Consiliul Privat Suprem a fost desființat sub. Consiliul Suprem Suprem: anul creării și participanții

Consiliul Privat Suprem a fost desființat sub.  Consiliul Suprem Suprem: anul creării și participanții
Consiliul Privat Suprem a fost desființat sub. Consiliul Suprem Suprem: anul creării și participanții

Împăratul Petru al II-lea

Aderarea lui Petru al II-lea a fost pregătită printr-o nouă intrigă de curte, nu fără participarea gardienilor. Ecaterina, împreună cu Menshikov și ceilalți adepți ai ei, desigur, a vrut să părăsească tronul după sine uneia dintre fiicele ei; dar, după opinia generală, singurul moștenitor legitim al lui Petru cel Mare era nepotul său marele Duce Petru. Discordia amenința între susținătorii nepotului și mătușilor, între cele două familii ale lui Petru I din ambele soții - o eternă sursă de neliniște în stat, unde curtea regală era ca un conac iobag. Vicleanul Osterman a propus o modalitate de a împăca părțile care se înăbușau una pe cealaltă - să se căsătorească cu un nepot de 12 ani cu o mătușă Elizabeth de 17 ani și să justifice căsătoria într-o relație atât de strânsă, el nu a disprețuit astfel de considerații biblice despre reproducerea inițială a rasei umane pe care chiar și Ecaterina I le-a acoperit cu timiditate acest lucru cu proiectul ei de mână. Diplomații străini de la curtea rusă au venit cu o lume mai inteligentă: Menșikov își trădează partidul, devine nepotul său și o convinge pe împărăteasa să-l numească pe Marele Duce ca moștenitor cu condiția de a se căsători cu fiica lui Menșikov, o fată cu doi ani mai mică decât mătușa Elisabeta.

În 1727, când Ecaterina s-a îmbolnăvit periculos cu puțin timp înainte de moartea ei, membrii celor mai înalte instituții guvernamentale s-au adunat la palat pentru a rezolva problema succesorului ei: Consiliul Suprem Privat care a apărut sub Ecaterina, Senatul, Sinodul și președinții de colegii, dar au fost invitați la o ședință și maiori ai gărzii, de parcă ofițerii gărzii ar fi fost un special corporație de stat, fără a cărui participare era imposibil să se rezolve o problemă atât de importantă. Această întâlnire supremă a preferat în mod hotărât nepotul ambelor fiice ale lui Petru. Cu greu, Catherine a fost de acord să numească acest nepot drept succesor al ei. Se spunea că, cu doar câteva zile înainte de moartea ei, ea și-a anunțat cu hotărâre lui Menshikov dorința de a-și transfera tronul fiicei ei, Elisabeta, și a cedat fără tragere de inimă părții opuse doar când a fost făcută să arate de parcă altfel nu ar fi garantat. ocazia ca ea să domnească calm.

Înainte de moartea ei, a fost întocmit în grabă un testament, semnat de Elisabeta în locul mamei ei bolnave. Acest „testament” trebuia să împace părțile ostile, adepții ambelor familii ale lui Petru I. Patru persoane au fost chemate pe rând la tron: Marele Duce-nepot, Tsarevna Anna și Elisabeta și Marea Ducesă Natalya (sora lui Petru al II-lea), fiecare om cu urmașii, cu „descendenții” săi; fiecare persoană ulterioară moștenește predecesorul în cazul decesului descendentului său. În istoria succesiunii la tron, acest testament este un act lipsit de sens. După Petru al II-lea, care chiar și fără el era considerat moștenitorul legitim, tronul a fost înlocuit într-o astfel de ordine încât testamentul cel mai prevăzător nu ar fi putut să prevadă. Dar acest testament își are locul în istoria legislației ruse privind succesiunea la tron, introducând în el, dacă nu o nouă normă, atunci o nouă tendință. Folosind legea lui Petru I, a urmărit să umple golul format chiar de această lege, a făcut prima încercare de a stabili o ordine juridică permanentă a succesiunii la tron, de a crea o adevărată lege de bază a statului: testamentul însuși se definește. ca lege de bază care trebuie să rămână în vigoare pentru totdeauna, niciodată supusă anulării.

Prin urmare, testamentul citit în ședința solemnă a familiei regale și a celor mai înalte instituții ale statului din 7 mai 1727, a doua zi după moartea Ecaterinei I, poate fi recunoscut drept precursor al legii din 5 aprilie 1797 privind succesiunea. la tron. Pentru istoria gândirii legislative ruse, nu ar fi de prisos să remarcăm că testamentul Ecaterinei I a fost întocmit de ministrul ducelui de Holstein, Bassevich, aflat atunci la Sankt Petersburg.

Consiliul Suprem Privat.

Reminiscențe politice de acasă și observații străine s-au trezit în cercurile conducătoare, dacă nu gândul la libertatea publică, atunci cel puțin gândurile de securitate personală. Aderarea Ecaterinei părea un moment favorabil pentru a se proteja de arbitrar, pentru a-și consolida poziția în conducerea instituțiilor de încredere. Proclamată de Senat nu în întregime legal, sub presiunea gardienilor, Catherine a căutat sprijin în oamenii apropiați de tron ​​în momentul morții lui Petru. Aici, mai ales, se temeau de întărirea obrăzniciei lui Menșikov și încă din primele zile ale noii domnii s-a vorbit despre adunări frecvente ale nobilimii de rang înalt, prinții Golițin, Dolgoruki, Repnin, Trubetskoy, contele Apraksin; scopul acestor ședințe ar fi acela de a obține o mare influență în consiliu, astfel încât regina să nu decidă nimic fără Senat.

Senatul însuși, simțindu-se ca un guvern, s-a grăbit să-și aprovizioneze suport de încredereşi, imediat după moartea lui Petru, a încercat să-şi însuşească comanda gărzii. Încă din ianuarie 1726, observatorul ambasador francez Campredon a raportat curții sale că majoritatea nobililor din Rusia se străduiau să modereze puterea despotică a împărătesei. Și, fără să aștepte ca Marele Duce Petru, nepotul reformatorului, să crească și să domnească, oamenii care se așteaptă să primească ulterior o cotă influentă în guvern vor încerca să o aranjeze după modelul englez. Dar susținătorii Ecaterinei se gândeau și la măsurile de autoapărare: deja în mai 1725, a existat un zvon despre intenția de a stabili un consiliu apropiat la biroul țarinei de la prietenii ei intimi nenăscuți cu Menșikov în frunte, care, stând deasupra Senatului. , ar decide cele mai importante chestiuni. Consiliul de Cabinet a apărut, doar cu compoziție și caracter greșit. În timpul vieții lui Petru, Canalul Ladoga nu a fost dezgropat. La sfârșitul anului 1725, Munnich, care o săpa, a cerut 15.000 de soldați de la Senat pentru a finaliza lucrarea. O dezbatere aprinsă a izbucnit în Senat. Menșikov a vorbit împotriva cererii lui Munnich, considerând că o astfel de muncă este dăunătoare și nepotrivită soldaților. Alții au insistat să trimită ca fiind cea mai ieftină modalitate de a esperma muncă utilă lăsat moștenire de Petru cel Mare. Când senatorii adversari au vorbit suficient, Menșikov s-a ridicat și a încheiat disputa cu o declarație neașteptată că, indiferent de modul în care a decis Senatul, dar prin voința împărătesei, nici un soldat nu va fi trimis la canal în acest an. Senatorii au fost jigniți și au murmurat, indignați, de ce prințul i-a forțat să se certe atât de mult timp fără motiv, în loc să prevină dezbaterea cu această afirmație chiar de la începutul chestiunii și de ce numai el se bucură de privilegiul de a cunoaște voința. a împărătesei. Unii au amenințat că nu vor mai merge la Senat. Un zvon s-a răspândit în jurul capitalei că nobilii nemulțumiți se gândeau să-l întroneze pe Marele Duce Petru, limitându-i puterea. Tolstoi a soluționat cearta printr-o înțelegere cu nemulțumiții, din care a rezultat Consiliul Suprem Privat, înființat prin decret la 8 februarie 1726. Această instituție dorea să liniștească sentimentul jignit al vechii nobilimi, îndepărtată din administrația supremă de parveniți nenăscuți.

A. Charleman.Împăratul Petru al II-lea la Petersburg

Consiliul Privat Suprem era compus din șase membri; cinci dintre ei cu străinul Osterman aparțineau noii nobilimi (Menșikov, Tolstoi, Golovkin, Apraksin), dar al șaselea a fost adoptat de cel mai proeminent reprezentant al boierilor nobili - prințul D. M. Golitsyn. Potrivit decretului din 8 februarie, Consiliul Suprem Privat nu este o instituție complet nouă: era alcătuit din adevărați consilieri privati ​​care, în calitate de „prim-miniștri”, în funcția lor aveau deja dese consilii secrete pe cele mai importante treburi de stat, format din senatori și trei, Menșikov, Apraksin și Golovkin, precum și președinții consiliilor principale: militară, navală și străină. Eliminând inconvenientul unei astfel de „munci ocupate”, decretul a transformat întâlnirile lor frecvente într-un birou permanent cu scutire de atribuțiile senatoriale.

Membrii Consiliului au înaintat împărătesei un „aviz” în mai multe puncte, care a fost aprobat ca regulament al noii instituții. Senatul și colegiile au fost puse sub supravegherea Consiliului, dar au rămas cu vechile lor statute; numai cazurile de importanță deosebită, care nu sunt prevăzute sau care nu sunt supuse cea mai înaltă decizie, adică cerând noi legi, trebuiau să-și transmită opinia Consiliului. Aceasta înseamnă că Senatul și-a păstrat puterea administrativă în limitele legii actuale, pierzând puterea legislativă. Consiliul funcționează sub președinția împărătesei însăși și este inseparabil de puterea supremă; nu este un „colegiu special”, ci, parcă, o extindere a puterii supreme unice într-o formă colegială. În plus, regulamentele au decretat că nu ar trebui emise decrete înainte ca acestea să fie „luate în mod absolut” în Consiliul Privat, să fie înregistrate și citite împărătesei „pentru aprobare”.

Aceste două puncte sunt ideea principală a noii instituții; totul altceva este just detalii tehnice, dezvoltându-l. În aceste paragrafe: 1) puterea supremă a renunțat la acțiunea exclusivă în maniera legislației, iar aceasta a eliminat intrigi, abordări ale ei pe căi secrete, munca temporară, favoritismul în conducere; 2) s-a făcut o distincție clară între lege și un simplu ordin de actualitate, între acte, a căror modificare a lipsit administrația de caracterul de regularitate. Acum nicio chestiune importantă nu putea fi raportată împărătesei în afară de Consiliul Suprem Privat, nicio lege nu putea fi promulgată fără o discuție și o decizie prealabilă în Consiliul Suprem Privat.

Pentru ambasadorii străini la curtea rusă, acest Consiliu părea a fi primul pas către o schimbare a formei de guvernare. Dar nu forma s-a schimbat, ci esența guvernării, natura puterii supreme: păstrându-și titlurile, ea s-a transformat dintr-o voință personală într-o instituție de stat. Totuși, în unele acte dispare și titlul de autocrat. Cineva, însă, s-a speriat, ghicind ce se întâmplă, iar decretul din anul următor, 1727, parcă ar explica ideea principală a instituției, o ascunde cu rezerve, detalii minore, chiar contradicții directe. Astfel, ordonând ca orice chestiune legislativă să fie înaintată în prealabil la Consiliu spre dezbatere și promite să nu accepte „rapoarte speciale” asupra unor astfel de cazuri de la nimeni, decretul prevedea cu dezinvoltură: „Oare chiar de la noi i se va porunci să facă ceva. deosebit și mai ales.”

Această rezervă a distrus însăși instituția. Dar inițiativa a fost făcută; importanţa Consiliului Suprem Privat părea să crească. Testamentul Ecaterinei I l-a prezentat regenței sub tânărul ei succesor și i-a dat puterea deplină a unui suveran autocrat. Cu toate acestea, cu toată această putere, Consiliul era complet neputincios în fața capriciilor băiatului rău-împărat și a arbitrarului favoriților săi. Nevoia de a reglementa puterea supremă, care se manifestase sub Ecaterina I, ar trebui să se intensifice acum în oameni cumsecade din nobilimea tribală, care așteptau atât de multe de la Petru al II-lea și erau înșelați atât de insultător.

După înscăunarea după moartea lui Petru I, soția sa Ecaterina I, puterea a fost concentrată în mâinile prințului AD Menshikov. Acesta din urmă a încercat în toate modurile să reducă rolul Senatului, iar pe de altă parte, a fost nevoit să încheie o înțelegere cu alți „pui din cuibul lui Petrov”.

Prin decretul Ecaterinei I din 8 februarie 1726 s-a înființat Consiliul Suprem Privat, care și-a asumat de fapt funcțiile Senatului, care, potrivit lui Petru I, a exercitat conducerea supremă a țării în timpul absenței sale. Membrii Consiliului trebuiau oficial să-i dea împărătesei „sfaturi secrete cu privire la probleme politice și alte chestiuni importante ale statului”. Senatul, care nu se mai numea Guvernare, ci Înaltul, precum și colegiile, au fost plasate într-o poziție subordonată Consiliului, în care erau acum concentrate toate pârghiile principale ale puterii din imperiu. Toate decretele au fost pecetluite nu numai prin semnătura împărătesei, ci și de către membrii Consiliului.

Menshikov a obținut de la Ecaterina I că, înainte de moartea ei, ea a făcut o clauză în testamentul ei conform căreia, în timpul copilăriei lui Petru al II-lea, Consiliul a primit aceeași putere ca monarhul domnitor (de fapt, a fost instituită o regență colectivă), în timp ce Consiliului i-a fost interzis face orice modificări în ordinea succesiunii la tron ​​.

În zona politica domestica Activitatea Consiliului s-a axat pe soluţionarea, în primul rând, financiară, economică şi probleme sociale asociat cu criza în care se afla Rusia anul trecut domnia lui Petru I. Consiliul a considerat-o o consecință a reformelor lui Petru și, prin urmare, a intenționat să le corecteze într-un mod mai tradițional pentru Rusia (de exemplu, capitala țării a fost returnată Moscovei). În practica curentă, Consiliul a încercat să eficientizeze sistemul de contabilitate și control al finanțelor publice, precum și să reducă costurile și să găsească modalități suplimentare de reînnoire a bugetului de stat, inclusiv reducerea cheltuielilor armatei, reducerea corpului ofițerilor etc. Totodată, rândul stabilit de Petru a fost lichidat, numărul funcționarilor a fost redus. În același timp, pentru a atrage comercianții străini, întreaga linie restricții comerciale, incl. Tariful vamal protecționist revizuit din 1724

Componența Consiliului

Împărăteasa a preluat președinția Consiliului, iar membrii acestuia au fost numiți:

feldmareșalul general Alteța Sa Serena Prințul Alexandru Danilovici Menșikov,

Amiralul general contele Fiodor Matveevici Apraksin,

Cancelarul de stat contele Gavriil Ivanovici Golovkin,

Consilier privat activ contele Piotr Andreevici Tolstoi,

Consilierul privat interimar prințul Dmitri Mihailovici Golițin

vicecancelarul baron Andrei Ivanovici Osterman.

Compoziția Consiliului s-a schimbat: în martie 1726, ducele Karl Friedrich de Holstein-Gottorp, căsătorit cu fiica împărătesei, Prințesa Anna Petrovna, a fost introdus în componența sa.

Cele mai grave schimbări în componența Consiliului au avut loc în legătură cu moartea Ecaterinei I. Din cauza unor neînțelegeri asupra moștenitorului ei, contele Tolstoi a fost condamnat la moarte în mai 1727 (odată cu înlocuirea exilului), iar după aderarea la presto a lui Petru al II-lea, Ducele de Holstein-Gottorpsky s-a retras de la participarea la Consiliu.

În 1727, prinții Alexei Grigorievici și Vasily Lukici Dolgorukov, care s-au bucurat de sprijinul lui Petru al II-lea, prințul Mihail Mihailovici Golițin, feldmareșal și președinte al Colegiului Militar, au fost prezentați în Consiliu în 1727, iar feldmareșalul general prințul Vasily Vladimirovici Dolgorukov în 1727. 1828. Datorită intrigilor Dolgorukovilor și Ostermanului, Menșikov a fost trimis în exil la 7 septembrie 1727, iar Petru al II-lea a anunțat că de acum înainte toate instrucțiunile vor veni numai de la el. În noiembrie 1828, contele Apraksin a murit.

Înscăunarea Annei Ioannovna

După moartea în ianuarie 1730 a împăratului Petru al II-lea în Rusia, unde puterea era controlată complet de „conducătorii supremi”, a apărut o criză de succesiune. Șapte membri ai Consiliului, precum și favoritul lui Petru al II-lea, prințul Ivan Alekseevici Dolgorukov (fiul unui membru al Consiliului Alexei Grigorievici), au luat parte la luarea deciziei privind succesiunea la tron.

La data de 18 (29) ianuarie au început ședințele Consiliului de stabilire a moștenitorului. Candidatura fiicei celei mai mari a țarului John Alekseevich Catherine, care a fost căsătorită cu ducele de Mecklenburg-Schwerin. Sora ei mai mică Anna Ioanovna, ducesa văduvă de Curland, care nu a avut un sprijin puternic la curte sau chiar în Curland, a devenit o candidată de compromis. Până la ora 8 dimineața zilei de 19 ianuarie (30) s-a luat decizia, doar principele A.G. Dolgorukov s-a opus alegerii ei. Concomitent cu propunerea a ales Ducesa Anna, Prințul D.M. Golitsyn a sugerat ca puterea ei să fie limitată de o serie de condiții scrise în „Condiție”. În conformitate cu acestea, împărăteasa, la urcarea pe tron, a trebuit să se angajeze să mențină Supremul Sfat Privat, care era format din 8 persoane, și în același timp în viitor fără acordul acestuia: să nu declanșeze un război; nu face pace; nu introduce noi taxe; să nu promoveze la grade (la curte, civilă și militară) mai în vârstă decât colonelul și să treacă gărzile și armata sub controlul Consiliului; nu favoriza moşii şi moşii. În plus, Consiliul a trebuit să aprobe toate sentințele de privare a nobililor de viață, proprietate sau demnitate și, de asemenea, a primit controlul deplin asupra veniturilor și cheltuielilor statului. Mai târziu, prințul D.M. Golitsyn a scris un proiect de constituție, conform căruia domnia celei mai înalte aristocrații a fost stabilită în Rusia cu puterea limitată a monarhului, care prevedea crearea, inclusiv. instituţii reprezentative. Acest plan, însă, nu a fost aprobat de Consiliu, fără a se ajunge la un acord, „supraveghetorii” au decis să supună chestiunea spre examinare de către nobilimea adunată la Moscova (viitoarea Comisie Legislativă). Diverse grupuri au venit cu propriile proiecte (toate implicau restrângerea monarhiei), dar niciunul nu a fost susținut de Consiliu.

Prințul V.V. s-a opus „Condițiilor”. Dolgorukov, baronul A.I. Osterman și contele G.I. Golovkin. Cu toate acestea, opinia lor nu a fost luată în considerare și prințul V.L. Dolgorukov cu „Condiții” pe 20 ianuarie (31) a plecat la Mitava către ducesa Anna. Pe 28 ianuarie (8 februarie), Anna Ioanovna a semnat „Condițiile”, după care a plecat la Moscova.

Ea a ajuns în capitală pe 15 februarie (26), unde a depus jurământul înalților oficiali și trupe în Catedrala Adormirea Maicii Domnului. a jurat credință suveranului. Lupta dintre facțiuni a intrat într-o nouă etapă: „suprema” a încercat să obțină confirmarea oficială („Condițiile” erau doar un document preliminar, „un acord de intenție”), iar grupul care li se opune (A.I. Osterman, P.I. Yaguzhinsky și alții ) ), care s-a bucurat de sprijinul nobilimii obișnuite, a vorbit în favoarea unei reveniri la o monarhie autocratică.

La 25 februarie (7 martie), un grup mare de nobili a înaintat o petiție Annei Ioannovna cu o cerere de reconsiderare – împreună cu nobilimea – asupra viitoarei structuri a țării. Anna Ioanovna a semnat petiția, după care, după o ședință de 4 ore, nobilimea a depus una nouă, în care pledau pentru restabilirea autocrației. „Supremul” care nu se aștepta la o astfel de întorsătură a evenimentelor a fost forțat să fie de acord, iar Anna Ioannovna a rupt public „Condițiile” și scrisoarea ei în care anterior fusese de acord cu adoptarea lor.

Lichidarea Consiliului

Prin Manifestul din 4 martie (15), 1730, Consiliul a fost desființat, iar Senatul a fost readus în drepturile sale de odinioară. Reprezentanții familiei Dolgorukov, ca cei mai activi implicați în conspirație, au fost arestați: I.A. și A.G. Dolgorukovii au fost trimiși în exil, V.L. Dolgorukov - executat. Ceilalți membri ai Consiliului nu au avut de suferit în mod oficial, principele V.V. Dolgorukov a fost arestat abia în 1731, prințul D.M. Golitsyn - în 1736; Prințul M.M. Golitsyn a murit în decembrie 1730. G.I.

Golovkin și A.I. Osterman nu numai că și-a păstrat posturile, dar a început să se bucure de favoarea noii împărătese.

Literatură

Articol postat de

Ganin Andrei Vladislavovici

Doctor în științe istorice

După moartea lui Petru I, sistemul de administrație de stat creat de el a fost păstrat cu mici modificări.

După moartea lui Petru I, sarcina a fost ajungând la un compromis între nominalizații lui Peter și conservatori.

În 1726 a fost format Consiliul Suprem Privat, care a început să acționeze după tipul Dumei Boierești. A inclus: Alteța Sa Serenă Prințul A. D. Menșikov, Amiralul F. M. Apraksin, Cancelarul G. I. Golovkin, Contele P. A. Tolstoi, Prințul D. M. Golițin, A. I. Osterman.

Consiliul Suprem a condus țara în timpul domniei Ecaterinei I (1725-1727) și a lui Petru al II-lea (1727-1730). În condițiile domniei minorului Petru al II-lea, Consiliul Privat Suprem controla de fapt imperiul. Funcțiile sale:

Conducerea Senatului;

Aprobarea tuturor decretelor împăratului.

În 1727, componența Consiliului Suprem Privat s-a schimbat: nominalizații lui Petru I, Menșikov și Tolstoi, au fost trimiși în exil, pătandu-se cu corupție și căutări sângeroase. În schimb, Sfatul includea prinții VL și AG Dolgorukie, reprezentanți ai vechii aristocrații boierești. Principalul ideolog al Consiliului Suprem a fost prințul Dmitri Mihailovici Golițin, un susținător al țareviciului Alexei executat, care a vorbit împotriva absolutismului lui Petru.

Activitățile Consiliului Suprem Privat:

1) a adoptat legi de reducere a impozitelor, a slăbit sistemul polițienesc introdus de Petru I, a lichidat Cancelaria Secretă - principalul corp de investigație politică.

2) În 1727, sistemul de guvernare locală a fost reorganizat: a avut loc o reducere a birocrației; curtea şi încasarea impozitelor erau încredinţate guvernanţilor.

În viitor, membrii Consiliului Suprem Privat plănuiau să reformeze sistemul de administrație de stat și să limiteze autocrația. După moartea subită a tânărului Petru al II-lea în 1730, Consiliul Suprem Privat nu a permis un vid de putere și a ales-o pe tron ​​pe Anna, nepoata lui Petru I, ducesă vădușă de Curland. Cu toate acestea, nobilimea s-a opus ascensiunii oligarhilor și creării stăpânirii oligarhice în Rusia. Sub conducerea procurorului general P. Yaguzhinsky, nobilii au apelat la Anna Ioannovna cu un protest, iar împărăteasa a încălcat condițiile a doua zi după semnare. Condițiile au fost primul proiect al constituției ruse și o monarhie constituționalăîn Rusia în 1730 a existat o zi.

Sub Anna Ioannovna (1730-1740), Consiliul Privat a fost transformat în Cabinetul Suprem de Miniștri și și-a pierdut majoritatea puterilor.

În 1741, sub conducerea Elisabetei Petrovna, Cabinetul Suprem a fost desființat.

Principalul adversar al Consiliului Privat era nobilimea, care căuta să obțină cât mai multe privilegii.

Etapele ascensiunii Moscovei | Plierea sistemului administrației publice în XIV-pp. al 16-lea secol | Zemsky Sobors: compoziție, mecanism de lucru, funcții.

| Caracteristicile sistemului de comandă. | Administrația locală la sfârșitul secolului al XVI-lea. | Caracteristici ale administrației publice în p.p. secolul al 17-lea | Fundamentele juridice ale statului rus în secolul al XVII-lea. | Schimbări în aparatul administrativ, serviciul public și organizarea moșiilor în Rusia în secolul al XVII-lea. | Precondiții pentru transformarea sistemului de putere în primul sfert al secolului al XVIII-lea. | Organizarea serviciului public și a moșiilor. |mybiblioteka.su - 2015-2018. (0,007 sec)

Consiliul Suprem Privat- cea mai înaltă instituție consultativă de stat a Rusiei în anii 1726-1730 (7-8 persoane).

Creat de Catherine I ca organism consultativ, a decis de fapt cel mai important probleme guvernamentale.

Urmărirea pe tron ​​a Ecaterinei I după moartea lui Petru I a provocat necesitatea unei instituții care să-i explice împărătesei starea de lucruri și să dirijeze conducerea guvernului, pentru care Ecaterina nu se simțea capabilă. O astfel de instituție era Consiliul Suprem Suprem.

Decretul privind înființarea Consiliului a fost emis în februarie 1726. Membrii săi au fost numiți feldmareșalul general Alteța Sa senină Prințul Menșikov, amiralul general contele Apraksin, cancelarul de stat contele Golovkin, contele Tolstoi, prințul Dimitri Golițin și baronul Osterman. O lună mai târziu, ginerele împărătesei, ducele de Holstein, a fost inclus în numărul membrilor Consiliului Suprem Privat, pe al cărui zel, după cum a declarat oficial împărăteasa, „ne putem baza pe deplin”. Astfel, Consiliul Suprem Suprem era compus inițial aproape exclusiv din puii cuibului lui Petrov; dar deja sub Ecaterina I, unul dintre ei, contele Tolstoi, a fost înlăturat de Menșikov; sub Petru al II-lea, Menshikov însuși s-a trezit în exil; Contele Apraksin a murit; ducele de Holstein încetase de mult să mai fie în consiliu; dintre membrii inițiali ai Consiliului, trei au rămas - Golitsyn, Golovkin și Osterman.

Sub influența Dolgoruky, componența Consiliului s-a schimbat: predominanța în acesta a trecut în mâinile familiilor princiare Dolgoruky și Golitsyn.
Consiliul era subordonat Senatului și colegiilor. Senatul, care a început să se numească „Înalt” (și nu „Guvernător”), a fost la început slăbit în așa măsură încât s-a hotărât să i se trimită decrete nu numai de la Consiliu, ci chiar de la Sfântul Sinod, care era anterior egal cu acesta. Senatul a fost lipsit de titlul de guvernare și atunci s-au gândit să ia acest titlu și Sinodului. În primul rând, Senatul a fost intitulat „de mare încredere”, iar apoi pur și simplu „înalt”.

Sub Menșikov, sovieticii au încercat să consolideze puterea guvernamentală; miniștri, așa cum erau numiți membrii Consiliului, iar senatorii au jurat credință împărătesei sau regulamentelor Consiliului Suprem Privat. Era interzisă executarea decretelor care nu erau semnate de împărăteasă și de Consiliu.

Conform voinței Ecaterinei I, în timpul copilăriei lui Petru al II-lea, Consiliului i s-a dat putere egală cu cea a suveranului; numai în chestiunea ordinii de succesiune Consiliul nu a putut face modificări. Dar ultima clauză a testamentului Ecaterinei I a fost lăsată fără atenție de către conducători când Anna Ioannovna a fost aleasă pe tron.

În 1730, după moartea lui Petru al II-lea, jumătate din cei 8 membri ai Consiliului erau Dolgoruki (principii Vasily Lukici, Ivan Alekseevici, Vasily Vladimirovici și Alexei Grigorievici), care au fost sprijiniți de frații Golitsyn (Dmitri și Mihail Mihailovici). Dmitri Golițin a elaborat o constituție.
Cu toate acestea, majoritatea nobilimii ruse, precum și membrii Consiliului Suprem Privat Osterman și Golovkin, s-au opus planurilor Dolgoruky. La sosirea la Moscova pe 15 (26) februarie 1730, Anna Ioannovna a primit de la nobilimea, condusă de prințul Cerkaski, în care i-au cerut „să accepte autocrația așa cum au avut-o strămoșii tăi lăudabili”. Bazându-se pe sprijinul gărzilor, precum și pe nobilimea mijlocie și mică, Anna a rupt public textul condițiilor și a refuzat să le respecte; Prin Manifestul din 4 (15) martie 1730, Consiliul Suprem Suprem a fost desființat.

Soarta membrilor săi a fost diferită: Mihail Golitsyn a fost demis și a murit aproape imediat, fratele său și trei dintre cei patru Dolgoruky au fost executați în timpul domniei Annei Ioannovna. Doar Vasily Vladimirovici Dolgoruki a supraviețuit represiunilor, s-a întors din exil sub Elizaveta Petrovna și a fost numit șef al colegiului militar. Golovkin și Osterman în timpul domniei Annei Ioannovna au ocupat cele mai importante posturi guvernamentale. Osterman în 1740-1741 a devenit pentru scurt timp conducătorul de facto al țării, dar după o altă lovitură de stat, a fost exilat la Berezov, unde a murit.

Anterior12345678910111213141516Următorul

Consiliul Suprem Suprem - cea mai înaltă instituție deliberativă a statului Imperiul Rusîn 1726-1730 format din 7-8 persoane. Creat de împărăteasa Ecaterina I ca organism consultativ, de fapt, a rezolvat cele mai importante probleme de stat. Posturi cheie în ea au fost ocupate de A.D. Menșikov.

În 1730, după moartea lui Petru al II-lea, jumătate din cei 8 membri ai Consiliului erau Dolgorukovs (principii Vasili Lukici, Ivan Alekseevici, Vasily Vladimirovici și Alexei Grigorievici), care au fost sprijiniți de frații Golitsyn (Dmitri și Mihail Mihailovici). Dmitri Golițin a elaborat o constituție.

Cu toate acestea, o parte a nobilimii ruse, precum și membri ai Consiliului Suprem Privat Osterman și Golovkin, s-au opus planurilor Dolgorukovilor.

După ce au respins-o pe fiica cea mare căsătorită a țarului Ivan Alekseevici, Ecaterina, 8 membri ai Consiliului și-au ales fiica cea mică, Anna Ioannovna, în regat, la ora 8 dimineața, pe 19 ianuarie (30), care locuise în Curland timp de 19 ani. și nu a avut favoriți și petreceri în Rusia, ceea ce înseamnă că a fost aranjat pentru toată lumea. Anna li se părea nobililor ascultătoare și gestionabilă, nu predispusă la despotism.

Profitând de situație, liderii au decis să limiteze puterea autocratică, cerând Annei să semneze anumite condiții, așa-numitele „Condiții”. Potrivit „Condițiilor”, puterea reală în Rusia a trecut la Consiliul Suprem Privat, iar rolul monarhului a fost pentru prima dată redus la funcții reprezentative.

La 28 ianuarie (8 februarie), 1730, Anna a semnat „Condițiile”, conform cărora, fără Consiliul Suprem Privat, ea nu ar putea declara război sau să facă pace, să introducă noi taxe și impozite, să cheltuiască trezoreria la propria discreție, a promova la grade mai înalte decât un colonel, a acorda moșii, a-i lipsi pe un nobil de viața și proprietatea fără judecată, de a se căsători, de a numi un moștenitor la tron.

La 15 (26 februarie) 1730, Anna Ioannovna a intrat solemn în Moscova, unde trupele și ranguri superioare statele din Catedrala Adormirea Maicii Domnului au jurat credință împărătesei. În noua formă a jurământului, unele dintre vechile expresii care însemnau autocrație au fost excluse, dar nu existau expresii care să însemne o nouă formă de guvernare și, cel mai important, nu s-a făcut nicio mențiune despre drepturile Consiliului Suprem Privat. si conditiile confirmate de imparateasa. Schimbarea a constat în faptul că au jurat credință împărătesei și patriei.

Lupta celor două partide în raport cu noul structura statului a continuat. Liderii au căutat să o convingă pe Anna să-și confirme noile puteri. Susținătorii autocrației (A.I. Osterman, Feofan Prokopovich, P.I.

Yaguzhinsky, A.D. Kantemir) și cercurile largi ale nobilimii au vrut să revizuiască „Condițiile” semnate la Mitau. Fermentul a apărut în primul rând din nemulțumirea față de întărirea unui grup restrâns de membri ai Consiliului Suprem Privat.

La 25 februarie (7 martie), 1730, un grup mare de nobilimi (după diverse surse, de la 150 la 800), inclusiv mulți ofițeri de pază, s-a prezentat la palat și a înaintat o petiție Annei Ioannovna. Petiția exprima o cerere către împărăteasa, împreună cu nobilimea, de a reconsidera o formă de guvernare care să fie plăcută întregului popor. Anna a ezitat, dar sora ei Ekaterina Ioannovna a forțat-o hotărâtor pe împărăteasă să semneze petiția. Reprezentanții nobilimii s-au conferit pentru scurt timp și la ora 16 au depus o nouă petiție, în care i-au cerut împărătesei să accepte autocrația deplină și să distrugă clauzele „Condițiilor”.

Când Anna le-a cerut liderilor nedumeriți să aprobe noile condiții, aceștia au dat doar din cap în semn de acord. După cum notează un contemporan: „E fericirea lor că nu s-au mișcat atunci; dacă ar fi arătat chiar și cea mai mică dezaprobare față de verdictul nobilimii, paznicii i-ar fi aruncat pe fereastră.

Bazându-se pe sprijinul gardienilor, precum și al nobilimii mijlocii și mici, Anna a rupt public „Condițiile” și scrisoarea ei de acceptare.

La 1 (12) martie 1730, poporul a depus pentru a doua oară un jurământ împărătesei Anna Ioannovna în condițiile autocrației complete.

După Petru cel Mare, pe tron ​​a urcat Ecaterina cea Mare. Pentru a se orienta în treburile publice, pentru a alege direcția corectă în conducerea țării, pentru a primi explicații sensibile asupra stării actuale a lucrurilor, împărăteasa a hotărât prin cel mai înalt decret să înființeze un astfel de organ de stat, care să fie format din oameni. cu experiență în afaceri politice, oameni cunoscători, loiali tronului și Rusiei. Acest decret a fost semnat în februarie 1726. Astfel, a fost creat Consiliul Suprem Privat.

La început era format din doar șase persoane, iar o lună mai târziu compoziția lor a fost completată de ginerele Ecaterinei, Ducele de Holstein. Toți acești oameni erau apropiați ai lui Petru cel Mare și, de-a lungul anilor de serviciu, s-au dovedit a fi supuși loiali ai Majestății Sale Imperiale. Dar, de-a lungul timpului, oamenii din Consiliu s-au schimbat: contele Tolstoi a fost înlăturat de Menșikov sub Ecaterina, Menșikov însuși a căzut în disgrație sub Petru al II-lea și a fost exilat, apoi contele Apraksin a murit în Bose, iar ducele de Holstein pur și simplu a încetat să mai apară la întâlniri. Drept urmare, au rămas doar trei dintre primii consilieri. Treptat, componența Consiliului s-a schimbat dramatic: familiile princiare Golitsyn și Dolgoruky au început să predomine acolo.

Activitate

Guvernul era subordonat direct Consiliului. S-a schimbat și numele. Dacă mai devreme Senatul se numea „Guvernare”, acum nu putea fi numit altfel decât „Înalt”. Senatul a fost redus până la punctul în care decretele i-au fost trimise nu numai de către Consiliu, ci chiar de către Sfântul Sinod, care era egal cu el înainte. Așa că Senatul de la „Guvernare” s-a transformat în „Înalt credincios”, apoi pur și simplu în „Înalt”. Sub Alexander Menshikov, care a condus Consiliul inițial, acest organism a căutat să-și consolideze puterea cât mai ferm posibil: de acum înainte, toți miniștrii și senatorii au depus jurământul fie direct împărătesei, fie Consiliului Suprem Privat - pe picior de egalitate. .

Rezoluțiile de orice nivel, dacă nu erau semnate de împărăteasă sau de Consiliul privat, nu erau considerate legale, iar executarea lor era urmărită penal. Astfel, sub Ecaterina cea Mare, adevărata putere din țară aparținea Consiliului Privat și, mai precis, lui Menshikov. Ecaterina a părăsit „spiritualul” și, conform acestei ultime voințe, Consiliului i s-a dat putere și autoritate egale cu suveranul. Aceste drepturi au fost date Consiliului abia până la vârsta lui Petru al II-lea. Clauza din testamentul de succesiune la tron ​​nu a putut fi schimbată. Dar tocmai în acest punct consilierii au ignorat-o și au numit-o pe Anna Ioannovna la tron ​​imediat după moartea lui Petru al II-lea în 1730.

Până atunci, prinții Dolgoruky reprezentau jumătate din cei opt membri ai săi în Consiliu. Cei doi frați Golitsyn au fost oamenii lor cu gânduri similare. Astfel, a existat o coaliție puternică în Consiliul Privat. Dmitri Golitsyn a devenit autorul Condițiilor. Acest document a precizat condițiile pentru urcarea pe tron ​​a Annei Ioannovna, monarhia a fost sever limitată și drepturile oligarhiei aristocratice au fost întărite. Planurile Dolgoruky și Golitsyns au fost opuse de nobilimea rusă și de doi membri ai Consiliului Privat - Golovkin și Osterman. Anna Ioannovna a primit un apel din partea nobilimii, condusă de prințul Cerkaski.

Apelul conținea o cerere de a accepta autocrația așa cum a fost cu strămoșii ei. Sprijinită de gardieni, precum și de nobilimea mijlocie și mică, Anna Ioannovna a decis să-și demonstreze puterea de necontestat: a rupt public documentul („Condiții”), refuzând să respecte regulile indicate în acesta. Și apoi a emis un Manifest special (03/04/1730), prin care a desființat corpul Consiliului Suprem Privat. Astfel, puterea în Rusia a revenit din nou în mâinile imperiale.

După dizolvarea Consiliului Privat, soarta foștilor lideri supremi s-a dezvoltat în moduri diferite. Membrul consiliului Mihail Golitsyn a fost demis, după care a murit curând. Fratele său Dmitri, autorul „Condițiilor” și cei trei prinți Dolgoruky, la ordinul împărătesei Anna, au fost executați. Vasily Vladimirovici Dolgoruky a fost arestat, apoi a fost închis la Mănăstirea Solovetsky. Noua imparateasa - Elizaveta Petrovna - l-a intors din exil si chiar l-a numit presedinte al Colegiului Militar. Dar în vârful puterii sub Anna Ioannovna au rămas Golovkin și Osterman, care au ocupat cele mai importante funcții guvernamentale. Osterman chiar și pentru o vreme (1840 - 41) a condus efectiv țara. Dar nu a scăpat de represiune: în 1941, împărăteasa Elisabeta l-a trimis în orașul Berezov (regiunea Tyumen), unde a murit șase ani mai târziu.

Consiliul Suprem Suprem a fost creat după moartea lui Petru cel Mare. Urmărirea Ecaterinei la tron ​​a făcut necesară organizarea acesteia pentru a clarifica starea de lucruri: împărăteasa nu era capabilă să gestioneze activitățile guvernului rus.

Cerințe preliminare

Înființarea Consiliului Suprem Suprem, așa cum credeau mulți, trebuia să „calmeze sentimentele jignite” ale vechii nobilimi, îndepărtate de la conducerea figurilor nenăscute. În același timp, nu forma trebuia să se schimbe, ci natura și esența puterii supreme, pentru că, păstrându-și titlurile, ea s-a transformat într-o instituție a statului.

Mulți istorici exprimă opinia că principalul defect al sistemului de guvernare creat de marele Petru a fost imposibilitatea combinării naturii puterii executive cu principiul colegial și, prin urmare, a fost fondat Consiliul Suprem Privat.

S-a dovedit că apariția acestui organ consultativ suprem nu a fost atât rezultatul unei confruntări a intereselor politice, cât mai degrabă o necesitate asociată cu umplerea unui gol în sistemul Petrin inferior la nivelul conducerii de vârf. Rezultatele scurtei activități a Consiliului nu au fost foarte semnificative, deoarece acesta a trebuit să acționeze imediat după o epocă tensionată și activă, când o reformă a înlocuit-o pe alta, iar în toate sferele vieții de stat a existat o entuziasm puternic.

Motivul creației

Crearea Consiliului Suprem Privat era menită să rezolve sarcini dificile Reforme petrine care au rămas nerezolvate. Activitățile sale au arătat în mod clar ce din moștenirea lui Catherine a rezistat testului timpului și ce ar trebui reorganizat. Consiliul Suprem a aderat cel mai consecvent la linia aleasă de Petru în politica privind industria, deși, în ansamblu, tendința generală a activității sale poate fi descrisă ca reconcilierea intereselor poporului cu interesele armatei, refuzând campanii militare extinse și neacceptand nicio reformă în raport cu armata rusă. În același timp, această instituție a răspuns în activitățile sale acelor nevoi și chestiuni care necesitau o soluție imediată.

Februarie 1726 a fost data înființării acestei cele mai înalte instituții deliberative ale statului. Membrii săi au fost generalul feldmareșal Menșikov, cancelarul de stat Golovkin, generalul Apraksin, contele Tolstoi, baronul Osterman și prințul Golițin. O lună mai târziu, în componența sa a fost inclus Ducele de Holstein, ginerele Ecaterinei, cea mai de încredere persoană a împărătesei. Încă de la început, membrii acestui corp suprem au fost exclusiv adepți ai lui Petru, dar în curând Menșikov, care se afla în exil sub Petru al II-lea, l-a înlocuit pe Tolstoi. După ceva timp, Apraksin a murit, iar Ducele de Holstein a încetat cu totul să mai participe la întâlniri. Dintre membrii desemnați inițial ai Consiliului Suprem Privat, doar trei reprezentanți au rămas în rândurile acestuia - Osterman, Golitsyn și Golovkin. Compoziția acestui organism suprem deliberativ s-a schimbat mult. Treptat, puterea a trecut în mâinile puternicelor familii princiare - Golitsyn și Dolgoruky.

Activitate

Din ordinul împărătesei, Senatul a fost subordonat și Consiliului Privat, care la început a fost coborât până în punctul în care au decis să trimită decrete de la Sinod, care avea anterior drepturi egale cu acesta. Sub Menshikov, organismul nou creat a încercat să consolideze puterea guvernului pentru sine. Miniștrii, așa cum erau numiți membrii săi, împreună cu senatorii au jurat credință împărătesei. Era strict interzisă executarea decretelor care nu erau semnate de împărăteasă și de creația ei, care a fost Consiliul Suprem Suprem.

Conform testamentului Ecaterinei cea Mare, tocmai acest trup a primit, în timpul copilăriei lui Petru al II-lea, o putere echivalentă cu puterea suveranului. Cu toate acestea, Consiliul Privat nu avea dreptul de a face modificări doar în ordinea succesiunii la tron.

Schimbarea formei de guvernare

Din primul moment al înființării acestei organizații, mulți din străinătate au prezis posibilitatea unor încercări de schimbare a formei de guvernare în Rus'. Și aveau dreptate. Când a murit și s-a întâmplat în noaptea de 19 ianuarie 1730, în ciuda voinței Ecaterinei, urmașii ei au fost înlăturați de pe tron. Pretextul a fost tinerețea și frivolitatea Elisabetei, cea mai tânără moștenitoare a lui Petru, și copilăria nepotului lor, fiul Annei Petrovna. Problema alegerii monarhului rus a fost decisă de vocea influentă a prințului Golitsyn, care a declarat că ar trebui să se acorde atenție liniei seniori a familiei Petrine și, prin urmare, a propus candidatura Anna Ioannovna. Fiica lui Ivan Alekseevich, care trăia în Curland de nouăsprezece ani, se potrivea tuturor, deoarece nu avea favoriți în Rusia. Părea manevrabilă și ascultătoare, fără nicio înclinație spre despotism. În plus, o astfel de decizie s-a datorat respingerii de către Golitsyn a reformelor lui Petru. Această tendință strict individuală i s-a alăturat planul mult așteptat al „liderilor supremi” de a schimba forma de guvernare, ceea ce, desigur, era mai ușor de realizat sub conducerea Anna fără copii.

„Condiții”

Profitând de situație, „supraveghetorii”, hotărând să limiteze puterea oarecum autocratică, i-au cerut Annei să semneze anumite condiții, așa-numitele „Condiții”. Potrivit acestora, Consiliul Suprem Suprem ar fi trebuit să aibă o putere reală, iar rolul suveranului s-a redus doar la funcții reprezentative. Această formă de guvernare era nouă pentru Rusia.

La sfârșitul lunii ianuarie 1730, noua împărăteasă a semnat „Condițiile” care i-au fost prezentate. De acum înainte e neaprobată Consiliul Suprem nu a putut începe războaie, concluzionează tratate de pace, introduceți noi taxe sau impuneți taxe. Nu era de competența ei să cheltuiască trezoreria după propria discreție, să promoveze în grade mai înalte decât gradul de colonel, să plătească moșii, să-i lipsească pe nobili de viață sau de proprietate fără proces și, cel mai important, să numească un moștenitor la tron.

Lupta pentru revizuirea „Condițiilor”

Anna Ioannovna, după ce a intrat în Mama Scaun, s-a dus la Catedrala Adormirea Maicii Domnului, unde cei mai înalți oficiali și trupe ale statului au jurat credință împărătesei. Jurământul, nou ca formă, a fost lipsit de unele dintre expresiile anterioare care însemnau autocrație și nu menționau drepturile care erau înzestrate cu Organul Secret Suprem. Între timp, lupta dintre cele două partide – „liderii supremi” și susținătorii autocrației – s-a intensificat. P. Yaguzhinsky, Feofan Prokopovich și A. Osterman au jucat un rol activ în rândurile acestuia din urmă. Erau sprijiniți de straturi largi ale nobilimii, care doreau să revizuiască „Condițiile”. Nemulțumirea s-a datorat în primul rând întăririi unui cerc restrâns de membri ai Consiliului Privat. În plus, în condiții, majoritatea reprezentanților nobilimii, așa cum era numită nobilimea la acea vreme, au văzut intenția de a înființa o oligarhie în Rusia și dorința de a atribui două nume de familie - Dolgoruky și Golitsyn - dreptul de a alege un monarh și să schimbe forma de guvernământ.

Anularea „Condițiilor”

În februarie 1730, un grup mare de reprezentanți ai nobilimii, potrivit unor surse, până la opt sute de oameni, au venit la palat pentru a-i oferi Annei Ioannovna o petiție. Printre ei se aflau destul de mulți ofițeri de pază. În petiție, împărăteasa s-a exprimat, împreună cu nobilimea, să revizuiască din nou forma de guvernare pentru a o face pe placul întregului popor rus. Anna, în virtutea caracterului ei, a ezitat oarecum, dar sora ei mai mare - - a forțat-o să semneze petiția. În ea, nobilii au cerut să accepte autocrația deplină și să distrugă punctele „Condițiilor”.

Anna, în termeni noi, și-a asigurat aprobarea confuzilor „liderilor supremi”: nu au avut de ales decât să dea din cap în semn de acord. Potrivit unui contemporan, nu aveau altă opțiune, pentru că la cea mai mică opoziție sau dezaprobare, paznicii se aruncau asupra lor. Anna a rupt public nu numai „Condițiile” cu plăcere, ci și propria ei scrisoare despre acceptarea punctelor lor.

La 1 martie 1730, în condițiile autocrației cu drepturi depline, poporul a depus din nou jurământul împărătesei. Și doar trei zile mai târziu, Manifestul din 4 martie a desființat Consiliul Suprem Privat.

soarta lui foști membri format diferit. s-a pensionat, iar după un timp a murit. Fratele său, precum și trei dintre cei patru Dolgorukov, au fost executați în timpul domniei Annei. Represiunea l-a cruțat pe unul dintre ei - Vasily Vladimirovici, care a fost achitat, s-a întors din exil și, în plus, a fost numit șef al colegiului militar.

Osterman în timpul domniei împărătesei Anna Ioannovna a fost în cel mai important post de stat. Mai mult, în 1740-1741 a devenit pentru scurt timp conducătorul de facto al țării, dar ca urmare a altuia a fost învins și a fost exilat la Berezov.

Înființarea Consiliului

Decretul privind înființarea Consiliului Suprem Privat a fost emis în februarie 1726. Membrii săi au fost numiți feldmareșalul general Alteța Sa Serena Prințul Menșikov, amiralul general contele Apraksin, cancelarul de stat contele Golovkin, contele Tolstoi, prințul Dimitri Golițin și baronul Osterman. O lună mai târziu, ginerele împărătesei, ducele de Holstein, a fost inclus în numărul membrilor Consiliului Suprem Privat, pe al cărui zel, după cum a declarat oficial împărăteasa, ne putem baza pe deplin.

Consiliul Suprem Suprem, în care Alexander Danilovici Menshikov a preluat rolul principal, a subjugat imediat Senatul și colegiile. Senatul aflat la guvernare a fost slăbit într-o asemenea măsură, încât acolo au fost trimise decrete nu numai de la Consiliu, ci și de la fostul Sinod egal. Apoi titlul de „guvernare” a fost luat de la Senat, înlocuindu-l cu „de mare încredere”, iar apoi pur și simplu „înalt”. Chiar și sub Menșikov, Consiliul Suprem Suprem a încercat să consolideze puterea guvernamentală; miniștri, așa cum erau numiți membrii Consiliului Suprem Privat, iar senatorii au jurat credință Împărătesei sau regulamentelor Consiliului Suprem Privat. Era interzisă executarea decretelor care nu erau semnate de împărăteasă și de Consiliu.

Întărirea puterii, testamentul Ecaterinei

Potrivit testamentului (testamentului) Ecaterinei I, Consiliului Suprem Suprem pentru perioada copilăriei lui Petru al II-lea i s-a acordat o putere egală cu cea a suveranului, numai în problema ordinii de succesiune la tron, Consiliul nu putea fa schimbari. Dar nimeni nu s-a uitat la ultimul punct al testamentului când liderii, adică membrii Consiliului Suprem Privat, au ales-o pe tron ​​pe Anna Ioannovna.


Alexandru Danilovici Menșikov

Când a fost creat, Consiliul Suprem Suprem a inclus aproape exclusiv „puii cuibului lui Petrov”, dar chiar și sub Ecaterina I, contele Tolstoi a fost înlocuit de Menșikov; apoi, sub Petru al II-lea, Menshikov însuși a căzut în dizgrație și a plecat în exil; Contele Apraksin a murit; ducele de Holstein încetase de mult să mai fie în Consiliu; dintre membrii inițiali ai Consiliului Suprem Privat, trei au rămas - Golitsyn, Golovkin și Osterman. Sub influența Dolgoruky, componența Consiliului Suprem Privat s-a schimbat: predominanța a trecut în mâinile familiilor princiare Dolgoruky și Golitsyn.

Condiții

În 1730, după moartea lui Petru al II-lea, jumătate din cei 8 membri ai Consiliului erau Dolgorukovs (principii Vasili Lukici, Ivan Alekseevici, Vasily Vladimirovici și Alexei Grigorievici), care au fost sprijiniți de frații Golitsyn (Dmitri și Mihail Mihailovici). Dmitri Golițin a elaborat o constituție. Planurile Dolgorukovilor li s-au opus însă o parte a nobilimii ruse, precum și membrii Consiliului Osterman și Golovkin. Cu toate acestea, o parte a nobilimii ruse, precum și Osterman și Golovkin, s-au opus planurilor Dolgorukovilor.


Prințul Dmitri Mihailovici Golițin

Ca următoarea împărăteasă, conducătorii au ales-o pe fiica cea mai mică a țarului, Anna Ioannovna. Ea a locuit în Curland timp de 19 ani și nu a avut favoriți și petreceri în Rusia. Se potrivea tuturor. De asemenea, l-au considerat destul de gestionabil. Profitând de situație, liderii au decis să limiteze puterea autocratică, cerând Annei să semneze anumite condiții, așa-numitele „Condiții”. Potrivit „Condițiilor”, puterea reală în Rusia a trecut la Consiliul Suprem Privat, iar rolul monarhului a fost pentru prima dată redus la funcții reprezentative.


Condiții

La 28 ianuarie (8 februarie), 1730, Anna a semnat „Condițiile”, conform cărora, fără Consiliul Suprem Privat, ea nu ar putea declara război sau să facă pace, să introducă noi taxe și impozite, să cheltuiască trezoreria la propria discreție, a promova la grade mai înalte decât un colonel, a acorda moșii, a-i lipsi pe un nobil de viața și proprietatea fără judecată, de a se căsători, de a numi un moștenitor la tron.


Portretul Annei Ioannovna pe mătase,1732

Lupta celor două partide în raport cu noua structură statală a continuat. Liderii au căutat să o convingă pe Anna să-și confirme noile puteri. Susținătorii autocrației (A.I. Osterman, Feofan Prokopovich, P.I. Yaguzhinsky, A.D. Kantemir) și cercurile largi ale nobilimii au vrut să revizuiască „Condițiile” semnate la Mitau. Fermentul a apărut în primul rând din nemulțumirea față de întărirea unui grup restrâns de membri ai Consiliului.

Anna Ioannovna încalcă Condiția. Desființarea Consiliului

La 25 februarie (7 martie), 1730, un grup mare de nobilimi (după diverse surse, de la 150 la 800), inclusiv mulți ofițeri de pază, s-a prezentat la palat și a înaintat o petiție Annei Ioannovna. Petiția exprima o cerere către împărăteasa, împreună cu nobilimea, de a reconsidera o formă de guvernare care să fie plăcută întregului popor. Anna a ezitat, dar sora ei Ekaterina Ioannovna a forțat-o hotărâtor pe împărăteasă să semneze petiția. Reprezentanții nobilimii s-au conferit pentru scurt timp și la ora 16 au depus o nouă petiție, în care i-au cerut împărătesei să accepte autocrația deplină și să distrugă clauzele „Condițiilor”. Când Anna le-a cerut liderilor nedumeriți să aprobe noile condiții, aceștia au dat doar din cap în semn de acord. După cum notează un contemporan: „E fericirea lor că nu s-au mișcat atunci; dacă ar fi arătat chiar și cea mai mică dezaprobare față de verdictul nobilimii, paznicii i-ar fi aruncat pe fereastră.


Anna Ioannovna încalcă Condiții

Bazându-se pe sprijinul gardienilor, precum și al nobilimii mijlocii și mici, Anna a rupt public „Condițiile” și scrisoarea ei de acceptare. La 1 (12) martie 1730, poporul a depus pentru a doua oară un jurământ împărătesei Anna Ioannovna în condițiile autocrației complete. Prin Manifestul din 4 (15) martie 1730, Consiliul Suprem Suprem a fost desființat.

Consiliul Suprem Privat- cea mai înaltă instituție consultativă de stat a Rusiei în anii 1726-1730 (7-8 persoane). Creat de Ecaterina I ca organism consultativ, de fapt, a rezolvat cele mai importante probleme de stat.

Urmărirea pe tron ​​a Ecaterinei I după moartea lui Petru I a provocat necesitatea unei instituții care să-i explice împărătesei starea de lucruri și să dirijeze conducerea guvernului, pentru care Ecaterina nu se simțea capabilă. O astfel de instituție era Consiliul Suprem Suprem.

Decretul privind înființarea Consiliului a fost emis în februarie 1726. Membrii săi au fost numiți feldmareșalul general Alteța Sa senină Prințul Menșikov, amiralul general contele Apraksin, cancelarul de stat contele Golovkin, contele Tolstoi, prințul Dimitri Golițin și baronul Osterman. O lună mai târziu, ginerele împărătesei, ducele de Holstein, a fost inclus în numărul membrilor Consiliului Suprem Privat, pe al cărui zel, după cum a declarat oficial împărăteasa, „ne putem baza pe deplin”. Astfel, Consiliul Suprem Suprem era compus inițial aproape exclusiv din puii cuibului lui Petrov; dar deja sub Ecaterina I, unul dintre ei, contele Tolstoi, a fost înlăturat de Menșikov; sub Petru al II-lea, Menshikov însuși s-a trezit în exil; Contele Apraksin a murit; ducele de Holstein încetase de mult să mai fie în consiliu; dintre membrii inițiali ai Consiliului, trei au rămas - Golitsyn, Golovkin și Osterman.

Sub influența Dolgoruky, componența Consiliului s-a schimbat: predominanța în acesta a trecut în mâinile familiilor princiare Dolgoruky și Golitsyn.
Consiliul era subordonat Senatului și colegiilor. Senatul, care a început să se numească „Înalt” (și nu „Guvernător”), a fost la început slăbit în așa măsură încât s-a hotărât să i se trimită decrete nu numai de la Consiliu, ci chiar de la Sfântul Sinod, care era anterior egal cu acesta. Senatul a fost lipsit de titlul de guvernare și atunci s-au gândit să ia acest titlu și Sinodului. În primul rând, Senatul a fost intitulat „de mare încredere”, iar apoi pur și simplu „înalt”.

Sub Menșikov, sovieticii au încercat să consolideze puterea guvernamentală; miniștri, așa cum erau numiți membrii Consiliului, iar senatorii au jurat credință împărătesei sau regulamentelor Consiliului Suprem Privat. Era interzisă executarea decretelor care nu erau semnate de împărăteasă și de Consiliu.

Conform voinței Ecaterinei I, în timpul copilăriei lui Petru al II-lea, Consiliului i s-a dat putere egală cu cea a suveranului; numai în chestiunea ordinii de succesiune Consiliul nu a putut face modificări. Dar ultima clauză a testamentului Ecaterinei I a fost lăsată fără atenție de către conducători când Anna Ioannovna a fost aleasă pe tron.

În 1730, după moartea lui Petru al II-lea, jumătate din cei 8 membri ai Consiliului erau Dolgoruki (principii Vasily Lukici, Ivan Alekseevici, Vasily Vladimirovici și Alexei Grigorievici), care au fost sprijiniți de frații Golitsyn (Dmitri și Mihail Mihailovici). Dmitri Golițin a elaborat o constituție.
Cu toate acestea, majoritatea nobilimii ruse, precum și membrii Consiliului Suprem Privat Osterman și Golovkin, s-au opus planurilor Dolgoruky. La sosirea la Moscova pe 15 (26) februarie 1730, Anna Ioannovna a primit de la nobilimea, condusă de prințul Cerkaski, în care i-au cerut „să accepte autocrația așa cum au avut-o strămoșii tăi lăudabili”. Bazându-se pe sprijinul gărzilor, precum și pe nobilimea mijlocie și mică, Anna a rupt public textul condițiilor și a refuzat să le respecte; Prin Manifestul din 4 (15) martie 1730, Consiliul Suprem Suprem a fost desființat.

Soarta membrilor săi a fost diferită: Mihail Golitsyn a fost demis și a murit aproape imediat, fratele său și trei dintre cei patru Dolgoruky au fost executați în timpul domniei Annei Ioannovna. Doar Vasily Vladimirovici Dolgoruki a supraviețuit represiunilor, s-a întors din exil sub Elizaveta Petrovna și a fost numit șef al colegiului militar. Golovkin și Osterman în timpul domniei Annei Ioannovna au ocupat cele mai importante posturi guvernamentale. Osterman în 1740-1741 a devenit pentru scurt timp conducătorul de facto al țării, dar după o altă lovitură de stat, a fost exilat la Berezov, unde a murit.