele funcționării sectorului public sunt concretizate în principal în bunurile publice. Conceptul de bine public a fost prezentat pentru prima dată într-o formă extinsă în 1954. profesor american P. Samuelson și dezvoltat de compatriotul său profesor R. Musgraif în conceptul de bun semnificativ social (bine meritat) la sfârșitul anilor 50.

Inițial, conceptul de bine public a evidențiat două proprietăți principale ale bunului public - necompetitivitatea și neexcludebilitatea.

Nerivalitatea unui bun public presupune că bunul este indivizibil, consumul unui bun public de către o persoană nu reduce consumul altui individ. Un exemplu tipic de consum necompetitiv este sistemul juridic național. Consumul serviciilor sistemului juridic național ca bun public nu reduce sau înrăutățește situația populației în legătură cu nașterea de noi cetățeni ai țării. Un alt exemplu de consum necompetitiv este serviciul național de satelit meteo.

Neexcluderea bunurilor publice înseamnă că consumul de bunuri de către o persoană nu exclude din consumul altor persoane. Există imposibilitatea tehnică și inadecvarea economică a excluderii bunurilor publice. Dacă un bun public este complet indivizibil, atunci este practic imposibil ca acesta să fie exclus. Dacă costurile realizării exclusivității bunului public sunt prea mari, de ex. sunt necesare fonduri uriașe pentru a controla admiterea oamenilor în binele public, excluderea poate să nu fie justificată din punct de vedere economic. De exemplu, un parc urban de recreere poate fi împrejmuit, păzit, iar serviciile parcului pot fi consumate și utilizate de acele grupuri de populație care sunt capabile să plătească pentru aceste servicii. Dar este posibil ca plata serviciilor parcului orașului să nu poată acoperi costurile uriașe de construire a unui gard în jurul parcului și de întreținere a agenților de pază și a casieriei. Prin urmare, realizarea exclusivității bunului public de recreere într-un parc oraș nu ar fi viabilă din punct de vedere economic.

Prezența unor astfel de criterii în lor cazuri extreme x - competitiv și necompetitiv, exclusibil și neexcluzibil - vă permite să trasați o linie între bunurile pure private și pure publice.

Tipuri și clasificare a bunurilor publice. Oferta de bun public.

Bunurile publice și cele private sunt două cazuri extreme, între care există diverse stări intermediare, și ele deosebesc un astfel de lucru ca bun public mixt.

Dacă bunurile publice pure se caracterizează prin ireductibilitatea perfectă și ireductibilitatea consumului și utilizării lor, atunci bunurile mixte se disting prin diferite grade de excludere și diminuare parțială a procesului de consum.

Un bun mixt, spre deosebire de un bun pur, este un bun public exclusibil, un bun de consum comun cu selectivitate, alternativitate de utilizare, cu scădere a consumului său. Un bun mixt poate fi obiect de vânzare și cumpărare.

Un tip de bun mixt exclus este un bun public supraîncărcat. Este neexclusibil până la un anumit nivel de prag, dincolo de care există un deficit al acestui bun pentru toată lumea, adică. supraîncărcarea acestuia. Utilizarea unui bun dincolo de nivelul prag de către o persoană o exclude pe alta de la consum sau reduce posibilitatea consumului unui astfel de bun de către o altă persoană. Autostrăzile, podurile și tunelurile sunt exemple tipice de bunuri publice transbordabile. Până la un anumit nivel, utilitatea acestor bunuri rămâne aceeași pentru toți consumatorii, iar consumatorii suplimentari nu înrăutățesc poziția celorlalți utilizatori. Cu toate acestea, începând de la un moment dat, cum ar fi atunci când utilizați autostrăzile în orele de vârf, adăugarea de consumatori suplimentari duce la blocaje de trafic, viteze mai mici, pericole crescute de trafic și alte inconveniente pentru alții.

Un alt tip de bun mixt este bunul de partajare restricționată, denumit în mod obișnuit bunul de club. Aici principiul exclusivității este aplicat unui grup de oameni. Accesul la consumul de acest fel mărfuri mixte limitat de cerințele statutare și de taxele de membru. Exemplele tipice de organizații cu beneficii mixte restricționate includ cluburi de interese (cum ar fi un club de tenis), asociații de proprietari de case voluntare și alte organizații comunitare autonome. Numărul de consumatori ai bunului public al clubului poate fi mărit până când depășirea cauzată de admiterea ultimului „membru al clubului” nu va duce la o scădere a beneficiilor pentru ceilalți membri ai acestuia, care va fi echilibrată de o scădere a costurilor. datorită participării unui nou membru al clubului la costurile de finanțare. Având în vedere un număr dat de utilizatori, cantitatea unui bun oferită spre consum trebuie să crească până când costul marginal al individului de a obține acel bun își echilibrează utilitatea marginală.

Clasificarea bunurilor publice se realizeaza si tinand cont de primirea efectului extern. Poate fi pozitiv (de exemplu, efectul creșterii nivelului de educație al populației, îmbunătățirea sănătății, dezvoltarea științei și culturii etc.) și negativ (de exemplu, daune mediu inconjuratorși sănătatea oamenilor în legătură cu introducerea industriilor și tehnologiilor imperfecte din punct de vedere ecologic).

Efecte externe diferă în amploarea și durata impactului lor. Combinația de externalități, ținând cont de amploarea lor și decalajul de timp al impactului asupra bunurilor publice, face posibilă distingerea următoarelor tipuri de bunuri publice pure:

ü un bun public pur, al cărui efect extern este de importanță națională și globală (de exemplu, descoperiri în domeniul științei fundamentale, capodopere mondiale ale literaturii și culturii, standardele naționale, comunicațiile prin satelit etc.);

ü bunuri publice pure cu efecte regionale și locale (de exemplu, radio și televiziune locală, poliție municipală, pompieri, locuri de odihnă etc.).

Beneficiile create în industriile de monopol natural sunt beneficii excluse ale consumului partajat, ele fiind de obicei numite cvasi-publice. Aceste bunuri au mai multe proprietăți ale unui bun privat și mai puține proprietăți caracteristice binele public. Ramurile monopolului natural includ producția municipală și furnizarea populației cu energie electrică, gaze, apă, căldură, precum și comunicații și transport etc. Particularitatea acestor industrii este producția pe scară largă și intensitatea ridicată a capitalului, care necesită un capital inițial semnificativ pentru ca noii concurenți să intre în astfel de industrii. Acest lucru protejează piața produselor monopolurilor naturale de potențialii concurenți.



În literatura de specialitate privind economia sectorului public, o serie de autori au propus o clasificare a bunurilor publice pe baza proprietăților acestora (vezi tabelul)

Clasificarea bunurilor publice
Bun public pur bine public mixt
naţional regional, local tip obișnuit (cu predominanța proprietății private) partajarea supraîncărcată bună beneficiul accesului restricționat (beneficiu de club) bun semnificativ din punct de vedere social Bine aproape public
Neconcurență completă, partajare cu consum complet nedescrescător, indivizibilitate și neexcludere completă în furnizarea unui bun, nealternativă în utilizarea unui bun, furnizarea de beneficii de către instituțiile statului Natura comună a consumului cu grade diferite excluderea și scăderea consumului de bunuri Consum comun cu un nivel ridicat de excludere și diminuare a volumului și calității consumului, volum mare, semnificativ și externalitate pe termen lung, furnizare de beneficii în diferite combinații de structuri publice, publice și private Natura comună a consumului de servicii de tip rețea de producție, excluderea ridicată și scăderea produselor de producție non-lanț.
nivel inalt scăderea, externalitatea specifică, furnizarea de beneficii de către entități private, pot fi plătite nescăderea până la un anumit nivel al consumului și scăderea acestuia după acest nivel, asigurarea de beneficii atât de către structurile publice, cât și cele private. nivel stabil și calitatea consumului de bunuri pentru o anumită compoziție de utilizatori, furnizarea de bunuri de către structurile publice
Exemple Exemple:
apărare națională, legislație, vamă etc. far, politie locala etc. sunt serviciile industriilor de monopol natural: transport feroviar, telecomunicatii, utilitati care alimenteaza populatia cu energie electrica, apa, gaz, caldura. Furnizarea de beneficii de către monopolurile publice și private
Exemple:
Exemple
medicamente și echipamente medicale, tutun, alcool, tehnologii dăunătoare mediului etc. poduri, tuneluri, autostrăzi, ecluze etc. servicii de cluburi sportive, plaje, parcuri etc.
educație, sănătate, cultură etc.

Autorii caracterizează bunurile publice pure și bunurile private pure. Pe baza textului, dați caracteristicile fiecărui tip de prestație, ilustrați fiecare tip de prestație cu un exemplu specific.


Citiți textul și finalizați sarcinile C1-C4.

bunuri publice

Bunuri publice - bunuri, beneficiile utilizării care sunt distribuite inseparabil în întreaga societate, indiferent dacă reprezentanții ei individuali doresc sau nu să achiziționeze acest bun.

Bunurile publice sunt plătite prin impozitare generală, mai degrabă decât să fie cumpărate de consumatorii individuali de pe piață. Un exemplu de bun public este sistemul național de apărare, deoarece îi privește pe toți și pe toți în mod egal.

Rețineți că, pe lângă bunurile publice, există și „anti-bunuri” publice – fenomene care impun costuri în mod egal unui grup de oameni. În teoria economică, termenul „externalități” este folosit pentru a le desemna. Acestea sunt produse secundare nedorite ale producției sau consumului: efectul de seră, în care arderea mineralelor amenință schimbările climatice globale; poluarea aerului, apei și solului cu deșeuri industria chimica, producția de energie sau utilizarea vehiculului; ploaie acidă; emisii radioactive datorate testelor arme nucleare; subtierea stratului de ozon.

Există bunuri publice pure și bunuri private pure.

Un bun public pur este un bun care este consumat colectiv de toți oamenii, indiferent dacă plătesc pentru el sau nu. Este imposibil să se obțină utilitate din furnizarea unui bun public pur de către un singur consumator.

Un bun privat pur este un bun care poate fi împărțit între oameni în așa fel încât să nu existe beneficii sau costuri pentru alții. Dacă furnizarea eficientă a bunurilor publice necesită adesea acțiunea guvernului, atunci bunurile private pot aloca piața în mod eficient. Prin urmare, un bun privat pur aduce utilitate doar cumpărătorului.

O serie de bunuri nu sunt nici pur publice, nici pur private. De exemplu, serviciile de poliție, pe de o parte, sunt un bun public, iar pe de altă parte, prin soluționarea spargerii, oferă un serviciu privat unei anumite persoane.

Bunurile publice pure au două caracteristici principale.

1. Bunurile publice pure au proprietatea de neselectivitate în consum, ceea ce înseamnă că pentru o cantitate dată dintr-un bun, consumul acestuia de către o persoană nu reduce disponibilitatea acestuia pentru alții.

2. Consumul de bunuri publice pure nu are exclusivitate în consum, adică nu este un drept exclusiv. Aceasta înseamnă că consumatorii care nu doresc să plătească pentru astfel de bunuri nu pot fi împiedicați să le consume. Un bun public pur nu poate fi emis în „porții mici” care ar putea fi vândute printr-un bancomat.

(G. S. Vechkanoe, G. R. Vechkanova)

Explicaţie.

Răspunsul corect trebuie să conțină următoarele elemente.

1. Caracteristicile mărfurilor sunt date, de exemplu:

Un bun public pur este un bun care este consumat colectiv de toți oamenii, fie că aceștia plătesc sau nu pentru el; consumul individual al unor astfel de bunuri este practic imposibil;

Un bun privat pur este un bun care aduce utilitate doar cumpărătorului, este dobândit și consumat individual, fără a aduce beneficii altor persoane.

2. Sunt date exemple specifice, de exemplu: bunuri publice:

Autoritățile orașului au dotat un nou parc cu un lac, locuri pentru care cetățenii să se plimbe, să se plimbe, să respire aerul, să facă sport, toată lumea își poate petrece timpul liber în parc;

Autoritățile municipale efectuează curățenie regulată a străzilor;

Serviciul de patrulare monitorizează siguranța rutieră etc. beneficii private:

Cetățeanul și-a achiziționat un tur la o populară stațiune de pe litoral, unde s-a odihnit două săptămâni, înotând și făcând plajă;

Cetăţeanul a vizitat clubul de fitness, unde a avut un antrenament individual;

Cetățeanul a făcut un masaj în spa.

Caracteristicile mărfurilor pot fi date în alte formulări corecte și pot fi date și alte exemple relevante.

Bunuri publice - bunuri, beneficiile utilizării care sunt distribuite inseparabil în întreaga societate, indiferent dacă reprezentanții ei individuali doresc sau nu să achiziționeze acest bun.

Bunurile publice sunt plătite prin impozitare generală, mai degrabă decât să fie cumpărate de consumatorii individuali de pe piață. Un exemplu de bun public este sistemul național de apărare, deoarece îi privește pe toți și pe toți în mod egal.

Rețineți că, pe lângă bunurile publice, există și „antibeneficii” publice – bunuri publice care impun costuri în mod egal unui grup de oameni. Acestea sunt produse secundare nedorite ale producției sau consumului: efectul de seră, în care arderea mineralelor amenință schimbările climatice globale; poluarea aerului, apei și solului din deșeurile din industria chimică, producția de energie sau utilizarea autovehiculelor; ploaie acidă; emisii radioactive din testarea armelor nucleare; subtierea stratului de ozon.

Există bunuri publice pure și bunuri private pure.

Un bun public pur este un bun care este consumat colectiv de toți oamenii, indiferent dacă plătesc pentru el sau nu. Este imposibil să se obțină utilitate din furnizarea unui bun public pur de către un singur consumator.

Un bun privat pur este un bun care poate fi împărțit între oameni în așa fel încât să nu existe beneficii sau costuri pentru alții.

Dacă furnizarea eficientă a bunurilor publice necesită adesea acțiunea guvernului, atunci bunurile private pot aloca piața în mod eficient.

Prin urmare, un bun privat pur aduce utilitate doar cumpărătorului.

O serie de bunuri nu sunt nici pur publice, nici pur private. De exemplu, serviciile de poliție, pe de o parte, sunt un bun public, iar pe de altă parte, prin soluționarea spargerii, oferă un serviciu privat unei anumite persoane.

Bunurile publice pure au două caracteristici principale.

  1. Bunurile publice pure au proprietatea de neselectivitate în consum, adică pentru o anumită cantitate a bunului, consumul acestuia de către o persoană nu reduce disponibilitatea acestuia pentru alții.
  2. Consumul de bunuri publice pure nu are exclusivitate în consum, adică nu este un drept exclusiv. Aceasta înseamnă că consumatorii care nu doresc să plătească pentru astfel de bunuri nu pot fi împiedicați să le consume. Un bun public pur nu poate fi produs în „porții mici” care ar putea fi vândute printr-un bancomat.

Curba cererii pentru un bun public pur se obține prin adăugarea individului acestuia utilități marginale pentru toți consumatorii la orice preț posibil, ceea ce implică însumarea verticală a curbelor individuale ale cererii.

Curba cererii pentru un bun public pur, ca și curba cererii pentru un bun privat pur, are o pantă descendentă. Cu toate acestea, curba cererii pentru un bun public pur diferă de curba cererii pentru un bun privat pur în două moduri. În primul rând - prețul nu este variabil pe axa verticală, întrucât nu se poate stabili un preț pentru o unitate individuală, întrucât consumul acesteia nu este un drept exclusiv. A doua diferență este că, în cazul unui bun privat pur, oamenii ajustează cantitatea cerută în funcție de gusturile și situația lor economică. Pentru un bun public pur, acest lucru nu este posibil deoarece nu există un preț atribuit unității acestui bun. Toți consumatorii trebuie să consume întregul volum de producție. Prin urmare, pentru orice volum de aprovizionare, volumul de consum al unui astfel de bun de către fiecare consumator trebuie să fie egal cu volumul de aprovizionare.

Pe fig. Figurile 49.1 și 49.2 arată diferențele dintre curbele cererii pentru un bun public și privat.

Pentru un bun privat pur, cantitatea totală cerută la fiecare preț posibil este egală cu suma cantităților individuale cerute:

Qd = Suma (qi)

unde i = 1,...,N.

Curba cererii pentru un bun privat pur se obține prin adăugarea cantităților cerute pentru fiecare preț de-a lungul axei orizontale.

Curba cererii pentru un bun public pur se obține prin adăugarea utilităților marginale pentru fiecare cantitate de-a lungul axei verticale. Fiecare consumator consumă întotdeauna aceeași cantitate din bun.

Pentru definirea volumului optim de producție de bunuri publice, vezi mai jos.

G.C. Vechkanov, G.R. Bechkanova