Неполная рабочая неделя по инициативе работодателя. Сокращённый рабочий день по ТК РФ

14.10.2019

Комментарий к статье 93 ТК РФ

1. Работа в течение неполного рабочего дня представляет собой осуществление работы на условиях продолжительности рабочего времени, меньше установленного законом, нормативными документами.

________________
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2006.

Осуществление работником своих должностных обязанностей в режиме неполного рабочего времени возможно в двух случаях:
- при наличии соглашения между работником и работодателем;
- в обязательном порядке ввиду требования закона.

Может быть установлено неполное рабочее время двух видов:
- неполная рабочая неделя;
- неполный рабочий день.

Работник и работодатель по взаимному соглашению решают, какому виду неполного рабочего времени отдать предпочтение.

Главным условием осуществления работы в режиме неполного рабочего времени в первом случае является достижение соглашения между работником и работодателем, закрепленного в письменном виде подписями обеих сторон и являющегося неотъемлемой частью трудового договора, заключенного сторонами ранее.

В случаях, когда режим неполного рабочего времени устанавливается работнику непосредственно при приеме на работу (например, работа по совместительству), это прописывается в заключаемом сторонами трудовом договоре, и дополнительное соглашение к нему не требуется.

2. Кроме того, законодателем установлены случаи, когда на работодателя возлагается обязанность по установлению для работника неполного рабочего времени:
- в отношении беременных женщин. Этой категории работников работодатель обязан установить неполную рабочую неделю или неполный рабочий день в соответствии с просьбой работницы. При этом количество рабочих часов определяется женщиной исходя из ее самочувствия. Отметим, что трудовым законодательством не установлено в таком случае минимального порога для неполного рабочего времени. Таким образом, выбор количества рабочих часов в смену или рабочий день либо рабочую неделю осуществляют сами работницы, а работодатель может лишь удовлетворить такую просьбу. Обязательным является выражение такой просьбы беременной женщины в письменном виде. Представляется, что при подаче заявления об установлении режима неполного рабочего времени беременной женщине надлежит представить соответствующие документы, подтверждающие состояние беременности, хотя это напрямую и не указано законодателем. Оплата труда такой сотрудницы будет осуществляться работодателем пропорционально отработанному времени в течение месяца, что не является каким-либо ограничением или дискриминацией. Кроме того, в этом случае расчет пособия по беременности и родам по общему правилу исчисляется в размере 100% от ее среднего заработка (ст. 11 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). Таким образом, чем меньше будет количество рабочих часов, тем меньший размер пособия беременная сможет получить в дальнейшем;
- в отношении родителей, опекунов или попечителей, которые имеют ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Правовое положение опекунов и попечителей регулируется ГК РФ (ogkrf.ru) и Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". Детьми-инвалидами являются лица из числа инвалидов в возрасте до восемнадцати лет (см. ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").

К заявлению указанных работников о предоставлении им возможности осуществления своих обязанностей в режиме неполного рабочего времени прилагаются: свидетельство о рождении ребенка; документ, подтверждающий родство (для родителей) (например, свидетельство об усыновлении); документ, подтверждающий право осуществления опеки или опекунства; документы подтверждающие наличие у ребенка инвалидности.

В этом случае заработная плата выплачивается работникам также пропорционально отработанному сотрудником времени;
- в отношении работников, которые в силу сложившихся семейных и жизненных обстоятельств осуществляют уход за больным членом семьи. В таком случае указанной категории работников надлежит приложить к письменному заявлению и представить работодателю документы, подтверждающие, что член их семьи нуждается в постоянном уходе в соответствии с медицинским заключением. Порядок выдачи соответствующего медицинского заключения установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 2 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Представляется, что во всех случаях, когда работнику устанавливается режим неполного рабочего времени на основании заявления работника, работодателю надлежит издать соответствующие приказ или распоряжение об установлении конкретному работнику соответствующего режима с указанием продолжительности рабочей смены, рабочего дня или рабочей недели.

Важным обстоятельством выполнения работы в режиме неполного рабочего времени, независимо от того, установлен такой режим по соглашению работника и работодателя или на основании письменного заявления работника, является предоставление работникам полноценного ежегодного оплачиваемого отпуска. Ограничение ежегодного основного отпуска законодателем запрещается.

Кроме того, запрещается ограничение трудового стажа, а также любых других трудовых прав для работников, осуществляющих свои должностные обязанности в режиме неполного рабочего времени.

Другой комментарий к ст. 93 ТК РФ

1. Неполное рабочее время - это определенное соглашением между работником и работодателем рабочее время, продолжительность которого меньше, чем установленное у данного работодателя нормальное или сокращенное рабочее время.

2. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая неделя или как неполный рабочий день (смена). При неполном рабочем дне (смене) уменьшается продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается пятидневной или шестидневной. Неполная рабочая неделя - это уменьшение числа рабочих дней при сохранении установленной продолжительности рабочей смены. Возможно одновременное сокращение рабочего дня (смены) и рабочей недели. Причем рабочее время может быть уменьшено на любое количество часов или рабочих дней без ограничений. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии.

3. Часть 1 комментируемой статьи определяет круг лиц, требование которых об установлении неполного рабочего времени обязательно для работодателя. Работодатель также обязан удовлетворить просьбу инвалида о неполном рабочем времени, если в индивидуальной программе инвалида рекомендована продолжительность рабочего времени меньшая, чем установлена в законе (ст. 224 ТК).

Остальным работникам для установления неполного рабочего времени требуется согласие работодателя.

4. Инициатором установления неполного рабочего времени выступает работник. В установленных законом случаях неполное рабочее время может вводиться по инициативе работодателя. О порядке введения неполного рабочего времени по инициативе работодателя см. ст. 74 ТК и комментарий к ней.

Консультации и комментарии юристов по законодательной системе РФ

Если у вас остались вопросы по законодательству РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Для работника неполное рабочее время по инициативе работодателя означает, что на предприятии возможно сокращение штата. Многие предпочитают увольняться самостоятельно и искать новое место, а для других изменение рабочего режима – только временное явление.

Неполное рабочее время

Рабочее – то время, которое персонал тратит на выполнение профессиональных обязанностей. Его продолжительность на предприятии устанавливается согласно производственной необходимости и закрепляется локальными актами.

Однако в ТК РФ нет объяснений по поводу неполного рабочего времени, поэтому при необходимости следует обращаться к другим нормативным актам. Таким документом является Конвенция Международной организации труда. В нем сказано, что неполное рабочее время – период, длительность которого меньше установленной ранее нормы.

При внедрении неполного рабочего дня может использоваться один из следующих режимов:

сокращение трудового дня;
уменьшение рабочей недели;
сокращенная смена при уменьшенной неделе.

Существует несколько категорий работников, которые могут трудиться неполный день или неделю. Это считается полной нормой труда. Речь идет о несовершеннолетних, инвалидах, беременных женщинах и т. д.

Оплата труда

При неполном рабочем дне уменьшается доход подчиненных. Система оплаты не играет никакой роли, так как зарплата выплачивается согласно отработанному времени или выработке. Других ограничений такое сокращение не предусматривает.

К примеру, сотрудник, для которого установлен режим неполного рабочего времени по инициативе его работодателя, имеет право на ту же продолжительность ежегодного отпуска, что и при полном рабочем дне. Также нет изменений для начисления трудового стажа. Средний заработок при сокращенном рабочем времени всегда рассчитывается на общих основаниях.

Инициатива работодателя

Установление неполного рабочего времени может понадобиться руководству по разным причинам. Чаще всего это связано с экономическими проблемами в компании, когда наниматель выбирает сокращение рабочего времени или увольнение части персонала. Руководитель имеет право на то, чтобы перевести подчиненных на другой режим труда. Максимальный срок такого изменения – 6 месяцев.

Так как введение сокращенного рабочего дня является изменением условий трудового соглашения, необходимо придерживаться правил. Действия руководителя не должны нарушать права персонала или ухудшать положение работников. Примером может служить тот факт, что при снижении заработной платы она не должна быть меньше МРОТ.

Читайте также Кому предоставляется возможность сокращенной продолжительности рабочего времени

Оформление

После того как директор принял решение провести сокращение рабочего времени, ему необходимо все правильно оформить. Для этого он издает приказ. Перед тем как оформить документ, следует разработать режим труда и выплат заработной платы. Распоряжение о неполном рабочем дне включает:

наименование организации;
дату составления;
основания для перехода на неполное рабочее время по собственной инициативе работодателя;
сроки сокращенного рабочего дня;
режим работы, который руководитель считает приемлемым;
дополнительные указания бухгалтерии и отделу кадров.

Приказ о переводе на неполный рабочий день по инициативе начальника подписывается не только им самим, но и главным бухгалтером, руководителем кадрового отдела и т. д. Образец распоряжения можно найти в Интернете. Законом не установлена форма приказа, поэтому она может быть любой. Главное, чтобы использовался бланк фирмы с необходимыми реквизитами.

Далее наниматель оформляет уведомления о переводе на неполный рабочий день. Уведомление должно быть оформлено не позднее 2 месяцев до сокращения рабочего времени. Начальник обязан подготовить и направить документ каждому сотруднику в индивидуальном порядке.

Справка: если срок отправки нарушен, то подчиненный может добиться отмены распоряжения на перевод на неполный рабочий день. В современной судебной практике подобных случаев много.

В уведомлении указываются причины для уменьшения рабочего дня, сроки, новый график работы и т. д. Наниматель должен указать, что при отказе лица работать в таком режиме договор с ним подлежит расторжению. Каждый сотрудник знакомится с уведомлением под роспись, а отказ оформляется согласно установленной процедуре.

В ТК РФ сказано о том, что трудовое соглашение при отказе лица работать в измененных условиях расторгается автоматически. Но у нанимателя есть право самостоятельно решать вопрос с увольнением такого подчиненного, поэтому он может оставить его на должности на прежних условиях.

Что касается дополнительного соглашения, то указаний о необходимости его оформления в нормативных актах нет. Но так как меняются условия работы, прописанные в документе, то их изменения желательно закрепить дополнительно.

Для этого руководитель может заключить с каждым служащим доп. соглашение. Помимо сведений о новом режиме работы документ должен содержать реквизиты сторон. Его подписание означает, что сотрудник согласен продолжать трудовую деятельность.

Если введение неполного рабочего времени не нужно отменять заранее, то руководитель не обязан оформлять дополнительный локальный акт. Что касается сроков, то есть ряд нюансов. К примеру, новый режим может устанавливаться только на полгода. Если первоначальный период составлял менее 6 месяцев, то по его истечении руководство может продлить срок до максимума.

Читайте также Продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних

Превышать указанный лимит работодатель не вправе. Это касается и тех случаев, когда наниматель переводит персонал на нормальный режим труда, а через 1-2 месяца вновь вводит ограничения, что незаконно. При этом конкретные сроки перерыва между данными периодами в нормативных актах не указаны.

На практике это разрешается, если причины для введения нового графика работы являются разными, а промежуток между периодами превышает несколько месяцев. Допустим, в первый раз наниматель сокращает рабочие часы из-за реорганизации производства, а во второй – в связи с переменами в технологическом процессе. Изменения должны осуществляться официально, а руководство может подтвердить это с помощью документов.

Участие профсоюза

Мнение профсоюза по этому поводу необходимо, если руководство компании вводит сокращенные графики, чтобы не допустить массового увольнения персонала. Тогда директор, перед тем как сократить количество дней или часов, обязан направить в профсоюз проект нормативного документа.

Сотрудники профсоюза должны изучить поданные бумаги и в течение 5 дней с их получения предоставить отправителю свое обоснованное мнение. Если профсоюзный орган не согласен с какими-либо пунктами локально акта, он может предложить руководству внести изменения. Наниматель в течение 3 дней принимает решение об изменении документа.

Если достигнуть соглашения не удалось, противоречия оформляются с помощью протокола. После этого руководство компании может принять нормативный акт и ввести изменения в режим работы на своих условиях. Но в этом случае следует быть готовым к тому, что профсоюз пожелает оспорить решение нанимателя в суде или трудовой инспекции. Если спор решен не в пользу инициатора, ему придется отменить нововведение.

Предупреждение службы занятости

Когда на предприятии вводится сокращенное рабочее время, руководство должно поставить в известность службу занятости. Данное правило является обязательным с 2009 года. Также установлены сроки – 3 дня с момента принятия решения о сокращении.

Работодатель составляет извещение, унифицированной формы которого не существует. Каждый директор оформляет его в произвольной форме, указывая следующие пункты:

дата начала и окончания периода неполного рабочего времени;
причины, по которым организации требуется сократить количество часов;
число подчиненных, вынужденных работать по новым правилам.

Стандартная продолжительность рабочего времени не всегда удобна как работнику, так и работодателю в силу экономических и жизненных реалий. Действующим трудовым законодательством предусмотрена возможность уменьшения продолжительности рабочего дня по инициативе каждой из сторон. Для того чтобы перевод на неполный рабочий день был законным и сотруднику, и работодателю необходимо соблюсти ряд правил.

Неполное рабочее время и его виды

Под неполным рабочим временем понимается продолжительность рабочего времени менее нормальной, которая в соответствии со ст. 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю. Предусмотрены следующие виды неполного рабочего времени:

неполный рабочий день (смена), при котором уменьшается количество часов работы в день (смену): например, вместо установленных на предприятии восьми часов работы пять или шесть часов;

неполная рабочая неделя, когда уменьшается количество дней работы, например, три дня в неделю вместо установленных пяти дней, при этом количество часов работы в рабочие дни не уменьшается.

Неполное и сокращенное рабочее время - не одно и то же . В соответствии со ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для определенных категорий работников (до 16 лет, от 16 до 18 лет, инвалидов I и II групп, работающих с вредными условиями труда и др.). Сокращенная продолжительность рабочего времени всегда фиксированная (не более 35,36 часов в неделю и т.д.). Зарплата при этом выплачивается в том же размере, что и сотрудникам, работающим стандартные 40 часов в неделю. При неполном рабочем дне количество рабочих часов определяется по договоренности между работодателем и работником, а оплата труда производится пропорционально отработанному времени.

Кому устанавливается неполный рабочий день

Ст. 93 ТК РФ позволяет любому работнику по соглашению с работодателем установить режим неполного рабочего дня. При этом есть круг лиц, которым организация-работодатель не вправе отказать: беременные женщины; один из родителей (опекун, попечитель), имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - в возрасте до восемнадцати лет); лица, осуществляющие уход за больным членом семьи; аспиранты, обучающиеся заочно (ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, могут обращаться к работодателю с просьбой об установлении неполного рабочего дня, ссылаясь на Постановление Госкомтруда СССР от 29.04.1980 N 111-8/51 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время" (применяется в части, не противоречащей положениям ТК РФ). Согласно данному Положению неполный рабочий день может быть установлен по соглашению между руководством и сотрудницей, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, на любой удобный для сотрудницы срок или на неограниченное время. На основании п.8 Положения при установлении режима труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня, не должна быть менее 4 часов в день и 20 часов в неделю (при 5-ти дневной рабочей неделе). В зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена другая продолжительность рабочего времени.

Работодатель может принять на работу на условиях неполного рабочего дня таких сотрудников, как:

сезонных рабочих;

уборщиц и помощниц по хозяйству для приготовления обедов сотрудникам;

юристов и консультантов в области права, налогов и т.п.;

специалистов в области информационных технологий.

Весьма распространены ситуации, когда на неполный рабочий день принимаются квалифицированные сотрудники для выполнения краткосрочных заданий (проектов): дизайнеры, верстальщики, разработчики приложений, копирайтеры, бухгалтеры.

Сотрудники, работающие неполный день, пользуются теми же правами на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, больничный, исчисление трудового стажа и т.д. , что и сотрудники, которые трудятся полный день.

Важно. Испытательный срок для лиц, поступающих на работу с неполным днем, не сокращается, и составляет от одного до трех месяцев. Это следует из статьи 70 ТК РФ , где установлен закрытый перечень категорий сотрудников, которые освобождены от прохождения испытательного срока. Среди них отсутствуют работники, принятые на работу с уменьшенным количеством часов.

Как оплачивается труд и отдых при неполном рабочем дне

Сотруднику, которому устанавливается режим неполного рабочего дня, оплата труда производится пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ (ст. 93 ТК РФ ).

Пример

Менеджер Сидорова принята на работу с окладом 30 000 руб. со стандартной 40-часовой рабочей неделей. С 1 октября 2016 года сотрудница по ее просьбе переведена на неполный рабочий день - по 6 часов в день. Оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени. За полностью отработанное (неполное) время сотрудница должна получить оклад в размере 22 500 руб. (30 000 руб. / 40 ч. х 30 ч.). В октябре 21 рабочий день. 1 день Сидорова брала за свой счет. Отработано 20 рабочих дней. Таким образом, оклад Сидоровой составит 21 428 руб. (22500 руб. /21 день Х 20 дней).

При установлении режима неполного рабочего дня размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (должностной оклад, тарифная ставка и т. д.). Об этом сказано в письме Роструда от 8 июня 2007 г. №1619-6. Таким образом, менять систему окладов и вносить изменения в штатное расписание организации не нужно.

Средний дневной заработок при оплате отпусков, больничных и командировочных для работающих неполный день рассчитывается в стандартном порядке. При этом не имеет значения, если в расчетном периоде сотруднику было принято решение изменить режим рабочего дня на неполный.

Важно. Привлечение работника к выполнению трудовых обязанностей за пределами того количества рабочих часов, которые установлены для него при неполном дне, квалифицируется как сверхурочная работа и оплачивается по правилам, установленным для оплаты сверхурочных (ст. 99 ТК РФ ).

Как оформить режим неполного рабочего дня

Работник, которому необходимо перейти на неполный день, пишет заявление на имя руководителя организации, указав причину, дату перехода и период времени, на который он просит уменьшить ему ежедневное количество часов работы. Заявление регистрируется отделом кадров и направляется на согласование руководителю.

Если сотрудник относится к категориям, которым нельзя отказать в установлении неполного рабочего дня, он обязан приложить к заявлению документ, подтверждающий основание установления такого графика работы: справку из женской консультации о беременности, о наличии иждивенцев, свидетельство о рождении ребенка, справку из органов местного самоуправления, ЖЭУ о составе семьи, листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, справку, подтверждающую факт установления инвалидности ребенка, документ о назначении опекуном и т.п.

В трудовой договор с работником вносятся изменения, которые оформляются дополнительным соглашением. В нем указывается новая продолжительность рабочего дня и дата, с которой изменения вступают в силу. Соглашение составляется в двух экземплярах и подписывается сотрудником и работодателем. Затем один экземпляр вручается сотруднику, о чем на экземпляре работодателя проставляется отметка, заверенная подписью сотрудника (ст. 72 ТК РФ ).

Если неполный рабочий день устанавливается при приеме на работу, условие о продолжительности времени работы сразу прописывается в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ ). При этом в приказ о приеме на работу по унифицированной форме № Т-1 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) вносится соответствующая запись. Ее целесообразно сделать в строке "Условия приема на работу, характер работы".

Если неполный рабочий день вводится в процессе трудовой деятельности, издается приказ с указанием даты установления, продолжительности рабочего дня сотрудника, периоде, на который он вводится (если такой график носит временный характер). Форму приказа организация составляет самостоятельно. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Важно. Сведения об установлении неполного рабочего дня в трудовую книжку и личную карточку работника не вносятся.

Как составить трудовой договор на неполный рабочий день

Так же, как и в обычных трудовых договорах, в трудовом договоре, заключаемом на условиях неполного рабочего дня, указывается полное наименование организации, фамилия, имя, отчество сотрудника, а также следующие разделы:

общие положения, предмет договора;
права и обязанности сотрудника;
права и обязанности работодателя;
порядок и сроки оплаты;
дата начала работы, срок действия трудового договора;
ответственность сторон;
основания прекращения трудового договора;
дата и место подписания, реквизиты сторон.

Длительность установленного неполного рабочего дня считается нормой рабочего времени. За работником сохраняется право на сокращенный рабочий день, предшествующий праздничному дню.

Вопрос из практики

Как установить режим неполного рабочего времени?

Ответ подготовлен совместно с редакцией

Отвечает Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Если ввести режим неполного рабочего времени хочет организация, то уведомьте об этом под подпись всех сотрудников не менее чем за два месяца. Тех, кто откажется работать в новых условиях, увольте по сокращению штата. Если перейти на неполный день или неделю хочет конкретный сотрудник, то заключите с ним письменное соглашение.

Работодатель вправе перевести сотрудника на неполное рабочее время на основании его заявления. Но в некоторых случаях отказать сотруднику нельзя ( ). Организация обязана установить неполный график по просьбе:

беременной женщины;

одного из родителей, опекуна, попечителя с ребенком до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет;
сотрудника, который ухаживает за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Задайте свой вопрос экспертам

Нужно ли уведомлять службу занятости

По общему правилу, установленному абз.2 п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", организации должны уведомлять службу занятости об установлении режима неполного рабочего времени. Это правило было установлено для контроля над сокращениями режима рабочего времени во всей организации (или в крупном подразделении). Однако, если неполный рабочий день установлен конкретному работнику по его инициативе в связи с семейными обстоятельствами или иными личными причинами, уведомление не требуется. Такая позиция изложена в письме Роструда от 17 мая 2011 г. № 1329-6-1. В этих случаях ограничение шестью месяцами не применяется.

Неполный рабочий день как вынужденная мера

Предприятие может по своей инициативе ввести неполный рабочий день, но на срок не более шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ ). Для этого нужно соблюсти три условия:

изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства);

возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников.

установление неполного рабочего дня направлено на сохранение рабочих мест.

Если изменения организационных или технологических условий труда не произошли, а только снизился объем производства, и в связи с этим у организации-работодателя отсутствует возможность обеспечить полную занятость сотрудников, необходимо объявить о простое и предоставить сотрудникам связанные с этим гарантии (ст. 722, 157 ТК РФ ).

Перед тем, как ввести неполный рабочий день, организация должна уведомить профсоюзный орган (если он есть) и службу занятости.

Затем составляется приказ, который должен содержать: обоснование необходимости уменьшения часов ежедневной работы; наименования структурных подразделений, для которых предполагается ввести изменения; период действия вводимого режима; разграничение полномочий должностных лиц (например, отделу кадров - ознакомить сотрудников с предстоящими изменениями, бухгалтерии - осуществлять выплаты в соответствии с уменьшением рабочего времени).

На основании приказа сотрудники письменно под расписку уведомляются о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, повлекших необходимость таких изменений. Сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до введения изменений (ч.2 ст.74 ТК РФ ). При отказе от подписи составляется соответствующий акт.

Если сотрудники согласны на продолжение работы с неполным рабочим днем, с ними заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. При несогласии - издается приказ об увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ - в связи с сокращением численности или штата работников с выплатой всех компенсаций, предусмотренных данным основанием.

Практическая ситуация

Неполное рабочее время: когда сотрудник не вправе диктовать свои условия

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « »

Отвечает Юлия ДЕВЯТКОВА,
юрист, ведущий эксперт журнала «Кадровое дело»

Женщина хочет взять отпуск по уходу за ребенком и работать в режиме неполного рабочего времени. Просит сократить день на 20 минут. Вправе ли мы установить такой режим? Не возникнет ли проблем с ФСС?

Анна Миронова, инспектор по кадрам (г. Псков)

Сокращать рабочий день на 20 минут рискованно. В этом случае ФСС не возместит расходы на выплату пособия. Работница сохраняет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, только если у нее достаточно времени на такой уход.

Важно. Закон не ограничивает количество случаев введения неполного рабочего времени, но в каждом из них организация-работодатель должна документально подтвердить причины установления такого режима, поскольку при возникновении спора придется доказывать необходимость его введения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Минимальный период времени, по истечении которого допустимо вновь ввести неполный рабочий день (при наличии оснований, предусмотренных ст. 74 ТК РФ ), трудовым законодательством не установлен. Поэтому его можно установить либо сразу после окончания предыдущего периода, либо спустя некоторый промежуток времени. При этом необходимо соблюсти двухмесячный срок предупреждения работников о новом введении неполного рабочего дня.

Причины повторного введения неполного дня должны отличаться от тех причин, по которым он был введен в прошлый раз. Иначе существует риск того, что действия работодателя могут быть расценены трудовой инспекцией или судом как продление срока введения неполного рабочего дня, что является нарушением трудового законодательства. В этом случае организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях .

По этой статье на должностных лиц налагается штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс.рублей, а если ранее лицо подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение - штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет. Организацию-работодателя как юридическое лицо могут оштрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а при повторном нарушении сумма штрафа составит от 50 тыс.до 70 тыс. рублей.

Учет рабочего времени при введении неполного рабочего дня

В табеле учета рабочего времени общая продолжительность работы при режиме неполного рабочего дня, введенного по инициативе предприятия в ситуациях, предусмотренных трудовым законодательством, отмечается цифровым кодом «25» или буквенным «НС».

Учет сотрудников, работающих неполный рабочий день

В списочную численность сотрудников организации работники, занятые на условиях неполного рабочего дня, включаются как целые единицы за каждый календарный день месяца, включая те дни, когда они не работают согласно условиям трудового договора, и выходные. При этом в среднесписочной численности работники, принятые на работу на неполный рабочий день, учитываются пропорционально отработанному времени.

Работники, переведенные на неполный рабочий день по инициативе администрации, учитываются как целые единицы.

Проверьте себя

1. Через какой промежуток времени после истечения срока введения режима неполного рабочего дня возможно установить его снова при наличии достаточных оснований:

a. через шесть месяцев;
b. срок не установлен законодательством, однако необходимо предупредить сотрудников о предстоящих изменениях за два месяца;
c. через два месяца.

2. Каковы последствия повторного введения рабочего дня без изменения причины таких изменений:

a. такие действия законны, работодателю не грозят негативные последствия;
b. такие действия могут быть расценены как продление срока введения неполного рабочего дня, а работодатель может быть привлечен к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ;
c. никакие негативные последствия не предусмотрены, однако работодателю необходимо дополнительно обосновать свои действия соответствующим актом.

3. Какой категории сотрудников работодатель вправе отказать в установлении режима неполного рабочего дня:

a. магистрантам и аспирантам, обучающимся очно;
b. аспирантам, обучающимся заочно;
c. беременным женщинам.

4. Что происходит с испытательным сроком сотрудника, принятого на работу в режиме неполного рабочего дня:

a. уменьшается до двух недель;
b. сотрудник освобождается от прохождения испытательного срока;
c. испытательный срок остается прежним, по общему правилу - от 1 до 3 месяцев.

5. Как оформить прием на работу сотрудника на условиях неполного рабочего дня:

a. указать это условие в трудовом договоре и приказе о приеме на работу;
b. прописать это условие в приложении к трудовому договору;
c. указать это условие в трудовом договоре, приказе о приеме на работу и трудовой книжке.

может быть установлена в организации только в исключительных случаях. При этом законодательство предусматривает специальный порядок предупреждения работников о предстоящем изменении, ограничивает продолжительность короткой трудовой недели и устанавливает особенности начисления зарплаты в этой ситуации. Познакомимся с этими аспектами подробнее.

Нормальная продолжительность рабочей недели

Закон определяет базовые нормативы условий труда работающего человека. К ним относятся: длительность минимального оплачиваемого отпуска, продолжительность испытательного срока, минимальный размер зарплаты и, конечно же, трудовое время.

Рабочее время — это период выполнения сотрудником своих должностных обязанностей. Наниматель должен проводить учет времени, отработанного каждым сотрудником.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса, норматив длительности трудовой 7-дневки составляет 40 часов, то есть 8-часовой трудовой день при загруженности 5 дней в неделю. Наряду с этим работники творческих профессий, к примеру, сотрудники кинопроизводства, труженики театра, исполняют свои должностные функции по индивидуальному ежедневному графику, согласованному во внутренних документах предприятия.

Сокращенное рабочее время и неполное рабочее время

Помимо стандартной длительности рабочих будней Трудовой кодекс содержит определения «сокращенной продолжительности рабочего времени» и «неполного рабочего времени». По сути, это похожие трудовые обстоятельства, представляющие собой длительность рабочего процесса менее законодательно установленного стандарта.

Сокращенное трудовое время применяется к отдельным группам сотрудников, которым в силу возраста, физических особенностей или специфики условий труда сложно исполнять должностные обязанности на протяжении всего установленного норматива трудовой недели. Работодатель обязан сократить этим трудящимся стандартное время работы.

Неполное рабочее время может быть применено как к трудовой неделе, так и к рабочему дню и определяется по согласию между работником и руководством организации. Лишь в отношении некоторых сотрудников (например, беременных женщин) у работодателя существует обязательство определить им неполное время труда, но тоже только по просьбе работника.

Длительность трудового дня или недели является одним из условий трудового договора между сотрудником и руководством организации. В отношении причин, из-за которых изменяются установленные в договоре трудовые условия, закон предусматривает следующее.

Скачать форму договора

В соответствии со ст. 74 ТК РФ поменять оговоренные ранее трудовые условия можно в случае предстоящих организационных или технологических преобразований, таких как:

перемены в технике или технологии производственного процесса;
штатная реорганизация производства;
иные перемены.

Если оговоренные реформы способны привести к масштабному увольнению сотрудников, руководство предприятия ради сохранения рабочих мест правомочно установить порядок неполного рабочего времени (смены, дня или недели), согласовав такие перемены с профсоюзной организацией.

Сократить трудовые будни закон разрешает на срок до полугода. Если отмена уменьшенного рабочего времени предполагается ранее определенного для этого дня, требуется учесть мнение профсоюза.

В том случае, если трудящийся не согласен работать в условиях неполного рабочего времени, трудовой договор с ним может быть прекращен. Причиной увольнения в этой ситуации будет сокращение штатной единицы. При этом должна соблюдаться процедура сокращения. Сотруднику должны быть перечислены все денежные выплаты, которые установлены законом в качестве компенсации при сокращении.

Как оформить сокращенную рабочую неделю по инициативе работодателя

Сокращенная рабочая неделя предполагает проведение строгой подготовительной процедуры. Каждый этап при этом оформляется в письменной форме.

Итак, чтобы установить режим неполного трудового времени на предприятии, нужно:

Издать приказ по организации о предстоящих изменениях трудовой обстановки.
В приказе должно содержаться системное обоснование необходимости заявленных перемен; быть перечислены структурные подразделения предприятия, которых коснутся данные новшества; уточнен конкретный режим работы в течение смены, дня или недели. Кроме того, приказ должен содержать дату начала работы в новом режиме и срок, на который он вводится в организации. Документ должен установить ответственных за извещение коллектива сотрудников. Строгой установленной законом формы для такого приказа не существует, поэтому распоряжение по предприятию оформляется в свободной форме, в таком виде, который обычен для подобных документов в конкретной организации.
Оповестить сотрудников.
Каждый работник, которого коснутся перемены режима труда, должен быть оповещен об этом за 2 месяца до предстоящих изменений. Это очень важный этап перехода на новый порядок работы, так как несоблюдение данного условия может привести к судебной отмене приказа о режиме неполного рабочего времени с взысканием разницы в оплате труда. Поэтому извещение об изменениях должно быть в письменной форме. Каждый сотрудник должен расписаться в получении сообщения о переменах с указанием даты получения. Если работник не желает подписывать уведомление, нужно подготовить акт об этом в присутствии 2 свидетелей.
Информировать биржу занятости.
В соответствии с п. 2 ст. 25 закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 в течение 3 дней с момента принятия решения об установлении в организации работы в условиях неполного рабочего времени нужно оповестить об этом службу занятости. Если органы занятости не будут поставлены в известность в установленный законом срок, возможен штраф в соответствии с административным законодательством.

Оплата труда при сокращенной рабочей неделе

Уменьшение продолжительности трудового времени по инициативе работодателя, несмотря на естественное увеличение периода отдыха, не очень выгодно работникам, так как в обязательном порядке снижается размер оплаты труда. Роструд в письме от 08.06.2007 № 1619-6 специально обращает внимание на то, что при сокращении длительности трудового времени размер зарплаты уменьшается при любой системе оплаты (оклад, тарифные ставки, смешанная система оплаты).

При работе в условиях сокращенного рабочего времени труд оплачивается, исходя из фактически отработанного времени или произведенного объема работы.

Между тем труд в режиме неполного рабочего времени не должен сказываться на длительности отпуска, других трудовых гарантиях. Средняя дневная оплата для выплат по больничным листам, командировочных, отпускных исчисляется в обычном порядке, несмотря на то что в расчетном периоде у работника произошла смена условий труда.

Важно различать сокращенную рабочую неделю по инициативе работодателя и сокращенную трудовую неделю в силу закона (ст. 92 ТК РФ). В последнем случае сокращение времени труда не влияет на оплату, а является обязанностью работодателя. Зарплату же упомянутые категории работников получают такую же, как и работающие полный день.