Afin de réglementer l'activité économique étrangère, les organes gouvernementaux promulguent des actes de réglementation juridique des relations de contreparties, des lois sur les actions, des codes douaniers et des résolutions obligeant les importateurs et les exportateurs, sur la base de leur exécution, à respecter les intérêts des États interagissant dans le marché étranger.

Quatre groupes de méthodes sont utilisés pour réglementer l'activité économique étrangère : les accords commerciaux internationaux ; réglementation tarifaire du commerce extérieur; mesures non tarifaires (administratives) pour réglementer le commerce extérieur; méthodes économiques de stimulation par l'État de la production d'exportation et du développement du potentiel d'exportation.

Le premier groupe de méthodes de régulation de l'activité économique étrangère - accords commerciaux internationaux. Ils déterminent les modalités générales de développement des relations économiques entre les États, établissent un régime d'interaction commerciale, économique et politique, prévoient les conditions des règlements mutuels, les termes de la coopération, etc. Les contrats peuvent contenir des accords à long terme (5 - 10 ans ou plus) sur le commerce et d'autres formes d'interaction. La conclusion de protocoles annuels sur les livraisons mutuelles de marchandises est également pratiquée. Les accords et protocoles, qui se complètent, contribuent au développement d'une coopération durable mutuellement bénéfique.

Dans les pays à économie de marché, les termes des traités, accords et protocoles internationaux se composent d'une partie obligatoire, prévue par des actes législatifs, et d'une partie indicative, déterminée par l'intérêt économique des entrepreneurs.

Le deuxième groupe de méthodes de régulation de l'activité économique étrangère - régulation tarifaire du commerce extérieur, dont la base sont les tarifs douaniers qui, par nature, appartiennent aux régulateurs économiques.

Le troisième groupe de méthodes de régulation de l'activité économique étrangère - mesures non tarifaires (administratives) pour réglementer le commerce extérieur, qui se divisent en deux groupes : les mesures protectionnistes et les formalités administratives.

Mesures protectionnistes visant à restreindre directement les exportations et les importations afin de protéger certains secteurs de la production nationale.

Licence - un système de permis écrits délivrés par des organismes gouvernementaux pour l'exportation et l'importation de marchandises. Le régime de licences est appliqué pour certaines périodes de temps pour des marchandises individuelles incluses dans la liste des produits à des fins nationales.

Contingent (citation) des exportations et des importations - restrictions quantitatives ou de coût sur les exportations et les importations, introduites pendant une certaine période de temps pour des biens et services individuels, des pays et des groupes de pays.

Procédures antidumping sont des réclamations juridiques et administratives intentées par des entrepreneurs nationaux contre des fournisseurs étrangers, les accusant de vendre des marchandises à des prix sous-évalués qui pourraient nuire aux fabricants locaux de produits similaires.

Préférences de prix fixé par la loi dans certains pays en déterminant la différence minimale de prix à laquelle les biens et services de l'importateur doivent être inférieurs aux prix des producteurs nationaux. Uniquement dans le cas où les entreprises nationales peuvent passer leurs commandes auprès d'un fabricant étranger si les prix de ses produits sont inférieurs à ceux des analogues nationaux d'au moins le minimum spécifié.

Mesures liées à formalités administratives, restreindre le commerce.

Formalités douanières. Ils sont basés sur le code des douanes approuvé par le législateur. Le Code des douanes définit les tâches et fonctions générales des autorités douanières, la procédure d'élaboration, d'approbation et d'utilisation des tarifs, les conditions d'exonération des droits, les sanctions en cas de violation des règles douanières et la procédure d'examen des plaintes. Les formalités douanières sont parmi les plus méthodes efficaces réglementation du commerce extérieur.

procédures techniques. Ils sont établis par la loi par des organismes publics et représentent un ensemble de mesures visant à vérifier la conformité des produits importés aux exigences des normes internationales et nationales, des normes de l'industrie et des réglementations techniques. Un type d'obstacle technique est l'obligation de certifier les marchandises importées dans le pays. Pourquoi ils sont soumis à des tests de conformité de leurs propriétés aux exigences des normes d'indicateurs techniques, sanitaires, technologiques, radiologiques, vétérinaires, environnementaux et autres. Cette procédure est sélective, mais elle peut sérieusement compliquer la vente d'un certain nombre de biens s'ils ne sont pas certifiés au préalable.

Procédures d'importation sont les règles de conduite des opérations d'importation dans les marchés publics. Dans de nombreux pays, dans ces cas, l'acheteur doit mener une enchère internationale afin de déterminer le vendeur le plus avantageux. Parfois, un acheteur n'obtient une licence que s'il a satisfait aux exigences des transactions de contre-exportation.

Régulation opérationnelle de l'activité économique étrangère. Les organismes de réglementation de l'État de la Fédération de Russie peuvent suspendre les opérations des participants étrangers à l'activité économique en cas de fourniture de produits de mauvaise qualité, de non-respect des obligations de livraison à l'exportation tout en exportant simultanément des marchandises similaires sous d'autres formes, d'exportation déraisonnable bas prix ou des importations à des prix gonflés, en signalant de fausses informations dans la publicité, les douanes, les devises et les documents financiers et d'enregistrement. La suspension des opérations économiques étrangères s'applique à la fois aux sujets nationaux de l'activité économique étrangère et aux étrangers qui ont commis des violations de la loi.

Le quatrième groupe de méthodes de régulation de l'activité économique étrangère - méthodes économiques de stimulation par l'État de la production d'exportation et du développement du potentiel d'exportation. Afin de stimuler le développement des industries exportables dans la pratique mondiale, un large éventail d'outils est utilisé. Considérons les plus importants d'entre eux.

Financement public direct des exportateurs. Il s'effectue sous la forme de versements supplémentaires aux entreprises et sociétés de subventions du budget pour éliminer la différence entre le coût de production et les prix à l'exportation pour assurer le profit. Cette méthode est utilisée en cas de fourniture de gros biens à forte intensité matérielle (pour la fourniture de navires, de plates-formes de forage pétrolier, etc.).

Financement public de la R&D. En ce qui concerne les produits à forte intensité de connaissances qui nécessitent des coûts importants de recherche et de développement, aide d'Étatà l'exportateur est généralement de nature indirecte et consiste à financer des développements (jusqu'à 30% des fonds nécessaires), en augmentant le pourcentage d'amortissement des équipements utilisés.

Financement indirect des exportateurs. Il est produit par un réseau de banques privées, auxquelles l'État accorde des subventions spéciales pour réduire les taux de prêt aux exportateurs. Le financement indirect comprend également le retour aux exportateurs des droits payés sur l'importation de matières premières, ainsi que le transfert des commandes gouvernementales, y compris militaires, aux exportateurs à des prix stables et, en règle générale, élevés.

Réduction des taxes sur les exportateurs. La réduction directe la plus courante des impôts des entreprises, des sociétés, en fonction de la part des exportations dans leur production. L'autorisation donnée aux entreprises exportatrices de contribuer au fonds de réserve pour le développement de la production d'exportation à partir de la partie non imposable des bénéfices est souvent utilisée.

Prêts aux exportateurs peut être interne et externe :

• o prêt domestique est réalisée par l'intermédiaire de banques d'État en accordant des prêts à moyen terme (jusqu'à cinq ans) et à long terme (jusqu'à 20-30 ans) pour le développement de la production d'exportation en monnaie nationale et forte. Dans le même temps, des prêts sont accordés à des conditions favorables à des taux stables ;
• o prêt externe vise à octroyer des prêts aux importateurs sous forme de prêts financiers et de matières premières aux fournisseurs de produits d'exportation. L'État subventionne à la fois les prêts aux entreprises et les prêts bancaires à partir du budget, qui sont ciblés et, par conséquent, ne devraient être utilisés par les bénéficiaires étrangers que pour l'achat de biens auprès de l'entreprise ou du pays du créancier.

Assurance à l'exportation. Il a deux directions - interne et externe.

Assurance nationale est réalisée par l'État, qui contribue, au détriment des fonds budgétaires, à couvrir une partie des risques en cas d'investissements importants dans la production d'exportation.

Lors de la mise en œuvre assurance externe l'Etat, aux dépens du budget, assume une partie des risques politiques et commerciaux de l'exportation. Les risques politiques comprennent les guerres, les coups d'État gouvernementaux, les changements soudains de la situation politique, les grèves. Tous ces facteurs rendent difficile voire perturbent l'exécution des contrats. Les risques commerciaux comprennent les fluctuations monétaires, les faillites, les modifications des systèmes douaniers et fiscaux. Grâce à l'assurance, l'exportateur récupère presque toutes les pertes dues aux risques.

Assistance aux représentations étatiques à l'étranger, qui sont engagés dans la publicité des biens nationaux, le soutien aux entreprises privées, etc. Cela prend généralement la forme d'une aide à la création de bureaux à l'étranger, du financement de la recherche sur les marchés étrangers, etc. A cette fin, des travaux d'organisation, de statistique, de recherche et d'information sont menés dans les pays à économie de marché. La collecte de données statistiques, l'analyse de l'état et l'évaluation des perspectives d'activité économique étrangère sont effectuées, des ouvrages de référence sont publiés. Avec l'aide des ambassades, des missions commerciales et des bureaux de représentation, les services gouvernementaux reçoivent des informations commerciales et trouvent des entrepreneurs étrangers. Des symposiums internationaux, des conférences, des expositions et d'autres formes de connaissance des représentants des milieux d'affaires de différents pays avec des réalisations dans l'économie, la science et la technologie contribuent à l'établissement d'une interaction entre les contreparties.

Schématiquement, les modalités de régulation de l'activité économique étrangère sont présentées dans la fig. 4.4.

Les nouvelles tendances dans le développement de la politique de soutien à l'exportation de l'État sont davantage axées sur les mesures de soutien indirect aux industries et groupes individuels

Riz. 4.4.

marchandises tout en abandonnant les schémas traditionnels de subventions et de subventions directes à l'exportation.

Envoyer votre bon travail dans la base de connaissances est simple. Utilisez le formulaire ci-dessous

Les étudiants, les étudiants diplômés, les jeunes scientifiques qui utilisent la base de connaissances dans leurs études et leur travail vous en seront très reconnaissants.

Hébergé sur http://www.allbest.ru/

Test

Sur le thème: "Méthodes de régulation de l'activité économique étrangère"

Méthodes de réglementation par l'État de l'activité économique étrangère

Le mécanisme de régulation étatique comprend classiquement deux groupes de méthodes :

1) Méthodes économiques - impliquent un impact indirect (marché, médiatisé par l'acte de vente) sur l'exploitation. processus économiques. Tout d'abord, ces méthodes sont utilisées dans le domaine de la production, où se forme une offre de produits. Vers l'économie Les méthodes comprennent les instruments du système financier et de crédit (modifications des taux d'intérêt, remises, subventions), le système fiscal, le mécanisme des prix, le système douanier, le système d'assurance et le système de stimulation de la production pour l'exportation.

2) Intervention administrative directe dans l'économie - dans une économie de marché isp. pour une réglementation à court terme, basée sur des réglementations gouvernementales ou des décisions de gestion.

En plus de ces deux groupes, il existe des méthodes organisationnelles et juridiques dans la pratique mondiale, qui incluent la réglementation antimonopole. Ils sont construits sur une base législative qui définit les droits des différentes structures d'entreprises et établit les règles de la concurrence. Le mécanisme de réglementation antimonopole dans les pays à économie de marché développée est le moyen le plus important de protéger les intérêts nationaux des petites et moyennes entreprises. La réglementation antimonopole vous permet d'influencer les processus économiques dans d'autres pays. Les lois antimonopole d'un certain nombre de pays contiennent des critères pour reconnaître les pratiques économiques comme monopole et des critères pour leur interdiction. Un exemple de critère : un volume excessif de ventes de biens et de services par une association particulière, l'établissement direct ou indirect de prix d'achat ou de vente et d'autres conditions de transaction, la répartition des marchés ou des sources d'approvisionnement, une approche inégale des partenaires, etc. Ainsi, la réglementation antimonopole affecte non seulement les marchés intérieurs, mais aussi les marchés étrangers. C'est un moyen de lutter contre les abus des capitaux étrangers et les abus sur les marchés des autres pays. Si les entrepreneurs étrangers aggravent la situation sur le marché intérieur, ils essaient de les limiter ou de les supprimer à l'aide, entre autres, de la législation antimonopole.

Dans la pratique étrangère de réglementation de l'activité économique étrangère, un ensemble de moyens et d'instruments de réglementation (régulation) a été formé à ce jour, l'unification et l'harmonisation des systèmes commerciaux internationaux ont été réalisées, un soutien législatif a été élaboré à un niveau assez élevé , et un haut degré d'équipement de la base informationnelle et technique contribue à l'accélération des flux d'information. Et un autre trait caractéristique de l'activité économique étrangère: une approche intégrée de l'utilisation d'une variété de méthodes complémentaires et interdépendantes et d'éléments d'influence sur le commerce extérieur.

Une approche intégrée de la réglementation du VTD comprend :

I. Réglementation interétatique incl. méthodes : *accords et traités bilatéraux et multilatéraux (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce du GATT, accords, codes et conventions commerciaux, économiques et de paiement intergouvernementaux), *instruments de régulation des marchés des changes, *systèmes de crédit des opérations d'import-export et assurance des risques de change, termes standards des Incoterms.

II. Systèmes réglementaires nationaux - incl. un ensemble de méthodes acceptables pour restreindre les exportations et les importations en utilisant des éléments non tarifaires ou des préférences tarifaires, des fonds monétaires, des moyens de stimuler la production d'exportation, des normes techniques, des normes et des exigences pour les biens importés.

Considérez II systèmes nationaux régulation. Les méthodes intranationales peuvent être regroupées en 4 groupes : 1. Restrictions non tarifaires, 2. Réglementation douanière et tarifaire, 3. Monnaie et instruments de crédit, 4. Stimulation du national. exportateurs.

Restrictions non tarifaires opérations de commerce extérieur est un ensemble de mesures restrictives et prohibitives qui empêchent la pénétration de biens étrangers sur les marchés nationaux. Le but de ces mesures n'est pas seulement de renforcer les conditions concurrentielles du pays importateur, mais aussi de protéger l'industrie nationale, de protéger la vie et la santé de la population, l'environnement, la morale, la religion et la sécurité nationale.

Les mesures de restriction non tarifaire comprennent : *Mesures d'impact financier et *Méthodes de réglementation administrative.

L'impact financier est assuré par un système de droits de douane et de redevances, taxes et droits ciblés, en plus des droits de douane, qui sont prélevés à l'importation des marchandises. Ils sont aussi appelés partarif. Des taux fixes et glissants sont utilisés comme instruments de ces méthodes. Les taux dégressifs (taxes dégressives à l'importation, droits compensatoires à l'importation sur les produits agricoles) varient en fonction de l'état du marché et de la politique économique de l'État. Car les taux de glissement sont difficiles à prévoir, la position des importateurs se détériore. Les frais fixes augmentent principalement le prix intérieur des marchandises importées, ils incluent les promotions nationales. taxes, droits d'importation variables, droits antidumping et compensateurs concernant les marchandises d'importateurs spécifiques et pour compenser les avantages et subventions accordés aux exportateurs-producteurs nationaux, les taxes à la frontière et les redevances pour le dédouanement et la circulation des marchandises.

Les méthodes de réglementation administrative des importations sont diverses, il s'agit de divers types de restrictions quantitatives et de coûts visant à réduire le volume et le niveau des livraisons à l'importation de certaines marchandises de toute provenance ou à limiter leur réception auprès d'un fournisseur particulier. méthodes d'administration les règlements comprennent ce qui suit :

§ Interdictions (embargo) - mesures forcées, prendre une forme ouverte et voilée. Les interdictions ouvertes sont une interdiction commerciale totale basée sur des décisions de l'ONU et certaines interdictions partielles de nature inconditionnelle */ sur l'importation de marchandises pouvant causer des dommages divers domaines la vie de l'État, ou * / pour l'exportation, par exemple, de métaux précieux et de titres. Les interdictions sont complètes et partielles. Les partiels, à leur tour, sont conditionnels (pour les fournisseurs qui ne respectent pas les règles nationales) et inconditionnels. Les interdictions partielles comprennent également les interdictions d'importation saisonnières et temporaires. Interdictions voilées - restrictions au passage des navires étrangers dans les eaux intérieures, restrictions à la vente de certains produits dans les chaînes de vente au détail. Les interdictions d'importation et d'exportation de marchandises sont établies en présence d'une pénurie ou, au contraire, de la nécessité de la prévenir.

§ Le quota est la limitation de la taille des importations à l'aide de restrictions globales, individuelles, saisonnières, tarifaires et autres. Le contingent global fixe une limite au volume des importations en valeur ou en termes naturels pour une certaine période, la valeur n'est pas ventilée par pays importateur. Contingent individuel - le montant des importations par rapport à des pays spécifiques ou à un produit spécifique. Un quota individuel est généralement garanti par un accord commercial et a le caractère d'un quota bilatéral (les obligations réciproques des États sont limitées). Les quotas saisonniers limitent le volume des importations agricoles à certaines périodes de l'année. Les quotas visent le développement équilibré du commerce extérieur et de la balance des paiements, la régulation de l'offre et de la demande sur le marché intérieur, le respect des obligations internationales et la réalisation d'un accord mutuellement avantageux dans les négociations intergouvernementales.

§ Licence - restriction sous la forme d'obtention du droit ou de l'autorisation (licence) de l'État autorisé. autorités compétentes pour l'import/export d'un certain volume de marchandises. Le régime de licences est une mesure temporaire utilisée en cas de restriction temporaire d'importations non désirées, ou pour l'utilisation rationnelle des devises, ou comme mesure discriminatoire, ou pour obtenir des concessions réciproques. Si les droits de douane sont inefficaces, des licences sont alors introduites. Chaque État a une liste de marchandises dont l'importation est autorisée. Types de licences - générales et individuelles. Une licence générale est une autorisation permanente pour une entreprise d'importer certaines marchandises des pays qui y sont énumérés sans limiter le volume et le coût. Une licence individuelle est un permis unique pour une opération commerciale avec un type de produit spécifique. Les licences sont nominatives, non transférables et généralement valables 1 an.

§ Contingent - élément constitutif licence. Il s'agit de la mise en place par l'État d'un contrôle centralisé sur les exportations et les importations en limitant la gamme de marchandises dans les limites de quotas quantitatifs ou de coûts établis pour une période de temps déterminée. La délivrance de quotas est contrôlée par la délivrance de licences. La contingence est autorisée en cas de résolution d'une situation financière extérieure difficile ou d'élimination du déficit de la balance des paiements. Il a toujours été interdit par le GATT, mais est souvent utilisé par des pays invoquant des circonstances exceptionnelles. Le contingent de marchandises dans les pays développés (métaux ferreux, médicaments, aliments, textiles, les types de matières premières les plus importants) rapporte de gros bénéfices aux entreprises qui travaillent avec le contingent. Les contingents tarifaires (voir les méthodes tarifaires) permettent l'importation d'une certaine quantité de marchandises à des droits de douane réduits ou en franchise de droits.

§ Auto-restriction "volontaire" des approvisionnements - un accord informel entre les pays exportateurs et importateurs pour restreindre l'importation de certaines marchandises sur le marché de l'importateur sous la forme soit d'une réduction des volumes, soit d'une augmentation ou d'une diminution des prix en imposant leur conditions commerciales sur le partenaire afin de réaliser un profit en portant atteinte aux intérêts de la contrepartie. Les pratiques commerciales restrictives comprennent : la collusion entre le fournisseur et les acheteurs pour répartir les marchés et fixer les prix ; utilisation par l'exportateur de prix et de conditions commerciales discriminatoires; livraison "avec charge" - avec conditions par rapport aux concurrents. La restriction volontaire est qualifiée de "zone grise", contrairement au GATT. des pays. Par exemple, le Japon en 1989 a été contraint d'accepter un refus "volontaire" d'augmenter les exportations de voitures vers les États-Unis pendant une période de 5 ans. Une option de pratique restrictive est la restriction volontaire des exportations, où une barrière commerciale sous la forme d'un quota protégeant le pays importateur est placée à la frontière du pays exportateur plutôt qu'à la frontière du pays importateur.

§ Normes, standards et réglementations - exigences particulières pour les marchandises importées, afin de se conformer à la sécurité et à la protection de l'environnement. Mais en pratique, dans un tiers des cas, les Espagnols pour protéger les intérêts des constructeurs nationaux, par exemple, les États-Unis obligent les fournisseurs de voitures étrangers à étendre l'utilisation de composants fabriqués aux États-Unis. Types d'impacts : 1. interdiction ou restriction des importations de biens ou de matériaux polluants environnement; 2. le protectionnisme à l'égard des équipements industriels, des véhicules dont le fonctionnement conduit à la pollution de l'air et de l'air ; 3. sur la qualité des marchandises - pour protéger les intérêts des consommateurs, par exemple, appareils électroménagers, médicaments, produits alimentaires, informations sur l'emballage sur les dangers de la marchandise, sur l'élimination et le recyclage. (Les pays ont des réglementations sanitaires et vétérinaires spécifiques concernant l'importation de produits agricoles, de produits alimentaires, de parfums, qui établissent des restrictions sur l'utilisation de colorants, d'additifs, tels que les hormones pour le bétail dans la production.)

§ Mesures anti-dumping - utilisées par le pays importateur pour faire pression sur les exportateurs d'autres pays afin de protéger leur marché des produits étrangers. Le critère du dumping est la comparaison des prix réels des marchandises importées avec les prix du marché intérieur du pays de l'exportateur et l'établissement du fait que les marchandises ont été vendues à prix réduit. Les mesures antidumping se réduisent à la perception d'une compensation de la part de l'exportateur sous la forme d'un droit pour dommage à l'industrie nationale et au fabricant en faveur du national. fabricant. Le taux de droit antidumping est fixé individuellement. Les frais ne sont facturés qu'après la spéciale. enquêtes pour confirmer l'existence d'un dumping et déterminer le montant du dommage. Il existe des droits antidumping temporaires et permanents. Les temporaires sont de nature préventive, les permanentes peuvent forcer l'exportateur à quitter le marché. Par exemple, dans les années 1990 dumping des livraisons de métaux ferreux et d'acier russes sur le marché américain. Lorsqu'en 1998 ce volume a augmenté de 92 % en un an, les États-Unis, à la recherche d'un compromis avec la Russie, ont introduit un quota et fixé le niveau des prix. Par exemple, les États-Unis pour lutter contre le dumping des téléviseurs en provenance du Japon, de Corée, de Singapour, du Canada ont fixé des droits de douane élevés. Et le Mexique, sans avoir propre fabrication téléviseurs, pendant longtemps fourni au marché américain 70% des téléviseurs importés du Japon à prix réduits, parce que. il n'y avait pas de droits sur l'exportation de machines du Mexique.

§ Instructions des autorités douanières - relatives au respect des formalités et procédures relatives aux marchandises franchissant les frontières douanières du pays. Ces prescriptions sont multiples : nationales et internationales (prévues dans les conventions douanières). Selon les règles internationales, les prescriptions des autorités douanières doivent être limitées à un minimum d'exigences et de procédures et appliquées de la même manière aux marchandises et aux véhicules des différents pays, sans créer d'obstacles supplémentaires au commerce extérieur. La cargaison et le véhicule doivent découler de frontière douanière sur territoire douanier en dessous de contrôle personnaliséà l'endroit dédouanement, la cargaison fait l'objet d'une déclaration et d'un contrôle douanier.

§ Autres mesures : contrôle des livraisons export-import et des niveaux de prix, exigences de paiement anticipé des droits de douane, cautions à l'importation - caution en espèces sans intérêt payée par l'importateur pour des compte bancaire comme condition de l'opération d'importation.

Réglementation douanière et tarifaire implique un impact de coût sur les flux d'import-export dans le processus de franchissement des frontières nationales. La réglementation tarifaire détermine la procédure et les modalités d'imposition douanière des marchandises, les types de tarifs et droits, les motifs d'établissement et de perception des droits de douane, ainsi que le régime d'octroi des avantages douaniers. (À l'avenir, la réglementation tarifaire devrait devenir le seul mécanisme de régulation du commerce extérieur.) Types de réglementation douanière et tarifaire :

§ Tarif douanier, préférence, contingent. Le tarif douanier (le principal outil du mécanisme de régulation tarifaire) est une liste systématisée de taux qui déterminent le montant du paiement des marchandises importées et exportées, c'est-à-dire droits de douane. Le tarif douanier couvre environ les 2/3 du chiffre d'affaires du commerce extérieur des pays développés. En augmentant le prix d'un produit importé ou exporté, elle affecte le volume et la structure du commerce extérieur. Fonctions du tarif douanier: 1) protectionnisme par rapport aux biens nationaux et 2) fiscal en tant que reconstitution du budget de l'État, 3) vous permet de créer un solde positif de la balance commerciale extérieure, 4) augmente l'afflux de devises étrangères. Les tarifs douaniers sont à l'importation et à l'exportation, simples et complexes. Un tarif douanier simple prévoit un taux unique pour chaque article de la nomenclature, quel que soit son pays d'origine. Un tarif douanier complexe implique l'établissement de deux ou plusieurs taux pour chaque produit, selon le pays d'origine, et le taux le plus élevé du tarif complexe (général) est fixé pour les États avec lesquels aucun tarif spécial n'a été conclu. accords, et inférieur (conventionnel) pour les pays de la nation la plus favorisée. Préférences tarifaires - tarifs douaniers complexes, prévoyant la présence de droits particulièrement préférentiels pour des pays spécifiques, généralement dans la formation d'économies fermées. syndicats; Essentiellement hors taxes. Contingent tarifaire - la quantité de marchandises à l'intérieur de laquelle elle peut être importée en franchise de droits ou soumise à un taux de droit réduit.

§ Le droit de douane est une redevance monétaire ou une taxe prélevée par l'État sur les marchandises, les biens et les objets de valeur lorsqu'ils franchissent la frontière douanière. Les droits de douane augmentent la valeur de la marchandise et réduisent sa compétitivité. Les niveaux des droits de douane sont différenciés en fonction du degré de préparation des marchandises et du niveau de développement économique des États. Tendance : Augmenter le niveau des droits de douane à mesure que le degré de transformation des produits augmente, les droits sont plus élevés dans les pays en développement que dans les pays développés, raison du protectionnisme. Les droits de douane sont * ad valorem (% du prix des marchandises), ** spécifiques (unité monétaire / unité de poids), *** mixtes, **** alternatifs (* ou ** à la discrétion de l'autorité douanière). Selon le pays d'origine, les droits de douane sont maximaux, minimaux et préférentiels. Les droits de douane sont utilisés pour taxer les importations, les droits d'exportation ne sont pas utilisés dans les pays développés, seulement dans certains pays en développement.

§ Taxes à l'importation. Les taxes et les droits de douane affectent le prix des marchandises, les marchandises importées sont de même soumises à des taxes. Les taxes à l'importation sont 1) la péréquation, ou frontière - sont perçues au moment du franchissement de la frontière douanière par les marchandises importées et correspondent aux taux des taxes intérieures similaires ; 2) spécial - réduire le montant des importations lorsqu'il est impossible d'augmenter les droits de douane. Un analogue du droit de douane pour des marchandises spécifiques ; 3) les taxes et frais de dédouanement - rembourser les frais de dédouanement, par exemple, les frais de stockage des marchandises dans les entrepôts douaniers, les droits de statistique et de timbre, les frais de port... Objet - rembourser les frais de dédouanement ; 4) glissement - similaire aux droits de douane, mais leur taux n'est pas fixe. Ils augmentent lorsque les prix mondiaux baissent et diminuent lorsqu'ils montent, atteignant ainsi un niveau de prix constant sur le marché intérieur ; une sorte de glissement - droits d'importation compensatoires pour des produits spécifiques et réglementer sa production, l'exportation et l'importation.

Mesures visant à stimuler les exportateurs nationaux dans les pays à économie de marché développée

Réglementation de l'exportateur national économique étranger

Les méthodes de stimulation des exportateurs visent à établir des priorités et divers types de privilèges. Ils sont variés et flexibles.

§ Prêts d'État - l'octroi de prêts à l'exportateur par l'intermédiaire de l'État. banques et fin spécial. institutions avec la participation de l'État, par exemple, aux exportateurs pour couvrir la différence entre un prix intérieur élevé et un prix mondial bas, ainsi que par État émetteur. garanties pour les crédits à l'exportation, lorsque l'État assume tous les risques de livraison à l'exportation.

§ État. l'assurance à l'exportation - liée aux affaires commerciales et risques politiques

§ Incitations fiscales et financières - les fournisseurs de biens d'exportation sont exonérés pendant une certaine période du paiement des taxes - sur le produit des opérations d'exportation, sur la propriété, l'amortissement préférentiel ; exonération des taxes indirectes sur les matières premières rares ; remboursement des droits de douane et taxes acquittés lors de l'importation de matières premières pour les besoins de la production d'exportation.

§ Assistance organisationnelle et technique de l'État aux entreprises nationales dans le développement de nouveaux marchés et l'expansion des exportations. Sur fourniture par l'Etat organismes d'information commerciale, représentation des intérêts des exportateurs privés dans les organismes gouvernementaux, formation à l'activité économique étrangère. Les ministères de différents pays créent des spéciaux. institutions pour aider à trouver des commandes importantes, informer sur les appels d'offres internationaux, trouver des partenaires à l'étranger.

État. La politique d'importation vise à : 1) protéger l'industrie nationale, 2) créer un régime préférentiel pour l'importation de certaines marchandises.

Système de réglementation monétaire

La réglementation et le contrôle des changes font partie intégrante de l'activité économique étrangère. Le règlement international et les relations devises-crédit de la Russie avec les pays étrangers, la procédure et la portée de l'utilisation des devises étrangères par les entreprises, les organisations et les citoyens russes sont réglementés sur la base de la loi adoptée par la Fédération de Russie «Sur la réglementation et le contrôle des devises ”.

§ Taux de change - le rapport de la monnaie nationale à la monnaie d'un autre pays. La fonction du taux de change est d'assurer la proportionnalité de l'échange des monnaies, dont la base est leur pouvoir d'achat par rapport aux biens à l'intérieur du pays. Le taux de change dépend également du niveau de convertibilité de la monnaie (la capacité d'échanger contre d'autres devises étrangères).

§ Dévaluation et réévaluation - Espagnol. dans des conditions de concurrence intense sur les marchés étrangers ou d'inflation. Dévaluation - la dépréciation officielle de la monnaie nationale afin d'égaliser la balance économique extérieure en augmentant les exportations et en réduisant les importations en raison de la hausse des prix des produits importés. Réévaluation - au contraire, une augmentation du taux de change du nat. la monnaie a l'effet inverse. La réévaluation est poussée par les actions d'autres États désireux d'accroître la compétitivité de leurs biens sur les marchés des pays ayant une balance commerciale et des paiements active.

§ Contrôle des devises. L'une des méthodes consiste à acheter et à vendre. devises par les banques centrales afin de limiter le taux de change de la monnaie nationale. L'objectif du contrôle des changes est d'assurer le respect de la législation monétaire dans l'exécution des opérations de change. Les principales directions du contrôle des devises sont : la détermination de la conformité des transactions en devises en cours avec la législation monétaire en vigueur et la disponibilité des licences et permis nécessaires pour celles-ci ; vérification du respect par les résidents des obligations en devises envers l'État, ainsi que des obligations de vente de devises sur le marché intérieur des changes de la Fédération de Russie; vérifier la validité des paiements en devises étrangères, ainsi que vérifier l'exhaustivité et l'objectivité de la comptabilité et des rapports sur les transactions en devises ; ainsi que sur les transactions des non-résidents dans la monnaie de la Fédération de Russie.

Loi fédérale du 8 décembre 2003 n° 164-FZ « sur les fondements de la réglementation de l'État activités de commerce extérieur» (tel que modifié le 22 août 2004, 22 juillet 2005).

Les méthodes suivantes sont officiellement autorisées en Fédération de Russie :

1) réglementation douanière et tarifaire ;

2) réglementation non tarifaire ;

4) les mesures économiques et administratives qui favorisent le développement des activités de commerce extérieur et sont prévues par la présente loi fédérale.

La réglementation douanière et tarifaire dans la Fédération de Russie s'effectue par le biais de droits de douane à l'importation et à l'exportation. Réglementation non tarifaire fai. dans des cas exceptionnels :

§ Restrictions temporaires ou interdictions d'exportation notamment marchandises importantes(selon une liste spéciale) en cas de manque pour la consommation domestique

§ restrictions à l'importation de produits agricoles ou de ressources biologiques aquatiques afin de *réduire les excédents de produits sur le marché russe, *remplacer la croissance. marchandises importées, s'il n'y a pas d'opportunités pour sa production dans la Fédération de Russie, etc. - introduire des quotas.

§ Licence espagnol. avec *restriction temporaire d'exportation de marchandises, *marchandises qui constituent une menace pour la vie, la santé, la propriété, l'environnement, *droit exclusif d'exporter

§ Mesures de protection spéciales, mesures antidumping et mesures compensatoires - pour protéger les intérêts de la culture. fabricants

§ Inspection avant expédition avec délivrance d'un certificat de réussite à une inspection avant expédition - afin de protéger les droits et les intérêts des consommateurs, contrecarrer la distorsion des informations sur les marchandises importées, sous-estimer leur valeur.

§ Des mesures de réglementation du commerce extérieur des services et de la propriété intellectuelle sont établies si ces mesures sont destinées à la protection de la nat. intérêts : incl. le respect de la moralité publique ou de l'ordre public ; protéger la vie ou la santé des citoyens, l'environnement, la vie ou la santé des animaux et des végétaux ; remplir les obligations internationales de la Fédération de Russie; défense nationale et sécurité de l'État; assurer l'intégrité et la stabilité du système financier, protéger les droits et les intérêts des investisseurs, des déposants, etc.

§ Des types spéciaux d'interdictions et de restrictions du commerce extérieur des biens, des services et de la propriété intellectuelle sont introduits : */ aux fins de la participation de la Fédération de Russie aux sanctions internationales ; */ afin de maintenir l'équilibre de la balance des paiements de la Fédération de Russie ; */ liés aux mesures de régulation monétaire ; */mesures de représailles à l'étranger.

§ Zones commerciales frontalières et zones économiques franches.

Hébergé sur Allbest.ru

Documents similaires

Essence, buts, objectifs et principes de développement de l'activité économique étrangère (FEA) des entités économiques. Le mécanisme de régulation de l'activité économique étrangère : outils, méthodes et objets de la régulation. Réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère et ses mesures. Chambre de commerce et d'industrie de Russie.

thèse, ajoutée le 01/09/2014


Les grands principes de la réglementation étatique des activités de commerce extérieur. Caractéristiques de la forme administrative et économique de régulation des processus économiques. Les principales méthodes de régulation des activités des entreprises: tarifaires et non tarifaires.

essai, ajouté le 12/07/2011


Concepts et dispositions de base de la réglementation étatique de l'activité économique étrangère. Caractéristiques des méthodes tarifaires et non tarifaires. Caractéristiques, principes et problèmes de la réglementation étatique de l'activité économique étrangère en Russie.

dissertation, ajouté le 01/05/2009


Le mécanisme de régulation de l'activité économique étrangère. Types et formes de communication avec une contrepartie étrangère. Essence et formes des paiements internationaux. Le marché du travail mondial. Tarif douanier unique de l'Ukraine.

dissertation, ajouté le 03/07/2006


Le concept de politique de commerce extérieur, ses objectifs et ses principes. Protectionnisme et libre-échange. Principes de l'activité économique étrangère. Méthodes tarifaires et non tarifaires de régulation du commerce extérieur. Tendances et facteurs du développement de la politique économique étrangère de la Fédération de Russie.

dissertation, ajouté le 23/01/2015


Essence de l'activité économique étrangère des régions russes et évaluation des facteurs d'intensité. Régions de Rostov, Stavropol et Krasnodar en tant que participants à l'activité économique étrangère. Les principaux moyens d'activer l'activité économique étrangère du District fédéral du Sud.

dissertation, ajouté le 22/06/2010


Concepts et méthodes de régulation étatique de l'activité économique étrangère. Directions de l'activité du commerce extérieur, développement de la réglementation étatique du mouvement des marchandises à travers la frontière douanière. Pouvoirs des pouvoirs publics.

dissertation, ajouté le 08/06/2009


Les principaux types d'intervention de l'État dans l'économie de marché. Types de régulation étatique de l'économie. Combinaison de mécanismes marchands et étatiques de régulation économique. Les directions les plus importantes de la régulation économique dans la Fédération de Russie.

dissertation, ajouté le 04/06/2015


Les fonctions de l'État dans l'économie moderne. Méthodes de régulation étatique. Investissements de l'État et développement de l'entrepreneuriat. Méthodes juridiques, administratives et économiques pour influencer l'économie. Prévision et planification.

présentation, ajouté le 06/03/2016


Le concept et l'essence de l'activité économique étrangère, ses principaux buts et objectifs, ses principes et son soutien juridique, le mécanisme de régulation de l'État. Moyens de réaliser le potentiel d'exportation du territoire de Krasnodar, problèmes et solutions.

Méthodes de réglementation par l'État de l'activité économique étrangère

La réglementation par l'État de l'activité économique étrangère s'effectue au moyen de méthodes de réglementation économiques et administratives, tarifaires et non tarifaires. En raison du fait que la base de la classification des méthodes de régulation de l'activité économique étrangère repose sur des motifs différents, une même méthode peut être qualifiée d'économique et tarifaire ou d'administrative et non tarifaire. Il convient de noter que l'intégration de la Fédération de Russie dans le système de la communauté mondiale implique l'utilisation de la méthode d'influence économique comme méthode prioritaire de régulation par l'État de l'activité économique étrangère. Les méthodes économiques de réglementation comprennent la réglementation douanière et tarifaire, la réglementation fiscale. Un exemple de méthode administrative est les quotas et les licences.

La classification des méthodes de réglementation étatique de l'activité économique étrangère en méthodes tarifaires et non tarifaires est généralement acceptée.

La réglementation tarifaire de l'activité économique étrangère s'effectue par l'établissement de droits de douane et fait référence à des méthodes économiques de réglementation.

La réglementation non tarifaire est l'impact de l'État sur l'activité entrepreneuriale dans la sphère économique étrangère, non liée à l'application du tarif douanier et utilisant des mesures économiques et administratives. La réglementation non tarifaire peut utiliser à la fois des mesures stimulantes et des mesures protectrices - restrictives. Les méthodes non tarifaires de réglementation comprennent: l'établissement de restrictions quantitatives par le biais de quotas et de licences, l'établissement d'une procédure d'autorisation (sous licence) pour les opérations d'exportation et d'importation, l'introduction d'interdictions et de restrictions directes sur les exportations et (ou) les importations, l'établissement d'un monopole d'État sur l'exportation et (ou) l'importation de certains types de marchandises, établissant des restrictions à la mise en œuvre d'activités de commerce extérieur en accordant le droit exclusif d'exporter et (ou) d'importer certaines marchandises, l'application de mesures de protection en ce qui concerne l'importation de marchandises, la réglementation fiscale de l'activité économique étrangère, la mise en place d'un contrôle des exportations, le contrôle des devises, le contrôle de la qualité des marchandises importées, ainsi que les mesures d'application visant à stimuler les exportations. La législation établit de nouveaux modes de réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. Il s'agit de la surveillance de l'exportation et (ou) de l'importation de certains types de marchandises et de l'inspection avant expédition prévue par la loi "sur les fondements de la réglementation de l'État ...". Certaines des méthodes de réglementation de l'activité économique étrangère prévues par la loi seront examinées séparément ci-dessous.

L'impact sur les activités des entités exerçant une activité économique à l'étranger peut être direct et indirect. Par exemple, l'établissement des tarifs douaniers fait référence au type d'impact indirect de l'État sur l'activité économique étrangère des entités économiques. Ayant établi des droits de douane élevés sur l'importation de tout produit, l'État n'encourage donc pas son importation, bien qu'il ne la restreigne ni ne l'interdise. La méthode directe d'influence de l'État est, par exemple, une interdiction d'exportation ou d'importation d'un certain produit ou l'établissement de restrictions quantitatives à l'exportation ou à l'importation d'un certain produit.

Académie d'administration publique auprès du président de la République du Bélarus

Département des relations économiques internationales

COURS DE TRAVAIL

Organisation de l'activité économique étrangère

S ? ?S??™?® ?S©?????®????

®?S??S????????S???? ™S??S???????

Réalisé par : Étudiant de 4e année de la Faculté de gestion gr.MEO-1

Solonovitch A. I.

Vérifié:

Volk L.I.

Présentation …………………………………………………………3
1. réglementation de l'activité économique étrangère de la République du Bélarus…….……..5
2. Le rôle de la régulation étatique de l'activité économique étrangère dans l'économie moderne

…………………………………6
3. Modalités de régulation de l'activité économique étrangère ………………………….... 7
3.1. Modalités tarifaires de régulation de l'activité économique étrangère …………….7
3.2. méthodes non tarifaires de régulation de l'activité économique étrangère …………12
4. Réglementation étatique du marché des changes en tant que méthode de régulation de l'activité économique étrangère
………………………………..19
5. politique commerciale internationale - le système mondial des méthodes de régulation
FEA ……………………………...22
5.1. barrières commerciales ………………………………………22
5.2. protectionnisme ………………………………………….24
5.3. intégration économique …………………………..34
Conclusion ……………………………..……………….……38
Bibliographie

INTRODUCTION

L'activité économique étrangère devient un facteur de plus en plus important dans le développement de l'économie nationale et la stabilisation économique de la république.
Or, il n'y a pratiquement aucune industrie dans les pays industrialisés qui ne soit impliquée dans la sphère de l'activité économique étrangère.

À tous les stades historiques du développement de l'État, l'activité économique étrangère a influencé la solution des problèmes économiques en différents niveaux: l'économie nationale dans son ensemble, les régions individuelles, les associations, les entreprises. Dans le cadre de la structure générale de l'économie nationale, l'activité économique étrangère affecte l'amélioration des proportions intra-économiques, la localisation et le développement des forces de production.
Aucun pays n'a encore réussi à créer une économie saine en s'isolant du système économique mondial.

Le développement de l'activité économique étrangère joue un rôle particulier dans conditions modernes lorsque le processus d'intégration de l'économie de la république dans l'économie mondiale a lieu. Le Bélarus poursuit une politique de développement cohérent du commerce mutuellement bénéfique avec tous les pays étrangers qui sont prêts à cela. Le développement de l'activité économique étrangère est très important à la fois pour l'ensemble de la république et pour chaque entreprise individuellement.

La Biélorussie entretient des relations d'import-export avec plus de 100 pays du monde. Les principaux partenaires commerciaux extérieurs de la république sont la Russie, l'Allemagne,
Pologne, États-Unis, Royaume-Uni et autres.

Aujourd'hui, il est impossible d'imaginer l'activité d'une grande entreprise sans sa participation à l'activité économique étrangère. L'efficacité de toute entreprise impliquée dans le domaine de l'activité économique extérieure dépend directement de l'efficacité du service des relations économiques extérieures.

C'est pourquoi ce sujet est pertinent aujourd'hui, alors qu'un nombre croissant d'entreprises sont impliquées dans une activité économique étrangère et que de nombreux problèmes surgissent sur leur chemin. Dans ce sujet, j'ai donné la préférence à notre république. Pour moi, le plus grand intérêt, lors du choix d'un sujet, présentait sa pertinence par rapport à
La République de Biélorussie.

Les relations économiques internationales sont l'un des domaines les plus dynamiques de la vie économique. Les relations économiques entre États ont une longue histoire. Pendant des siècles, ils ont existé principalement en tant que commerce extérieur, résolvant les problèmes de fourniture à la population de biens que l'économie nationale produisait de manière inefficace ou ne produisait pas du tout. Au cours de l'évolution, les relations économiques extérieures ont dépassé le commerce extérieur et se sont transformées en un ensemble complexe de relations économiques internationales - l'économie mondiale. Les processus qui s'y déroulent affectent les intérêts de tous les États du monde. Et, en conséquence, tous les États doivent réglementer leur activité économique étrangère afin de réaliser leurs intérêts en premier lieu. Dès lors, la prise en compte du système des modalités de régulation de l'activité économique étrangère dans mon travail me paraît pertinente.

L'expérience mondiale montre que même dans les pays industrialisés, il existe un besoin objectif d'une réglementation étatique de l'activité économique étrangère. L'État est appelé, avant tout, à protéger les intérêts de ses producteurs, à prendre des mesures pour accroître les exportations, attirer les investissements étrangers, équilibrer la balance des paiements, réglementer les changes et, surtout, adopter des actes législatifs fixant les règles de la mise en œuvre de l'activité économique étrangère et contrôler leur strict respect.

1. RÉGLEMENTATION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ÉTRANGÈRES DE LA RÉPUBLIQUE DU BÉLARUS

Le développement de l'activité économique étrangère de la République du Bélarus est axé sur la résolution des tâches suivantes :

Intégration du pays dans l'économie mondiale ;
. Appui aux processus d'intégration avec les pays de la CEI ;
. Développement de l'union économique et politique avec la Russie ;
. Égalisation de la balance du commerce extérieur et de la balance des paiements ;
. Améliorer la structure du commerce extérieur des produits de base et des aspects géographiques ;
. Pénétrer de nouveaux marchés internationaux et diversifier les exportations sur les marchés établis ;
. Préservation de la sécurité économique et environnementale du pays ;
. Préparation et conduite des négociations sur l'adhésion de la République du Bélarus à

La solution à ces problèmes passe par :

Actualiser les mesures monétaires, financières et tarifaires de régulation des opérations d'import-export ;
. déplacer le centre de gravité de la réglementation du commerce extérieur; développement des exportations comme principale source de recettes en devises;
. intensification des processus d'attraction des investissements étrangers ;
. protéger les intérêts du marché national et
. entrée effective de la république dans les relations économiques mondiales.

2. LE RÔLE DE LA RÉGLEMENTATION PAR L'ÉTAT DE LA FEA DANS L'ÉCONOMIE MODERNE.

Pour assurer le fonctionnement normal de tout système économique moderne, un rôle important appartient à l'État. L'État tout au long de son histoire, ainsi que les tâches de maintien de l'ordre, de la légalité, d'organisation de la défense nationale, ont rempli certaines fonctions dans le domaine économique. La réglementation étatique de l'économie a une longue histoire - même pendant la période du capitalisme primitif en Europe, il y avait un contrôle centralisé sur les prix, la qualité des biens et services, les taux d'intérêt et le commerce extérieur. Dans les conditions modernes, tout État réglemente l'économie nationale, avec divers degrés d'intervention de l'État dans l'économie.

Le rôle de la régulation étatique s'accroît particulièrement dans les conditions de la crise économique. L'expérience mondiale a montré qu'une sortie de crise n'est possible qu'avec la stricte centralisation du pouvoir de l'État et la mise en œuvre de mesures non négligeables pour assurer la croissance économique. Il en a été de même pour les pays d'Europe occidentale dans la période d'après-guerre, et pour les pays d'Amérique latine
(Chili, Argentine, Brésil) plus récemment.

La réglementation par l'État de l'activité économique étrangère est l'une des tâches les plus importantes et les plus difficiles de l'État. Une politique bien pensée et bien organisée dans le domaine de l'activité économique étrangère est le facteur le plus important pour le développement réussi de l'économie de n'importe quel pays. L'une des principales raisons de la crise actuelle dans notre pays est la politique mal conçue de l'État dans le domaine de l'activité économique étrangère.

3. MÉTHODES DE RÉGLEMENTATION DES FEA.

Les méthodes de régulation étatique de l'activité économique étrangère se divisent par leur nature en méthodes tarifaires - celles basées sur l'utilisation d'un tarif douanier, et en méthodes non tarifaires - toutes les autres méthodes. Les méthodes de régulation non tarifaires se divisent en méthodes quantitatives et en méthodes de protectionnisme déguisé.
Des instruments distincts de réglementation étatique de l'activité économique étrangère sont plus souvent utilisés lorsque cela est nécessaire, soit pour restreindre les importations, soit pour forcer les exportations.

3.1. MÉTHODES TARIFAIRES DE RÉGLEMENTATION FEA.

La réglementation tarifaire - une forme de réglementation étatique
FEA, utilisé pour réglementer les importations et les exportations, avec l'aide duquel l'État exerce son droit exclusif d'établir des droits de douane sur les marchandises transportées à travers la frontière douanière de la République du Bélarus.

Le principal outil dont dispose l'État dans la régulation du commerce extérieur est l'utilisation de la réglementation tarifaire. Le tarif douanier est l'instrument le plus courant de régulation étatique du commerce extérieur, agissant par le biais du mécanisme de tarification.

Parmi les principales fonctions du tarif douanier, se distinguent les fonctions fiscales protectionnistes.

La fonction protectionniste est liée à la protection des producteurs nationaux. La perception des droits de douane sur les biens importés renchérit le coût de ces derniers lorsqu'ils sont vendus sur le marché intérieur du pays importateur et accroît ainsi la compétitivité des biens similaires produits par l'industrie et l'agriculture nationales.

La fonction fiscale du tarif douanier assure la réception des fonds provenant de la perception des droits de douane dans la partie recettes du budget du pays.

Outre les fonctions ci-dessus, le tarif douanier, influençant les prix intérieurs, contribue dans une certaine mesure au développement de la production nationale et des exportations. En raison de la hausse des prix des biens importés sur le marché intérieur du pays, le niveau général des prix de ces biens augmente et les producteurs nationaux reçoivent un revenu supplémentaire qui peut être utilisé pour investir dans l'économie du pays ou pour compenser les pertes dues à la baisse des exportations. prix, ainsi que pour accroître la compétitivité de leurs produits sur les marchés étrangers.

Le tarif douanier peut dans un certain nombre de cas être utilisé pour développer les exportations nationales en fixant unilatéralement des taux faibles, voire nuls, pour certaines marchandises nécessaires à la fabrication de produits d'exportation.

L'un des principaux éléments de la réforme économique en cours dans le pays, qui prévoit le passage de modes de gestion administratifs à des modes de gestion économiques, est le renforcement du rôle de la réglementation douanière et tarifaire du commerce extérieur.

Mesures tarifaires douanières - ensemble de mesures organisationnelles, économiques et juridiques prises conformément à la procédure établie par la loi par les organes de l'État et visant à réglementer l'activité économique étrangère. La mise en œuvre de la réglementation du tarif douanier repose sur l'application du tarif douanier.

Par exemple, au Bélarus, le tarif douanier est un ensemble de taux de droits de douane appliqués aux marchandises transportées à travers la frontière douanière de la République du Bélarus, systématisé conformément à la Nomenclature des marchandises pour l'activité économique extérieure de la CEI. Droit de douane - une redevance obligatoire perçue par les autorités douanières lorsque des marchandises sont importées sur le territoire douanier ou exportées de ce territoire et est une condition essentielle pour une telle importation et exportation.

Les principaux objectifs du tarif douanier de la République du Bélarus: rationalisation de la structure par produit de l'importation de marchandises en République du Bélarus; maintenir un rapport rationnel d'exportation et d'importation de marchandises, de revenus et de dépenses en devises sur le territoire de la République du Bélarus ; création de conditions pour des changements progressifs dans la structure de la production et de la consommation de biens en République du Bélarus ; protection de l'économie de la République du Bélarus contre les effets néfastes de la concurrence étrangère; créer les conditions d'une intégration effective de la République du Bélarus dans l'économie mondiale;

Les taux de droits de douane sont unifiés et ne sont pas susceptibles de changer en fonction des personnes déplaçant des marchandises à travers la frontière douanière de la République du Bélarus, des types de transactions et d'autres facteurs, sauf disposition contraire de la loi.

Les taux des droits de douane à l'importation sont déterminés par le Conseil des ministres
La République de Biélorussie.

Pour les marchandises originaires de pays avec lesquels les relations commerciales et politiques ne prévoient pas le traitement de la nation la plus favorisée, ou dont le pays d'origine n'est pas établi, les taux des droits de douane à l'importation sont doublés, sauf dans les cas où la République du Bélarus accorde privilèges tarifaires (préférences tarifaires).

Afin de protéger les intérêts économiques de la République du Bélarus, des types spéciaux de droits peuvent être temporairement appliqués aux marchandises importées: antidumping, spéciaux, compensateurs.

Des droits antidumping sont appliqués dans les cas où des marchandises sont importées sur le territoire douanier de la République du Bélarus à un prix inférieur à leur valeur normale dans le pays d'exportation au moment de cette importation, si cette importation cause ou menace de causer des des dommages aux producteurs nationaux de ces biens ou empêche l'organisation ou l'expansion de la production de ces biens en RB.

Des droits spéciaux sont appliqués à titre de mesure de protection si des marchandises sont importées sur le territoire douanier de la République du Bélarus en quantités et dans des conditions qui causent ou menacent de causer un préjudice aux producteurs nationaux de marchandises similaires ou directement concurrentes; en réponse à des actions discriminatoires et autres qui portent atteinte aux intérêts de la république, de la part d'autres États ou de leurs unions.

Des droits compensatoires sont appliqués en cas d'importation sur le territoire douanier de la République de Biélorussie de marchandises pour la production ou l'exportation desquelles des subventions ont été directement ou indirectement utilisées, si cette importation cause ou menace de causer un préjudice matériel aux producteurs nationaux de ces marchandises. ou empêche l'organisation ou l'expansion de la production de ces biens en République du Bélarus.

L'application de types spéciaux de droits (spéciaux, antidumping, compensateurs) est précédée d'une enquête menée conformément à la législation de la République du Bélarus à l'initiative des autorités de l'État de la République du Bélarus.
Les décisions d'enquête doivent être fondées sur des données quantifiables. Les taux de droits applicables sont fixés par le Conseil
ministres de la République du Bélarus sur la base des résultats de l'enquête pour chaque cas individuel, et leur montant doit être corrélé avec le montant de la sous-tarification, des subventions et des dommages identifiés par l'enquête.

En parlant de droits d'importation, il convient de garder à l'esprit que tous les pays protègent la production nationale à l'aide de la taxation douanière des marchandises importées. Les droits de douane sont formés sur la base de la différence entre les prix mondiaux et nationaux. Dans les pays développés, le niveau des droits de douane à l'importation est relativement faible, dans les pays moins développés et en développement - à des coûts nationaux élevés - les droits de douane sur les marchandises importées sont assez élevés. En République de Biélorussie, dans des conditions d'instabilité économique, en dernières années les prix intérieurs ont augmenté tandis que les prix mondiaux sont restés stables ou ont baissé. Dans ces conditions, il n'y avait pas de conditions préalables à la réduction des droits d'importation, au contraire, leur augmentation est pleinement justifiée par l'état de la production nationale. Nous avons maintenant des taux de droits d'importation assez élevés, bien que pour de nombreux produits, ils soient insuffisants pour protéger les producteurs nationaux.

Au Bélarus, le tarif d'importation comprend plus de 820 positions tarifaires selon la nomenclature des marchandises FEA à six chiffres. La structure tarifaire comprend 11 niveaux de taux (de 0 à 100%), et pour la plupart des marchandises (49,2%), des tarifs de 10 à 15% s'appliquent ; pour 10,8% des marchandises - de 0 à 5%; pour 22,2% - de 5 à 10%; pour 14,5 - 15-20 % ; pour 3,3% - de 25 à 100%. 25 produits de base sont assujettis à des droits en écus par unité de marchandise allant de 0,12 à
100 ECU par unité (l, kg, pièce).

Il convient de noter que dans un proche avenir, la tendance à la baisse des taux de droits prévaudra, car cela est formellement requis par la participation de la République du Bélarus au système commercial international, ainsi que par le succès du développement de l'économie nationale. Cependant, il convient de souligner que cela ne doit pas porter atteinte aux intérêts de l'économie nationale. Lors de l'adhésion à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), il est nécessaire de stipuler les conditions qui permettraient à la République de Biélorussie de protéger, si nécessaire, la production nationale. En outre, la réduction du niveau des droits en République de Biélorussie devrait faire l'objet de concessions réciproques de la part des autres États.

L'un des principaux types de paiements douaniers sont les frais de dédouanement, perçus sur la base de l'art. 114 du code des douanes
R.B.

Les frais de douane pour le dédouanement sont facturés dans la monnaie de la République du Bélarus à hauteur de 0,15% de la valeur en douane des marchandises et des véhicules. En outre, des redevances douanières sont perçues pour la fourniture de services douaniers.

Les frais de douane sont perçus avant ou au moment de l'acceptation de la déclaration en douane pour le dédouanement. Le paiement différé ou échelonné des redevances douanières pour le dédouanement et la fourniture de services douaniers n'est pas prévu.

3.2. MÉTHODES NON TARIFAIRES DE RÉGLEMENTATION DES FEA.

Pratique mondiale économie de marché a développé des approches fondamentales et des mécanismes assez efficaces de régulation étatique de l'activité économique étrangère, bien que deux tendances contradictoires subsistent dans ce domaine : le protectionnisme (protéger sa propre production de la concurrence étrangère) et le libéralisme (offrir la plus grande liberté d'accès possible marchandises étrangères et services au marché intérieur). Les États cherchent à trouver un compromis entre les mesures protectionnistes et la libéralisation de l'activité économique étrangère des résidents et des non-résidents. Ces dernières années, la tendance à la libéralisation du commerce extérieur s'est quelque peu affaiblie; le nombre de barrières commerciales nouvelles et plus importantes imposées par les gouvernements entre les pays a dépassé le nombre de restrictions supprimées et réduites.

Lors de l'utilisation de moyens administratifs (non tarifaires), le mécanisme du marché est violé, la gamme de produits est réduite, la possibilité d'accès aux ressources est réduite et, en fait, le choix des produits ou des ressources par le consommateur en faveur des produits nationaux est obligatoirement prédéterminé.

Les méthodes non tarifaires comprennent un large éventail d'instruments de la politique économique et commerciale moderne des États, diverses règles et procédures restrictives - jusqu'à l'interdiction du commerce avec certains pays, l'exportation et l'importation de biens spécifiques, etc.

Selon la classification des Nations Unies, les méthodes de réglementation non tarifaires sont réparties dans les groupes suivants : restriction directe des importations et des exportations par le biais de licences et de quotas d'importation ; introduction d'un système de plafonds de prix minimaux pour les marchandises importées sur le marché intérieur; mesures antidumping; soi-disant restrictions volontaires à l'exportation de certaines marchandises vers un pays spécifique, etc.

Ce groupe couvre plus de la moitié de toutes les restrictions non tarifaires. Il comprend également les mesures restrictives du Comité consultatif sur le contrôle des exportations (COCOM) sur l'exportation d'équipements militaires et d'équipements à double usage des pays occidentaux développés vers les États de l'ancien Pacte de Varsovie et certains autres « États aux régimes totalitaires » (Libye, Irak). Récemment, le KOCOM a réduit les notes d'interdiction concernant les pays d'Europe de l'Est, y compris la CEI, et promet de supprimer de manière générale les restrictions à la fourniture de la technologie la plus récente lorsque ces pays assureront un contrôle approprié de la réexportation de cette technologie vers d'autres pays. . Dans certains cas, les États peuvent imposer une interdiction totale ou partielle (un embargo sur le commerce avec un pays donné), à la fois de leur propre initiative (États-Unis - Cuba) et principalement sur décision du Conseil de sécurité de l'ONU (Irak, Yougoslavie).

Les groupes ci-dessus sont les plus nombreux et couvrent plus de la moitié de tous :

8. formalités douanières ;

9. standards et normes techniques (sur la sécurité des biens pour les consommateurs);

10. exigences sanitaires et vétérinaires ;

11. normes d'emballage et d'étiquetage des boissons renversées ;

12. informations sur le pays d'origine des marchandises importées, etc.

Ces méthodes ne visent pas directement à restreindre le commerce extérieur et sont plutôt liées à des procédures bureaucratiques administratives, dont l'effet, néanmoins, restreint le commerce : restrictions monétaires, en particulier, sur le transfert des bénéfices, des dividendes, des impôts et autres paiements ; réglementation des entrées de capitaux (pourcentage maximum de capitaux étrangers et de personnel local dans les entreprises étrangères ; conditions favorables pour les entreprises locales participant à des appels d'offres internationaux pour la construction d'installations, etc.).

Les deux derniers groupes de méthodes ne visent pas directement à restreindre les importations ou à stimuler les exportations, mais leur action conduit souvent précisément à ce résultat.

Les méthodes non tarifaires nécessitent des dépenses importantes, offrent plus de possibilités de bureaucratie et de bureaucratie, d'abus que les méthodes économiques qui sont plus simples en termes de mécanisme de mise en œuvre.

Les licences et les quotas sont parmi les outils les plus courants de réglementation directe des importations (et parfois des exportations).
Pratiquement tous les pays industrialisés utilisent ces méthodes non tarifaires.

Actuellement, la pratique mondiale s'oriente vers l'élimination des instruments administratifs de réglementation des activités de commerce extérieur.
La réglementation non tarifaire, en règle générale, n'est appliquée que dans des cas exceptionnels, principalement pour protéger l'économie nationale, ainsi que pour remplir des obligations internationales.

Les normes occupent une place particulière parmi les normes non tarifaires. Les pays établissent généralement des normes de classification, d'étiquetage et de test des produits de telle sorte que les produits nationaux peuvent être vendus mais que les produits fabriqués à l'étranger ne peuvent être vendus. Ces normes sont parfois introduites sous prétexte de protéger la sécurité et la santé de la population locale.

Parmi les modes de régulation non tarifaire, il convient de mentionner les délais administratifs et bureaucratiques à l'entrée, qui augmentent l'incertitude et le coût de maintien des stocks.

Une méthode spécifique de réglementation du commerce extérieur est le dépôt à l'importation, qui est une forme de garantie que l'importateur doit verser à la banque pendant une certaine période - un dépôt sans intérêt d'un montant égal à tout ou partie de la valeur des marchandises importées . Ainsi, son capital est amorti et sa capacité de paiement est limitée.

Le moment déterminant du développement moderne de l'économie mondiale et des relations économiques internationales est le mouvement international des capitaux. Le fort dynamisme de la circulation des capitaux, sa transformation en un objet d'intense concurrence internationale, rendait impératif l'élaboration de normes et de règles internationales dans ce domaine.

Au niveau national, la régulation administrative des mouvements de capitaux s'effectue principalement dans le cadre d'accords bilatéraux, qui comprennent une définition claire du régime juridique, la procédure d'admission des investissements et des investisseurs, le régime est déterminé (équitable et non -discriminatoire, national, de la nation la plus favorisée), la procédure de nationalisation et d'indemnisation, les bénéfices de transfert et de rapatriement des capitaux et les procédures de règlement des différends.

La "restriction volontaire" des exportations est l'établissement de prix minimaux à l'importation. La spécificité de ces restrictions réside dans la technique non traditionnelle de leur implantation. Une barrière commerciale est mise en place à la frontière du pays exportateur. Un accord volontaire de restriction des exportations est une obligation imposée à un exportateur, sous peine de sanctions, de restreindre l'exportation de certaines marchandises vers un pays importateur.

Formes de stimulation et de promotion des exportations ou méthodes financières de la politique commerciale, il s'agit notamment :
Subventions - Il s'agit d'un paiement en espèces visant à soutenir les producteurs nationaux et à discriminer indirectement les importations.

Selon la nature des paiements, ils sont divisés en: directs et indirects.

Indirect - il s'agit d'une datation cachée des exportateurs grâce à la fourniture d'incitations fiscales, de conditions d'assurance préférentielles, du remboursement des droits d'importation, de prêts à un taux inférieur au marché.

Les paiements directs sont des paiements directs effectués par l'exportateur après qu'il a réalisé une opération d'exportation à hauteur de la différence entre ses coûts et les revenus qu'il a perçus.
Le prêt est une subvention déguisée de l'exportateur, une incitation financière de l'État au développement des exportations des firmes nationales.
Dumping - cette méthode consiste à promouvoir les biens sur le marché étranger en réduisant les prix à l'exportation en dessous du niveau normal des prix existant dans ces pays.
. Les barrières techniques sont une méthode cachée de la politique commerciale qui est apparue en raison du fait que les règles et réglementations technico-administratives nationales et autres sont conçues pour empêcher l'importation de marchandises de l'étranger.

L'exportation et l'importation sont généralement autorisées.

L'octroi de licences est la réglementation de l'activité économique étrangère par le biais de permis demandés par les organes de l'État pour exporter ou importer des marchandises en quantités prescrites pendant une certaine période de temps.
Les principaux types de licences sont uniques et générales.

Licence unique - un permis écrit d'une durée maximale d'un an pour l'importation ou l'exportation, délivré par l'organe autorisé de l'administration publique à une entreprise particulière pour la mise en œuvre d'une transaction de commerce extérieur.

Général - autorisation d'importer ou d'exporter un produit particulier au cours de l'année sans limiter le nombre de transactions.

Pratiquement tous les pays industrialisés ont cette méthode non tarifaire. Le système de licences suppose que l'État, par l'intermédiaire d'un organisme spécialement autorisé, délivre l'autorisation d'effectuer des opérations de commerce extérieur avec certaines marchandises figurant sur les listes d'importations et d'exportations sous licence. Les systèmes d'octroi de licences utilisés par les pays se caractérisent par une grande variété de formulaires et de procédures.

Les quotas sont les volumes maximaux de certaines marchandises qui sont autorisées à être importées (exportées) dans le pays au cours d'une certaine période.

Les quotas sont : individuels, restreignant l'importation (l'exportation) à un pays spécifique ; groupe, établissant le volume d'importation (exportation) vers un certain groupe de pays; global, lorsque les importations (exportations) sont restreintes sans préciser les pays auxquels s'applique cette restriction. l'exportation, sont introduits soit conformément aux accords internationaux de stabilisation qui fixent la part de chaque pays, soit par le gouvernement du pays pour empêcher l'exportation de biens qui manquent sur le marché intérieur.
Les quotas d'exportation peuvent fournir aux producteurs nationaux des stocks suffisants de marchandises à bas prix, et les quotas d'exportation peuvent être utilisés pour empêcher l'utilisation de ressources naturelles, ainsi que d'augmenter les prix à l'exportation de ces types de tarifs. les quotas d'importation - introduits par le gouvernement national pour protéger les producteurs locaux ; pour parvenir à une balance commerciale équilibrée, pour réguler l'offre et la demande sur le marché intérieur, et aussi comme réponse aux politiques discriminatoires d'autres États.

En règle générale, les politiques de quotas d'importation sont plus faciles à administrer que les politiques tarifaires. Les quotas sont plus faciles et plus rapides à mettre en œuvre en cas d'urgence que les tarifs, qui nécessitent généralement un contrôle parlementaire.

Des quotas d'exportation de marchandises sont introduits lorsqu'il est nécessaire de protéger les intérêts de l'État pour les marchandises vendues en République du Bélarus, de réguler l'offre et la demande sur le marché intérieur, conformément aux obligations assumées en vertu des traités internationaux, ainsi que de répondre aux actions discriminatoires d'États étrangers. Le volume des contingents d'exportation est établi et approuvé par le Ministère des affaires étrangères.
Il apporte également, si nécessaire, des modifications aux contingents et aux listes de biens contingentés.

Un type spécifique de quota qui interdit complètement le commerce est appelé embargo. Il peut être imposé sur les importations ou les exportations d'un certain type de marchandises livrées à des pays spécifiques, ou sur toutes les marchandises livrées à certains pays, bien que l'embargo soit imposé à des fins politiques, les conséquences peuvent être économiques.

4. LA RÉGLEMENTATION PAR L'ÉTAT DU MARCHÉ EXTÉRIEUR COMME MÉTHODE

RÈGLEMENT DE FEA.

La stabilité et la force de la monnaie nationale sont un facteur clé pour réduire l'inflation, parvenir à la stabilisation macroéconomique et à la croissance économique.
En conséquence, avec des taux de change stables, la sécurité des sujets de l'activité économique étrangère et leur confiance augmentent. L'activité économique étrangère reprend et se développe à un rythme plus rapide. La position de la monnaie nationale est d'une importance capitale pour le développement et la prospérité du commerce extérieur, de l'économie et de la société en général. Le niveau d'inflation le plus élevé est observé dans les pays où la détermination du taux de la monnaie nationale est laissée aux « forces du marché ».
Il existe 3 principaux régimes de taux de change dans le monde : fixe, flottant et flottant limité.
Sous le régime de taux de change fixe qui a dominé le siècle dernier, les institutions de politique monétaire fixent le prix relatif des monnaies nationales et étrangères. Pour soutenir le taux de parité, la banque centrale s'engage à acheter ou à vendre des devises étrangères à ce taux. Un exemple de devise à taux de change fixe est le peso argentin.
Dans le régime de change flottant, les institutions qui poursuivent la politique monétaire ne s'engagent pas à la maintenir à un niveau donné. Les fluctuations de l'offre et de la demande de monnaie se reflètent dans les variations du taux de change. Si la banque centrale n'achète ou ne vend pas du tout de devises étrangères, alors ce régime est appelé flottement « pur ». Si la banque centrale effectue des transactions en devises, un tel régime est appelé flottement limité.
Seuls 26 des 155 pays qui composent le FMI ont des taux de change flottants (bien que les banques centrales continuent de fonctionner et de réglementer les marchés des changes).
Selon le célèbre économiste occidental P. Krugman, « un marché incontrôlé ne peut pas utiliser toutes les informations disponibles et, par conséquent, fixe le taux de change à un niveau économiquement incorrect ; puisque cela pourrait nuire à la consommation et à l'investissement et nuire à l'activité économique, le marché doit être protégé de lui-même. Ainsi, il devient clair que l'absence de réglementation monétaire affecte nécessairement négativement l'activité économique extérieure de certains pays et en général.
La régulation officielle du taux de change repose sur la conviction que les autorités sont meilleures que le marché pour trouver une valeur d'équilibre à long terme du taux de change.
En général, la politique monétaire devrait viser à résoudre les problèmes suivants : lisser les fortes fluctuations à court terme ; stopper la vague de spéculation excessive provoquée par l'évolution de la conjoncture économique ; arrêt de la tendance sur le marché des changes; fixer la valeur cible du taux de change ; résistance aux fluctuations monétaires lorsqu'elles dépassent un certain changement autorisé; stimulant le début d'une certaine tendance des prix, justifiée par la situation économique.
Un taux de change est un prix lié à deux pays, de sorte que la politique monétaire d'une partie peut avoir de graves implications pour d'autres pays. Afin d'empêcher la manipulation de sa monnaie, le FMI a élaboré un certain nombre de recommandations que ses membres devraient suivre lors de l'élaboration de leur politique monétaire : il devrait éviter de manipuler sa monnaie afin d'égaliser de manière inefficace les balances des paiements ou d'obtenir un avantage dans la concurrence internationale ; il ne peut intervenir sur le marché des changes que si cela est nécessaire pour lisser les fluctuations à court terme du taux de marché de sa monnaie ; Dans la conduite de leurs interventions, les membres du FMI devraient tenir compte des intérêts des autres membres, y compris ceux dont les monnaies sont également concernées par l'intervention.
Il existe différents instruments de régulation du marché des changes, et le premier d'entre eux est monétaire. Or, subordonner la politique monétaire aux seuls objectifs de régulation du taux de change peut conduire à l'impossibilité d'atteindre d'autres objectifs, comme la régulation de l'inflation et du chômage.
Un autre instrument de régulation est la restriction des mouvements de capitaux ou les barrières au commerce international. Une telle action gouvernementale peut être nécessaire pour assurer la stabilité du marché des changes des pays où la solvabilité du gouvernement est faible. Le dernier outil de régulation du taux de change est l'intervention directe sur le marché des changes. Le succès des interventions de change dépend de leur intensité, ainsi que de la crédibilité des autorités monétaires officielles.
5. POLITIQUE COMMERCIALE INTERNATIONALE - SYSTEME MONDIAL DES METHODES DE REGULATION
FEA.
La politique commerciale internationale est un indicateur généralisant de l'évolution de l'activité économique extérieure des pays, car la politique commerciale internationale, en raison de son caractère global, est un système. Un système de toutes les méthodes possibles, empiriquement affinées et optimales pour réguler l'activité économique étrangère. Par conséquent, je voudrais passer en revue ces méthodes dans le système et avec quelques exemples qui éclairent cette question.
5.1 Barrières commerciales.
Fonctions. Les droits sont une taxe d'accise sur les marchandises importées; ils peuvent être introduits dans le but de générer des revenus ou de se protéger. Les droits fiscaux sont généralement appliqués aux articles qui ne sont pas produits dans le pays (par exemple, pour les États-Unis, il s'agit de l'étain, du café et des bananes). Les taux des droits fiscaux sont généralement faibles et leur objectif est de fournir au budget fédéral des recettes fiscales. Les droits protectionnistes visent à protéger les producteurs locaux de la concurrence étrangère. Bien que les droits protectionnistes ne soient généralement pas assez élevés pour arrêter les importations de biens étrangers, ils placent toujours le producteur étranger dans une position concurrentielle désavantageuse lorsqu'il négocie sur le marché intérieur.
Quotas d'importation. Les quotas d'importation fixent les volumes maximaux de marchandises pouvant être importées sur une période donnée. Les quotas d'importation sont souvent un moyen de dissuasion plus efficace pour le commerce international que les droits de douane. Malgré des droits élevés, un certain produit peut être importé en quantités relativement faibles. Les faibles quotas d'importation interdisent complètement l'importation de marchandises au-delà d'un certain montant.
barrières non tarifaires. Les barrières non tarifaires sont comprises comme un système de licences, la création de normes de qualité et de sécurité des produits injustifiées ou simplement des interdictions bureaucratiques dans les procédures douanières.
Par exemple, le Japon et les pays européens exigent souvent des importateurs qu'ils obtiennent des licences. En restreignant la délivrance de licences, on peut effectivement limiter les importations.
Restrictions volontaires à l'exportation. Il s'agit d'une forme relativement nouvelle de barrières commerciales. Dans ce cas, les firmes étrangères limitent "volontairement" leurs exportations vers certains pays. Les exportateurs acceptent des restrictions volontaires à l'exportation (semblables à des quotas d'importation) dans l'espoir d'éviter des barrières commerciales plus strictes. Par exemple, les constructeurs automobiles japonais, sous la menace de tarifs américains plus élevés ou de faibles quotas d'importation, ont accepté d'imposer des restrictions volontaires à l'exportation sur leurs exportations vers les États-Unis.
Pourquoi les droits et les quotas sont-ils utilisés dans le monde entier s'ils sont connus pour entraver le libre-échange et réduire ainsi l'efficacité économique ? Alors que les pays dans leur ensemble bénéficient du libre-échange international, des industries individuelles et des groupes de fournisseurs de ressources peuvent être parmi les perdants. Il est facile de comprendre pourquoi des groupes d'entrepreneurs engagés dans une telle production tentent de maintenir ou d'améliorer leur position économique en persuadant le gouvernement d'imposer des tarifs ou des quotas pour les protéger des effets néfastes du libre-échange. En général, il s'agit d'industries performantes, comme en témoignent leurs avantages comparatifs et leur capacité à vendre des biens sur les marchés mondiaux. En bref, les droits de douane encouragent directement l'expansion d'industries relativement inefficaces qui manquent d'avantages comparatifs, et indirectement entraîner la réduction des industries relativement efficaces avec des avantages comparatifs. Cela signifie que les tarifs entraînent un détournement des ressources dans la mauvaise direction. Ce n'est pas surprenant. On sait que la spécialisation et le commerce mondial sans entrave fondé sur l'avantage comparatif conduisent à utilisation efficace ressources mondiales et l'expansion de la production réelle. L'objet et l'effet des droits protecteurs (réduction du commerce mondial). Ainsi, outre leurs conséquences spécifiques pour les consommateurs, ainsi que pour les producteurs étrangers et locaux, les droits réduisent le volume de la production mondiale réelle.

5.2 Protectionnisme.
Le besoin de défense. L'argument est plus de nature militaro-politique qu'économique : des droits de protection sont nécessaires pour préserver et renforcer les industries qui produisent des biens et des matériaux stratégiques nécessaires à la défense et à la guerre. On soutient que dans un monde instable, les objectifs militaro-politiques (l'autosuffisance) devraient primer sur les objectifs économiques (l'efficacité de l'allocation des ressources mondiales). Le renforcement de la sécurité nationale, d'une part, et l'affaiblissement de l'efficacité de la production, d'autre part, s'accompagnent d'une redistribution des ressources en faveur des industries stratégiques. Malheureusement, il n'existe pas de critère objectif pour évaluer les coûts et avantages relatifs de ce processus. Un économiste ne peut qu'attirer l'attention sur le fait que l'introduction de droits pour renforcer la capacité de défense du pays est associée à certains coûts économiques.
Bien que l'on puisse convenir que l'importation de systèmes de guidage de missiles de
La CEI ne sera pas la meilleure idée, mais les arguments en faveur de l'autonomie méritent les critiques les plus sérieuses. Il est probable que pratiquement toutes les industries contribuent directement ou indirectement à la sécurité nationale. Est-il possible de nommer une industrie qui n'a pas apporté au moins une petite contribution à la victoire de la seconde guerre mondiale ? Mais même si nous écartons ces critiques, (n'y a-t-il vraiment pas de meilleur moyen que les tarifs pour fournir la force nécessaire aux industries stratégiques ? Atteindre l'autosuffisance à l'aide des tarifs génère des coûts sous la forme de prix intérieurs plus élevés pour les produits des industries protégées Les coûts d'une capacité de défense accrue sont partagés sans faute entre les consommateurs qui achètent les produits de ces industries Presque tous les économistes s'accordent à dire que des subventions directes aux industries stratégiques, financées par les recettes fiscales générales, auraient une répartition plus équitable de ces coûts.
Augmentation de l'emploi intérieur. Le slogan « Sauvez les emplois nationaux ! utilisé pour défendre les droits de douane devient de plus en plus à la mode alors que l'économie se dirige vers la récession. Elle est ancrée dans la macroanalyse.
Les dépenses totales dans une économie ouverte comprennent les dépenses de consommation, les investissements en capital, les dépenses publiques et les exportations nettes.
Les exportations nettes sont égales à la différence entre les exportations et les importations. L'augmentation des dépenses globales résultant de la réduction des importations aura un effet stimulant sur le développement économique national, car elle entraînera une forte augmentation des revenus et de l'emploi. Mais cette politique a de sérieux défauts.

L'augmentation des importations entraîne la réduction de certains emplois dans le pays, mais crée en même temps d'autres emplois. Les importations ont contribué à la suppression de certains emplois dans certaines industries au cours des dernières années. Mais d'un autre côté, des problèmes ont surgi avec la sursaturation du marché avec des équipements radio et électroniques importés, ce qui a accru la concurrence et touché l'emploi dans les industries respectives. Ainsi, bien que les restrictions à l'importation modifient la composition de l'emploi, elles peuvent en fait n'avoir que peu ou pas d'effet sur le niveau de l'emploi.
Il est clair que tous les pays ne peuvent réussir simultanément à imposer des restrictions à l'importation. L'exportation d'un pays est une importation pour un autre. Tout comme l'excédent des exportations sur les importations réalisé par un pays peut stimuler son économie, l'excédent des importations sur les exportations dans une autre économie exacerbe le problème du chômage. Il n'est pas surprenant que l'imposition de droits d'importation et de quotas afin d'atteindre le plein emploi dans le pays soit appelée la politique du "mendiant ton voisin". Avec son aide, les problèmes internes du pays sont résolus en ruinant les partenaires commerciaux.
Les pays touchés par les tarifs douaniers et les quotas sont susceptibles de riposter en déclenchant de nouvelles augmentations des barrières commerciales qui finiront par étouffer le commerce au point où tous les pays empireront.
Sans surprise, le Smoot-Howdy Tariff Act de 1930, qui imposait les tarifs les plus élevés jamais imposés aux États-Unis, a durement frappé le pays. Cette loi tarifaire, au lieu de stimuler l'économie, n'a provoqué qu'une série de réactions de la part des pays touchés par ces mesures. Cela a provoqué une nouvelle contraction du commerce international et contribué à une tendance à la baisse des revenus et de l'emploi dans tous les pays.
A long terme, l'excédent des exportations sur les importations comme moyen de stimuler l'emploi intérieur est voué à l'échec. Rappelons que c'est grâce aux importations américaines que les pays étrangers gagnent des dollars avec lesquels ils achètent les exportations américaines. A long terme, pour exporter, un pays doit importer. Par conséquent, l'objectif à long terme n'est pas du tout d'augmenter l'emploi intérieur, mais de, en meilleur cas relocaliser les travailleurs des industries d'exportation vers des industries protégées orientées vers le marché intérieur. Ce mouvement se traduit par une allocation moins efficace des ressources. Les droits de douane empêchent les ressources d'entrer dans les industries où la production est si efficace qu'elle offre un avantage comparatif. Il ne fait aucun doute qu'une politique monétaire et budgétaire moderne et prudente est préférable à la manipulation des droits et des quotas lors du choix de mesures anticycliques.
Autrement dit, seuls les droits n'augmentent pas les exportations nettes et ne créent donc pas de nouveaux emplois.
Diversifiez pour la stabilité. Il y a un autre argument pour justifier les devoirs : le besoin de diversification au nom de la stabilité. Le point de départ ici est que les revenus des économies hautement spécialisées, telles que l'économie pétrolière du Koweït ou l'économie sucrière de Cuba, dépendent fortement des marchés internationaux. Les guerres, les fluctuations cycliques, les changements négatifs dans la structure de l'industrie provoquent des processus de restructuration à grande échelle et souvent douloureux de ces systèmes économiques. Cela suppose qu'une protection tarifaire et contingentaire est nécessaire dans ces pays pour stimuler la diversification industrielle et
, réduisant ainsi la dépendance à l'égard de la situation des marchés mondiaux pour un ou deux types de produits. Cela contribuera à isoler l'économie nationale de l'influence des événements politiques internationaux, de la baisse de la production à l'étranger, des fluctuations aléatoires de la demande d'un ou deux biens spécifiques et de leur offre, assurant ainsi une plus grande stabilité intérieure.
Il existe également de sérieuses limitations et inconvénients. Premièrement, cet argument n'a que peu ou pas de pertinence pour les pays développés. Deuxièmement, les coûts économiques de la diversification peuvent être importants ; par exemple, dans les économies monoculturelles, la fabrication peut être très inefficace.

Protection des jeunes industries.
Des droits protecteurs sont nécessaires pour permettre à de nouvelles branches de l'industrie nationale de s'établir. La protection temporaire des jeunes entreprises nationales contre la concurrence féroce d'entreprises étrangères plus matures et donc actuellement plus efficaces permet aux industries émergentes de se renforcer et de devenir des producteurs efficaces. Cet argument en faveur du protectionnisme repose sur l'objection douteuse au libre-échange. L'objection est qu'en présence d'une concurrence étrangère mature, aucune industrie n'a eu ou n'aura la possibilité de mettre en œuvre des mesures à long terme visant à accroître la production et à accroître l'efficacité. La protection des jeunes industries par des droits de douane corrigera la mauvaise allocation actuelle des ressources mondiales, qui s'est historiquement formée en raison des différences de niveaux de développement économique des industries nationales et étrangères.
Bien que cette position soit logiquement correcte, les mises en garde suivantes sont nécessaires. Premièrement, de tels arguments ne sont pas pertinents pour les pays industrialisés. Deuxièmement, dans les pays sous-développés, il est très difficile de déterminer laquelle des industries est le nouveau-né capable d'atteindre la maturité économique et mérite donc une protection. Troisièmement, les droits protecteurs peuvent ne pas disparaître, mais plutôt persister même lorsque la maturité industrielle est atteinte. Enfin, la plupart des économistes pensent que si les industries naissantes ont besoin d'aide, il existe de meilleurs moyens de le faire que les tarifs. Les subventions directes, par exemple, ont l'avantage d'être plus transparentes quant à l'industrie qui est aidée et dans quelle mesure.
Récemment, l'argumentation sur la nécessité d'aider les jeunes industries a quelque peu changé. Confrontés de manière inattendue à une concurrence étrangère accrue, les représentants de l'industrie ont pu faire valoir qu'ils avaient besoin de protection pour gagner du temps pour se moderniser et accroître la compétitivité des produits. Le problème, cependant, est que le protectionnisme, tout en augmentant les profits et en fournissant ainsi les moyens de la modernisation, réduit également la nécessité de ces changements. Au lieu de l'augmentation attendue de l'efficacité de l'industrie, le protectionnisme peut entraîner son déclin supplémentaire.
De plus, de telles pratiques peuvent envoyer le signal aux autres industries qu'elles ont également droit à une protection similaire en cas de forte concurrence des importations.
Ainsi, toutes les industries peuvent également perdre tout intérêt à améliorer la qualité des produits et à minimiser les coûts de production.
Protection anti-dumping. On pense que les droits de douane sont nécessaires pour protéger les entreprises nationales des producteurs étrangers qui vendent leurs produits excédentaires sur le marché national à des prix de dumping inférieurs à leurs coûts. Il y a deux raisons pour lesquelles les entreprises étrangères peuvent être intéressées à vendre leurs marchandises à des prix inférieurs au coût. Premièrement, ces entreprises peuvent utiliser le dumping pour supprimer les concurrents locaux, s'emparant d'une position de monopole sur le marché, puis sur les prix. Deuxièmement, le dumping peut être une forme complexe de discrimination par les prix consistant à attribuer des prix différents à des clients différents. Afin de maximiser ses profits, un vendeur étranger peut décider de vendre ses produits à des prix élevés sur le marché intérieur monopolisé et de déverser les produits excédentaires à bas prix sur les marchés étrangers. Des volumes de production excédentaires peuvent être nécessaires pour réduire les coûts unitaires dans la production à grande échelle.
Étant donné que le dumping est une préoccupation légitime, conformément aux lois de nombreux pays, il est interdit. Lorsque le dumping se produit et nuit aux entreprises nationales, le gouvernement impose des "droits antidumping" sur les marchandises en question.
Cependant, les allégations de dumping doivent être soigneusement examinées pour déterminer leur validité, car certaines entreprises étrangères produisent parfois certaines marchandises à moindre coût. L'abus des lois antidumping peut augmenter le prix des importations et limiter la concurrence sur le marché local, permettant aux entreprises nationales d'augmenter les prix aux dépens des consommateurs.

Les arguments en faveur du protectionnisme sont nombreux, mais ils ne sont pas solides. Dans des conditions appropriées, l'argument de la nécessité de protéger les jeunes industries apparaît comme une exception juste qui a une justification économique. L'argument de l'autosuffisance peut être utilisé pour justifier le protectionnisme d'un point de vue militaro-politique. Cependant, ces deux arguments méritent les critiques les plus sérieuses, car ils ignorent la possibilité d'utiliser des moyens alternatifs pour stimuler le développement industriel et l'autosuffisance militaire. La plupart des autres arguments sont en grande partie des appels émotionnels basés sur des demi-vérités et des fictions. Ils ne notent que les effets immédiats et directs des droits protecteurs, ignorant la simple vérité qu'en fin de compte, un pays doit importer pour exporter.
Il existe des preuves historiques très solides qui montrent que le libre-échange conduit à la prospérité et à la croissance, tandis que le protectionnisme fait le contraire. Voici quelques exemples.
La Constitution des États-Unis interdit aux États de prélever des péages, de transformer
L'Amérique dans une immense zone de libre-échange. Les historiens de l'économie reconnaissent que cela a joué un rôle important dans le développement économique du pays.
Les actions de la Grande-Bretagne en faveur d'un commerce international plus libre au milieu du XIXe siècle ont été d'une grande importance comme moyen de stimuler son industrialisation et son développement.
La création du "Marché commun" en Europe après la Première Guerre mondiale a largement contribué à la suppression des droits entre pays homologues. Les économistes s'accordent à dire que la création d'une telle zone de libre-échange a été un facteur important pour assurer la prospérité de l'Europe occidentale au cours des dernières décennies.
En général, la tendance à la baisse des droits depuis le milieu des années 30 a été un stimulant pour la croissance de l'économie mondiale d'après-guerre.
Comme indiqué précédemment, des droits élevés imposés par la loi
Le Smoot-Howley de 1930 et la réponse qu'il a engendrée ont exacerbé la Grande Dépression.
Les études sur les pays sous-développés montrent massivement que les pays qui s'appuyaient sur les restrictions à l'importation pour protéger leurs industries nationales ont connu une croissance plus lente que ceux qui ont poursuivi des politiques économiques plus ouvertes.

Droit commercial équivalent mutuel et GATT.

La première loi à provoquer une tendance à la baisse du niveau des droits a été la loi de 1934 sur les accords commerciaux réciproques. Visant spécifiquement à abaisser les droits, la loi comprenait deux clauses principales.
Pouvoir de négocier. Le Mutual Equivalent Trade Act a habilité le président à négocier et à conclure des accords avec des puissances étrangères pour réduire les tarifs américains à 50% du niveau existant. La réduction tarifaire dépendait de la volonté des autres pays de faire des concessions mutuelles visant à abaisser les droits sur les exportations américaines.
Réduction générale des frais. Si des réductions tarifaires devaient être réalisées à la suite de l'inclusion d'une clause NPF dans ces accords, elle s'appliquerait non seulement au pays particulier qui négocie avec les États-Unis, mais deviendrait également universelle. Cependant, la loi sur le commerce mutuel n'a donné lieu qu'à des négociations bilatérales (entre deux pays).
Cette approche a été élargie en 1947 lorsque 23 pays, dont les États-Unis, ont signé l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Le GATT repose sur trois principes cardinaux : un traitement égal et non discriminatoire pour tous les pays participants ; réduction des redevances par le biais de négociations multilatérales ; suppression des quotas d'importation.
Essentiellement, le GATT n'est rien de plus qu'un forum de négociation des barrières tarifaires sur une base multilatérale. A l'heure actuelle, le GATT regroupe près de 100 pays et il ne fait aucun doute qu'il a été un facteur important dans le développement de la tendance à la libéralisation des échanges. Sous ses auspices, sept cycles de négociations visant à réduire les barrières commerciales ont eu lieu dans la période d'après-guerre.
En 1986, le huitième cycle de négociations du GATT a commencé en Uruguay. L'ordre du jour du « Cycle d'Uruguay » comportait les propositions suivantes : élimination des barrières commerciales et des subventions dans l'agriculture ; suppression des obstacles au commerce des services (les services représentent environ 20 % du commerce international) ; l'élimination des restrictions à l'investissement étranger; mise en œuvre sur une base internationale de brevets, droits d'auteur, droits de marque.

5.3. L'intégration économique.
Une autre évolution décisive vers la libéralisation des échanges a été l'intégration économique - l'union de deux pays ou plus dans une zone de libre-échange. Des exemples d'intégration économique sont la CEE et
Accord de libre-échange entre les États-Unis et le Canada.
Marché commun. L'exemple le plus frappant d'intégration économique est la CEE ou, comme on l'appelle aussi le Marché commun. Créée en 1958, la CEE comprend 13 pays occidentaux pays européens.
Buts. Le « Marché commun » signifie : la suppression progressive des droits de douane et des quotas d'importation sur toutes les marchandises échangées entre les 13 pays participants ; établissement système commun les droits sur toutes les marchandises reçues de pays extérieurs au Marché commun ; la réalisation ultime de la libre circulation des capitaux et de la main-d'œuvre au sein du "Marché commun" ; développement d'une politique commune sur un certain nombre d'autres questions économiques d'intérêt commun, telles que l'agriculture, les transports, les pratiques commerciales restrictives.
Résultats. Les motifs qui ont conduit à la création du "Marché commun" étaient de nature à la fois politique et économique. Le principal motif économique, bien sûr, était que les pays participants bénéficient du libre-échange. Il est extrêmement difficile de déterminer dans quelle mesure la CEE doit sa prospérité et sa croissance à l'intégration économique ; mais une chose est claire : l'intégration crée des marchés de masse, si nécessaires aux industries des pays du Marché commun pour réaliser des économies d'échelle. Une production plus efficace, caractéristique des grands marchés, permet aux industries européennes d'atteindre des coûts inférieurs qui ont toujours été inaccessibles sur des marchés étroits et isolés.
L'impact sur les pays tiers tels que les États-Unis est moins certain.
D'une part, un marché commun pacifique et prospère fait des pays participants des acheteurs potentiels plus rentables des exportations américaines. D'autre part, les entreprises américaines sont confrontées à des droits de douane qui rendent difficile la concurrence sur les marchés de la CEE. Par exemple, pour créer
« Marché commun » Les constructeurs automobiles américains, ouest-allemands et français étaient soumis aux mêmes obligations lorsqu'ils vendaient leurs produits, par exemple, en Belgique. Cependant, en réduisant le libre-échange entre les pays membres de la CEE, les droits belges sur l'Allemagne de l'Ouest
Les Volkswagen et les Renault français ont été réduits à néant. Dans le même temps, un tarif extérieur continue de s'appliquer aux Chevrolet et Ford américaines. Cela désavantage certainement les entreprises américaines et les entreprises d'autres pays non membres de la CEE.
L'élimination de cet inconvénient est l'une des motivations des États-Unis pour préconiser un commerce plus libre par le biais du GATT.
Accord de libre-échange entre les États-Unis et le Canada. Le deuxième et plus récent exemple d'intégration économique est l'accord de libre-échange canado-américain signé par le président Reagan et le premier ministre
Mulroney en 1988. Même si les trois quarts des échanges entre les États-Unis et le Canada étaient en franchise de droits en 1988, cet accord entre les États-Unis et le Canada est crucial : il crée la plus grande zone franche du monde. Aux termes de l'accord, tous les types de restrictions commerciales telles que les droits de douane, les quotas et les barrières non tarifaires seront éliminés dans un délai de 10 ans. Les entreprises canadiennes auront accès à un marché 10 fois plus grand que le marché canadien, tandis que les consommateurs américains bénéficieront de prix plus bas pour les produits canadiens. À son tour, le Canada devra réduire ses tarifs plus que les États-Unis, puisque les tarifs canadiens sont plus élevés que les tarifs américains. La réduction des droits canadiens aidera les consommateurs canadiens et les fabricants américains.
Le Canada est le plus grand partenaire commercial des États-Unis. De même, les États-Unis sont un important acheteur d'exportations canadiennes. Par conséquent, les avantages potentiels de l'accord canado-américain pour chaque pays sont importants.
On estime que lorsque l'accord entrera pleinement en vigueur, chaque pays en tirera des revenus annuels compris entre 1 et 3 milliards de dollars.
L'accord américano-canadien a des implications mondiales. Ainsi, il devrait accélérer les réductions tarifaires multilatérales du GATT. En termes simples, les pays qui ne sont pas couverts par des accords de libre-échange ne voudront pas accepter des conditions relativement moins avantageuses lorsqu'ils vendent leurs produits aux États-Unis et au Canada. À cet égard, le traité américano-canadien place également les deux parties dans une position avantageuse lors de la négociation d'une réduction des barrières commerciales avec les pays du Marché commun. L'accès au vaste marché nord-américain est tout aussi important pour les pays du Marché commun que l'accès au marché européen pour les États-Unis et le Canada. Enfin, l'accord avec le Canada a permis de lancer des négociations sérieuses entre les États-Unis et le Mexique sur les moyens de réduire ou d'éliminer les barrières commerciales entre les deux pays.
CONCLUSION

L'économie mondiale se développe. Aujourd'hui, la tendance à l'intégration mondiale se fait de plus en plus sentir, la nécessité d'élargir la participation des pays aux relations internationales. Pour mettre cela en œuvre, il faut : poursuivre l'amélioration de la politique tarifaire ; développement d'un système de mesures de soutien de l'État aux exportations, ainsi que d'actions stabilisatrices actives dans le domaine de la politique monétaire et du taux de change. Autrement dit, nous parlons ici de la réglementation étatique globale de l'activité économique étrangère, et ce concept comprend principalement un mécanisme ciblé pour un système de mesures visant à améliorer le bien-être économique de l'État en soutenant les industries nationales compétitives sur les marchés étrangers et en attirant capitale pour organiser de nouvelles entreprises efficacesà l'intérieur du pays. L'importance de la dénationalisation de toutes les relations dans le passage d'un système planifié à un système de marché fait naître une idée erronée sur la prétendue nécessité d'éliminer l'État de la sphère des transformations économiques. Ce qui s'est passé en réalité, en particulier dans l'économie de transition russe, la dévalorisation du rôle de l'État dans l'espoir d'un rôle créateur tout-puissant du marché a entraîné des surcoûts et des difficultés dans le processus de transformation.
En fait, le rôle de l'État avec quelques changements dans ses fonctions dans l'économie de transition augmente. Si, dans l'ancien système, l'État totalitaire tout-puissant dans la sphère économique étrangère remplit principalement la fonction de préservation de l'économie planifiée qui s'est développée et est corrodée par la crise croissante, alors, dans le processus de transition, il est appelé à contribuer activement à la formation d'un nouveau système futur en réglementant l'activité économique étrangère, l'une des composantes les plus importantes de l'économie. Après tout, l'un des moyens les plus potentiels de "salut et de prospérité" de l'économie nationale est l'intégration de l'économie nationale dans l'économie mondiale et le commerce extérieur.
Par conséquent, dans mon travail, j'ai décidé de révéler les méthodes de réglementation de l'activité économique étrangère, afin que de nombreuses mesures efficaces pour améliorer la réglementation de l'activité économique étrangère puissent être plus clairement définies, mais d'autres mesures sont nécessaires dans le domaine de l'exportation, des douanes, politique fiscale et assistance organisationnelle aux opérations de commerce extérieur afin de former un système coordonné global. Ce n'est que dans ce cas que l'activité économique étrangère, un moyen pratique et inefficace de réduire les déficits actuels et chroniques dans de nombreux États, deviendra un puissant catalyseur pour la croissance du bien-être des personnes, la reprise économique et une incitation au progrès scientifique et technologique.

BIBLIOGRAPHIE

Kireev A. Économie internationale, - M.: Relations internationales, -1997. -
411s.
Activité économique étrangère : théorie et pratique : résumés de cours / éd. V.K. Matyushevskaya. - Mn. : Académie d'administration publique sous la direction du président
République du Bélarus, 1999.
Matyushevskaya V.K. et autres Réglementation par l'État de l'activité économique étrangère de la République du Bélarus, - MN.: 1993. - 95s
Kruglov A.S. et autres Fondamentaux des douanes, M. : RIO RTA, 1996. - 310s.
Voir Mozolin V., Kulagin M. « Droit civil et commercial des pays capitalistes », M., 1980,
« MOI et MO », 1994, n° 7,
Cours de théorie économique. Didacticiel. Kirov, 1993.
S.Fischer., R.Dornbusch, R.Schmalenzi. Économie. M., 1993

Grande Encyclopédie soviétique.
Bref dictionnaire économique.
P. Samuelson "Economie" volume 2
CR McConnell, Stanley Brew "Économie" Volume 2
"Fondamentaux du commerce international" Kyiv BHV 1995
Balakov P. "Relations commerciales internationales et règlements" 1994 Moscou
S. Mocherny "Fondements de la théorie économique" Ternopil 1993
Gontcharova O. "Les barrières commerciales sur la voie du libre-échange international"
Revue économique russe №8 1994
Bandanov PM "L'expérience américaine en matière de réglementation des importations" Économie mondiale et relations internationales n° 10 1991
Économie mondiale et relations internationales #6 1990
Porter M. "Concours international" Moscou, "Relations internationales",
1993
Filipenko A. "Get and save" Politique et heure n ° 2, 1995
Manuel "Droit Financier". E.Yu. Gracheva, E.D. Sokolova, éd.
"Nouvel avocat", Moscou, 1998
Guide juridique "Contrôle monétaire des activités de commerce extérieur".
UN. Kozyrin, éd. "Nouvel avocat" Moscou, 1998
Réglementation douanière en République de Biélorussie // Entreprises - Panorama. N°14 - 1997 - 7 avril
- p.3
Code des douanes de la République du Bélarus : Loi de la République du Bélarus // Journal économique national. - 1998. - 4 janv.
1. Sur les principes fondamentaux de l'activité économique étrangère de la République du Bélarus
République de Biélorussie // Catalogue des entreprises de la République de Biélorussie. -Mn., 1996.
1. Sur les bases de la réglementation par l'État de l'activité économique étrangère en République du Bélarus: Loi de la République du Bélarus // Catalogue des entreprises de la République du Bélarus. -Mn., 1996.
Sur le tarif douanier de la République du Bélarus: Loi de la République du Bélarus // Journal économique national.--1998. - 4 janvier
Sur l'établissement de la procédure de réglementation des opérations d'exportation-importation et de change et sur l'augmentation de la responsabilité en cas de violation de la législation dans le domaine de l'activité économique étrangère : Décret du Président de la République
Biélorussie

N° 52 // Support de cours
« Organisation et technique du commerce international ».
Règlement sur la procédure d'octroi de licences d'exportation et d'importation de marchandises dans la République
Biélorussie : poste. CM RB n° 213// Polycopié du cours « Organisation et technique du commerce international »
Douanes biélorusses // Journal biélorusse. - 1996 - №2 - 27 mai p.9

-----------------------

Tutorat

Besoin d'aide pour apprendre un sujet ?

Nos experts vous conseilleront ou vous fourniront des services de tutorat sur des sujets qui vous intéressent.
Soumettre une candidature indiquant le sujet dès maintenant pour connaître la possibilité d'obtenir une consultation.

La réglementation par l'État de l'activité économique étrangère s'effectue selon diverses méthodes déterminées par la législation. Ces méthodes peuvent être classées selon différents critères, mettant en évidence les méthodes économiques et administratives, tarifaires et non tarifaires.

Les méthodes de réglementation par l'État de l'activité économique étrangère comprennent le tarif douanier, la réglementation non tarifaire; surveiller l'exportation et (ou) l'importation de certains types de marchandises ; accorder le droit exclusif d'exporter ou d'importer certains types de marchandises; introduction de mesures de protection spéciales, de mesures antidumping et de mesures compensatoires lors de l'importation de marchandises; introduction d'interdictions et de restrictions sur le commerce extérieur des biens, des services et de la propriété intellectuelle; contrôle des exportations; exigences techniques, pharmacologiques, sanitaires, vétérinaires, phytosanitaires, environnementales, etc.

Sur la base de la liste de mesures ci-dessus, la réglementation par l'État de l'activité économique étrangère est effectuée soit pour stimuler les activités de ses participants, soit pour établir la protection de l'économie russe et des entités économiques individuelles. Par conséquent, parmi les mesures de régulation étatique, on distingue stimulant et protecteur. Examinons plus en détail les principales mesures de régulation étatique de l'activité économique étrangère.

Réglementation douanière de l'activité économique étrangère.

Réglementation des tarifs douaniers - une méthode de réglementation par l'État du commerce extérieur des marchandises, réalisée en appliquant des droits de douane à l'importation et à l'exportation. Les droits de douane sont l'un des types de paiements non fiscaux. La base juridique de la réglementation tarifaire est déterminée par la loi sur le tarif douanier, selon laquelle il existe des types de taux de droits de douane tels qu'ad valorem (calculés en pourcentage de la valeur en douane des marchandises imposables), spécifiques (facturés à un montant prescrit par unité de biens imposables), combinées. Tarif douanier de la Fédération de Russie - un ensemble de taux de droits de douane (tarif douanier) appliqué aux marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie et systématisé conformément à la nomenclature des marchandises de l'activité économique étrangère. La nomenclature des marchandises est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base des systèmes de classification des marchandises adoptés dans la pratique internationale. Le Tarif douanier de la Fédération de Russie actuellement appliqué et la Nomenclature des marchandises ont été approuvés par le Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 novembre 2001 n° 830 (tel que modifié et complété).

Il existe un système de privilèges dans le domaine de la réglementation tarifaire.
En particulier, les droits de douane à l'importation peuvent être réduits pour les marchandises originaires des États ; auquel la Fédération de Russie accorde le traitement de la nation la plus favorisée, ou traitement préférentiel. Le pays d'origine des marchandises est confirmé par un certificat. En outre, les préférences tarifaires peuvent être accordées sous la forme d'un remboursement des droits déjà payés, d'une exonération des droits. En particulier, les marchandises importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie en tant que contribution d'un fondateur étranger au capital (actions) autorisé sont exonérées des droits de douane de la manière prescrite par l'art. 34 et 37 de la Loi sur le tarif douanier.

Restrictions quantitatives sur les exportations et les importations.

En règle générale, les importations et les exportations de marchandises s'effectuent sans restrictions quantitatives. Dans des cas exceptionnels, le Gouvernement de la Fédération de Russie peut établir :

Restrictions ou interdictions temporaires à l'exportation de marchandises pour
prévention ou réduction d'une pénurie critique sur le marché intérieur de la Fédération de Russie de denrées alimentaires ou d'autres biens essentiels pour le marché intérieur de la Fédération de Russie. La liste des biens essentiels est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie;

Restrictions à l'importation de produits agricoles ou d'eau
ressources biologiques importées en Fédération de Russie sous quelque forme que ce soit.

Les restrictions quantitatives sur les exportations et les importations sont appliquées par le biais de quotas.

Lorsqu'il décide de l'introduction d'un quota, le gouvernement de la Fédération de Russie détermine le mode de répartition du quota et, le cas échéant, établit la procédure d'appel d'offres ou d'enchères. La répartition du quota est basée sur l'égalité des participants aux activités de commerce extérieur en ce qui concerne l'obtention d'un quota et leur non-discrimination fondée sur la forme de propriété, le lieu d'immatriculation ou la position sur le marché. Le règlement sur la procédure d'appel d'offres et d'enchères pour la vente de quotas d'exportation et d'importation lorsque le gouvernement de la Fédération de Russie introduit des restrictions quantitatives a été approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 octobre 1996 n° 1299.

Licence.

L'agrément est une procédure administrative de régulation des opérations de commerce extérieur, réalisée par la délivrance d'un document autorisant l'exportation et (ou) l'importation de certains types de marchandises.

L'agrément dans le domaine du commerce extérieur de marchandises est établi dans les cas suivants :

l'introduction de restrictions quantitatives temporaires à l'exportation ou
importation de certains types de marchandises;

· mise en œuvre de la procédure d'autorisation pour l'exportation et l'importation de certains types de biens qui peuvent porter atteinte à la sécurité de l'État, à la vie ou à la santé des citoyens, aux biens des personnes physiques ou morales, aux biens de l'État ou des municipalités, à l'environnement, à la la vie ou la santé des animaux et des plantes ;

accorder le droit exclusif d'exporter et (ou) d'importer certains types de marchandises;

· Respect par la Fédération de Russie des obligations internationales.

La base pour l'exportation et l'importation de certains types de marchandises dans ces cas est une licence délivrée par le ministère du Développement économique
Russie. L'absence de licence est un motif de refus de libération
marchandises par les autorités douanières de la Fédération de Russie.

Le ministère du Développement économique de la Russie forme et gère une banque fédérale de licences délivrées. Le règlement sur la formation et le maintien de la banque fédérale des licences délivrées a été approuvé par un décret du gouvernement de la Fédération de Russie
du 9 juin 2005 n ° 364. Le Ministère du développement économique de la Russie, par l'intermédiaire de ses organes territoriaux, délivre les types de licences suivants aux participants aux activités de commerce extérieur :

a) une licence unique - un document délivré au demandeur sur la base de
l'accord (contrat) qui a formalisé la transaction de commerce extérieur, l'objet
qui est l'exportation ou l'importation d'un type particulier de produit dans
Un certain montant. La durée d'une licence unique ne peut
dépasser 1 an ;

b) licence générale - délivrée au demandeur sur la base de
décision du gouvernement de la Fédération de Russie un document autorisant l'exportation et (ou) l'importation d'un type particulier de produit dans une certaine quantité. La durée de la licence générale ne peut excéder 1 an ;

c) une licence exclusive - un document qui accorde au demandeur
le droit exclusif d'exporter et (ou) d'importer un type particulier de produit,
déterminée par l'organisme fédéral compétent.

Le règlement sur les licences dans le domaine du commerce extérieur des marchandises a été approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 juin 2005 n° 364.

Contrôle des exportations.

Contrôle des exportations - un ensemble de mesures qui garantissent la mise en œuvre de la procédure établie par la loi sur le contrôle des exportations, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre d'une activité économique étrangère en rapport avec des biens, des informations, des travaux, services, résultats d'une activité intellectuelle pouvant être utilisés pour créer des armes destruction massive, ses vecteurs, d'autres types d'armes et d'équipements militaires.

La gamme de marchandises soumises au contrôle des exportations est déterminée par les listes approuvées par décrets du Président de la Fédération de Russie. Ces actes entrent en vigueur au plus tôt trois mois à compter de la date de leur publication officielle. La procédure d'exportation de ces marchandises est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les méthodes de contrôle des exportations sont :

· Identification des marchandises et technologies contrôlées, c.-à-d. établir leur conformité avec les biens et technologies figurant sur les listes ;

· Procédure permissive pour la réalisation d'opérations économiques extérieures ;

· Contrôle douanier et dédouanement, contrôle des changes.

Basé sur l'art. 21 de la loi sur le contrôle des exportations, afin de déterminer la conformité d'une transaction économique étrangère portant sur des biens et technologies contrôlés avec les obligations internationales de la Fédération de Russie et les intérêts de l'État, des conseils d'experts interministériels formés sous l'égide du ministère du Développement économique et du Commerce du Fédération de Russie procéder à un examen d'état des transactions. L'examen est effectué sur la base des documents soumis par les participants russes à une transaction économique étrangère au ministère de l'économie de la Russie afin d'obtenir
licences ou permis prévus par la législation de la Fédération de Russie dans le domaine du contrôle des exportations. La conclusion de l'examen d'État est la base pour délivrer ou refuser de délivrer une licence ou une autorisation d'effectuer des opérations économiques à l'étranger
avec des marchandises et des technologies contrôlées. Les règles de l'examen d'État sont déterminées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 avril 2001 n ° 294.

Afin de se conformer aux réglementations sur le contrôle des exportations, les organisations peuvent
mettre en place un programme de contrôle interne des exportations qui comprend
activités de nature organisationnelle, administrative, informationnelle et autre. Les organisations qui ont créé des programmes de contrôle des exportations intra-entreprise sont soumises à l'accréditation de l'État par le ministère de l'Économie de la Russie, qui les applique conformément au règlement approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 février 2000 n°.
N° 176. L'agrément de l'État est une condition préalable à l'obtention d'une licence générale pour effectuer des opérations économiques à l'étranger avec des marchandises soumises au contrôle des exportations.