Oberster Geheimrat unter Peter 3. Funktionen des Obersten Geheimrats

Oberster Geheimrat unter Peter 3. Funktionen des Obersten Geheimrats

Oberster Geheimrat Oberster Geheimrat

die höchste staatliche Institution in Russland in den Jahren 1726-30 (7-8 Personen). Es wurde von Kaiserin Katharina I. als beratendes Gremium geschaffen und löste tatsächlich die wichtigsten Staatsfragen. Von Kaiserin Anna Iwanowna aufgelöst.

Oberster Privatrat

DER SUPREME PRIVATE COUNCIL ist das höchste Organ der Staatsgewalt in Russisches Reich (cm. RUSSISCHES REICH)(1726-1730); durch Erlass von Katharina I. Alekseevna am 8. Februar 1726 gegründet, formal als beratendes Gremium unter der Kaiserin, tatsächlich entschied es über alle wichtigen Staatsangelegenheiten. Während der Thronbesteigung von Kaiserin Anna Iwanowna versuchte der Oberste Geheimrat, die Autokratie zu seinen Gunsten einzuschränken, wurde jedoch aufgelöst.
Nach dem Tod von Kaiser Peter I. dem Großen (cm. PETER I. der Große)(1725) bestieg seine Frau Ekaterina Alekseevna den Thron. Sie war nicht in der Lage, den Staat unabhängig zu regieren und gründete aus den prominentesten Mitarbeitern des verstorbenen Kaisers den Obersten Geheimen Rat, der der Kaiserin beraten sollte, was in diesem oder jenem Fall zu tun sei. Nach und nach umfasste der Zuständigkeitsbereich des Obersten Geheimen Rates die Lösung aller wichtigen innen- und außenpolitischen Fragen. Die Kollegien wurden ihm unterstellt und die Rolle des Senats wurde reduziert, was sich insbesondere in der Umbenennung vom „Regierenden Senat“ in „Hoher Senat“ widerspiegelte.
Ursprünglich bestand der Oberste Geheimrat aus A.D. Menschikova, P.A. Tolstoi, A.I. Osterman, F.M. Apraksina, G.I. Golovkina, D. M. Golitsyn und Herzog Karl Friedrich von Holstein-Gottorp (Schwiegersohn der Kaiserin, Ehemann von Zarewna Anna Petrowna (cm. ANNA Petrowna)). Es kam zu einem Kampf um Einfluss zwischen ihnen, den A.D. gewann. Menschikow. Ekaterina Alekseevna stimmte der Heirat des Erben von Zarewitsch Peter mit Menschikows Tochter zu. Im April 1727 n. Chr. Menschikow erlangte die Schande von P.A. Tolstoi, Herzog Karl Friedrich wurde nach Hause geschickt. Nach der Thronbesteigung von Peter II. Alekseevich (Mai 1727) geriet A.D. jedoch in Ungnade. Menschikow und dem Obersten Geheimen Rat gehörten A.G. und V.L. Dolgorukovs und 1730 nach dem Tod von F.M. Apraksina - M.M. Golitsyn und V.V. Dolgorukow.
Innenpolitik Der Oberste Geheimrat hatte hauptsächlich das Ziel, Probleme im Zusammenhang mit der sozioökonomischen Krise zu lösen, die das Land nach dem langen Nordischen Krieg erlebte (cm. NORDKRIEG 1700-1721) und Reformen von Peter I., insbesondere in Finanzsektor. Die Mitglieder des Rates („Oberste Führer“) bewerteten die Ergebnisse der Reformen des Petrus kritisch und waren sich der Notwendigkeit bewusst, sie entsprechend anzupassen echte Chancen Länder. Die Finanzfrage stand im Mittelpunkt der Aktivitäten des Obersten Geheimen Rates, die die Führer in zwei Richtungen zu lösen versuchten: durch Straffung des Rechnungslegungssystems und der Kontrolle über Staatseinnahmen und -ausgaben und durch Geldeinsparungen. Die Staats- und Regierungschefs diskutierten über Fragen der Verbesserung der von Peter geschaffenen Steuer- und Verwaltungssysteme, der Reduzierung von Armee und Marine sowie anderer Maßnahmen zur Auffüllung des Staatshaushalts. Die Erhebung von Kopfsteuern und Rekruten wurde von der Armee auf die Zivilbehörden übertragen, Militäreinheiten wurden aus ländlichen Gebieten in die Städte zurückgezogen und einige adlige Offiziere wurden ohne Gehaltszahlung in längere Ferien geschickt. Die Hauptstadt des Staates wurde erneut nach Moskau verlegt.
Um Geld zu sparen, liquidierten die Führer eine Reihe lokaler Institutionen (Gerichtshöfe, Büros der Zemstvo-Kommissare, Waldmeisterbüros) und reduzierten die Zahl der örtlichen Mitarbeiter. Einigen der niederen Beamten, die keinen Standesrang hatten, wurde ihr Gehalt entzogen, und sie wurden aufgefordert, sich „vom Geschäft zu ernähren“. Gleichzeitig wurden die Positionen des Gouverneurs wiederhergestellt (cm. Woiwodschaft). Die Führer versuchten, den Binnen- und Außenhandel wiederzubeleben, erlaubten den zuvor verbotenen Handel über den Hafen von Archangelsk, hoben Handelsbeschränkungen für eine Reihe von Waren auf, schafften viele restriktive Zölle ab, schufen günstige Bedingungen für ausländische Kaufleute und überarbeiteten den Schutzzolltarif von 1724. Im Jahr 1726 wurde mit Österreich ein Bündnisvertrag geschlossen, der für mehrere Jahrzehnte das Verhalten Russlands auf der internationalen Bühne bestimmte.
Im Januar 1730, nach dem Tod von Peter II. cm. PETER II.) luden die Führer die Herzoginwitwe von Kurland Anna Iwanowna auf den russischen Thron ein. Gleichzeitig wurde auf Initiative von D. M. Golitsyn beschlossen, eine Reform des politischen Systems Russlands durch die tatsächliche Abschaffung der Autokratie und die Einführung einer begrenzten Monarchie nach schwedischem Vorbild durchzuführen. Zu diesem Zweck forderten die Führer die zukünftige Kaiserin auf, besondere Bedingungen zu unterzeichnen – „Bedingungen“, nach denen ihr die Möglichkeit genommen wurde, selbst politische Entscheidungen zu treffen: Frieden schließen und Krieg erklären, sie in Regierungsämter ernennen, das ändern Steuersystem. Die eigentliche Macht ging auf den Obersten Geheimen Rat über, dessen Zusammensetzung um Vertreter der höchsten Beamten, Generäle und der Aristokratie erweitert werden sollte. Der Adel unterstützte im Allgemeinen die Idee, die absolute Macht des Autokraten einzuschränken. Die Verhandlungen zwischen den obersten Führern und Anna Iwanowna wurden jedoch im Geheimen geführt, was bei den Massen der Adligen den Verdacht einer Verschwörung zur Machtübernahme in den Händen der im Obersten Geheimen Rat vertretenen Adelsfamilien (Golitsyns, Dolgorukies) weckte. Die mangelnde Einigkeit unter den Anhängern der obersten Führer ermöglichte es Anna Iwanowna, die in Moskau ankam und sich auf die Wache und einige der Hofbeamten stützte, einen Putsch durchzuführen: Am 25. Februar 1730 brach die Kaiserin die „Bedingungen“. und am 4. März wurde der Oberste Geheimrat abgeschafft. Später wurden die meisten Mitglieder des Obersten Geheimen Rates (mit Ausnahme von Osterman und Golovkin, die die Golitsyns und Dolgorukovs nicht unterstützten) Repressionen ausgesetzt.


Enzyklopädisches Wörterbuch. 2009 .

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    Oberster Geheimrat- (englisch Supreme Secret Council) in Russland 1726 1730. höchste staatliche Institution, gegründet durch Dekret von Katharina I. vom 8. Februar 1726. Formal war V.t.s. hatte beratenden Charakter, entschied aber eigentlich über alle wichtigen Staatsangelegenheiten. V.t.s. gehorchte... ... Enzyklopädie des Rechts

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  • Innenpolitik von Katharina I. und dem Obersten Geheimen Rat, A.V. Demkin. Das vorgeschlagene Werk ist das erste in moderne Zeiten eine Sondermonographie über den Obersten Geheimen Rat. Der Oberste Geheimrat wurde durch einen persönlichen Erlass von Katharina I. vom 8. Februar 1726 gegründet ...

Die inländische Geschichte enthält viele Episoden, in denen der Prozess der Machtübertragung von einem Führer auf einen anderen stattfand. Manchmal waren es blutige Palastputsche und Revolutionen. Manchmal vollzog sich der Machtwechsel ohne Blutvergießen.

Im 18. Jahrhundert begannen sich im Russischen Reich, wie auch in vielen anderen Ländern der zivilisierten Welt, allmählich die ersten Voraussetzungen für eine Krise der autokratischen Macht abzuzeichnen.

Dieser Artikel wird dem Leser eine dieser Episoden erzählen. Russische Geschichte, wo, wenn auch für kurze Zeit, eine Gruppe hochrangiger Beamter – der Oberste Geheimrat – die Zügel der Regierung in die Hand nahm.

Peter der Große starb. Der erste Kaiser des Russischen Reiches hinterließ ein großes Erbe, das kompetent verwaltet werden musste. Gleichzeitig war Katharina die Erste, die nach dem Tod von Petrus den Kaiserthron bestieg, ziemlich weit von Staatsangelegenheiten entfernt.

Daher entstand die Notwendigkeit der Bildung des Obersten Geheimen Rates – eines Gremiums, das im Namen des Autokraten die öffentliche Verwaltung ausüben sollte. Darüber hinaus nahm der Einfluss des Adels allmählich zu und war nicht mehr zu ignorieren. Durch die Schaffung eines aus Adligen bestehenden staatlichen Regierungsorgans war es möglich, diesen einflussreichen Teil der Bevölkerung zu kontrollieren.

So wurde im Februar 1726 der Oberste Geheimrat von Kaiserin Katharina der Ersten gegründet.

Ursprünglich war der Rat als eine kleine Gruppe von Personen konzipiert, die in Regierungsangelegenheiten kompetent sind. Der ersten Zusammensetzung des Obersten Geheimen Rates gehörten die einflussreichsten Mitarbeiter Peters des Großen an. Diese Entscheidung ist auf die Fähigkeit zurückzuführen, alle Bereiche der Regierungstätigkeit zu koordinieren. Schauen wir uns die Persönlichkeiten aller Mitglieder des Obersten Geheimen Rates genauer an.

Alexander Danilowitsch Menschikow

Die größte militärische und politische Persönlichkeit Russlands, der engste Mitarbeiter und eine der vertrauenswürdigsten Personen Kaiser Peters des Großen. Menschikow stand Peter sowohl in der Jugend des zukünftigen Kaisers zur Seite, als er das System der zukünftigen Armee in den „lustigen“ Regimentern ausarbeitete, als auch während der entscheidenden Momente von Peters Feldzügen im ersten Viertel des 18. Jahrhunderts. Menschikow hat den Ausgang vieler von ihnen persönlich beeinflusst.

Der erfolgreiche Militärdienst trug zu Menschikows schwindelerregender Militär- und Regierungskarriere bei. Alexander Danilovich führte die Dekrete des Herrschers resigniert aus und wurde wenige Tage vor der Gründung von St. Petersburg bereits als dessen Generalgouverneur aufgeführt und war damit der erste, der dieses Amt innehatte.

Für seinen Eifer im Dienst des Souveräns erhielt Menschikow von der Kavallerie den militärischen Rang eines Generals und für seine Teilnahme an Schlacht bei Poltawa, wo unter dem Kommando von Alexander Danilovich die schwedische Armee besiegt und fast vollständig gefangen genommen wurde, wurde ihm der Rang eines Feldmarschalls verliehen.

Als Ergebnis seines erfolgreichen Dienstes nahmen Menschikows Reichtum und Einfluss schnell zu. Beispielsweise wurden dem Staatsmann für die Niederlage der Truppen von Hetman Mazepa das Dorf Iwanowskoje und die umliegenden Dörfer zugesprochen.

Historikern zufolge war es Menschikow, der nach dem Tod Peters des Großen tatsächlich die Innen- und Außenpolitik des Russischen Reiches bestimmte. Menschikow genoss erheblichen Einfluss im Rat und blieb bis zu seinem Sturz und seiner Verbannung die „graue Eminenz“ des russischen Hofes.

Fjodor Matwejewitsch Apraksin

Auch aus dem engeren Kreis von Peter dem Großen. Dieser Mann stand am Anfang der Gründung der russischen Marine und leitete lange Zeit das Admiralitätsgremium.

Apraksin hatte wie Menschikow eine schnelle militärische Karriere. Der Marinekommandant erlangte nach einem erfolgreichen Feldzug gegen das Osmanische Reich und der Einnahme der Stadt Asow großen Ruhm.

Fjodor Matwejewitsch Apraksin bekleidete nach Menschikow eine der führenden Positionen in Staats- und Militärangelegenheiten des Russischen Reiches im Obersten Geheimen Rat. Der Beamte behielt seinen Einfluss bis zu seinem Tod im Jahr 1728.

Gabriel Iwanowitsch Golowkin

Der „Großkanzler“, wie er genannt wurde, war der Vertraute Peters des Großen als Präsident des College of Foreign Affairs. Als geborener Diplomat erlangte Golovkin Berühmtheit als flexibler Politiker und einer der reichsten Menschen seiner Zeit.

Zeitgenossen bemerkten oft, dass Gabriel Iwanowitsch trotz seines Wohlstands immer versuchte, sich schlecht zu kleiden und sich viele Dinge verweigerte. Nach einer Version wirkte sich die mit ständiger Not verbundene Kindheit des Politikers aus.

Golowkin war das drittwichtigste Mitglied des Obersten Geheimen Rates, konnte aber trotz der Wechselhaftigkeit der Ära der „Palastputsche“ seinen Status und Einfluss behaupten.

Kanzler Golovkin bemerkte auch, dass er mit den Dolgoruky-Fürsten feindlich gesinnt sei, die nach der Änderung der ersten Zusammensetzung den Rat dominierten.

Petr Andrejewitsch Tolstoi

Graf, Gründer der berühmten Tolstoi-Dynastie, von der sie später Nachkommen wurden berühmte Schriftsteller und Künstler, darunter der Autor des berühmten Romans „Krieg und Frieden“.

Zum Zeitpunkt der Bildung des Obersten Geheimen Rates bekleidete Graf Tolstoi die Position des Leiters der Geheimkanzlei – eines unter Peter dem Großen geschaffenen Geheimdienstes. Außerdem leitete Pjotr ​​​​Andrejewitsch Tolstoi die Justiz des Russischen Reiches.

Dmitri Michailowitsch Golitsyn

Prince, einer der besten Geschäftsführer zur Zeit Peters des Großen. Er hatte viel Erfahrung in der Modernisierung von Befestigungsanlagen und deren Vorbereitung auf den Krieg mit den Schweden.

Golitsyn leitete einst das Kammerkollegium, zu dessen Zuständigkeit die Erhebung von Steuern und die Verteilung der Staatskasse sowie verschiedene wirtschaftliche Fragen gehörten.

Mit Blick auf die Zukunft sollte gesagt werden, dass Golitsyn der Autor der „Bedingungen“ des Obersten Geheimen Rates war, die darauf abzielten, die Autokratie im Russischen Reich deutlich einzuschränken.

Heinrich Johann Friedrich Ostermann

Andrei Iwanowitsch (in der russischen Fassung) Osterman ist eine der bedeutendsten Figuren der russischen Sprache Außenpolitik erste Hälfte des achtzehnten Jahrhunderts.

Da er aus Deutschland stammte, konnte Andrei Iwanowitsch jede schwierige Situation problemlos meistern und genoss das Vertrauen von Peter dem Großen. Lange Zeit bekleidete er das Amt des Vizekanzlers.

Wenn wir die erste Zusammensetzung dieses Beratungsgremiums analysieren, können wir zu dem Schluss kommen, dass Kaiserin Katharina die Erste wirklich kompetente und sachkundige Menschen um sich versammelt hat, die in der Lage sind, Probleme in jedem Bereich des Managements zu lösen. Dem Rat gehörten erfahrene Militärangehörige, erfahrene Diplomaten und Manager an.

Wie so oft begann im höchsten beratenden Staatsorgan der damaligen Zeit ein Kampf um die Macht.

Das erste Opfer dieses Kampfes war Graf Tolstoi, dessen Anwesenheit im Rat von Menschikow ständig bestritten wurde.

Nach kurzer Zeit wird der inoffizielle Ratsvorsitzende Menschikow wegen Veruntreuung von Staatsgeldern nach Sibirien verbannt.

Der Tod von Apraksin im Jahr 1728 führte auch zu Änderungen in der Zusammensetzung des Rates.

Der Rat regierte alle Bereiche der russischen Gesellschaft. Hier wurden die wichtigsten militärischen Entscheidungen getroffen, der Kurs der Außenpolitik des Landes festgelegt und interne Fragen des Staates besprochen.

Im Kern vereinte der Rat die besten Führer der Zeit Petri, die zur Mitarbeit aufgerufen waren Staatsangelegenheiten zum Monarchen.

Durch seine Aktivitäten hat der Oberste Geheimrat die Position des Senats erheblich untergraben und ihn der Heiligen Synode – dem höchsten Organ der kirchlich-staatlichen Verwaltung des Landes – untergeordnet.

Oberster Geheimrat- die höchste beratende staatliche Institution in Russland in den Jahren 1726-1730 (7-8 Personen). Von Katharina I. als beratendes Gremium gegründet, löste es tatsächlich die wichtigsten Staatsfragen.

Mit der Thronbesteigung Katharinas I. nach dem Tod Peters I. entstand die Notwendigkeit einer Institution, die der Kaiserin den Stand der Dinge erklären und die Richtung der Regierungsaktivitäten bestimmen konnte, wozu Katharina nicht in der Lage war. Der Oberste Geheimrat wurde zu einer solchen Institution.

Das Dekret zur Gründung des Rates wurde im Februar 1726 erlassen. Zu seinen Mitgliedern wurden der Generalfeldmarschall Seine Durchlaucht Fürst Menschikow, der Generaladmiral Graf Apraksin, der Staatskanzler Graf Golowkin, Graf Tolstoi, Fürst Dimitri Golitsyn und Baron Osterman ernannt. Einen Monat später wurde der Schwiegersohn der Kaiserin, der Herzog von Holstein, in den Kreis der Mitglieder des Obersten Geheimen Rates aufgenommen, auf dessen Eifer, wie die Kaiserin offiziell erklärte, „wir uns voll und ganz verlassen können“. So bestand der Oberste Geheimrat zunächst fast ausschließlich aus den Küken aus Petrows Nest; aber schon unter Katharina I. wurde einer von ihnen, Graf Tolstoi, von Menschikow verdrängt; unter Peter II. befand sich Menschikow selbst im Exil; Graf Apraksin starb; der Herzog von Holstein ist schon lange nicht mehr im Rat; Von den ursprünglichen Mitgliedern des Rates blieben drei übrig: Golitsyn, Golovkin und Osterman.

Unter dem Einfluss der Dolgorukys änderte sich die Zusammensetzung des Rates: Die Dominanz darin ging in die Hände der Fürstenfamilien der Dolgorukys und Golitsyns über.
Der Senat und die Kollegien waren dem Rat unterstellt. Der Senat, der als „Hoher“ (und nicht als „Regierender“) bezeichnet wurde, wurde zunächst so gedemütigt, dass beschlossen wurde, ihm Dekrete nicht nur vom Rat, sondern sogar von der Heiligen Synode zu senden, was der Fall war vorher gleich. Der Regierungstitel wurde dem Senat entzogen, und dann dachte man daran, diesen Titel der Synode zu entziehen. Zuerst wurde der Senat als „sehr vertrauenswürdig“ bezeichnet, dann einfach als „hoch“.

Unter Menschikow versuchte der Rat, die Macht der Regierung zu festigen; Minister, wie die Mitglieder des Rates genannt wurden, und Senatoren schworen der Kaiserin oder den Vorschriften des Obersten Geheimen Rates die Treue. Es war verboten, Dekrete auszuführen, die nicht von der Kaiserin und dem Rat unterzeichnet waren.

Nach dem Willen von Katharina I. erhielt der Rat während der Minderheit von Peter II. Macht, die der Macht des Souveräns entsprach; Lediglich in der Frage der Thronfolge konnte der Rat keine Änderungen vornehmen. Aber der letzte Punkt des Testaments Katharinas I. wurde von den Führern ignoriert, als Anna Ioannowna auf den Thron gewählt wurde.

Im Jahr 1730, nach dem Tod von Peter II., waren die Hälfte der acht Mitglieder des Rates Dolgoruky (Fürsten Wassili Lukich, Iwan Alekseewitsch, Wassili Wladimirowitsch und Alexej Grigorjewitsch), die von den Brüdern Golitsyn (Dmitri und Michail Michailowitsch) unterstützt wurden. Dmitry Golitsyn hat einen Verfassungsentwurf ausgearbeitet.
Der Großteil des russischen Adels sowie die Mitglieder des Obersten Geheimen Rates Osterman und Golovkin lehnten die Dolgoruky-Pläne jedoch ab. Bei ihrer Ankunft in Moskau am 15. (26.) Februar 1730 erhielt Anna Ioannowna vom Adel, angeführt von Fürst Tscherkassy, ​​einen Brief, in dem sie sie aufforderte, „die Autokratie zu akzeptieren, die Ihre lobenswerten Vorfahren hatten“. Anna stützte sich auf die Unterstützung der Garde sowie des mittleren und kleinen Adels, zerriss öffentlich den Wortlaut der Standarten und weigerte sich, diese einzuhalten; Mit dem Manifest vom 4. (15.) März 1730 wurde der Oberste Geheimrat abgeschafft.

Die Schicksale seiner Mitglieder entwickelten sich unterschiedlich: Michail Golitsyn wurde entlassen und starb fast sofort, sein Bruder und drei der vier Dolgorukys wurden während der Herrschaft von Anna Ioannovna hingerichtet. Nur Wassili Wladimirowitsch Dolgoruky überlebte die Repression, als er unter Elizaveta Petrovna aus dem Exil zurückgebracht und zum Chef des Militärrats ernannt wurde. Golovkin und Osterman bekleideten während der Regierungszeit von Anna Ioannovna die wichtigsten Regierungsämter. Osterman wurde zwischen 1740 und 1741 kurzzeitig de facto Herrscher des Landes, wurde aber nach einem weiteren Palastputsch nach Beresow verbannt, wo er starb.

Die Idee, eine Institution über dem Senat zu schaffen, lag schon unter Peter dem Großen in der Luft. Allerdings wurde es nicht von ihm, sondern von seiner Frau Katharina I. ins Leben gerufen. Gleichzeitig veränderte sich die Idee selbst dramatisch. Wie Sie wissen, regierte Peter das Land selbst und vertiefte sich in alle Einzelheiten des Regierungsmechanismus sowohl in der Innen- als auch in der Außenpolitik. Katharina wurden die Tugenden vorenthalten, mit denen die Natur ihren Mann großzügig belohnte.

Zeitgenossen und Historiker beurteilten die bescheidenen Fähigkeiten der Kaiserin unterschiedlich. Der Feldmarschall der russischen Armee, Burchard Christopher Minich, sparte nicht mit lobenden Worten an Katharina: „Diese Kaiserin wurde von der gesamten Nation geliebt und verehrt, dank ihrer angeborenen Freundlichkeit, die sich immer dann zeigte, wenn sie sich für gefallene Menschen einsetzen konnte.“ in Ungnade gefallen und hatte sich die Ungnade des Kaisers erworben ... Sie war wirklich eine Mittlerin zwischen dem Herrscher und seinen Untertanen.“

Minikhs begeisterte Rezension wurde vom Historiker der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts, Fürst M. M. Shcherbatov, nicht geteilt: „Sie war im gesamten Raum dieses Namens schwach, luxuriös, die Adligen waren ehrgeizig und gierig, und daraus entstand: Üben.“ Sie überließ die gesamte Regierungsgewalt den Adligen, über die Fürst Menschikow bald die Oberhand gewann.“

Der berühmte Historiker des 19. Jahrhunderts S. M. Solovyov, der die Zeit Katharinas I. anhand unveröffentlichter Quellen untersuchte, gab Katharina eine etwas andere Einschätzung: „Katharina behielt das Wissen über Personen und die Beziehungen zwischen ihnen, behielt die Gewohnheit, sich zwischen diesen Beziehungen zurechtzufinden.“ , aber sie hatte weder die nötige Aufmerksamkeit für Angelegenheiten, insbesondere interne, und deren Einzelheiten, noch die Fähigkeit, Initiativen zu ergreifen und zu leiten.“

Drei unterschiedliche Meinungen weisen darauf hin, dass sich ihre Autoren bei der Beurteilung der Kaiserin von unterschiedlichen Kriterien leiten ließen: Minich – das Vorhandensein persönlicher Tugenden; Shcherbatov - solche moralischen Qualitäten, die zuallererst einem Staatsmann, einem Monarchen, innewohnen sollten; Soloviev - Fähigkeit, den Staat zu verwalten, Geschäftsqualitäten. Aber die von Minich aufgeführten Vorteile reichen eindeutig nicht aus, um ein riesiges Imperium zu verwalten, und das Verlangen nach Luxus und Festen sowie die mangelnde Aufmerksamkeit für das Geschäft und die Unfähigkeit, die Situation einzuschätzen und Wege zur Überwindung der aufgetretenen Schwierigkeiten zu finden entstanden, berauben Katharina im Allgemeinen ihres Rufs als Staatsmann.

Ohne Wissen und Erfahrung war Catherine natürlich daran interessiert, eine Institution zu schaffen, die ihr helfen konnte, zumal sie unter der Abhängigkeit von Menschikow litt. Die Adligen waren auch an der Existenz einer Institution interessiert, die dem Ansturm Menschikows und seinem grenzenlosen Einfluss auf die Kaiserin standhalten konnte. Der aktivste und einflussreichste unter ihnen war Graf P. A. Tolstoi, der im Kampf um die Macht mit dem Fürsten konkurrierte.

Menschikows Arroganz und verächtliche Haltung gegenüber anderen Adligen, die im Senat saßen, überschritt alle Grenzen. Eine bezeichnende Episode ereignete sich im Senat Ende 1725, als Minikh, der den Bau des Ladoga-Kanals leitete, den Senat aufforderte, 15.000 Soldaten für die Fertigstellung der Arbeiten bereitzustellen. Minikhs Antrag wurde von P. A. Tolstoi und F. M. Apraksin unterstützt. Ihre Argumente über die Zweckmäßigkeit, das von Peter dem Großen begonnene Unternehmen zu Ende zu bringen, überzeugten den Prinzen überhaupt nicht, der leidenschaftlich erklärte, dass es nicht die Aufgabe der Soldaten sei, den Boden zu graben. Menschikow verließ trotzig den Senat und beleidigte damit die Senatoren. Menschikow selbst hatte jedoch keine Einwände gegen die Einrichtung des Geheimen Rates, da er glaubte, dass er seine Rivalen leicht zähmen und unter dem Deckmantel des Geheimen Rates weiterhin die Regierung führen würde.

Die Idee, eine neue Institution zu schaffen, wurde von Tolstoi vorgeschlagen. Die Kaiserin sollte bei den Sitzungen des Obersten Geheimen Rates den Vorsitz führen, und die Mitglieder des Rates erhielten gleiche Stimmen. Catherine griff diese Idee sofort auf. Wenn nicht mit ihrem Verstand, dann mit einem gesteigerten Selbsterhaltungsgefühl, verstand sie, dass Menschikows ungezügeltes Temperament, sein Wunsch, alles und jeden zu befehlen, nicht nur beim Familienadel, sondern auch bei denen, die es tun, zu Streit und einer Explosion der Unzufriedenheit führen könnten erhob sie auf den Thron.

Campredon zitiert eine Aussage der Kaiserin aus der Zeit der Bildung des Obersten Geheimen Rates. Sie erklärte, „dass sie der ganzen Welt zeigen würde, dass sie es verstand, Gehorsam zu erzwingen und den Ruhm ihrer Herrschaft aufrechtzuerhalten.“ Die Einrichtung des Obersten Geheimen Rates ermöglichte es Katharina wirklich, ihre Macht zu stärken und alle zum „Selbstgehorsam“ zu zwingen, allerdings unter bestimmten Bedingungen: wenn sie wusste, wie man geschickt Intrigen spinnt, wenn sie wusste, wie man gegnerische Kräfte zusammendrängt und als solche agiert eine Vermittlerin zwischen ihnen, wenn sie eine klare Vorstellung davon hätte, wohin und mit welchen Mitteln die höchste Regierungsinstitution das Land führen sollte, wenn sie endlich wüsste, wie sie zum richtigen Zeitpunkt für sie nützliche Koalitionen bilden und Rivalen vorübergehend vereinen kann. Catherine besaß keine der aufgeführten Eigenschaften, so dass sich ihre in der Luft hängende Aussage, wenn sie von Campredon genau wiedergegeben wurde, als reine Tapferkeit herausstellte. Andererseits die Zustimmung Katharinas zur Schöpfung Oberster Rat indirekt bezeugte, dass sie erkannte, dass sie wie ihr Ehemann nicht in der Lage war, das Land zu regieren. Das Paradoxe an der Gründung des Obersten Geheimen Rates bestand darin, dass er die widersprüchlichen Bestrebungen derjenigen vereinte, die an seiner Gründung beteiligt waren. Tolstoi sah, wie oben erwähnt, den Obersten Geheimen Rat als Mittel zur Zähmung Menschikows. Diese Erwartungen wurden von Apraksin und Golovkin geteilt. Menschikow, der die Idee der Schaffung des Obersten Geheimen Rates unterstützt hatte, ließ sich offenbar von drei Überlegungen leiten. Erstens vermisste er einfach die Schritte Tolstois, und nachdem er sie entdeckt hatte, hielt er es für sinnlos, sich ihnen zu widersetzen. Zweitens wollte er auch von der neuen Institution profitieren – er glaubte, dass es einfacher sei, die fünf Mitglieder des Obersten Geheimen Rates zu unterwerfen als die zahlreichen Mitglieder des Senats. Und schließlich, drittens, verband Alexander Danilovich mit dem Obersten Rat die Erfüllung seines langjährigen Traums – seinen schlimmsten Feind, den Generalstaatsanwalt des Senats P. I. Yaguzhinsky, seines früheren Einflusses zu berauben.

Der Oberste Geheimrat wurde am 8. Februar 1726 durch persönlichen Erlass der Kaiserin gegründet. Gerüchte über die Möglichkeit der Entstehung einer neuen Institution drangen jedoch bereits im Mai 1725 in das diplomatische Umfeld ein, als der sächsische Gesandte Lefort berichtete, dass man über die Einrichtung eines „Geheimen Rates“ spreche. Ähnliche Informationen übermittelte der französische Gesandte Campredon, der sogar die Namen der Mitglieder der künftigen Institution nannte.

Obwohl der Gesetzgeber genügend Zeit hatte, einen grundlegenden normativen Akt auszuarbeiten, zeichnete sich das Dekret, das G. I. Golovkin den Mitgliedern des Obersten Geheimen Rates am 10. Februar vorlas, durch seinen oberflächlichen Inhalt aus, der den Eindruck erweckte, dass es hastig verfasst worden sei. Die Schaffung einer neuen Institution wurde mit der Notwendigkeit gerechtfertigt, den Mitgliedern des Obersten Geheimen Rates die Möglichkeit zu geben, ihre Bemühungen auf die Lösung der wichtigsten Angelegenheiten zu konzentrieren und sie von kleinlichen Sorgen zu befreien, die sie als Senatoren belasteten. Das Dekret definiert jedoch nicht den Platz der neuen Institution im aktuellen Regierungsmechanismus, und die Rechte und Pflichten der neuen Institution sind nicht klar definiert. In dem Dekret wurden die Namen der zur Anwesenheit verpflichteten Personen genannt: Generalfeldmarschall Fürst A. D. Menschikow, Generaladmiral Graf F. M. Apraksin, Kanzler Graf G. I. Golovkin, Graf P. A. Tolstoi, Fürst D. M. Golitsyn und Baron A. I. Osterman.

Die Zusammensetzung des Obersten Geheimen Rates spiegelte das Kräfteverhältnis der „Parteien“ wider, die während der Thronbesteigung Katharinas konkurrierten: Fünf der sechs Mitglieder des Obersten Rates gehörten dem neuen Adel an, und die Familienaristokratie wurde durch vertreten Golitsyn allein. Bemerkenswert ist jedoch, dass der Favorit von Peter dem Großen, die Person, die in der bürokratischen Welt die Nummer eins war, der Generalstaatsanwalt des Senats, P. I. Yaguzhinsky, nicht dabei war. Pawel Iwanowitsch war, wie oben erwähnt, Menschikows schlimmster Feind, und dieser hatte keine Einwände gegen die Schaffung des Obersten Geheimen Rates, insbesondere in der Erwartung, dass der Posten des Generalstaatsanwalts des Senats gestrichen und die Vermittlerrolle dazwischen übernommen würde Die Kaiserin und der Senat würden vom Obersten Geheimen Rat gespielt.

Ein weiterer Verbündeter von Peter, ebenfalls ein Feind von Menschikow, wurde aus dem Obersten Geheimen Rat ausgeschlossen – Kabinettssekretär A. V. Makarov. Für so erfahrene Geschäftsleute wie P. P. Schafirow, I. A. Musin-Puschkin und andere war darin kein Platz. All dies gibt Anlass zu der Annahme, dass es bei der Besetzung des Obersten Geheimen Rates zu Verhandlungen zwischen Katharina, Menschikow und Tolstoi kam.

Am 17. Februar verkündete Kabinettssekretär Makarov im Obersten Geheimen Rat ein Dekret der Kaiserin, das Menschikow äußerst verwirrte und beunruhigte – eine weitere Person wurde in die Institution berufen – Katharinas Schwiegersohn, Herzog Karl Friedrich von Holstein. Für den Fürsten war es nicht schwer, den Zweck der Ernennung zu entschlüsseln – er schätzte sie als den Wunsch ein, seinen Einfluss zu schwächen, ein Gegengewicht zu ihm und eine zuverlässigere Stütze für den Thron zu schaffen als er, Menschikow. Menschikow glaubte nicht, dass Katharina so etwas ohne sein Wissen wagen könnte, und fragte Makarow noch einmal: Hat er den Befehl der Kaiserin richtig übermittelt? Nachdem Seine Durchlaucht eine bejahende Antwort erhalten hatte, wandte er sich sofort zur Klärung an Catherine. Der Inhalt des Gesprächs und sein Ton blieben unbekannt, aber das Ergebnis ist bekannt – Catherine bestand allein darauf. Der Herzog versicherte den Zuhörern bei der nächsten Sitzung des Obersten Geheimen Rates, dass er „nichts weniger als ein Mitglied und für die anderen anwesenden Herren Minister als Kollege und Kamerad sein wird.“ Mit anderen Worten, der Ehemann der Tochter der Kaiserin Anna Petrowna beanspruchte keine führende Rolle im Obersten Geheimen Rat, was Menschikow einigermaßen beruhigte. Die anderen Mitglieder des Geheimen Rates waren sehr zufrieden mit dem Erscheinen einer so einflussreichen Persönlichkeit, die sich auf ihre Beziehung zur Kaiserin verlassen konnte und der Dominanz von Alexander Danilovich widerstehen konnte.

Daher wurde die Zusammensetzung der neuen Institution genehmigt. Seine Zuständigkeit wurde durch einen vagen Satz definiert: „Wir haben beschlossen und befohlen, von nun an an unserem Hof ​​sowohl für äußere als auch für innere Staatsangelegenheiten einen Obersten Geheimen Rat einzurichten, bei dem wir selbst anwesend sein werden.“

Nachfolgende Dekrete, die sowohl im Namen des Obersten Geheimen Rates als auch im Namen der Kaiserin erlassen wurden, klärten das Spektrum der zu lösenden Fragen und ihre Beziehung zum Senat, der Synode, den Kollegien und der obersten Macht.

Bereits am 10. Februar wies der Oberste Geheimrat alle zentralen Institutionen an, sich mit Meldungen an ihn zu wenden. Es wurde jedoch eine Ausnahme gemacht: Die drei „primären“, in der Terminologie von Peters Zeit, Kollegien (Militär, Admiralität und Auswärtige Angelegenheiten) wurden aus der Zuständigkeit des Senats entfernt, durch Denkmäler gleichberechtigt mit ihm kommuniziert und zu Untertanen nur an den Obersten Geheimen Rat.

Es gab einen Grund für das Erscheinen dieses Dekrets: Die Präsidenten der drei oben genannten Kollegien waren Menschikow, Apraksin und Golowkin; Sie saßen auch im Obersten Geheimen Rat, daher war es nicht prestigeträchtig, diese Gremien dem Senat zu unterstellen, der selbst vom Geheimen Rat abhängig war.

Ein wichtiger Meilenstein in der Geschichte des Obersten Geheimen Rates ist die sogenannte „Stellungnahme, die nicht im Dekret über den neu gegründeten Geheimen Rat enthalten ist“, die der Kaiserin von seinen Mitgliedern vorgelegt wurde. Es ist nicht erforderlich, den Inhalt aller dreizehn Punkte der Stellungnahme darzulegen. Lassen Sie uns auf die wichtigsten eingehen, die von grundlegender Bedeutung sind, da in ihnen klarer als im Gründungsdekret der Zweck der Schaffung einer neuen Institution und ihre Hauptaufgabe definiert wurden. Der Oberste Geheimrat, so heißt es in der Stellungnahme, „diente nur dazu, Ihre Majestät von der schweren Regierungslast zu entlasten.“ Somit war der Oberste Geheimrat formal ein aus mehreren Personen bestehendes Beratungsgremium, das es ermöglichte, voreilige und fehlerhafte Entscheidungen zu vermeiden. Der darauffolgende Absatz erweiterte jedoch die Befugnisse des Obersten Geheimen Rates, indem er ihm gesetzgeberische Funktionen anvertraute: „Vorher sollten keine Dekrete erlassen werden, bis sie vollständig im Geheimen Rat erfolgt sind. Die Protokolle sind nicht festgelegt und werden es auch nicht sein.“ Lesen Sie Ihre Majestät um die gnädigste Zustimmung vor, und dann können sie vom eigentlichen Staatsrat Stepanov (Sekretär des Rates) festgelegt und verschickt werden. - N.P.)“.

„Meinung“ legte den Arbeitsplan des Obersten Geheimen Rates fest: Mittwochs sollte er sich mit inneren Angelegenheiten befassen, freitags mit auswärtigen Angelegenheiten; Bei Bedarf werden Notfallsitzungen einberufen. „Meinung ist kein Dekret“ äußerte die Hoffnung auf eine aktive Teilnahme an den Sitzungen des Kaiserinrats: „Da Ihre Majestät selbst den Vorsitz im Geheimen Rat innehat, besteht Grund zur Hoffnung, dass sie häufig persönlich anwesend sein wird.“

Ein weiterer Meilenstein in der Geschichte des Obersten Geheimen Rates ist mit dem Dekret vom 1. Januar 1727 verbunden. Er versetzte der Allmacht Menschikows ebenso wie das Dekret vom 17. Februar 1726 über die Aufnahme des Herzogs von Holstein in den Geheimen Rat einen weiteren Schlag. In seiner Erklärung vor den Mitgliedern des Rates vom 23. Februar 1726 versprach der Herzog, wie wir uns erinnern, wie alle anderen Anwesenden ein ordentliches Mitglied der neuen Institution zu sein, und forderte alle dazu auf, „jeder seine Meinung frei zu äußern und.“ ehrlich gesagt." Tatsächlich behielt Menschikow seine Rolle als führendes Mitglied und zwang den anderen weiterhin seinen Willen auf. Mit Dekret vom 1. Januar 1727 beschloss Katharina I., diese Rolle offiziell dem Herzog zu übertragen. „Wir“, heißt es im Dekret, „können uns voll und ganz auf seinen treuen Eifer für uns und unsere Interessen verlassen; deshalb hat Seine Königliche Hoheit als unser liebster Schwiegersohn und aufgrund seiner Würde nicht nur Vorrang.“ „Er hat in allen anfallenden Angelegenheiten Vorrang vor anderen Mitgliedern.“

Zum Glück für Menschikow konnte ihm der Herzog als Person nicht widerstehen. Schwach an Seele und Körper, betrunken selbst von einer kleinen Menge starker Getränke, zu denen er eine zärtliche Liebe empfand, konnte der Herzog nicht mit dem Prinzen konkurrieren, auch weil er die russische Sprache nicht beherrschte und sich der Lage der Dinge nicht bewusst war in Russland und verfügte nicht über ausreichende Verwaltungserfahrung. Der sächsische Botschafter Lefort beschrieb ihn abfällig: „Der Lebensstil des Herzogs beraubte ihn seines guten Namens“; Laut dem Botschafter fand der Prinz „das einzige Vergnügen in einem Glas“ und schlief sofort „unter dem Einfluss von Weindämpfen ein, da Bassevich ihn davon überzeugt hatte, dass dies der einzige Weg war, sich in Russland zu verlieben.“ Bassevich, der erste Minister des Herzogs, ein erfahrener Intrigant und Angeber, der glaubte, Russland verdanke ihm alles, was darin geschah, kontrollierte den Herzog leicht als Marionette und stellte die größte Gefahr für Menschikow dar.

Ein ähnliches Urteil über den Herzog finden wir vom dänischen Botschafter Westphalen. Allerdings sprach Westphalen weniger hart über den Schwiegersohn der Kaiserin und fand in ihm einiges positive Eigenschaften: „Der Herzog spricht kein Russisch. Aber er spricht Schwedisch, Deutsch, Französisch und Latein. Er ist belesen, vor allem auf dem Gebiet der Geschichte, liebt es zu studieren, schreibt viel, neigt zum Luxus, ist stur und stolz. Seine Ehe mit Anna Petrowna ist unglücklich. Der Herzog ist nicht an seine Frau gebunden und neigt zu Ausschweifungen und Alkohol. Er möchte wie Karl XII. sein, zwischen dem es keine Ähnlichkeit mit dem Herzog gibt. Er liebt es zu reden und offenbart Heuchelei.“

Dennoch hatte diese im Allgemeinen unbedeutende Person einen erheblichen Einfluss auf die Kaiserin. Zusätzlich zu Bassevichs Rat nutzte der Herzog vermutlich auch den Rat seiner ausgeglichenen und vernünftigen Frau.

Eine Beschreibung des Aussehens und der spirituellen Qualitäten von Anna Petrovna wurde von Graf Bassevich gegeben. Wie bereits erwähnt, hat Bassevich nicht an Farben gespart, um sie in der attraktivsten Form darzustellen: „Anna Petrovna ähnelte in Gesicht und Charakter ihrem erhabenen Elternteil, aber Natur und Erziehung milderten alles in ihr.“ Ihre Größe von mehr als 1,50 m war nicht allzu groß, ihre Formen und Proportionalität in allen Körperteilen waren ungewöhnlich entwickelt und erreichten Perfektion.

Nichts könnte majestätischer sein als ihre Haltung und Physiognomie; Nichts könnte zutreffender sein als die Beschreibung ihres Gesichts, und gleichzeitig waren ihr Blick und ihr Lächeln anmutig und zärtlich. Sie hatte schwarze Haare und Augenbrauen, einen strahlend weißen Teint und eine frische und zarte Röte, die keine Künstlichkeit jemals erreichen kann; Ihre Augen hatten eine unbestimmte Farbe und zeichneten sich durch einen außergewöhnlichen Glanz aus. Mit einem Wort, die strengste Genauigkeit konnte in nichts einen Fehler erkennen lassen.

Hinzu kamen ein scharfsinniger Geist, echte Einfachheit und Gutmütigkeit, Großzügigkeit, Nachsicht, hervorragende Bildung und hervorragende Kenntnisse der russischen Sprachen Französisch, Deutsch, Italienisch und Schwedisch.“

Campredon, der die Machtverhältnisse am Hofe genau überwachte, stellte in seinen Depeschen bereits in der ersten Hälfte des Jahres 1725 den wachsenden Einfluss des Herzogs von Holstein auf die Kaiserin fest.

Am 3. März berichtete er: „Die Königin, die im Herzog die beste Unterstützung für sich sieht, wird sich seine Interessen herzlich zu Herzen nehmen und sich weitgehend von seinem Rat leiten lassen.“ 10. März: „Der Einfluss des Herzogs wächst.“ 7. April: „Der Herzog von Holstein ist der engste Vertraute der Königin.“ 14. April: „Mit Neid und ohne Angst blicken die Menschen hier auf das wachsende Vertrauen in den Herzog von Holstein, insbesondere auf diejenigen, die ihn zu Lebzeiten des Zaren mit Verachtung und sogar Verachtung behandelten.“ Nur ihre Intrigen sind nutzlos. Die Königin, die ihn auf den schwedischen Thron erheben will und sich von dieser Macht militärische Unterstützung für ihn erhofft, sieht im Herzog ihre treueste Stütze. Sie ist davon überzeugt, dass seine Interessen nicht mehr von ihr und ihrer Familie getrennt sein können und dass sie daher nur noch das wünschen kann, was für sie nützlich oder ehrenhaft ist, weshalb sie sich ihrerseits voll und ganz auf die Integrität verlassen kann sein Rat und die Ehrlichkeit seiner Beziehung zu ihr.“ 24. April: „Der Herzog von Holstein, der zur Zeit des verstorbenen Zaren keine Stimme hatte, ist jetzt für alles verantwortlich, da die Zarin sich nur von den Ratschlägen von ihm und Fürst Menschikow, unserem eingefleischten Feind, leiten lässt.“

Der Herzog erwartete, von Peter Livland und Estland als Mitgift für seine Tochter zu erhalten, erhielt aber weder das eine noch das andere. Doch am 6. Mai 1725 schenkte Katharina dem Herzog die Inseln Ezel und Dago, was den Hass der russischen Adligen erregte.

Dem Leser ist wahrscheinlich aufgefallen, dass es in dem Buch um den Einfluss des Herzogs von Holstein, Menschikows und Tolstois auf die Kaiserin geht. Auf den ersten Blick widersprechen sich diese Urteile. Betrachtet man jedoch die Persönlichkeit der Kaiserin genauer, einer willensschwachen Frau, die Konflikte mit Adligen zu vermeiden suchte und gleichzeitig leicht den Vorschlägen des einen oder anderen nachgab, müssen wir diese Widersprüche als scheinbar erkennen. Katharina hatte die Angewohnheit, allen zuzustimmen, und dies erweckte den Eindruck, dass entweder der Herzog und seine Frau und sein Minister, die hinter ihm standen, oder Menschikow oder Tolstoi, einen wachsenden Einfluss auf sie hatten. Quellen schweigen über Makarovs Einfluss, aber nicht, weil dieser Einfluss nicht existierte, sondern weil dieser Einfluss ein Schatten war. Tatsächlich sollte Menschikow die Palme bei der Beeinflussung der Kaiserin gegeben werden, nicht nur, weil er eine entscheidende Rolle dabei spielte, sie auf den Thron zu setzen, sondern auch, weil er über die Macht verfügte, die er, nachdem er Katharina leicht eine Krone gegeben hatte, genauso leicht hätte erreichen können Gib die Krone, nimm sie ihr weg. Die Kaiserin hatte Angst vor Menschikow und selbst in einer für den Prinzen kritischen Situation, als er versuchte, das Herzogtum Kurland in Besitz zu nehmen, wagte sie es nicht, ihn von der Macht zu entfernen.

Die Ausweitung der Machtbefugnisse ihres Schwiegersohns entsprach nicht den Erwartungen Katharinas – mit diesem Manöver gelang es ihr letztlich nicht, im Obersten Geheimen Rat ein Gegengewicht zu Menschikow zu schaffen. Das Scheitern wurde vor allem damit erklärt, dass den Willensschwachen, Engstirnigen die Fähigkeit zur Akzeptanz fehlte unabhängige Entscheidungen Dem Herzog stand ein energischer, durchsetzungsfähiger Mann gegenüber, der nicht nur Erfahrung mit Intrigen, sondern auch mit der Kenntnis der Lage im Land Menschikow hatte.

Die natürlichen Mängel des Herzogs wurden durch die Tatsache verschärft, dass er leicht dem Einfluss von außen erlag. Der Mann, ohne dessen Wissen der Herzog keinen Schritt wagte, war sein Minister Graf Bassevich – eine Persönlichkeit mit abenteuerlichem Charakter, von Natur aus ein Intrigant, der seinen Herrn mehr als einmal in eine unangenehme Lage brachte.

Das Ziel, das Catherine anstrebte, war einfach: Die Krone nicht nur bis zum Ende ihrer Tage auf ihrem Kopf zu behalten, sondern sie auch einer ihrer Töchter aufzusetzen. Im Interesse des Herzogs verließ sich die Kaiserin auf familiäre Bindungen und lehnte die Dienste und den Eifer Menschikows ab, dem sie den Thron verdankte. Der Herzog erwies sich jedoch als so schwach, dass er nicht nur im Land, sondern auch in seiner eigenen Familie die Ordnung wiederherstellen konnte. Hier ist die Aussage des französischen Diplomaten Magnan, der bemerkte: „Übrigens herrscht zwischen ihm und der Herzogin, seiner Frau, eine Kälte und Uneinigkeit, die so weit geht, dass er ihr Schlafzimmer seit mehr als drei Jahren nicht betreten darf.“ Monate.“

Wie wir uns erinnern, versprach Katharina, die Sitzungen des Obersten Geheimen Rates zu leiten. Ihr Versprechen erfüllte sie jedoch nicht: In den fünfzehn Monaten, die von der Gründung des Obersten Geheimen Rates bis zu ihrem Tod vergingen, nahm sie fünfzehn Mal an Sitzungen teil. Es kam häufig vor, dass sie am Vorabend der Ratssitzung den Wunsch äußerte, daran teilzunehmen, aber am Tag, an dem sie stattfinden sollte, eine Ankündigung anordnete, dass sie ihre Anwesenheit auf den nächsten Tag, den Nachmittag, verschieben würde.

Die Gründe dafür nennen die Quellen nicht. Aber wenn man den Tagesablauf der Kaiserin kennt, kann man mit Sicherheit sagen, dass es ihr schlecht ging, weil sie nach sieben Uhr morgens zu Bett ging und die Nachtstunden damit verbrachte, ein reichhaltiges Festmahl zu sich zu nehmen.

Wie bereits erwähnt, wurde der Oberste Geheimrat unter Katharina I. von Menschikow geleitet – einem Mann, der zwar keinen tadellosen Ruf hatte, aber über ein ziemlich breites Spektrum an Talenten verfügte: Er war ein talentierter Kommandant und ein guter Administrator und der erste Gouverneur von St. Petersburg, überwachte erfolgreich die Entwicklung der neuen Hauptstadt.

Die zweite Person, die sowohl die Kaiserin als auch den Obersten Geheimen Rat beeinflusste, war der geheime Kabinettssekretär Alexei Wassiljewitsch Makarow. Es gibt einen Grund, diese Person besser kennenzulernen.

Wie Menschikow, Devier, Kurbatow und andere weniger bekannte Mitarbeiter Peters des Großen konnte sich Makarow nicht mit seinem Stammbaum rühmen – er war der Sohn eines Angestellten im Woiwodschaftsamt Wologda. I. I. Golikov, ein Amateurhistoriker der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts, beschrieb Peters erstes Treffen mit Makarov folgendermaßen: „Der große Herrscher sah 1693 in Wologda im Büro von Wologda zwischen den Angestellten einen jungen Schreiber, genau diesen Herrn. Makarov, und vom ersten Blick auf ihn, der seine Fähigkeiten durchdrang, nahm er ihn auf, ernannte ihn zum Schreiber in seinem Kabinett und beförderte ihn nach und nach in die oben erwähnte Würde (geheimer Kabinettssekretär). - N.P.), und von diesem Zeitpunkt an wurde er nicht mehr vom Monarchen getrennt.“

Es gibt mindestens drei Ungenauigkeiten in Golikovs Bericht: 1693 gab es für Peter den Großen kein Kabinett; Makarov diente nicht in Wologda, sondern im Izhora-Büro unter Menschikow; schließlich ist als Beginn seiner Tätigkeit im Kabinett das Jahr 1704 anzunehmen, was durch ein Patent auf den Titel eines geheimen Kabinettssekretärs bestätigt wird.

Ebenso fantastische, aber diametral entgegengesetzte Informationen über Makarovs Fähigkeiten äußerte der Deutsche Gelbig, der Autor des berühmten Aufsatzes „Random People in Russia“. Über Makarov schrieb Gelbig, er sei „der Sohn eines einfachen Bürgers, ein intelligenter Kerl, aber so unwissend, dass er nicht einmal lesen und schreiben konnte.“ Es scheint, dass diese Unwissenheit sein Glück war. Peter nahm ihn als seinen Sekretär und beauftragte ihn mit dem Kopieren geheimer Papiere, eine mühsame Aufgabe für Makarov, weil er mechanisch kopierte.“

Schon eine oberflächliche Kenntnis der damaligen Dokumente, an deren Zusammenstellung Makarov beteiligt war, reicht aus, um sich von der Absurdität von Gelbigs Aussage zu überzeugen: Makarov konnte nicht nur lesen und schreiben, sondern beherrschte auch die geistliche Sprache hervorragend Sprache. Es wäre übertrieben, Makarovs Feder für brillant zu halten, so wie das, das I. T. Pososhkov, P. P. Shafirov, F. Saltykov gehörte, aber er wusste, wie man Briefe, Dekrete, Auszüge und andere Geschäftspapiere verfasst, verstand Peters Gedanken auf einen Blick und gab ihnen eine für die damalige Zeit akzeptable Form.

Eine riesige Menge an Materialien von nationaler Bedeutung strömte in das Kabinett. Sie alle gingen, bevor sie zum König gelangten, durch die Hände des Kabinettssekretärs.

Unter der Regierungselite genoss Makarov enorme Autorität. Menschikow und Apraksin, Golowkin und Schafirow und andere Würdenträger suchten sein Wohlwollen. Die Archive des Kabinetts Peters des Großen enthalten Tausende von Briefen an Makarov. Zusammengenommen liefern sie reichlich Material für das Studium der Charaktere, Moralvorstellungen und menschlichen Schicksale dieser Zeit. Einige wandten sich an den Zaren und baten ihn um Gnade, andere flehten Makarov darum. Beachten wir, dass Bittsteller den Zaren in seltenen Fällen belästigten: Ihre Hand wurde durch mehrere Dekrete von Petrus zurückgehalten, die diejenigen streng bestraften, die persönlich Petitionen an ihn richteten. Die Bittsteller lernten jedoch, die Dekrete zu umgehen: Sie richteten ihre Bitten nicht an den Zaren, sondern an Makarow, damit dieser den Monarchen dazu veranlassen würde, der Bitte nachzukommen. Die Briefe endeten mit der Bitte, den König zu „vertreten“ und ihm „rechtzeitig“ oder „zu gegebener Zeit“ den Kern der Bitte mitzuteilen. Prinz Matvey Gagarin erfand eine etwas andere Formel: „Vielleicht, sehr geehrter Herr, sieht er eine Gelegenheit, es der Majestät des Zaren zu übermitteln.“ „In guten Zeiten“ oder „zu gegebener Zeit“ übersetzt in moderne Sprache bedeutete, dass der Petent Makarov aufforderte, die Bitte dem Zaren zu einem Zeitpunkt zu melden, in dem er in guter, selbstgefälliger Stimmung war, das heißt, Makarov musste den Moment erwischen, in dem die Bitte beim gereizten Zaren keine Wutausbrüche hervorrufen konnte.

Makarov wurde mit allerlei Anfragen überhäuft! Marya Stroganova bat ihn, beim Zaren die Freilassung ihres Neffen Afanasy Tatishchev aus dem Dienst zu beantragen, da er im Haus „nötig“ sei. Prinzessin Arina Trubetskaya wollte ihre Tochter heiraten und bat in diesem Zusammenhang Makarov, Katharina um Erlaubnis zu bitten, 5.000 bis 6.000 Rubel aus der Staatskasse zu leihen, „um uns diese Hochzeit zu schicken“. Anna Scheremeteva, die Witwe des Feldmarschalls Boris Petrowitsch, bat darum, sie „vor Bittstellern unter den entlaufenen Bauern zu schützen, die nach tollen Klagen für ihr Alter suchen“. Die Gräfin forderte den Kabinettssekretär auf, sich „rechtzeitig“ beim Zarenpaar zu melden, damit diese sie vor den Klägern „verteidigen“ würden.

Viele Anfragen an Makarov kamen von Adligen. Der Präsident des Admiralitätskollegiums und Senator Fjodor Matwejewitsch Apraksin beendete seine Botschaft an den Kabinettssekretär mit den Worten: „Wenn Sie der Majestät des Zaren bitte einen Brief übergeben und erläutern, wie er empfangen wird, werden Sie ihn vielleicht nicht gerne verlassen.“ ohne Neuigkeiten.“ Der Sohn des Fürstpapstes der völlig betrunkenen Kathedrale, Konon Zotov, der sich freiwillig bereit erklärte, zum Studium ins Ausland zu gehen, beschwerte sich aus Paris bei Makarov: „... ich habe immer noch kein Date (vom Zaren. - N.P.) kein Lob, keine Wut.“

Sogar der allmächtige Menschikow griff auf Makarows Vermittlung zurück. Ich wollte den König nicht ein wenig belästigen sinnvolle Taten, schrieb er: „Andererseits wollte ich Ihre Majestät nicht belästigen, ich habe ausführlich an Sekretär Makarov geschrieben.“ In einem Brief an Makarov teilte Alexander Danilovich ihm das Wesentliche der Kleinigkeiten mit: „Und ich wollte Seine Majestät nicht mit diesen Kleinigkeiten belästigen, was soll ich erwarten.“ Menschikow sowie andere Korrespondenten, die in einer vertraulichen Beziehung zu Makarov standen, informierten den Kabinettssekretär oft über Tatsachen und Ereignisse, die er für notwendig hielt, vor dem Zaren zu verbergen, weil er wusste, dass sie seinen Zorn hervorrufen würden. So schrieb Menschikow beispielsweise im Juli 1716 an Makarow, der mit dem Zaren im Ausland war: „Ebenso gibt es in Peterhof und Strelina viele kranke Arbeiter und sie sterben ständig, von denen mehr als tausend Menschen gestorben sind.“ diesen Sommer. Allerdings schreibe ich Ihnen wegen Ihrer besonderen Kenntnis über diesen schlechten Zustand der Arbeiter, und Sie können, sofern es keine Gelegenheit dazu erfordert, so schnell wie möglich mitteilen, dass die vielen Nichtkorrekturen hier Seine Königliche Majestät beunruhigen wenig." In dem am selben Tag versandten Bericht an den König fand sich kein einziges Wort über den Massentod von Bauarbeitern. Der Prinz sagte zwar, er habe die Arbeit auf der Insel Kotlin „in einem schwachen Zustand“ vorgefunden, nannte aber anhaltende Regenfälle als Grund dafür.

Makarov wagte es, selbst Menschen zu helfen, die in zaristischer Schande standen. Unter den von ihm gesegneten Adligen treffen wir den ersten „Profitmacher“ Alexej Kurbatow, der später Vizegouverneur von Archangelsk wurde, den Moskauer Vizegouverneur Wassili Erschow, den Lieblingspfleger des Zaren, und dann den Admiral Alexander Kikin. Letzterem wurde 1713 krimineller Betrug mit Verträgen über die Lieferung von Brot nach St. Petersburg vorgeworfen. Die Drohung, sein Leben am Galgen zu beenden, schien durchaus real, doch der ehemalige Günstling des Zaren wurde dann von Jekaterina Alexejewna und Makarow aus der Not gerettet.

Makarovs Tätigkeit als Kabinettssekretär verdient vor allem deshalb eine so ausführliche Berichterstattung, weil er diese Position unter Katharina I. innehatte. Darüber hinaus erlangte die Kabinettssekretärin während ihrer Regierungszeit einen unermesslich größeren Einfluss als in der vorherigen. Unter dem Reformzaren, der alle Fäden der Regierung des Landes in seinen Händen hielt, fungierte Alexei Wassiljewitsch als Berichterstatter; Unter Katharina, die nicht über Managementfähigkeiten verfügte, fungierte er als Berater der Kaiserin und als Vermittler zwischen ihr und dem Obersten Geheimen Rat. Makarov war auf diese Aufgabe vorbereitet, da er eine mehr als zwanzigjährige Ausbildung im Verwaltungshandwerk hinter sich hatte, die er unter der Leitung von Peter absolvierte. Makarov kannte alle Feinheiten der Arbeit des Regierungsmechanismus und war in der Lage, die Kaiserin umgehend auf die Notwendigkeit aufmerksam zu machen, das erforderliche Dekret zu erlassen. Er wurde zusammen mit Menschikow Catherines wichtigster Assistent.

Mehrere Fakten belegen das hohe Ansehen, das Makarov der von ihm geleiteten Institution und dem Kabinettssekretär selbst verleihen konnte. So wurde per Dekret vom 7. September 1726 angeordnet, dass wichtige Angelegenheiten zunächst dem Kabinett Ihrer Kaiserlichen Majestät und dann dem Obersten Geheimen Rat gemeldet werden sollten. Am 9. Dezember 1726 verlieh ihm Katharina, die Makarovs Dienste sehr schätzte, den Rang eines Geheimrats.

Ein weiterer Beweis für Makarovs hohe Autorität war die Formel zur Registrierung seiner Anwesenheit bei Sitzungen des Obersten Geheimen Rates. Sogar über Senatoren, ganz zu schweigen von Adligen niedrigeren Ranges, lesen wir in Tagebucheinträgen: „zugelassen“, „zugelassen“ oder „vorgeladen“ in die Anwesenheit des Obersten Geheimen Rates, während Makarovs Auftritt mit einer respektvolleren Formel aufgezeichnet wurde: „Dann kam der geheime Kabinettssekretär Makarow“, „Dann kam der geheime Kabinettssekretär Makarow“, „Dann kündigte der Kabinettssekretär Makarow an.“

Die Bedeutung des Senats und der Senatoren während der Regierungszeit Katharinas schwächte sich deutlich ab. Dies wird beispielsweise durch den Tagebucheintrag des Obersten Geheimen Rates vom 28. März 1726 belegt, als die Senatoren Devier und Saltykov mit einem Bericht zu seiner Sitzung eintrafen: „Vor der Aufnahme dieser Senatoren hat Seine Königliche Hoheit (Herzog von Holstein . - N.P.) Ich habe mich dazu herabgelassen, meine Meinung kundzutun: Wenn Senatoren mit Geschäften zum Obersten Geheimen Rat kommen, dürfen sie die ihnen vorliegenden Fälle nicht lesen oder diskutieren, damit sie nicht im Voraus wissen, worüber der Oberste Geheime Rat diskutieren wird.“

Auch der Außenminister in der damaligen Bürokratiepyramide stand unter Makarow: „Bei diesem Treffen wurde Seiner Königlichen Hoheit der Geheimrat des Herzogs von Holstein von Bassevich zugelassen.“ Erinnern wir uns daran, dass der Herzog von Holstein der Schwiegersohn der Kaiserin war.

Es wurde eine Kommunikation zwischen der Kaiserin und dem Obersten Geheimen Rat durchgeführt verschiedene Wege. Das einfachste war, dass Makarov die Ratsmitglieder über die Absage der Absicht der Kaiserin informierte, an der Sitzung des Obersten Geheimen Rates teilzunehmen.

Am häufigsten spielte Makarov eine Vermittlerrolle zwischen der Kaiserin und dem Obersten Geheimen Rat, übermittelte ihm Katharinas mündliche Befehle oder führte die Anweisungen des Obersten Geheimen Rates aus, der Kaiserin vorbereitete Dekrete zur Genehmigung zu übermitteln. Es wäre jedoch ein Fehler anzunehmen, dass Alexei Wassiljewitsch rein mechanische Funktionen ausübte – tatsächlich gab er während seiner Berichte Ratschläge an die Kaiserin, die sich in Managementangelegenheiten nicht auskannte und sich nicht mit dem Wesen der Dinge befassen wollte Problem, dem sie problemlos zustimmte. Infolgedessen gehörten die Befehle der Kaiserin tatsächlich nicht ihr, sondern dem Kabinettssekretär, der es verstand, ihr seinen Willen taktvoll aufzuzwingen. Lassen Sie uns einige Beispiele nennen, wobei wir einen Vorbehalt machen, dass die Quellen keine direkten Beweise dafür enthalten, dass die Kaiserin eine Marionette in den Händen von Menschikow und Makarow war; Hier kommen logische Überlegungen ins Spiel.

Am 13. März 1726 erfuhr der Oberste Geheimrat, dass der Senat keine Promorien der ersten drei Kollegien annehmen würde. Makarov berichtete dies der Kaiserin. Nach seiner Rückkehr kündigte er an, dass der Senat von nun an „als Hoher Senat und nicht als Regierender Senat geschrieben wird, weil dieses Wort „Regieren“ obszön ist.“ Es ist unwahrscheinlich, dass Catherine eine solche Klage, die eine entsprechende rechtliche Vorbereitung erforderte, allein und ohne Einfluss von außen hätte durchführen können.

Am 8. August 1726 äußerte Katharina, die an einer Sitzung des Obersten Geheimen Rates teilnahm, ein Urteil, das von ihr verlangte, die diplomatische Etikette zu kennen und sich der Präzedenzfälle bewusst zu sein. Sie „ließ sich bereit, die Überlegung anzunehmen“, anstelle des Grafen Bassewitsch Fürst Wassili Dolgoruki als Botschafter nach Polen zu entsenden, „mit der Begründung, dass es ihm dort möglich sein würde, ohne öffentliche Audienz und andere Zeremonien die Botschaftsgeschäfte nach dem Vorbild zu leiten.“ wie es der schwedische Botschafter Cederhelm hier gemacht hat.“

Eine besondere Rolle kam Makarov bei der Besetzung von Positionen zu. Dies ist nicht verwunderlich – niemand im Land konnte nach dem Tod von Peter I. mit Alexei Wassiljewitsch konkurrieren, wenn es um das Wissen um die Mängel und Vorteile verschiedener Adliger ging. Die persönliche Bekanntschaft mit jedem von ihnen ermöglichte es ihm, ihren Eifer für den Dienst, den Grad der Selbstlosigkeit und solche Eigenschaften der Natur wie eine Neigung zu Grausamkeit oder Barmherzigkeit kennenzulernen. Makarovs Empfehlungen waren für die Kaiserin von entscheidender Bedeutung.

So legte der Oberste Geheimrat am 23. Februar 1727 eine Liste mit Kandidaten für das Gouverneursamt vor: den Fürsten Juri Trubetskoi, Alexei Tscherkasski, Alexei Dolgoruky und dem Präsidenten der Milchkanzlei, Alexei Pleschtschejew. Catherine stimmte zu, nur Generalmajor Yu. Trubetskoy zum Gouverneur zu ernennen; „Über die anderen“, teilte Makarov dem Obersten Geheimen Rat mit, „hat sie sich herabgelassen zu sagen, dass sie hier gebraucht werden, und zu diesem Zweck „andere auszuwählen und vorzustellen.“ Um so etwas „zu sagen“, sei es notwendig, detaillierte Informationen über jeden der Kandidaten zu haben und sicher zu sein, „dass sie hier gebraucht werden“ – und das lag kaum in der Macht der Kaiserin.

Makarov stand hinter Catherines Rücken, als Generalmajor Wassili Zotow zum Gouverneur von Kasan ernannt wurde. Der Oberste Geheimrat hielt es für zweckmäßiger, ihn zum Präsidenten des Justizkollegiums, aber zur Kaiserin zu ernennen. Auf Makarovs Vorschlag hin bestand sie natürlich auf ihrem eigenen Standpunkt.

Es ist bekannt, dass Alexei Bibikov, der den Rang eines Brigadiers innehatte, von Menschikow beschützt wurde. Er war es, der von Alexander Danilovich zum Vizegouverneur von Nowgorod ernannt wurde, da er glaubte, dass Kholopov, der von der Kaiserin empfohlen wurde, „aufgrund seines Alters und seiner Altersschwäche zu keinem Dienst fähig ist“. Katharina (sprich Makarow) lehnte Bibikows Kandidatur ab und ordnete an, „einen anderen, älteren als ihn, Bibikow, zum Vizegouverneur zu wählen“.

Auch die Rückmeldung des Obersten Geheimen Rates an die Kaiserin erfolgte über Makarov. In den Papieren finden Sie verschiedene Varianten Formulierungen, deren Bedeutung darin bestand, dass der Oberste Geheimrat Makarov anwies, die von ihm angenommenen Dekrete der Kaiserin zur Genehmigung oder Unterzeichnung zu übermitteln.

Manchmal – wenn auch nicht oft – wurde Makarovs Name zusammen mit den bei seinen Sitzungen anwesenden Mitgliedern des Obersten Geheimen Rates erwähnt. Also, am 16. Mai 1726, „in Anwesenheit von vier Personen (Apraksin, Golovkin, Tolstoi und Golitsyn). - N.P.)... und dem geheimen Kabinettssekretär Alexei Makarov wurde Alexey Bestuschews Geheimbericht Nr. 17 aus Kopenhagen vorgelesen.“ Am 20. März 1727 ergriff Alexej Wassiljewitsch sogar die Initiative, das nach diesen Ausgaben in der Rostower Diözese verbleibende Geld in die Staatskasse zu überweisen. Der Oberste Geheimrat stimmte zu: „Diesen Vorschlag umzusetzen.“

Natürlich war sich die herrschende Elite des Einflusses Makarovs auf die Kaiserin bewusst. Makarov machte sich auch Todfeinde, darunter A. I. Osterman und der Vizepräsident der Synode, Feofan Prokopovich. Sie bereiteten ihm während der Regierungszeit von Anna Ioannowna große Schwierigkeiten, als gegen Makarov viele Jahre lang ermittelt wurde und er bis zu seinem Tod unter Hausarrest stand.

Allerdings brauchte die Kaiserin nicht in allen Fällen Hinweise. Auf der Ebene alltäglicher Angelegenheiten traf sie eigenständige Entscheidungen, wie es beispielsweise mit dem Erlass vom 21. Juli 1726 über das Verfahren zur Durchführung von Faustkämpfen in der Hauptstadt geschah. Der Polizeichef von St. Petersburg, Devier, berichtete, dass es auf der Insel Aptekarsky zu überfüllten Faustkämpfen kommt, bei denen „viele Messer zücken, andere Kämpfer jagen und andere, indem sie Kanonenkugeln, Steine ​​und Dreschflegel in ihre Handschuhe stecken, gnadenlos schlagen.“ Tödliche Schläge, aus denen es zu Kämpfen kommt, und nicht ohne tödliche Tötungen, deren Mord nicht als Sünde angeklagt wird, sie streuen auch Sand in die Augen.“ Die Kaiserin verbot Faustkämpfe nicht, forderte aber die ehrliche Einhaltung ihrer Regeln: „Wer ... von nun an aus Spaß an solchen Faustkämpfen teilnimmt, wird den Wunsch haben, Sots, Fünfziger und Zehner zu wählen, sich bei der Polizei anzumelden und dann.“ Überwachen Sie die Einhaltung der Faustkampfregeln.

Eine andere Person, deren Einfluss auf Staatsangelegenheiten zweifellos, wenn auch nicht allzu auffällig, war, war A. I. Osterman. Vorerst blieb er hinter den Kulissen der Ereignisse und trat später, nach dem Sturz Menschikows, in den Vordergrund. Der spanische Botschafter de Liria berichtete am 10. Januar 1728: „... nach dem Sturz Menschikows gingen alle Angelegenheiten dieser Monarchie auf ihn über (Osterman. - N.P.) Hände... einer Person, die für ihre Qualitäten und Fähigkeiten bekannt ist.“ In seiner Einschätzung war Osterman „ein Geschäftsmann, hinter dem alles Intrigen und Intrigen steckt“.

Die meisten ausländischen Beobachter sind sich einig, dass sie die Fähigkeiten Andrei Iwanowitschs hoch einschätzen. So äußerte sich der preußische Botschafter Mardefeld am 6. Juli 1727, als Osterman noch unter der Schirmherrschaft Menschikows stand, über ihn: „Ostermans Kredit beruht nicht nur auf der Macht des Fürsten (Menschikow). - N.P.), sondern basiert auf den großen Fähigkeiten, der Ehrlichkeit und der Selbstlosigkeit des Barons und wird durch die grenzenlose Liebe des jungen Kaisers zu ihm getragen (Peter II. - N.P.), der genug Weitsicht hat, um die genannten Eigenschaften in ihm zu erkennen und zu verstehen, dass der Baron für diesen Staat für seine Beziehungen zu ausländischen Mächten absolut notwendig ist.“

Wir können uns nicht allen abgegebenen Einschätzungen anschließen. Mardefeld wies zu Recht auf die seltene Qualität eines Adligen dieser Zeit hin – Osterman wurde weder wegen Bestechung noch Unterschlagung verurteilt. Auch die Aussage über seine Intelligenz, Effizienz und Rolle in der Regierung stimmt. Tatsächlich verfügte Osterman über genügend körperliche Stärke und Talent, um sich nicht nur mit dem Inhalt der zahlreichen Berichte vertraut zu machen, die der Oberste Geheimrat von Kollegien, Gouverneuren, Beamte, der seine besonderen Aufgaben ausführte, sondern auch die wichtigsten hervorhob, um die Tagesordnung der nächsten Sitzung zu bilden, einen entsprechenden Beschluss vorzubereiten, für den seine Assistenten auf seine Anweisung hin frühere Dekrete bei einer ähnlichen Gelegenheit suchten . Die einheimischen Adligen dieser Zeit waren an solch systematische Arbeit nicht gewöhnt, und der fleißige Osterman war wirklich unersetzlich. Laut Mardefeld trägt Osterman „die Last, die sie (russische Adlige. - N.P.), Aufgrund ihrer natürlichen Faulheit wollen sie es nicht tragen.“

Ostermans Unentbehrlichkeit bei der Lösung von Problemen des alltäglichen Staatslebens wurde auch vom aufmerksamen französischen Diplomaten Magnan festgestellt, der im Juni 1728 dem Versailler Gericht mitteilte: „Ostermans Kredit wird nur durch seine fast unersetzliche Notwendigkeit für die Russen gestützt.“ im Hinblick auf die kleinsten geschäftlichen Details, da sich kein einziger Russe fleißig genug fühlt, diese Last auf sich zu nehmen.“ Magnan hat Unrecht, wenn er den Mangel an harter Arbeit auf alle „Russen“ ausdehnt. Es genügt, auf den Kabinettssekretär Makarov zu verweisen, der Osterman in seiner harten Arbeit in nichts nachstand. Allerdings mangelte es Alexej Wassiljewitsch an Wissen Fremdsprachen und Bewusstsein in außenpolitischen Angelegenheiten.

Dies waren die Menschen, in deren Händen die wahre Macht lag und die nach Wegen suchen mussten, die Krise zu überwinden, die Russland zu Beginn des zweiten Viertels des 18. Jahrhunderts heimsuchte.

Der Oberste Geheimrat erscheint nach dem Tod von Peter dem Großen. Der Eintritt Katharinas der Ersten in die Rechtsmacht erforderte deren eigentliche Organisation zur Klärung eines bestimmten Sachverhalts, da die neue Kaiserin keine klare Vorstellung davon hatte, wie genau sie die Politik der russischen Regierung fortsetzen sollte.

Zunächst bestand sie nur aus sechs Personen, doch bereits einen Monat später erhielten sie Verstärkung in der Person von Katharinas Schwiegersohn, dem Herzog von Holstein. Es ist zu beachten, dass alle Personen, die dem Rat angehörten, enge Vertraute des vorherigen Herrschers waren, die sich während seiner Herrschaft bewährt hatten die beste Seite. Später begann sich jedoch die Zusammensetzung des Gremiums zu ändern: Menschikow verdrängte Graf Tolstoi, er selbst wurde jedoch unter Peter dem Zweiten verbannt, Golschtinski nahm nicht mehr an Versammlungen teil und auch Graf Apraksin starb früher. Infolgedessen blieben von den ersten Beratern nur drei Personen übrig. Gleichzeitig änderte sich die Zusammensetzung in der Folge noch radikaler und die Fürstenfamilien Dolgoruky und Golitsyn setzten sich bei der Lösung öffentlicher Angelegenheiten zunehmend durch.

Die russische Regierung unterstand eigentlich dem Senat, dessen Name sich von „Regieren“ in „Oberster Senat“ änderte. Die Macht des Senats wurde jedoch bald so stark eingeschränkt, dass er nicht nur Befehle des Rates, sondern auch der Synode entgegennahm. Und seine Mitglieder schworen nicht nur der Kaiserin, sondern auch den Mitgliedern des Obersten Rates die Treue. Gleichzeitig galt jeder Beschluss ohne die Unterschrift des Rates und der Kaiserin als rechtswidrig und die Ausführung solcher Anordnungen wurde strafrechtlich verfolgt. Nach ihrem letzten Willen setzte Katharina das Konzil mit der Macht des Souveräns gleich, doch diese Anordnung konnte nur bis Peter II. Bestand haben.

Als Anna Ioannowna den russischen Thron bestieg, waren die Hälfte der Ratsmitglieder Dolgorukys, und die beiden Golitsyn-Brüder waren Gleichgesinnte und bildeten eine starke Koalition.

Zuvor hatte Dmitri Golitsyn die sogenannten „Bedingungen“ aufgestellt, die die Macht der neuen Kaiserin tatsächlich einschränkten. Doch die Pläne des Rates stießen auf Widerstand von Osterman und Golovkin sowie dem Adel unter Fürst Tscherkassy. Infolgedessen zerstörte (zerrissen) Anna Ioannovna die „Bedingungen“ öffentlich, woraufhin sie ihr offizielles Dekret zur Abschaffung des Obersten Geheimen Rates erließ und damit die absolute ausschließliche Macht in die Hände der russischen Monarchen zurückgab.