Характеристика технического риска. Управление рисками

Характеристика технического риска. Управление рисками
Характеристика технического риска. Управление рисками

Эффективная предпринимательская деятельность во многих случаях связана с освоением новой техники и технологий, повышением уровня производительности труда. Однако внедрение новой техники и технологий сопряжено с возникновением техногенных катастроф, которые наносят урон окружающей среде, средствам производства, а также жизни и здоровью людей. Всё это порождает технический риск .

Технический риск – это риск, обусловленный техническими факторами. Технический риск представляет собой комплексный показатель надежности элементов техносферы и выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Технический риск определяется степенью организации производства, проведением превентивных мероприятий (регулярной профилактики оборудования, мер безопасности), возможностью проведения ремонта оборудования собственными силами предприятия.

К техническим рискам относится вероятность потерь:

  • вследствие отрицательных результатов научно-исследовательских работ;
  • в результате недостижения запланированных технических параметров в ходе конструкторских и технологических разработок;
  • в результате низких технологических возможностей производства, что не позволяет осваивать новые разработки;
  • в результате возникновения при использовании новых технологий и продуктов побочных или отсроченных во времени проблем;
  • в результате сбоев и поломки оборудования и т.д.

Одной из разновидностей данного риска является технологический риск – риск того, что в результате технологических изменений существующие системы производства и сбыта устареют и тем самым окажут негативное воздействие на уровень капитализации компании и ограничат её возможности по получению прибыли. В то же время, модернизация и усовершенствование (усложнение) технических средств, увеличение числа технических элементов также способствует снижению их надёжности и, соответственно, возрастанию риска.

В любой новой технологической и конструктивной разработке присутствует технический риск, т.е. вероятность того, что разработанная технология или конструкция окажется неудачной и потребуется иное техническое решение или доработка, доводка. Особенно трудоемкой является такая доводка в тех случаях, когда автоматическая линия является уникальной, технология её работы и большинство конструкторских решений являются оригинальными, не имеющими близких хорошо изученных прототипов.

Технические риски возникают из-за:

  • ошибок в проектировании;
  • недостатков технологии и неправильного выбора оборудования;
  • ошибочного определения мощности;
  • недостатков в управлении;
  • нехватки квалифицированной рабочей силы;
  • отсутствия опыта работы с новым оборудованием;
  • срыва поставок сырья, стройматериалов, комплектующих;
  • срыва сроков строительных работ подрядчиками (субподрядчиками);
  • повышения цен на сырье, энергию и комплектующие;
  • увеличения стоимости оборудования;
  • роста расходов на заработную плату.

Исследования безопасности технических объектов свидетельствуют, что опасность свойственна любым системам и операциям. Практически достичь абсолютной безопасности с технической точки зрения нереально, а с экономической – нецелесообразно. Это связано с тем, что надёжность технических систем не может быть абсолютной. Риски связанные с ненадёжность систем можно снизить в результате испытаний и доработок оборудования с целью повышения его качества и надёжности.

Кроме того, технические риски сопровождают строительство новых объектов и их последующую эксплуатацию. Среди них выделяют строительно-монтажные и эксплуатационные риски . К строительно-монтажным принадлежат такие риски:

  • потеря или повреждение строительных материалов и оборудования вследствие неблагоприятных событий – стихийных бедствий, пожаров, взрывов, преступных действий третьих лиц и т.п.;
  • нарушение функционирования объекта вследствие ошибок при его проектировании и монтаже;
  • получение физических увечий персоналом, задействованным в строительстве объекта.

Технический риск относится к группе внутренних рисков, поскольку предприятие может оказывать на данные риски непосредственное влияние и их возникновение, как правило, зависит от деятельности самого предприятия.

В связи с развитием научно-технического прогресса, ростом капиталоемкости производства, увеличением в производственном процессе удельного веса технологического оборудования, а также в связи с увеличением объёма строительно-монтажных работ существенно увеличилось негативное воздействие технических рисков, что, в свою очередь, способствовало зарождению отдельной отрасли страхования ( , и т.п.).

Технический (материальный) риск

В общем случае все виды рисков, имеющие техническое происхождение, т.е. порожденные техническими объектами, относят к техногенным. Таким образом, риск является техногенным по источнику опасности. Название расчетного показателя риска «технический (материальный)», как и рассмотренных ранее (индивидуальный, коллективный, социальный), указывает на объект защиты. Технические объекты (устройства, установки, здания, сооружения, аппараты и т.д.), образующие техносферу как таковую и выделяющие ее из общего понятия «окружающая среда», также подвержены воздействию опасностей.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эти технические объекты относятся к антропогенным компонентам окружающей среды, т.е. созданным человеком для обеспечения социальных потребностей и не обладающих свойствами природных объектов. Однако разделение на антропогенные и технические, которое весьма условно, не меняет существа объектов, поскольку они являются продуктом деятельности людей и имеют материальную ценность. В соответствии с законодательством (Федеральный закон от 28.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании») эти материальные ресурсы являются имуществом физических или юридических лиц, государственным либо муниципальным имуществом и относятся к объектам защиты (обеспечения безопасности).

Источники опасностей для технических объектов, т. е. источники технического риска, могут быть как внешними по отношению к этим объектам, так и внутренними. К внешним источникам технического риска относятся природные, техногенные и социальные явления и события. Понятие «внутренние источники» относится к области надежности объектов и технических систем, а также надежности персонала. Основные источники и соответствующие им факторы технического риска приведены в табл. 4.6.

Показатель «технический риск» определяется известной нам «классической» зависимостью

и в задачах апостериорной количественной оценки определение его величины, как правило, не вызывает принципиальных трудностей. Для этого достаточно установить частоту возникновения аварий данного типа и величину детерминированного материального ущерба для конкретного технического объекта. При этом величину ущерба составляют расходы и затраты на восстановление (ремонт, замену) технического объекта либо иные расходы его владельца.

Таблица 4.6

Источники и факторы технического риска

Источник технического риска

Наиболее распространенные факторы технического риска

Природный

Землетрясения, наводнения, ураганы, оползни и другие стихийные бедствия. Климатические и природные изменения и воздействия

Техногенный

Инциденты и происшествия, повлекшие за собой аварии и катастрофы. Аварии на соседних объектах, эффект «домино»

Социальный

Противоправные, несанкционированные действия. Военные конфликты, необезвреженные боеприпасы

Окончание

Выполнение априорного оценивания технического риска является более сложной (вследствие стохастичности составляющих) и востребованной задачей. Расчет технического риска может быть выполнен по формуле

где Rf - величина технического риска в единицах среднегодового ущерба, руб./год; I = 1... п - число расчетных сценариев возникновения и развития аварии; j = 1... т - число видов воздействия поражающих факторов при реализации /-го сценария аварии; X. - частота реализации /-го сценария возникновения и развития аварии, год -1 ; Р. j - вероятность реализации j -го вида воздействия (поражающего фактора) для /-го сценария; У. - размер ущерба материальным ресурсам, обусловленного реализацией у"-го вида воздействия (поражающего фактора), руб.

Значительная часть технологического и транспортного оборудования, которое используется в различных отраслях промышленности, представляет собой серийно и массово производимые объекты. Для таких технических объектов, как правило, накоплен опыт эксплуатации и имеются статистические данные об отказах, авариях, причинах их возникновения. Оценка вероятностной составляющей риска в этом случае обычно проводится по статистике аварийности с учетом однотипности объектов и подобия условий эксплуатации.

К наиболее важным требованиям, которые должны учитываться при выполнении процедуры оценки риска статистическим методом, относится глубина ретроспективы, характеризующая выбранную базу данных. В зависимости от конкретных условий достаточным можно считать период эксплуатации однотипного оборудования длительностью 10-15 лет при условии представительности (статистической значимости) используемой выборки. Более длительный период обычно связан с физическим или моральным износом типового оборудования, его модернизацией, усовершенствованием или заменой на современные образцы.

Мелкосерийные, единичные и уникальные объекты, а также объекты с высоким уровнем безопасности могут иметь, по счастью, крайне незначительную статистику аварийности. Для таких объектов используются другие методы оценки риска, они будут рассмотрены ниже.

По уровню безопасности технические объекты и системы подразделяются на следующие группы:

  • ? объекты оборонного комплекса;
  • ? объекты ядерной энергетики и ядерного цикла;
  • ? ракетно-космические комплексы;
  • ? нефтегазодобывающие и перерабатывающие комплексы;
  • ? объекты транспортных комплексов (наземные, надводные, подводные, воздушные);
  • ? магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы;
  • ? уникальные инженерные сооружения (мосты, плотины, тоннели, стадионы);
  • ? крупные объекты гражданского строительства и промышленности;
  • ? системы связи, управления и оповещения и другие объекты и системы.

Существенная особенность технического риска состоит в том, что он порождает техногенный риск (вторичный), последствия которого могут возрастать многократно. Вследствие аварий технических объектов возникновение поражающих факторов вторичного генезиса способно оказать воздействие на компоненты окружающей среды. В этом случае происходит эскалация аварии с потенциальным ущербом для людских, материальных и природных ресурсов.

Нормирование технического риска (установление его приемлемого уровня) может иметь различные формы. К примеру, степень риска аварий магистральных нефтепроводов (МН), согласно методическому руководству , рекомендуется выполнять с помощью критериев, которые приведены в табл. 4.7. Показатели степени риска здесь имеют качественный характер (низкая, средняя, высокая) и могут быть использованы для сравнительных оценок. В качестве критериев приняты количественные значения величин ожидаемых потерь нефти при аварийной разгерметизации МН, представленные в натуральном выражении (т/год). Эта составляющая характеризует материальный риск. Ожидаемый экологический ущерб в результате аварийного нефтяного разлива является характеристикой экологического риска. При этом расчеты выполняются в удельных единицах, т. е. в данном случае отнесенных к 1000км длины трассы МН, что характерно для линейных технических объектов значительной протяженности.

Таблица 4.7

Критерии степени риска аварий на магистральных нефтепроводах

Приемлемый уровень технического риска может быть выражен в форме предельно допустимой частоты аварий объектов, имеющих высокий уровень безопасности. Так, Общими положениями обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88/97) регламентировано значение этой частоты, которое, в частности, для тяжелых запроектных аварий реакторов АЭС не должно превышать 10 -7 1/(реактор год). Нормативный документ ОПБ-88/97 трактует безопасность - как свойство атомной станции ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами. При этом стоимостная составляющая технического риска, т.е. последствия подобной аварии непосредственно для реактора, могут быть несопоставимы с последствиями, которые оцениваются показателями коллективного, социального и экологического риска.

По уровню значимости объектов экономики и инфраструктуры в плане нормирования технического риска Руководство выделяет критически важные объекты (КВО). Критически важные объекты Российской Федерации - это объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению

(или разрушению) экономики страны, субъекта или административно- территориальной единицы или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях, на длительный период времени. Границы областей приемлемого технического риска в координатах «частота ЧС - последствия ЧС» для критически важных объектов федерального и регионального значения представлены в табл. 4.8 и 4.9 соответственно.

Определение границ областей уровня рисков для критически важных объектов федерального значения

Таблица 4.8

Частота ЧС

Последствия ЧС

малосущественные

существенные

катастрофические

Управление рисками становится, по сути, повседневной деятельностью для многих участников ИТ-проекта сразу после его инициации и вплоть до завершения. Вместе с тем классификация рисков и соответственно оценка значимости каждой из категорий рисков в контексте конкретного проекта – это работы, выполняемые на предпроектной стадии.

На первый взгляд термин “управление рисками” может показаться абсурдным, однако опытные руководители проектов знают, что наступление многих рисков предсказуемо, а от остальных необходимо страховаться. Наиболее распространенное заблуждение, встречающееся на практике, отождествляет управление рисками и борьбу с последствиями уже возникших проблем. Так вот, цель управления рисками состоит в том, чтобы а) в идеале избежать возникновения проблем или б) минимизировать возможный ущерб для проекта, если избежать проблемы не представляется возможным (например, смена руководства компании и все связанные с этим последствия).

Реагирование на риски – одна из последних стадий функции управления рисками. Поэтому прежде чем перейти к рассмотрению возможных способов реагирования, предлагается определиться с источником возникновения рисков по отношению к проекту и дать им самую общую классификацию.

  • Внутренние риски. Эти риски непосредственно зависят от деятельности руководителя проекта, команды проекта и других участников, которые могут активно управлять рисковыми ситуациями. Поэтому внутренние риски в достаточной степени управляемы.
  • Внешние риски. Они возникают вне зависимости от проектной деятельности и порождаются окружением проекта. Они могут учитываться участниками проекта и в некоторой степени быть управляемыми. Важно заметить, что внешние риски можно разделить на две качественные группы:
    • предсказуемые (но неопределенные) – изменение цен, усиление конкуренции на рынке, изменение курсов валют, изменения в налогообложении и т. п.;
    • непредсказуемые – природные катастрофы, срывы в финансировании из-за смены руководства, неожиданные внешние социальные эффекты и т. п.

Природа возникновения рисков во многом является определяющим фактором при выборе методов реагирования, поэтому в таблице 1 мы приводим классификацию рисков более подробно. Кроме того, методы реагирования на риски, в общем случае помимо источника возникновения, определяют следующие факторы:

  • принадлежность риска (риск заказчика, исполнителя или обоюдный риск);
  • возможные последствия для проекта;
  • стадия проекта, на которой выявлен риск;
  • возможности участников проекта по предотвращению рисков (достаточность бюджета управления рисками, необходимое время реакции, возможности лоббирования интересов и пр.).

Очевидно, что с учетом такого многообразия факторов дать универсальные рекомендации можно только с учетом специфики конкретного проекта. Однако если сделать определенные допущения, то можно попытаться предложить ряд универсальных способов реагирования на риски с учетом природы их возникновения.

Таблица 1. Пример классификации рисков

Классификация рисков Характеристика рисков Примеры рисков

Внутренние риски

Проектные Риски возникновения ошибок в проектных разработках, проектной документации В проектную документацию закралась ошибка, которая выявилась только на поздней стадии проекта. Результат – перерасход средств и увеличение сроков выполнения проекта
Технические Риски неправильных технических решений и неправильного использования технических устройств Приобретенное по лизингу оборудование оказалось ненадежным и постоянно отказывает в работе. Результат – простои в работе, увеличение сроков проекта, затраты на ремонт оборудования
Технологические Риски применения непроверенных технологий и методик, несоблюдения установленных норм и правил В результате того, что методология выполнения проекта не предусматривала подготовку и утверждение документа “Отчет о предпроектном обследовании”, возникли разногласия в ходе согласования технического проекта
Организационные Риски возникновения ошибки планирования, неэффективной координации работ и т. п. При формировании команды проекта не был назначен ответственный за контроль качества. В результате проект выполнен с большими претензиями со стороны заказчика
Финансовые Риски перерасхода бюджета проекта из-за неправильных оценок, срывов сроков выполнения работ, ошибок исполнителя и т. п. При оценке бюджета проекта не было четко определено распределение обязанностей заказчика и исполнителя. В результате проект выполнен с превышением бюджета в несколько раз

Внешние риски

Природные Риски, связанные с природными или социальными явлениями (форс-мажор) В сервер БД ударила молния (да, на одном из предприятий, расположенных на Крайнем Севере, наши эксперты наблюдали такую ситуацию!)
Политические Риски, связанные с нестабильностью деятельности органов власти Неожиданные государственные меры регулирования в сферах ценообразования, налогообложения, проектных нормативов и т. п.
Социальные Риски, связанные с разделением интересов разных социальных групп и ростом социальной активности населения Вандализм, саботаж, забастовки и пр.
Экономические Риски, связанные с экономической политикой государства; финансовые риски, связанные с кризисом денежно-кредитной системы, инфляцией; валютные риски, связанные с изменением курсов валют В результате дефолта 1998 г. многие проекты были закрыты или приостановлены

Джентльменский набор антирисковых мероприятий

На основе практики нашей компании можно предложить базовый “джентльменский набор” антирисковых мероприятий, применение которых во многом обеспечит эффективное выполнение проекта сразу в нескольких направлениях.

    Учет опыта аналогичных проектов. Наверное, это один из самых эффективных подходов к оценке, планированию и разработке методов реагирования на риски на начальных стадиях проекта. Главная сложность состоит в том, что в российской практике по результатам выполнения проектов крайне редко подготавливается отчет о закрытии проекта, да и с ведением оперативной документации по управлению проектом тоже не все гладко. Вторая сложность – как эту информацию получить заказчику, так как исполнитель не всегда занимает открытую позицию и не готов проливать свет на все условия и тонкости выполнения проекта. На практике систематизированную информацию об опыте выполнения аналогичных проектов можно получить только у независимых экспертов.

    Распределение рисков между участниками проекта. Этот вопрос должен решаться еще на этапе организации проекта в ходе заключения договоров с внешними исполнителями. На данном этапе необходимо максимально предусмотреть соблюдение интересов сторон в случае возникновения как внутренних, так и внешних рисков. Как правило, заказчик привлекает внешних исполнителей, если у него недостаточно опыта выполнения комплексных проектов (реже – в случае нехватки собственных ресурсов). Следовательно, вероятность недостаточной проработки условий договора с исполнителем многократно возрастает, так как выполнение подобных проектов не есть суть бизнеса заказчика. Наша практика по экспертизе проектов внедрения КИС лишь подтверждает данный факт.

    Выделение ресурсов для управления проектом. Очевидно, что для эффективного выполнения проекта им необходимо эффективно управлять (в том числе рисками), для чего необходимы соответствующие ресурсы: команда менеджмента проекта и бюджет. Для сравнения: в практике экспертов ИСКОН бюджет управления рисками составляет примерно 7% от общего бюджета управления проектом.

    Планирование резервов . Международная статистика выполнения проектов свидетельствует о том, что только 16% всех проектов завершаются вовремя и в срок. Очевидно, что помимо просчетов в управлении данная статистика также отражает влияние факторов, предвидеть или воздействовать на которые практически не представлялось возможным. В силу данных причин базовые параметры любого проекта необходимо планировать “с запасом” примерно в 20% (экспертные оценки).

    Внесение изменений в проектные решения . Смысл данного пункта поясним на примере: допустим, по календарному плану проекта внедрения КИС начало тестовой эксплуатации запланировано на 1 апреля. Результаты аттестации конечных пользователей системы после прохождения обучения показали недостаточность знаний и навыков для работы в системе. Очевидно, в таких условиях необходимо пересмотреть сроки начала тестовой эксплуатации, так как в противном случае количество допущенных ошибок сведет ее результаты на нет.

    Привлечение независимых экспертов . Чтобы компенсировать недостаток знаний заказчика в предметной области выполнения проекта, недостаток человеческих и временных ресурсов, целесообразно рассмотреть вариант привлечения независимых экспертов. На практике хорошо себя зарекомендовали следующие варианты сотрудничества:

    • независимые эксперты от лица заказчика осуществляют управление проектом, представляют его интересы в ходе всего проекта;
    • заказчик привлекает независимых экспертов к “точечному” контролю качества результатов проекта.
  • Страхование рисков . Переходя в предметную область информационных технологий, можно констатировать, что внедрение КИС в настоящее время рассматривается как инвестиционный проект, и желание застраховать в страховой компании связанные с внедрением риски – уже не экзотическая ситуация в мировой практике. Подобные прецеденты стали возникать после нашумевшей истории с банкротством компании FoxMeyer, которая подала в суд и на разработчика, и на ее внедренца. В российской практике комплексное страхование рисков проектов внедрения КИС пока не распространено. Причин тому несколько: здесь мы можем назвать и сильное удорожание проекта, отсутствие правовой базы и опыта у страховщиков, невозможность оценить экономический эффект от внедрения КИС на стадии начала проекта. Однако не все так плохо – некоторые российские страховщики уже предлагают программы страхования технических рисков (сбой сервера, обрыв линий связи и т. п.).

Таблица 2. Типовые подходы к реагированию на риски

Классификация рисков Подходы к реагированию

Внутренние риски

Проектные Вовлечение в проект ключевых специалистов заказчика как носителей знаний о предметной области проекта
Тщательный выбор исполнителя и инструментов выполнения проекта
Контроль качества разработанных проектных решений независимыми экспертами
Апробация проектных решений на прототипах
Выполнение пилотных проектов
Технические Использование высококачественных технических решений в соответствии с текущими требованиями проекта и перспективами его развития
Создание необходимых условий для эффективной эксплуатации технических средств
Повышение квалификации персонала, отвечающего за эксплуатацию технической инфраструктуры
Технологические Контроль соблюдения установленных норм, правил и методик выполнения проекта
Внедрение международных стандартов (управления проектами, качества и т. п.)
Независимая экспертиза проекта
Повышение квалификации персонала
Организационные Использование передового опыта управления проектами
Принятие мер по уменьшению последствий возможных ошибок (регламентация проекта, дробление проекта на этапы и стадии и т. п.)
Привлечение внешнего независимого управляющего проектом
Встречи и переговоры для решения возникающих вопросов и проблем
Финансовые Особые условия в договоре (условия оплаты, штрафные санкции и т. п.)
Исключительное внимание к планированию и контролю исполнению бюджета

Внешние риски

Природные Данные риски неуправляемы в том смысле, что их нельзя предотвратить. Однако можно считать их частично управляемыми, так как можно уменьшить последствия и ущерб от их наступления за счет превентивных мер
Политические Управлять такими рисками значит объективно оценивать связку “бизнес-власть”, а для больших проектов и программ целесообразно использовать процедуру лоббирования
Социальные Обоснование социальной направленности проекта и проведение эффективных PR-компаний
Экономические Управлять такими рисками можно только на макроуровне, а на уровне проекта эти риски необходимо анализировать и учитывать, чтобы минимизировать возможный ущерб от их наступления

Суммируя вышеизложенное, можно сказать, что управление рисками и управление проектами по смыслу являются схожими понятиями, так как они предназначены для достижения проектом своей цели в рамках заданных ограничений “сроки-бюджет-качество”. Однако необходимо четко понимать, что, управляя рисками, можно достигнуть лишь формальных результатов (хотя и это уже немало!), а управляя проектом – помимо достижения результата по формальным показателям, также создать в компании все необходимые условия для их практического использования.

К технологическим рискам относятся ошибки при измерениях, расчетах и (или) учете, нарушение сроков представления информации, сбои в программном обеспечении, утрата базы данных, а также любое иное нарушение технологических условий, связанных с исполнением ОКУ своих услуг по договору (соглашению). Рассмотрим следующую их классификацию.

Операционные риски возникают в связи с несовершенством организации процессов, ошибками персонала, неблагоприятными внешними событиями.

Технические риски являются следствиями технических неисправностей, некачественных ремонтов, физическим и моральным износом аппаратуры.

Риски непрерывности бизнеса обусловлены нарушениями нормального режима выполнения бизнеспроцессов ОКУ в течение такого промежутка времени, когда появляется вероятность его несоответствия технологическим условиям договора (соглашения). Данные риски требуют специального изучения и не могут быть предсказаны по результатам деятельности российских ОКУ вследствие непредставительности имеющейся информации.

Операционные и технические риски связаны с использованием в деятельности ОКУ измерительных и информационных систем. При этом наблюдается так называемый «эффект масштаба», когда появляются специфические трудности при интеграции ряда локальных относительно простых систем в сложную систему. Создание мощного ITобеспечения деятельности ОКУ, подключение к базам данных все новых АИИС КУЭ влечет за собой риски появления новых эффектов, которых нельзя было предвидеть при проектировании информационной системы.

Риск ликвидации ОКу изза ненадлежащего исполнения функций основной деятельности

Может реализоваться изза просчетов в организации ОКУ, грубых ошибок в операционной деятельности, а также при отсутствии адекватного ответа на изменения правил рынков. Неблагоприятное событие в сфере основных видов бизнеса ОКУ не может произойти мгновенно, поэтому при правильно поставленной работе с заказчиками риск легко управляем. Однако здесь требуется постоянный мониторинг внешней среды (законодательство, экономическая ситуация в стране, ход реформы электроэнергетики) и качества оказываемых услуг.

Система управления рисками

Управление рисками ОКУ целесообразно выстраивать на комплексной основе. Оно должно включать в себя следующие элементы контроля:

среда внутреннего контроля – повышение осведомленности сотрудников об управлении рисками и системе контроля. Система внутреннего контроля должна стать частью корпоративной культуры;

выявление рисков и целей контроля – своевременное выявление рисков, распределение полномочий по управлению ими и установление четких целей контроля;

информация и информирование – получение своевременной, достоверной и адекватной информации по рискам. Контрольная информация должна передаваться заранее определенным получателям из числа руководства;

процедуры внутреннего контроля – процедуры, обеспечивающие полный и точный учет операций, соблюдение требований законодательных и нормативных актов, надежность обработки данных и целостность информации;

мониторинг и корректировка

– выявление изменений внешних и внутренних условий деятельности, требующих соответствующих модификаций процедур внутреннего контроля, выявления недостатков и осуществления корректировок.

При определении эффективности системы внутреннего контроля необходимо учитывать не конкретные методы и технологии, количество проведенных проверок или выявленных ошибок, а действия (или бездействие) менеджмента и владельцев ОКУ, направленные на внедрение внутреннего контроля во все бизнеспроцессы, своевременную оценку рисков и эффективности мер контроля, применяемых для смягчения их воздействия.

Для построения системы управления рисками целесообразно применять комплекс мер, включающий в себя следующие основные компоненты.

1. Формирование политики управления рисками на уровне совета директоров с определением толерантности к риску по основным направлениям деятельности ОКУ, сопряженной с иерархией управления и ресурсами компании.

2. Типологизация, идентификация и ранжирование групп рисков по основным направлениям деятельности на уровне топменеджмента

3. Оценка основных групп рисков и определение способов управления рисками (уклонения, компенсация, минимизация и т. п.) на уровне исполнительного менеджмента.

4. Формирование интегральных карт полномочий и ответственности за управление рисками по всей иерархии управления и разным функциональным подразделениям компании.

предоставление сбытовым, сетевым и генерирующим компаниям особых условий при оказании услуг;

внедрение только экономически обоснованных инвестиционных проектов по развитию АИИС КУЭ и ITобеспечения;

осуществление мероприятий по снижению издержек при оказании услуг;

создание системы найма персонала с несколькими ступенями тестирования, собеседований и других мероприятий, которые позволят принимать на работу в ОКУ наиболее подготовленных специалистов, имеющих опыт работы и необходимые навыки;

создание системы обучения сотрудников, повышения их квалификации, ежегодной аттестации;

внедрение современного информационного обеспечения по учету электроэнергии на основании передовых ITрешений;

отслеживание изменений нормативной базы и оперативное изменение схем работы с заказчиками;

разработка эффективной системы регламентной документации, включающей в себя положения о подразделениях, должностные инструкции, регламенты деятельности с указанием задач, функций и ответственности менеджеров за своевременность и правильность принятия решений по минимизации рисков в сфере их компетенции;

расширение клиентской базы (сетевые организации, ЭСК, ГК, НП «АТС», СО и компании, осуществляющие тепло, водо– и газоснабжение);

расширение спектра предлагаемых услуг (коммерческий учет газа, воды, тепловой энергии, услуги связи)

Риск обычно понимается как вероятностная мера возникно-вения опасных техногенных или природных явлений, а также характеристика размера нанесен-ного при этом социального, экономического, экологического и других видов ущерба и вреда.

Иными словами под риском следует понимать ожидаемую частоту или вероятность возникновения опасностей определенного класса, или же размер возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события, или же некоторую комбинацию этих величин.

Применение понятия риск позволяет переводить опасность в разряд измеряемых категорий. Риск, фактически, есть мера опасности.

2.В отношении каких событий (опасностей) направлена работа по безопасности деятельности га?

Возникновение опасных ситуаций является результатом проявления определенной совокупности факторов риска, порождаемых теми или иными источниками, обстоятельствами, условиями.

Применительно к проблеме безопасности деятельности ГА такими событиями могут быть: ухудшение под воздействием неблагоприятных факторов полета здоровья или смерть человека (пользователя услуг воздушного транспорта), значительные повреждения или разрушение воздушного судна, загрязнения или разрушение экологической системы, вызванные факторами деятель-ности ГА, материальный ущерб от реализовавшихся опасностей или увеличение затрат на безопасность.

3.Виды рисков, характеристики видов рисков (объекты риска, источники риска).

Объекты риска.

Каждое нежелательное событие может возникнуть по отношению к определенной жертве- объекту риска. Связь объектов риска и нежелательных событий позволя-ет различать индивидуальный, технический, экологический, социальный и экономический

риск. Каждый вид риска имеет

характерные источники возник-я.

Виды риска

Источники и факторы индивидуального риска

Источники и факторы технического риска

4.Индивидуальный риск, его оценка, виды индивидуального риска, источники его возникновения, нежелательные исходы.

Индивидуальный риск определяется вероятностью реализации потенциальных опасностей при возникновении опасных ситуаций. Его можно оценить числом событий, принесших вред жизни и здоровью людей в результате проявления определенного фактора риска:

R и =Р(t )/ L (f )

где R и - индивидуальный риск;

P - число пострадавших (погибших) в единицу времени t от определенного фактора риска f;

L - число людей, подверженных соответствующему фактору риска f в единицу времени t .

Индивидуальный риск может быть добровольным, если он обусловлен деятельностью чело-века на добровольной основе, и вынужденным,если человек под-вергается риску в составе части общества (например, использова-ние услуг потенциально опасного транспорта).

5. Технический риск, его оценка, источники его возникновения и факторы, способствующие возникновению технических рисков.

Технический риск – комплекс-ный показатель надежности элементов техносферы. Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов:

где R т - технический риск;

DT - число происшествий вследствие отказов техники в единицу времени t на идентичных технических системах и объектах;

T - число идентичных технических систем и объектов, подверженных общему фактору риска f.

Источники и факторы технического риска приведены в табл. 1.3.