Reglementări vamale și tarifare în Rusia. Metoda tarifară vamală de reglementare de stat a activității de comerț exterior și reglementarea juridică internațională a acesteia
Citeste si
AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE
Instituție de învățământ de stat
studii profesionale superioare.
Universitatea Aerospațială de Stat din Siberia
numit după academicianul M.F. Reșetnev.
Lucrări de curs
Subiect: „Legea vamală”
Subiect: " Reglementări vamale și tarifare »
Efectuat:
elev al grupei TD-72
Tyryatkina O.V.
Verificat:
doctor în drept,
Conferențiar al Departamentului de Drept
V.V. Safronov
Krasnoyarsk, 2009
Introducere……………………………………………………………………………………………..3
Capitolul 1: Esența reglementării vamale și tarifare………………………………… 5
1.1. Conceptul de reglementare vamală și tarifară……………..5
1.2. Obiectivele reglementării vamale și tarifare………………………………….10
1.3. Tipuri de reglementări vamale și tarifare……………………………12
Capitolul 2: Elemente de reglementare vamală și tarifară…………..14
2.1.Tarif vamal…………………………………………………………………………14
2.2 Declarația vamală de mărfuri………………………………...22
2.3.Regimul vamal……………………………………………………....25
2.4. Nomenclatura mărfurilor extern activitate economică…….....29
Concluzie…………………………………………………………………………………………31
Lista literaturii utilizate………………………………………………………….33
INTRODUCERE
Relevanța subiectului termen de hârtie este determinată de faptul că în condiţiile trecerii ţării la economie de piata a fost nevoie de crearea unei reglementări vamale și tarifare adecvate a activității economice străine, ca parte integrantă a sistemului controlat de guvern acest domeniu important. Fiind implicată în soluționarea sarcinilor economice și politice interne și externe, reglementarea vamală este implicată în restructurarea economiei, în integrarea țării în diviziunea internațională a muncii și în formarea de noi relații internaționale caracteristice împlinirii secolului al XXI-lea. secol.
Schimbarea cardinală a situației geopolitice din ultimul deceniu a schimbat semnificativ situația în poziția internă și internațională a Rusiei: legăturile economice ale fostelor republici sovietice, care s-au dezvoltat anterior în limitele unui singur complex economic național, au devenit externe. ; cooperarea dintre fostele state membre CAEM a fost practic perturbată. Ca urmare, s-a format un spațiu fundamental nou de interacțiune între economia internă și cea externă și piața internă cu cea externă.
Reforma radicală a pieței a recunoscut ca unul dintre obiectivele principale crearea unei economii deschise, intrarea pe scară largă a Rusiei în economia mondială. Aceasta necesită dezvoltarea constantă a unui anumit tip de stat și activitate profesională privind depanarea relaţiilor externe şi determină importanţa deosebită a reglementării vamale a relaţiilor economice.
Versatilitatea și complexitatea problemelor apărute într-o astfel de situație determină căutarea și alegerea forme netradiţionale organizarea și conținutul activităților serviciului vamal, inclusiv consolidarea coordonării cu organismele guvernamentale federale, administrațiile regionale, structurile intersectoriale, organizațiile financiare și de investiții, direct cu participanții la activitatea economică străină și, de asemenea, crește cerințele pentru înțelegerea teoretică și justificarea modalităților să asigure serviciului vamal interesele de stat, publice și personale ale cetățenilor, protecția împotriva atingerilor externe asupra sănătății populației, intereselor patrimoniale, tradițiilor naționale și mediului.
Implementarea măsurilor prevăzute de Programul țintă pentru Dezvoltarea Serviciului Vamal Federația Rusă pentru anii 2001-2003 a permis îmbunătățirea calității administrării vamale a sistemului vamal în principalele domenii de activitate.
În același timp, mecanismele vamale și tarifare nu sunt utilizate suficient de eficient pentru a rezolva sarcinile curente și strategice ale dezvoltării economiei țării.
Calitatea scăzută a cadrului legal, lacune în reglementare legală a contribuit la formarea unui decalaj între metodologia și practica controlului vamal și vămuirii, apariția și răspândirea pe scară largă a unui astfel de fenomen precum „legislarea regională”.
Vama - reglementarea tarifară a comerțului exterior al Rusiei este una dintre cele mai importante metode economice de management. Adoptarea în mai 1993 și intrarea în vigoare la 1 iulie 1993 a Legii Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” a consolidat rolul și importanța reglementării vamale și tarifare, elemente constitutive. Adoptarea acestei legi a stabilit obiectivul principal, aceasta este stabilirea procedurii de formare și aplicare a tarifului vamal, precum și determinarea valorii în vamă, țara de origine a mărfurilor, problemele de beneficii tarifare etc. Sunt reglementate problemele de politică vamală și tarifară. printr-o serie de tratate, acorduri, convenții internaționale, care definesc numeroase principii, reguli pe bază multilaterală, condiții, baza organizatorică a sistemului vamal - tarifar.
Capitolul 1. ESENȚA REGLEMENTĂRII VAMALE ȘI TARIFARE
1.1. Conceptul de reglementare vamală și tarifară.
Statul, pe teritoriul său vamal, poate implementa un set de măsuri care vizează reglementarea diferiților parametri ai comerțului exterior. Acest complex poate include următoarele forme și metode de influențare a diferiților parametri ai operațiunilor de export-import:
1. reglementare netarifară - statul folosește un sistem de instrumente juridice, administrative și de altă natură pentru reglementarea comerțului exterior;
2. reglementare tarifară - statul, în calitate de purtător al suveranității vamale, utilizează tariful vamal și sistemul taxelor vamale.
Vama - reglementare tarifară- un set de metode de influență a statului asupra activităților de comerț exterior bazate pe aplicarea taxelor, procedurilor, regulilor vamale. Vama - reglementarea tarifelor este principala metodă de reglementare de stat a comerțului exterior.
Temeiul legal pentru reglementarea vamală și tarifară este:
Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” din 21 mai 1993, care stabilește obiectivele și domeniul de aplicare a măsurilor vamale și tarifare, definește conceptele de bază utilizate în mecanismul juridic al reglementării atât tarifare, cât și netarifare. a relațiilor comerciale și economice ale Federației Ruse, fix principii generaleși reguli de aplicare a măsurilor vamale și tarifare.
· Codul Vamal al Federației Ruse
· Sistemul de regulamente privind reglementarea vamală și tarifară, emis de Președintele Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal.
Cu ajutorul reglementării vamale și tarifare, statul influențează cifra de afaceri economică externă a țării și piața internă a acesteia prin stabilirea de taxe vamale, taxe, interdicții și restricții asupra mărfurilor importate și exportate. Reglementarea de stat a importurilor și exporturilor de mărfuri este o măsură obiectivă, deoarece modul în care se va construi această reglementare depinde în mare măsură de gradul de dezvoltare al economiei țării. Statul urmărește o anumită politică vamală, care în structura sa este împărțită în două tipuri:
politică protecționistă – prevede protecția de către stat a economiei sale naționale, tot felul de stimulare și încurajare a dezvoltării acesteia prin taxe vamale ridicate, restricții și interdicții asupra mărfurilor străine importate pentru a asigura o concurență minimă pe piața internă și astfel să susțină dezvoltarea producătorii interni
politica de liber schimb (comerț liber) – care vizează încurajarea importurilor mărfuri străineși saturarea pieței interne cu aceste mărfuri prin tarife vamale minime, interdicții și restricții asociate importurilor.
Reglementarea tarifelor vamale este o acțiune fundamentală și consumatoare de timp, care include mai multe operațiuni interdependente:
determinarea țării de trecere a produsului;
determinarea valorii în vamă a produsului;
Stabilirea plăților vamale.
Reglementarea vamală și tarifară constă în stabilirea procedurii și regulilor, sub rezerva cărora persoanele își exercită dreptul de a circula mărfurile și Vehicul prin frontiera vamală a Federației Ruse și se află sub jurisdicția Federației Ruse (clauza 1, articolul 1 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Caracteristici ale reglementării vamale și tarifare :
1. Reglementarea vamală și tarifară - forma și modalitatea influenței statului asupra parametrilor comerțului exterior, alături de reglementarea netarifară, plățile paratarifare etc.
2. Reglementarea vamală și a tarifelor este întotdeauna un proces. Continuitatea fluxurilor de mărfuri determină continuitatea aplicării tarifelor și taxelor pentru reglementarea comerțului exterior.
3. Reglementarea vamal-tarifară se aplică de regulă în sistemul formelor și metodelor de reglementare de stat (împreună cu reglementarea netarifară, precum și cu plata impozitelor și plăților vamale).
În procesul de reglementare a importurilor, exporturilor anumitor mărfuri, reglementării vamale și tarifare:
Are o anumită izolare sau independență (în ceea ce privește conținutul, cadrul legal, condițiile de aplicare etc.)
Poate ocupa un anumit loc în sistemul priorităților de reglementare a statului (după gradul de importanță).
Poate interacționa cu alte elemente sau forme de reglementare de stat, în timp ce reglementarea tarifară se poate completa reciproc impactul de reglementare al măsurilor netarifare, poate înlocui reciproc influența instrumentelor netarifare.
4. Reglementarea tarifului vamal este o formă sau metodă de reglementare operațională a comerțului exterior.
Reglementarea tarifelor vamale este un ansamblu de metode, tehnici și modalități de reglementare de stat a activităților de comerț exterior, care se bazează pe aplicarea procedurilor, taxelor și regulilor vamale.
Vămile Federației Ruse sunt incluse în sistem unic autoritățile vamale ale Federației Ruse și își desfășoară activitățile sub supravegherea generală a Serviciului Vamal Federal al Rusiei și sub supravegherea directă a RTU al Federației Ruse, căruia îi este subordonat. Reglementarea vamală și tarifară este principala metodă de reglementare de stat a comerțului exterior, folosită de mult timp. Scopurile aplicării măsurilor de reglementare vamală și tarifară pot fi:
- 1) Funcția protecționistă - protecția producătorilor naționali de concurența străină.
- 2) Funcția fiscală - asigurarea primirii fondurilor în buget.
Elementele reglementării vamale și tarifare sunt:
- 1) Tarif vamal - un set de rate ale taxelor vamale;
- 2) Declarația vamală a mărfurilor transportate peste frontiera vamală;
- 3) Regimul vamal;
- 4) Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.
Un tarif vamal este o listă sistematizată de taxe vamale care sunt percepute asupra mărfurilor atunci când sunt importate și, în unele cazuri, atunci când sunt exportate dintr-o anumită țară. Prin perceperea taxelor vamale la import, care este o formă de impozitare, statul creează premise pentru creșterea prețurilor la mărfurile străine, reducând astfel competitivitatea acestora. Prin perceperea de taxe vamale la exportul de mărfuri, statul restrânge exportul din țară a celor pentru care cererea propriilor consumatori nu este satisfăcută sau al căror export este indezirabil din orice motiv.
La elaborarea unui tarif vamal, trebuie avut în vedere că acesta este unul dintre elementele sistemului fiscal, prin urmare, este necesar să se țină cont de echilibrul de interese ale producătorului, consumatorului, intermediarului și statului. Tarifele nerezonabile pot determina creșterea prețurilor pe piața internă, pot stimula inflația și, de asemenea impact negativ privind distribuția fluxurilor de mărfuri, dezvoltarea concurenței și saturarea pieței interne.
Tariful vamal este un set de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste granița vamală a Federației Ruse și sistematizate în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine.
Principalele funcții ale reglementării vamale și tarifare fac distincția între funcțiile fiscale și protecționiste. Dacă funcția fiscală este concepută pentru a forma partea de venituri a bugetului, atunci protecționismul este menit să ridice prețul mărfurilor străine importate prin colectarea taxelor de import și astfel să facă propriile bunuri mai competitive. O creștere a taxelor asupra mărfurilor unui număr de țări va determina un răspuns adecvat imediat din partea acestor țări. Ei vor crește taxele de import la bunurile producătorilor ruși și vor reduce competitivitatea acestora pe piețele lor. Țările dezvoltate se caracterizează prin niveluri scăzute ale taxelor vamale. De obicei nu depășește 10%, în țările în curs de dezvoltare, rata medie este de 50%.În legătură cu integrarea economică internațională, are loc o reducere generală și eliminarea taxelor vamale pentru stimularea schimburilor comerciale.
Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale la importul sau exportul mărfurilor și care este o condiție pentru import sau export.
Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:
- 1. fiscală, care se referă la taxele de import și export, întrucât sunt unul dintre articolele veniturilor bugetului de stat;
- 2. protecţionist (protectiv), legat de taxele de import, întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii locali de concurenţa străină nedorită;
- 3. echilibrare, care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exportul nedorit de mărfuri, prețuri interne pentru care, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.
Regimul vamal - un regim vamal care determină procedura de aplicare a taxelor vamale, taxelor și interdicțiilor și restricțiilor stabilite în legislația Federației Ruse în ceea ce privește mărfurile. Un participant la activitate economică străină (FEA) are dreptul în orice moment de a alege orice regim vamal sau de a-l schimba în altul, indiferent de natura, cantitatea, țara de destinație sau țara de origine a mărfurilor.
Tipuri de regimuri vamale:
- 1) Eliberare pentru consum intern sau import - un regim vamal în care mărfurile importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse rămân pe acest teritoriu fără obligația de a le exporta de pe acest teritoriu.
- 2) Export - un regim vamal conform căruia mărfurile care se află în liberă circulație pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt exportate de pe acest teritoriu fără obligația de reimport. Puteți exporta numai mărfuri care se află în afara teritoriului vamal al Federației Ruse în liberă circulație, adică vorbim doar despre mărfuri rusești.
- 3) Tranzitul vamal internațional (MTT) - un regim vamal în care mărfurile străine se deplasează pe teritoriul vamal al Federației Ruse sub control vamal între locul sosirii lor pe teritoriul vamal și locul plecării lor de pe acest teritoriu. Orice mărfuri străine pot fi plasate în regim de tranzit vamal internațional, cu excepția celor interzise în mod explicit. Pentru a reglementa MTT, se utilizează nu numai Codul Muncii al Federației Ruse, ci și acordurile internaționale.
Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine - un clasificator al mărfurilor utilizat de autoritățile vamale și de participanții la activitatea economică străină (FEA) în scopul operațiunilor vamale. Adoptată de Comisia Uniunii Vamale, Serviciul Vamal Federal participă la dezvoltarea și completarea.
Reglementarea vamală include reglementarea tarifară (stabilirea tarifelor, ratele taxelor vamale) și reglementarea netarifară (licențe, cote etc.). Stabilirea tarifelor include o combinație de forme de impact direct și indirect asupra costului acestora.
Reglementarea vamală și tarifară directă-intervenția administrativă a statului în tarifele curente, participarea statului la formarea nivelurilor, structura și circulația tarifelor, stabilirea anumitor reguli de preț. Prin metode directe de reglementare, statul afectează direct tarifele prin reglementarea nivelului acestora, stabilind standarde de rentabilitate sau standarde pentru elementele care compun tariful, precum și alte metode similare. Intervenția directă a statului este recomandabilă atunci când sarcina este de a stabiliza prețurile existente sau de o ușoară creștere a acestora.
Principiile sunt înțelese ca un set de reguli obligatorii elaborate de știință și practica mondială pentru aplicare obligatorie în procesul de reglementare vamală și tarifară a operațiunilor de export-import.
1. Principiul sprijinului legislativ obligatoriu. Regulile și procedurile de reglementare vamală și tarifară necesită un sprijin de reglementare detaliat. În Rusia, acest principiu este implementat cu ajutorul: legi federale, Decrete ale Președintelui Federației Ruse, Decrete ale Guvernului Federației Ruse, ordine și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse.
2. Principiul eficienţei. Ratele și tipurile de taxe vamale ar trebui introduse suficient de rapid și, dacă este necesar, anulate. Întrucât caracteristicile procesului de comerț exterior ca obiect al reglementării vamale și tarifare sistemice se modifică foarte des, instrumentele corespunzătoare de reglementare vamală și tarifară (cotele, tipurile de taxe, procedurile de control etc.) trebuie să se modifice și ele în mod dinamic.
3. Principiul escaladării cotelor taxelor de import (principiul creșterii cotelor taxelor în funcție de gradul de prelucrare a mărfurilor importate). Trei niveluri de taxe la import: minim(utilizate pentru impozitarea vamală a materiilor prime, produse cu un grad scăzut de dezvoltare, care conțin cea mai mică valoare adăugată în prețul mărfurilor. Scopul acestor rate este de a asigura întreprinderilor proprii volumul necesar de materii prime ieftine de import pentru prelucrare ulterioară pe teritoriul lor vamal); mediu(pentru semifabricate, piese de schimb, componente ale producției străine. Scopul este de a importa aceste mărfuri în condiții favorabile, de a asigura întreprinderilor autohtone-consumatori de aceste bunuri resurse de producție); maxim(la importul produselor grad înalt disponibilitatea, adesea intensivă în cunoștințe, cu o cotă mare de valoare adăugată).
4. Principiul unității cuantumurilor taxelor pe teritoriul vamal al statului. Artă. 3 FZ „Cu privire la tariful vamal”. Excepții: crearea de zone vamale libere sau antrepozite vamale libere pe teritoriul vamal al Federației Ruse; acordarea de preferințe tarifare, privilegii tarifare.
5. Principiul contabilității obligatorii și utilizarea experienței mondiale. Acest lucru este important pentru că Rusia se află în stadiul de tranziție către o economie de piață. Este necesar să se caute modalități și metode eficiente de reglementare de stat a comerțului exterior, ținând cont de acordurile interstatale încheiate anterior (cu privire la crearea unei zone de liber schimb, la uniunea vamală, la crearea Comunității Economice Eurasiatice etc. ).
7. Principiul extinderii inverse a taxelor la export. Ratele taxelor la export se recomandă să fie reduse pe măsură ce gradul de pregătire al mărfurilor exportate crește. Minim taxe vamale (sau export fără taxe vamale) - pentru produse cu un grad ridicat de pregătire. Astfel, statul stimulează nu numai exportul, ci și dezvoltarea sectoarelor orientate spre export ale economiei interne. Mediu in ceea ce priveste cota taxelor de export, acestea se aplica in procesul de reglementare a exportului de produse autohtone destinate consumului intermediar (semifabricate, piese de schimb, echipamente disparate, componente). Maxim se recomandă utilizarea taxelor pentru limitarea exporturilor în exces (indezirabile) de materii prime sau resurse naturale, produse finite cu un grad scăzut de dezvoltare. O rată ridicată va încuraja producătorul autohton să exporte mai multe produse cu un grad ridicat de pregătire, ceea ce înseamnă extinderea dimensiunii de prelucrare a materiilor prime, semifabricatelor pe teritoriul vamal al statului exportator.
1.2. Obiectivele reglementării vamale și tarifare.
Obiectivele reglementării tarifelor vamale pot fi formulate doar de către cele mai înalte autorități ale statului din țara care este purtătoarea suveranității pe teritoriul său vamal.
Obiectivele reglementării vamale și tarifare pot fi clasificate pe baza diferitelor caracteristici și criterii. În funcție de durata perioadei de reglementare, obiectivele se împart în termen lung(strategic), termen mediu(3-10 ani) și Pe termen scurt. Obiectivele pe termen lung sunt uneori formate de legiuitor direct în textul unei legi speciale, iar obiectivele actuale (pe termen mediu) de către guvern, Serviciul Vamal Federal.
LA termen lung obiectivele includ:
1. Protecţionist - protecţia producătorilor naţionali de concurenţa străină;
2. Fiscal - asigurarea primirii fondurilor in buget.
termen mediu obiectivele reglementării vamale și tarifare:
Scopul principal al reglementării vamale și tarifare a oricărui stat este asigurarea intereselor sale economice și anume:
participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice de protejat piata ruseasca, stimularea dezvoltării economiei naţionale;
promovarea ajustării structurale;
asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și alte sarcini ale politicii economice a statului nostru;
asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei;
participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse;
stimularea dezvoltării economiei naţionale;
Obținerea de concesii politice din partea țărilor partenere.
Asigurarea celor mai aplicabile condiții pentru integrarea economiilor ruse și mondiale
asistență în realizarea ajustării structurale și implementarea altor sarcini ale politicii economice a Rusiei;
Rezolvarea problemelor de natura sociala, reducerea impactului situatiilor de criza asupra sectorului social si economic;
alte scopuri determinate de Serviciul Vamal Federal și Guvernul Federației Ruse.
1.3. Tipuri de reglementări vamale și tarifare.
Reglementarea vamală include reglementarea tarifară (stabilirea tarifelor, ratele taxelor vamale) și reglementarea netarifară (licențe, cote etc.)
Stabilirea tarifelor include o combinație de forme de impact direct și indirect asupra costului acestora.
Reglementarea vamală și tarifară directă - intervenția administrativă a statului în tarifele curente, participarea statului la formarea nivelurilor, structura și mișcarea tarifelor, stabilirea anumitor reguli de preț.
Prin metode directe de reglementare, statul afectează direct tarifele prin reglementarea nivelului acestora, stabilind standarde de rentabilitate sau standarde pentru elementele care compun tariful, precum și alte metode similare.
Intervenția directă a statului este recomandabilă atunci când sarcina este de a stabiliza prețurile existente sau de o ușoară creștere a acestora.
Reglementarea directă a tarifelor se realizează prin stabilirea:
tarife marginale;
nivelurile de profitabilitate pentru anumite tipuri de servicii (bunuri, lucrări);
mărimea cotelor și a majorărilor;
procedura de declarare a tarifelor și modificările acestora;
procedura de notificare prealabilă a unei schimbări viitoare a tarifelor.
Reglementarea indirectă a tarifelor vamale este reglementarea nu a tarifelor în sine, ci a factorilor care le influențează.
Imixtiunea indirectă în formarea tarifelor este asigurată prin utilizarea unei combinații de metode și mijloace care contribuie la extinderea ofertei de produse pe piață, gestionarea veniturilor gospodăriilor, precum și reglementarea impozitelor atât pe produsele importate, cât și pe cele exportate.
Reglementarea indirectă, de regulă, vizează schimbarea situației, crearea unei anumite poziții în domeniul finanțării, tranzacțiilor valutare și fiscale și, în general, - stabilirea unui echilibru optim între cerere și ofertă. Aceste metode se manifestă în impactul asupra factorilor de stabilire a tarifelor, care sunt de natură macroeconomică.
Astfel, statul, folosind interese și stimulente economice, influențează comportamentul economic al entităților de afaceri care acționează ca producători și consumatori. Adică, formele indirecte de reglementare economică afectează relațiile vamale în mod indirect, automat și sunt neabordate.
Impactul indirect asupra tarifelor se realizează prin aplicarea următoarelor măsuri:
impozitare preferenţială;
împrumuturi concesionale;
alocarea subvențiilor, subvențiilor din bugetele aferente;
implementarea programelor de investitii.
Statul, prin stabilirea și reglementarea tarifelor, ar trebui să creeze în mod intenționat condiții de echilibru în activitatea economică externă. Prin urmare, cea mai optimă este o combinație flexibilă de metode directe și indirecte de reglementare vamală și tarifară de către stat.
Capitolul 2. ELEMENTE DE REGLEMENTARE VAMĂ ȘI TARIFARĂ
2.1.Tarif vamal.
Elementul principal al reglementării tarifului vamal este tariful vamal, care, prin natura acțiunii sale, aparține autorităților de reglementare economice a comerțului exterior.
Tariful vamal, în funcție de context, poate fi definit astfel:
a) un instrument de politică comercială și de reglementare de stat a pieței interne a țării în interacțiunea acesteia cu piața mondială;
b) un set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine;
c) o cotă specifică a taxei vamale plătibile la exportul sau importul anumitor mărfuri pe teritoriul vamal al țării.
tarif vamal- Aceasta este o listă sistematizată a taxelor vamale care sunt percepute asupra mărfurilor atunci când sunt importate și, în unele cazuri, atunci când sunt exportate dintr-o anumită țară. Tarifele vamale rămân unul dintre cele mai importante instrumente de reglementare de stat a comerțului exterior, ceea ce permite utilizarea acestuia pentru a proteja interesele naționale ale producătorilor de concurența străină. Tariful vamal se referă la autoritățile de reglementare economice.
Tariful vamal al Federației Ruse este un set de rate ale taxelor vamale (tarif vamal) aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse și sistematizate în conformitate cu nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine.
Tariful vamal conține rate specifice ale taxelor care afectează direct prețurile mărfurilor importate, afectează nivelul prețurilor interne din țară și afectează direct rezultatele activității economice a întreprinderilor. Din acest motiv, tarifele vamale rămân unul dintre cele mai importante instrumente de reglementare de stat a comerțului exterior, ceea ce permite utilizarea acestuia pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină.
Există trei tipuri principale de tarif vamal:
- dubla tarif - tarif cu maxim si minim
ratele taxelor vamale pentru fiecare articol de marfă. Selectarea pariurilor
depinde de relațiile comerciale și politice cu o anumită țară;
- prohibitiv tarif - un tarif vamal ridicat (de exemplu, peste 20%), destinat să protejeze piața internă de importul sau exportul anumitor mărfuri;
- diferenţiat un tarif care iti permite sa dai preferinta anumitor marfuri sau sa nu le treci, in functie de tara in care sunt fabricate. Tariful vamal are de obicei mai multe taxe pentru același produs (se numesc două coloane, respectiv trei coloane etc.), deoarece multe țări aplică cote diferențiate pentru mărfurile importate din statele membre ale asociațiilor economice regionale, state în curs de dezvoltare și state cărora li se aplică și nu se aplică tratamentul națiunii celei mai favorizate.- reglementarea activităților de comerț exterior pe baza aplicării Vamă... organisme de stabilire a prețurilor regulamentîn câmp tarifar regulament pe...
Vamă-tarifar regulament (1)
Rezumat >> Sistem vamalO serie de schimbări în Vamă-tarifar politica rusă. 1. Caracteristică Vamă-tarifar regulamentîn Rusia Pe piață... Vamă-tarifar regulament pe stadiul prezent. Mecanism eficient Vamă-tarifar regulament ...
STATUTUL JURIDIC AL REGLEMENTĂRII VAMALE ȘI TARIFARE
OSTROUMOV Nikolay Vladimirovici
Adnotare: articolul este dedicat statut juridic reglementarea vamală şi tarifară ca metodă independentă a activităţii de comerţ exterior a statului.
Rezumat: articolul este consacrat regimului juridic vamal si reglementarii tarifare ca metoda independenta activitatilor de comert exterior ale statului.
Cuvinte cheie: reglementare vamală și tarifară, cota vamală, taxă vamală, activitate de comerț exterior.
Cuvinte cheie: reglementare vamală și tarifară, cota tarifară, taxă vamală, activitate de comerț exterior.
Reglementarea tarifului vamal este o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin aplicarea taxelor vamale de import și export și care vizează, în special, protejarea pieței interne a Federației Ruse și stimularea schimbărilor structurale progresive în economie ( clauzele 24, articolele 2, 19 lege federala„Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activității de comerț exterior”).
Cercetătorii notează că necesitatea unei reglementări legale clare a mecanismului tarifului vamal se datorează a două circumstanțe importante. În primul rând, reglementarea vamală pătrunde direct sau indirect în sfera antreprenoriatului, a intereselor economice private, obligându-le să ajusteze anumite domenii ale activităților de comerț exterior ale entităților economice. În al doilea rând, orientarea „externă” a politicii tarifare vamale necesită reglementare, care creează obligații de natură juridică internațională pentru stat1.
În doctrina juridică internaţională
există o judecată nu în întregime corectă cu privire la înțelegerea modalităților de reglementare de stat a activității de comerț exterior: tarifară (economică) și netarifară (administrativă). Trebuie remarcat faptul că, în ciuda proximității conceptelor de măsuri economice și tarifare, acestea nu coincid complet. Astfel, printre măsurile economice de reglementare a activităților de comerț exterior, pe lângă instrumentele vamale și tarifare,
1 Troshkina T.N. Instrumente tarifare vamale în sistemul de reglementare juridică de stat a comerțului exterior // SPS „Consultant Plus”.
polițiștii ar trebui să includă și alte tipuri de plăți obligatorii (taxe și taxe la frontieră, taxe compensatorii și antidumping), precum și instrumente economice de stimulare a exporturilor (diverse subvenții, acordarea de taxe și alte beneficii exportatorilor, asigurări și credite la export). Faptul că aceste concepte nu sunt identice este evidențiat și de analiza legislației ruse în acest domeniu. Deci, în art. 4 din Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a activității de comerț exterior” stabilește principiul priorității măsurilor economice de reglementare de stat a activității de comerț exterior. Articolul 13 din aceeași lege se referă la reglementarea tarifului vamal al comerțului exterior.
Reglementarea tarifelor este una dintre pârghiile principale ale reglementării de stat a activității economice externe. Temeiul juridic pentru reglementarea tarifelor vamale este Codul civil al Federației Ruse, Codul fiscal RF, Codul Vamal al Uniunii Vamale, Legile „On reglementarea valutarăși controlul valutar”, „Cu privire la tariful vamal”, „Cu privire la reglementarea tehnică”, „Cu privire la bazele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, etc. În special, anterior aceste relații erau reglementate de Codul Vamal al Federației Ruse, care a devenit invalidă la 29 decembrie 2010. Aceste documente determină principiile construirii unui sistem vamal.
reglementarea tarifară, procedura de deplasare a mărfurilor peste graniță și perceperea taxelor vamale.
Tariful vamal (tarif vamal), în funcție de context, poate fi definit astfel:
□ un instrument de politică comercială și de reglementare de stat a pieței interne
ka țară în interacțiunea sa cu piața mondială;
□ set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine;
□ o cotă specifică a taxei vamale plătibile atunci când un anumit produs este exportat sau importat pe teritoriul vamal al țării. În acest caz, conceptul de tarif vamal coincide complet cu conceptul de taxă vamală 2.
Prin însăși natura lor, taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:
□ fiscale (se aplică atât taxelor de import, cât și de export) datorită faptului că sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;
□ protecționist (se referă la taxe de import), întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii locali de concurența străină nedorită;
□ echilibrare (se referă la taxe de export), deoarece acestea sunt stabilite pentru a preveni exportul nedorit de mărfuri, prețuri interne pentru care, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.
Potrivit art. 19 FZ Nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, pentru a reglementa comerțul exterior cu mărfuri, inclusiv pentru a proteja piața internă a Federației Ruse și pentru a stimula schimbările structurale progresive în economia, în conformitate cu legislația Rusiei, Federația stabilește taxe vamale de import și export.
Reglementarea tarifelor vamale se realizează prin controlul circulației mărfurilor peste graniță și încasarea plăților vamale. Principalele tipuri de plăți vamale includ taxe vamale, taxe de vămuire și taxe de depozitare a mărfurilor.
În mod tradițional, există două tipuri de tarife vamale: simple și complexe. Simplu
Kireev A.P. Economii internationale: la ora 2 : manual. indemnizație pentru universități. Partea I.: Microeconomia internațională: circulația mărfurilor și a factorilor de producție. M.: Intern. Relații, 1997.
S. 204; Fundamentele afacerilor vamale: în 3 volume: manual. indemnizație / ed. A.A. Litovchenko, A.D. Smirnova. M. : RIO RTA, 2005<1ех.ркр?8ЕСТЮ^ГО=182&ЕЬЕМЕ N1 ГО=1684
Un tarif este un tarif la care se stabilește o rată a taxei vamale pentru fiecare produs, aplicabilă indiferent de țara de origine a produsului. Un tarif complex se caracterizează prin faptul că fiecărui produs îi corespund două sau mai multe rate ale taxelor vamale. Tarifele complexe, la rândul lor, sunt împărțite în tarife autonome, convenționale, autonome convenționale și preferențiale. Tarifele autonome se introduc pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților statului și se aplică mărfurilor originare din țări cu care nu au fost încheiate acorduri și acorduri comerciale. Tarifele convenției sunt determinate pe baza unui acord bilateral sau multilateral și se aplică mărfurilor din țările care au încheiat acorduri comerciale (de exemplu, acorduri GATT sau uniunea vamală). Tarifele convenționale autonome combină cele două rate de mai sus, prin care contractele pot indica posibilitatea derogarii de la tariful prevăzut în acesta pentru anumite bunuri, în anumite condiții. Ratele preferențiale sunt cele mai mici rate stabilite în temeiul acordurilor multilaterale și aplicate în comerțul cu țările în curs de dezvoltare. Scopul acestor taxe este de a sprijini dezvoltarea economică a țării prin extinderea exporturilor acestora.
În funcție de natura taxelor vamale pot fi împărțite în antidumping, compensatorii, sezoniere și punitive. Taxele antidumping se aplică atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriul țării la un preț mai mic decât valoarea lor normală în țara exportatoare, dacă un astfel de import provoacă daune sau amenință să provoace daune materiale producătorilor autohtoni de astfel de mărfuri sau împiedică organizația. sau extinderea producției de astfel de bunuri. Taxele compensatorii se stabilesc în legătură cu acele mărfuri importate, în producția cărora s-au folosit subvenții direct sau indirect, dacă importul lor provoacă daune sau amenință să provoace prejudicii materiale producătorilor interni de astfel de mărfuri ori împiedică organizarea sau extinderea producției de asemenea bunuri. Taxe sezoniere - taxe aplicate pentru reglementarea operațională a comerțului internațional cu produse sezoniere. Termen
valabilitatea acestor taxe nu depăşeşte câteva luni din an. Taxele punitive sunt folosite mult mai rar, sunt stabilite pentru bunurile provenite din țări care discriminează statul, adoptă acte neprietenoase etc.3.
Dupa obiectul colectarii taxelor vamale, in mod traditional, acestea se impart in export (export), import (import) si tranzit. Taxele de export (export) sunt impuse asupra mărfurilor de export atunci când acestea sunt exportate în afara teritoriului vamal al statului. Scopul introducerii lor, în primul rând, este dorința de a reduce exportul de produse naționale, precum și de a completa bugetul de stat. Import (import) - sunt astfel de taxe care se stabilesc asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. Acestea sunt folosite pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină și, de asemenea, îndeplinesc o funcție fiscală. Taxele de tranzit, folosite ca mijloc de război comercial, sunt cele mai puțin utilizate. Ele sunt introduse pe mărfurile transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite țări.
În circulația juridică internațională, există și o clasificare a taxelor vamale în funcție de modalitatea de colectare a acestora în ad valorem, speciale și combinate. Taxele ad valorem sunt taxe calculate ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile (de exemplu, 20% din valoarea în vamă). Aplicarea acestui tip de pedeapsă se caracterizează printr-o evaluare subiectivă, care la rândul ei poate duce la abuz. În primul rând, utilizarea evaluării subiective este asociată cu prezența diverșilor factori care afectează fluctuațiile prețurilor (rata de schimb, rata dobânzii etc.). În această privință, stabilirea taxelor ad valorem nu pare a fi pe deplin adecvată. Taxele ad valorem se aplică de obicei atunci când se taxează mărfuri cu caracteristici de calitate diferite în cadrul aceluiași grup de produse. Astfel, materiile prime și produsele alimentare sunt impozitate la cote ad valorem. Taxele speciale sunt o contribuție obligatorie care se percepe într-o formă fixă per unitate de bunuri impozabile (de exemplu, 10 USD pe 1 g). Ele sunt de obicei introduse pe mărfuri standardizate.
și au avantajul ușurinței în utilizare și nu există loc pentru abuz. La rate specifice, produsele finite sunt cel mai adesea impozitate. O caracteristică particulară a acestui tip de taxe este dependența nivelului de protecție vamală cu ajutorul taxelor specifice de fluctuațiile prețurilor la mărfuri. Prin urmare, atunci când prețurile de import cresc, nivelul de protecție a pieței interne cu ajutorul unui tarif specific scade. Cu toate acestea, în timpul scăderii prețurilor de import, acest tip de tarif crește nivelul de protecție a producătorilor autohtoni. Combinată este o formă specifică de colectare a taxelor care combină ambele tipuri de impozitare vamală (de exemplu, 20% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 10 USD per 1 g)4.
În funcție de volumul de colectare, tarifele vamale pot fi împărțite în nominale, efective (reale), preferențiale, minime, intermediare, maxime. Tarifele nominale specificate în tariful vamal. Ele oferă o idee generală a nivelului taxelor vamale pe care o țară este supusă importurilor sau exporturilor sale. Eficient - nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse asupra componentelor și părților din aceste mărfuri de import. O importanță deosebită ar trebui acordată tarifelor maxime, de la care statele se îndepărtează treptat, dar ele încă există, ceea ce, prin urmare, nu permite funcționarea normală a economiei de piață. Cotele maxime, la rândul lor, pot fi: protectoare - nivelul acestora depășește nivelul taxelor maxime în ceea ce privește gradul de prelucrare a mărfurilor. Scopul stabilirii acestui tip de tarif este asociat cu implementarea unei politici de protecționism în țară. Prohibitivă - de obicei cu 30% mai mare decât patrona. Ofensiv - 30-40% mai mare în raport cu prohibitiv). Scopul lor este excluderea completă a importurilor acestei țări5.
Astfel, există două avantaje cele mai semnificative ale utilizării metodelor tarifare vamale pentru economia de stat. În primul rând, ele permit statului să restricționeze fluxul de mărfuri străine către piața internă într-un mod indirect (prin folosirea serviciilor vamale).
3 Kireev A.P. Decret. op. pp. 204-212.
4 Mikhailushkin A.N., Shimko P.D. M. în Economie Internațională: Școala Superioară, 2002 // SPS „Consultant Plus”
5 Kireev A.P. Decret. op. pp. 206-208.
taxe, sisteme de privilegii tarifare, nomenclatură vamală); în al doilea rând, contribuie la asigurarea bugetului de stat cu venituri fiscale prin taxe fiscale. Alături de valoarea fiscală ridicată a taxei vamale, este un instrument eficient de politică protecționistă. Dar în legătură cu ultimele evenimente din arena internațională, semnarea pe 16 decembrie la Geneva a unui protocol privind aderarea Rusiei la clubul comercial global, politica statului rus se va schimba dramatic. După 220 de zile, Rusia trebuie să ratifice protocolul, precum și documentele care precizează regulile de acces pe piața rusă de bunuri și servicii. În 30 de zile, țara va deveni astfel membră a Organizației Mondiale a Comerțului (denumită în continuare OMC).
În legătură cu intrarea în OMC, tarifele se vor modifica. În primul rând, consumatorul câștigă. Prin reducerea tarifelor de import, multe bunuri ar trebui să devină mai ieftine, iar gama lor ar trebui să se extindă.
Rusia, ca parte a aderării sale la OMC, a fost de acord să limiteze taxele de export la peste 700 de mărfuri, potrivit unui comunicat de presă al OMC. Tariful mediu pe mărfuri după intrarea în vigoare a tuturor acordurilor va scădea la 7,8% față de 10% în 2011. Acest lucru este menționat în protocolul privind aderarea Rusiei la OMC. În același timp, taxele la mărfurile agricole vor scădea de la 13,2% la 10,8%, la mărfurile din industria prelucrătoare - de la 9,5% la 7,3%. În special, rata medie a taxelor rusești la produsele lactate va fi redusă la 14,9% (de la nivelul actual de 19,8%), cereale - la 10,0% (de la 15,1%), semințe oleaginoase și uleiuri vegetale - la 7,1% (de la 9,0%). %).
Taxele la produsele chimice vor fi reduse de la 6,5% la 5,2%, la mașini - de la 15,5% la 12,0%, la echipamentele electrice - de la 8,4% la 6,2%, la hârtie și lemn - de la 13,4% la 8,0%. Taxa de import pentru zahărul brut va fi redusă la 223 USD pe tonă (de la actualul 243 USD pe tonă). Rusia va anula, de asemenea, taxele de import pentru produse din bumbac și tehnologia informației6.
Dar trebuie remarcat faptul că "nivelul obligatoriu" final al taxelor de import
se va stabili treptat: în prima etapă, reducerea tarifelor va afecta o treime din toate pozițiile tarifare, în 3 ani vor intra în vigoare tarife noi pentru încă un sfert de poziții. Cea mai lungă perioadă de implementare este stabilită pentru carnea de pasăre (8 ani), mașini, elicoptere și aeronave civile (7 ani).
Există temeri că statul, sub pretextul îngrijirii consumatorului și dezvoltării comerțului exterior, face acest lucru în detrimentul producătorilor naționali.
Tatyana Elizarova, analist la IFC Metropol, notează că aderarea Rusiei la OMC va avea un impact negativ asupra producătorilor ruși de carne, în special producătorilor de carne de porc. Astfel, taxele de import la carnea de porc vor fi reduse de la 15% la 0% în cadrul cotei și de la 40% la 5% în afara cotei.
Andrey Zotov, managing partner al ADJ Consulting, consideră, de asemenea, că Rusia trebuie să mențină barierele vamale pe piața vamală, deoarece acest lucru va ajuta la dezvoltarea producției interne. În opinia sa, „agonia AvtoVAZ va dura” din cauza faptului că mașinile vor apărea în țară
cea mai buna calitate.
Reglementarea legală a activității de comerț exterior reflectă focalizarea generală a politicii economice fie pe atragerea maximă a capitalului străin, fie pe implementarea ideilor protecționiste, ceea ce se reflectă în legislația națională și tratatele internaționale. La rândul său, reglementarea vamală și tarifară ca metodă specială a activităților de comerț exterior ale statului în legătură cu intrarea în OMC a fost supusă unor schimbări serioase. Politica statului rus în acest stadiu de dezvoltare are ca scop umanizarea reglementării comerțului exterior. Și aceasta va presupune în mod necesar nu doar o reducere, ci și eliminarea anumitor taxe de import, ceea ce ridică problema oportunității stabilirii priorităților între consumatorul național, precum și menținerea cooperării internaționale, și producătorul național și întreaga economie națională. ca un intreg, per total.
6 Dolls E. Ce ne va oferi aderarea la OMC? // Ros. gaz. ; Săptămâna #5671 (295). 29.12.2011. №b: http://www.rg.ru/2011/12/29/wto.html
7 Tikhomirova N. Rusia va adera la OMC pe toate fronturile. TSK: hИp://www.flrs1news.m/news/society/rossiya-vs1:upit-v-vto-po-vsem-fron1am/
Esența, principalele metode și direcții de reglementare vamală și tarifară a activității economice externe.
ESENTA reglementarii vamale si tarifare este un ansamblu de masuri economice, juridice, administrative si manageriale din partea statului, reprezentat de organele sale, urmarind scopul de a crea un cadru de conditii favorabile de afaceri pentru entitatile de activitate economica straina, asigurarea acestora. sprijin economic şi protecţie juridică pe pieţele interne şi externe. Aceste măsuri vizează îmbunătățirea calitativă a potențialului de export și implementarea strategiei de distribuție a exporturilor pe piețele internaționale de bunuri, servicii și drepturi de proprietate intelectuală, produse cu un nivel ridicat de valoare adăugată, precum și menținerea durabilă a unui balanța comercială externă pozitivă și asigurarea securității economice la scară națională.
GOLURI (Nr. 164-FZ, st1p1) : - crearea condiţiilor juridice, economice şi organizatorice care să asigure o activitate economică externă eficientă la toate nivelurile acesteia
Asigurarea funcției de control de către stat asupra punerii în aplicare a legislației în vigoare de către subiecții activității economice străine
Asigurarea securității naționale.
METODE : - metode vamale-tarifare - aplicarea taxelor vamale de import si export
Metodă netarifară - licențiere; citarea; restricţionarea voluntară a exportului; sarcini anti-desfăşurare; taxe și taxe compensatorii.
Interdicții și restricții privind comerțul exterior cu servicii și proprietate intelectuală - participarea Federației Ruse la sancțiuni internaționale; menținerea echilibrului balanței de plăți a Federației Ruse (introducerea de măsuri de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală); reglementarea valutară și aferente măsurilor de reglementare a monedei; măsuri de răspuns.
Măsuri de natură economică și administrativă care contribuie la dezvoltarea activităților de comerț exterior și prevăzute la nr. 164 din Legea federală.
Reglementarea vamală și tarifară ca metodă de reglementare de stat a activității economice externe.
Reglementarea tarifului vamal este o metodă de reglementare de stat a activității economice străine. Alte metode: netarifare (de exemplu, regimuri vamale), interdicții și restricții, măsuri economice și administrative.
Reglementarea tarifelor vamale este utilizată pentru realizarea următoarelor obiective principale
: - raționalizarea structurii mărfurilor a fluxurilor de comerț exterior de import (de regulă, taxele vamale la mărfuri, al căror import este necesar pentru dezvoltarea economiei naționale, sunt reduse sau anulate complet; în același timp, ratele ridicate ale rămân taxele vamale la mărfurile care pot concura cu producătorii interni);
Menținerea unei corespondențe raționale între exportul și importul de mărfuri, cheltuielile valutare și veniturile;
Promovarea schimbărilor progresive în structura producției și consumului de bunuri în Federația Rusă;
Asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a Federației Ruse în economia mondială.
Principalele sarcini ale reglementării tarifelor vamale în țara noastră în prezent sunt:
Sprijin pentru competitivitatea produselor întreprinderilor autohtone pe piața internă; - creșterea componentei de modernizare și inovare a economiei ruse;
Menținerea nivelului necesar de atractivitate investițională a industriilor sau industriilor;
Creșterea competitivității exporturilor rusești;
Integrarea în sistemul unificat de reglementare vamală și tarifară al Uniunii Vamale. Rezolvarea acestor probleme este asigurată prin următoarele metode: ajustarea cotelor taxelor vamale de import și export, introducerea modificărilor la Nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică externă (TN VED), aplicarea diferitelor beneficii tarifare etc.
Rolul autorităților vamale în asigurarea intereselor economice ale țărilor participante la UC.
Securitatea economică este o parte integrantă a sistemului economic, care este un element important în dezvoltarea economiei naționale, a întreprinderilor, a societății și a altora.
Sub securitatea economică a statului, trebuie să se înțeleagă poziția unui echilibru dinamic stabil al economiei naționale, care dispune de mecanisme care garantează restabilirea și păstrarea parametrilor cheie ai funcționării economiei în limitele specificate în fața oricărui impulsuri și riscuri destabilizatoare previzibile sau aleatorii, atât interne, cât și externe.
Securitatea economică a țărilor UC este o structură pe trei niveluri:
1) nivelul de bază al securității economice. Este alcătuit din baza materială, care cuprinde: producția materială (industrie și agricultură); Comert extern; sistem financiar; sistemul bugetar și financiar; sistemul fiscal;
2) nivelul organizatoric și juridic al securității economice. Este alcătuit din fundamente organizatorice și juridice, care includ un sistem de autorități ale statului care asigură formarea și implementarea politicilor în domeniul securității economice, precum și acte normative de reglementare care reglementează relațiile în domeniul securității economice;
3) nivelul politic al sistemului de securitate economică. Acesta constă în măsuri de asigurare a securității economice și instrumente pentru formarea acestora, inclusiv previzionarea și evaluarea aplicării măsurilor.
Între timp, securitatea economică este cea mai importantă parte a structurii de securitate națională a unei țări.
Deci, vorbind despre securitatea națională a Federației Ruse, trebuie menționat că definiția securității naționale este dată în Strategia de securitate națională până în 2020. Securitatea națională este starea de protecție a individului, a societății și a statului față de interne și externe. amenințări, care permite asigurarea drepturilor constituționale, libertăților demne de calitate și standard de trai al cetățenilor, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului.
În condiţiile actuale, statul începe să reglementeze mai activ activitatea economică externă în interesul naţional. Sistemul de piață al economiei este mai în concordanță cu instrumentele economice de reglementare a activității economice străine, în primul rând taxe vamale, impozite etc.
Totodată, trebuie menționat că în domeniul asigurării securității economice a statelor membre CU, condițiile generale vor fi:
1. La nivel de bază, aceasta este sfera producției materiale și activităților de comerț exterior.
2. Pe plan organizatoric și juridic, acestea sunt acte normative și autorități de stat și organe supranaționale în ceea ce privește reglementarea comerțului exterior.
3. La nivel politic, acesta este un mecanism și măsuri de asigurare a securității economice în ceea ce privește reglementarea comerțului exterior.
În general, securitatea economică a statelor membre CU, prezentată sub forma sistemului pe trei niveluri considerat, face posibilă structurarea prevederilor științifice și metodologice pentru formarea măsurilor de reglementare vamală și tarifară a comerțului exterior.
Tarifele vamale pentru mărfurile importate și mărfurile exportate, caracteristicile formării acestora.
Tarif vamal la import
Cel mai comun tip de restricție comercială este taxa vamală la import, care este o taxă guvernamentală asupra mărfurilor importate care trec prin granița țării sub controlul departamentului vamal.
Tarifele vamale de import funcționează în paralel cu sistemul fiscal intern, inclusiv impozitele pe import, și influențează nivelul prețurilor interne, formarea structurii comerciale a importurilor, asigură securitatea economică și protejează anumite sectoare ale economiei naționale de concurenții străini. Protecția efectivă a pieței naționale depinde de tariful vamal de import.
Structura tarifelor vamale de import pentru protecția efectivă a pieței interne se bazează pe principiul escaladării tarifelor. Este înțeles ca o creștere a taxelor pe măsură ce procesarea mărfurilor se adâncește, cu alte cuvinte, taxe mai mici se aplică materiilor prime și taxe mai mari pentru produsele finite. De exemplu, în SUA, Canada, Japonia, ratele medii pentru textile sunt de 9%, pentru o unitate finită de textile - 14%.
În ceea ce privește Rusia, sistemul său de taxe de import include trei niveluri: materii prime; materiale si componente; semifabricate și produse finite. Taxele de import sunt impuse pentru aproape toate importurile de produse alimentare (ratele ajung până la 30%), articole de îmbrăcăminte textile și piele (până la 35%), produse industriale finite (până la 30%). Cele mai mici taxe de import revin la importul de materii prime (0,5% din valoarea sa în vamă) și semifabricate (nu mai mult de 10%). Anumite tipuri de mărfuri importate (parte din medicamente, alimente pentru copii și altele) sunt complet scutite de taxe vamale. Cu toate acestea, în comparație cu majoritatea țărilor dezvoltate, taxele de import în Rusia sunt de câteva ori mai mari decât nivelul lor mediu.
Tarif de export
Un tarif vamal este de obicei introdus pentru a restricționa importurile pentru a proteja producătorii interni de concurența străină. Cu toate acestea, uneori statul merge să restricționeze exporturile. Introducerea unui tarif vamal la export poate fi adecvată atunci când prețul oricărui produs se află sub controlul administrativ al statului și este menținut sub nivelul mondial prin plata unor subvenții corespunzătoare producătorilor. În acest caz, restrângerea exporturilor este considerată de stat o măsură necesară pentru menținerea unei oferte suficiente pe piața internă și prevenirea exporturilor excesive ale produsului subvenționat. Desigur, statul poate fi interesat și de stabilirea unui tarif de export în ceea ce privește creșterea veniturilor bugetare.
Tarifele de export sunt utilizate în principal de țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție. Țările industrializate le folosesc rar, iar în Statele Unite, impozitarea la export este în general interzisă de constituție. În ceea ce privește Rusia, taxele vamale de export au fost introduse în 1991 după eliminarea taxelor de export în vigoare înainte de aceasta. La acel moment, au fost introduse taxe de export pentru o serie de mărfuri strategice de export (pentru anumite tipuri de combustibil, metale feroase și neferoase, avioane, anumite tipuri de alimente, arme), care reprezentau mai mult de 50% din exporturile rusești. La mijlocul anilor 1990, această listă a fost redusă cu aproximativ jumătate și, în același timp, cotele taxelor de export au fost reduse drastic la 3-25% din valoarea în vamă a mărfurilor.
Capitolul 7 tkts
Articolul 58. Dispoziții generale privind țara de origine a mărfurilor
1. Țara de origine a mărfurilor este țara în care bunurile au fost produse în totalitate sau supuse unei prelucrări (prelucrari) suficiente în conformitate cu criteriile stabilite acolo. Zak-vom acolo. uniune. În acest caz, țara de origine a mărfurilor poate fi înțeleasă ca un grup de țări, sau acolo. uniuni de țări, sau o regiune sau o parte a unei țări, dacă este necesar să le separă în scopul determinării țării de origine a mărfurilor.
2. Stabilirea țării de origine a mărfurilor se realizează în toate cazurile în care aplicarea măsurilor de reglementare tarifară vamală și netarifară depinde de țara de origine a mărfurilor.
3. Stabilirea țării de origine a mărfurilor se realizează în conformitate cu acordurile dintre statele membre de acolo. Uniune care reglementează regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor.
Determinarea țării de origine a mărfurilor care provin de pe teritoriul unui stat membru de acolo. uniunea, realizată în conformitate cu legea unui astfel de stat membru de acolo. uniunea, cu excepția cazului în care tratatele internaționale nu prevede altfel.
4. Acolo. autoritățile pot lua decizii preliminare cu privire la țara de origine a mărfurilor în modul prevăzut de legislația statelor membre de acolo. uniune.
Tipuri de privilegii vamale
Preferințe tarifare- beneficii vamale speciale oferite în implementarea relațiilor comerciale și politice ale Federației Ruse cu statele străine.
Permis de tariful vamal al Federației Ruse sub formă de: scutire de taxe vamale; cote mai mici ale taxelor vamale. Preferințele tarifare sunt avantaje speciale oferite de impunerea taxelor vamale pentru toate sau mai multe mărfuri ale țărilor individuale și nu se aplică mărfurilor din alte țări. Preferințele sunt tarife vamale mai mici decât de obicei, exprimând privilegiul primit dintr-o anumită țară de către unul sau altul dintre partenerii săi. Regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor sunt stabilite de Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal” pe baza anumitor criterii: producția completă a mărfurilor sau prelucrarea suficientă a acesteia.
Pentru bunurile produse în orice țară, în conformitate cu art. 27 din Legea „Cu privire la Tariful Vamal” includ: minerale; animale vii (născute și crescute în această țară); produse vegetale; produse marine; produse realizate din aceste produse. Beneficiile prevăzute în ceea ce privește reducerea cotei marginale a taxei vamale, precum și în ceea ce privește scutirea de la plata acesteia, se aplică numai mărfurilor originare din anumite țări. Lista țărilor - utilizatori de preferințe este aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse.
Aceste țări sunt împărțite în două grupe: țările cel mai puțin dezvoltate, ale căror mărfuri nu sunt supuse taxelor vamale; țările în curs de dezvoltare ale căror mărfuri sunt supuse taxelor vamale de import în valoare de rata de bază de 75%. Beneficiile preferenţiale se acordă pe baza unui certificat de origine a mărfurilor. Certificatul este furnizat în forma prescrisă, fără corecții, în formă tipărită, în rusă, engleză, franceză sau spaniolă. Certificatul este eliberat de autoritățile competente ale țării exportatoare. În ceea ce privește un anumit regim vamal, unei persoane care deplasează mărfuri i se pot acorda următoarele tipuri de avantaje tarifare:
Scutire totală de plățile vamale;
Scutire parțială de plăți vamale;
Rambursarea plăților vamale plătite anterior.
Aceste beneficii pot fi împărțite foarte condiționat în beneficii pentru plățile vamale plătite direct atunci când mărfurile sunt plasate în regim vamal (numite și principalele beneficii pentru plățile vamale) și beneficii pentru plățile vamale care nu sunt plătite direct atunci când mărfurile sunt plasate în vamă. regim, dar asociat cu acesta.utilizare (denumită beneficii suplimentare pentru plățile vamale).
Cazuri de acordare a privilegiilor tarifare de bază atunci când mărfurile sunt plasate într-un anumit regim vamal.
1. Scutire totală de plățile vamale. Acest beneficiu este cel mai frecvent. Mărfurile plasate sub regimul vamal de reimport, reexport, tranzit, prelucrare sub control vamal, magazin duty-free, distrugere și refuz în favoarea statului sunt scutite de taxe vamale și alte taxe.
2. Scutire parțială de plăți vamale. Această scutire se aplică mărfurilor importate/exportate temporar care nu fac obiectul scutirii totale de taxe vamale, precum și mărfurilor a căror perioadă temporară de import/export a fost prelungită.
3. Rambursarea plăților vamale plătite anterior.
Acest beneficiu este folosit pentru a stimula exportul de mărfuri din Rusia. Astfel, pentru a îmbunătăți sistemul fiscal rusesc și a întări efectul de stimulare al acestuia asupra producătorilor autohtoni, Programul Federal pentru Dezvoltarea Exporturilor a considerat oportun să restabilească sistemul de rambursare a taxei pe valoarea adăugată plătită pe piața internă la achiziționarea de bunuri în cazul de exportul ulterior al unor astfel de mărfuri. Suplimentare sunt privilegiile tarifare pentru plățile vamale plătite înainte de plasarea mărfurilor în regim vamal, precum și privilegiile prevăzute la încetarea regimului vamal.
Participanții la activitatea economică străină pot primi beneficii la plățile vamale numai dacă îndeplinesc condițiile esențiale, restricțiile și cerințele regimului vamal în care au plasat mărfuri și vehicule. Daca aceste conditii nu sunt indeplinite, nu se vor acorda beneficii tarifare.
Stabilirea cotelor tarifare pentru importul (exportul) preferenţial de mărfuri reprezintă un avantaj fiscal specific activităţilor de comerţ exterior. În cadrul contingentului tarifar se referă la o anumită valoare sau cantitate de mărfuri importate care sunt supuse taxelor vamale la rata obișnuită. Depășirea contingentului tarifar implică o creștere a cotelor taxelor vamale.
Tipuri de tarife vamale.
În primul rând, tarifele sunt împărțite în simple și complexe.
Tarif simplu prevede o cotă a taxelor vamale pentru fiecare produs, care se aplică indiferent de țara de origine a produsului.
Tarif complex presupune determinarea a două sau mai multe rate ale taxelor vamale pentru fiecare produs.
Autonom - un tarif vamal care este introdus, modificat și anulat de stat în regim autonom, adică. fără acord cu alte state sau alianţe ale altor state.
Convențional - un tarif vamal în cadrul căruia decizia privind utilizarea instrumentelor tarifare se ia (în întregime sau parțial) pe baza acordurilor cu alte țări sau uniuni ale altor state.
Tarif integrat - un tarif vamal, care, pe lângă informațiile de natura tarifară efectivă, conține informații despre utilizarea altor instrumente de reglementare de stat a exportului sau importului de mărfuri specifice pe teritoriul vamal național sau comun.
După tipul de operațiuni de comerț exterior, există:
Tarif de import - care se aplică pentru a reglementa volumul și structura importului de mărfuri străine în condiții comerciale. În Rusia, aceste mărfuri sunt importate în condițiile regimului de eliberare pentru consumul intern.
Tarif de export - pe care statul îl aplică pentru a reglementa volumul și structura exportului de mărfuri autohtone în regim comercial.
După numărul de pariuri pe care le disting:
O coloană - tarif vamal, pe care statul pentru reglementarea tarifară a comerțului exterior îi aplică o singură rată a taxei pentru a reglementa importul (exportul) de mărfuri.
Două coloane (tarif dublu) - tarif vamal, în cadrul căruia statul prevede utilizarea a 2 rate diferite de taxe vamale.
Tarif pe mai multe coloane - tarifele pe mai multe coloane includ de obicei tarife care conțin mai mult de 2 rate ale taxelor vamale. Acest tarif poate conține rate ale taxelor vamale și alte instrumente de reglementare tarifară, care sunt autonome, în timp ce altele sunt convenționale sau contractuale.
Tarif vamal de tranzit - un set de taxe vamale pentru impozitarea mărfurilor și vehiculelor care se deplasează pe teritoriul vamal al unei țări în procesul de deplasare a acestora.
După tarif:
Prohibitiv - 40-100%
Restrictiv - >25
Moderat - 10-15%
Gratuit -<10%
Deschis - 0%
Un tarif flexibil este un tarif vamal utilizat pentru a egaliza prețurile mărfurilor interne și importate.
Tarif vamal dublu - un tarif vamal care prevede rate minime și maxime ale taxelor vamale pentru fiecare articol de marfă. Alegerea unuia sau altuia depinde de relațiile comerciale și politice cu o anumită țară.
Tarif discriminatoriu - un tarif în care mărfurilor importate sunt atribuite cote vamale diferite în funcție de țara de origine a mărfurilor.
Un tarif diferențiat este un tarif vamal care face posibilă, în funcție de țara de fabricație, crearea unor condiții vamale preferențiale pentru anumite mărfuri.
Tarif contractual - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite pe baza unui acord interguvernamental și nu poate fi schimbat în perioada de valabilitate fără acordul reciproc al părților.
Tarif prohibitiv - un tarif vamal aplicat pentru a restricționa, împiedica importul anumitor bunuri pe piața internă a țării sau exportul din aceasta.
Un element important în formarea și aplicarea tarifelor vamale este sistemul de plăți vamale care funcționează în țară, și prin implementarea funcțiilor sale inerente, care joacă un rol semnificativ în formarea veniturilor statului.
Beneficii tarifare
Scutirea tarifară se referă la scutirea acordată mărfurilor care se deplasează peste graniță. Poate acționa ca o rambursare a taxei plătite anterior, ca o scutire de la plata taxei sau ca o reducere a ratei taxei.
(3) Beneficiile tarifare sub forma scutirii de la plata taxei vamale de import se acordă pentru produsele importate (importate) pe teritoriul vamal al Uniunii din țări terțe:
1) bunuri ca aport al unui fondator străin la capitalul (social) autorizat (fond) în termenele stabilite prin actele constitutive pentru formarea acestui capital (fond). Procedura de aplicare a preferințelor tarifare în legătură cu astfel de mărfuri este stabilită de Comisie;
2) mărfuri importate în cadrul cooperării internaționale în domeniul explorării și utilizării spațiului cosmic, inclusiv furnizarea de servicii pentru lansarea navelor spațiale, în conformitate cu lista aprobată de Comisie;
3) produse marine ale navelor statelor membre, precum și navelor închiriate (închiriate) de persoane juridice și (sau) persoane fizice din statele membre;
4) valute ale statelor membre, valute ale țărilor terțe (cu excepția celor utilizate în scopuri numismatice), precum și valori mobiliare în conformitate cu legislația statelor membre;
5) mărfuri importate ca ajutor umanitar și (sau) în scopul eliminării consecințelor dezastrelor naturale, accidentelor sau catastrofelor;
6) bunuri, cu excepția mărfurilor accizabile (cu excepția mașinilor special concepute pentru scopuri medicale), importate prin țări terțe, organizații internaționale, guverne în scopuri caritabile și (sau) recunoscute în conformitate cu legislația statelor membre ca ajutor gratuit (asistență), inclusiv asistență tehnică (asistență).
Preferințe tarifare
Preferința tarifară este înțeleasă ca scutirea de la plata taxelor vamale de import pentru mărfurile originare din țări care formează o zonă de liber schimb cu Federația Rusă sau care au încheiat acorduri care vizează crearea unei astfel de zone sau o reducere a ratelor taxelor vamale de import. în ceea ce privește mărfurile originare din țările în curs de dezvoltare sau cele mai puțin dezvoltate care utilizează sistemul unificat de preferințe tarifare al Uniunii Vamale.
Astfel, preferințele tarifare sunt anumite avantaje prevăzute în domeniul plății taxelor vamale, în funcție de țara de origine a mărfurilor.
Preferințele tarifare pentru mărfuri originare din țările în curs de dezvoltare sau cele mai puțin dezvoltate, precum și țările care formează o zonă de liber schimb, care fac obiectul unui regim preferențial tarifar, se acordă numai cu condiția achiziționării directe a acestor mărfuri în aceste țări și a acestora direct. livrarea pe teritoriul vamal comun al statelor uniunii vamale.
1) Regula de cumpărare directă. Mărfurile sunt considerate achiziționate direct dacă importatorul le-a achiziționat de la o persoană înregistrată în mod corespunzător ca entitate comercială într-o țară în curs de dezvoltare sau cel mai puțin dezvoltată din care provin aceste bunuri și care face obiectul unui tratament preferențial tarifar.
2) Regulă de livrare picătură. Livrarea directă este livrarea de mărfuri transportate dintr-o țară în curs de dezvoltare sau cel mai puțin dezvoltată, care face obiectul unui regim preferențial tarifar, către teritoriul vamal comun al uniunii vamale fără a fi transportate pe teritoriul altui stat, adică prin teritoriu. a țărilor terțe.
Acordarea preferințelor tarifare depinde direct de țara de origine a mărfurilor.
Se consideră că un produs este originar dintr-o țară în curs de dezvoltare sau cel mai puțin dezvoltată care face obiectul unui tratament preferențial tarifar în următoarele cazuri:
1) când este produs integral în acea țară;
2) când este produs în acea țară folosind materii prime, semifabricate sau produse finite originare din altă țară sau mărfuri de origine necunoscută, cu condiția ca aceste mărfuri să fi suferit o prelucrare sau transformare suficientă în acea țară.
Reglementarea vamală și tarifară a activităților de comerț exterior