Paiements aux liquidateurs de Tchernobyl. Avantages pour les victimes de Tchernobyl et d'autres catastrophes radioactives

Paiements aux liquidateurs de Tchernobyl.  Avantages pour les victimes de Tchernobyl et d'autres catastrophes radioactives
Paiements aux liquidateurs de Tchernobyl. Avantages pour les victimes de Tchernobyl et d'autres catastrophes radioactives

Paiement mensuel en espèces aux citoyens exposés aux radiations en raison de la catastrophe de Tchernobyl, est nommé sur la base de la loi du 15 mai 1991 N 1244-I "relative à la protection sociale des citoyens exposés aux rayonnements à la suite de la catastrophe de Tchernobyl" (ci-après dans le texte - loi N 1244-I) au catégories de citoyens suivantes :

Le montant du paiement mensuel en espèces aux victimes de Tchernobyl à partir du 1er février 2020

  • Handicapé à la suite de la catastrophe de Tchernobyl
    • Taille VDE - 2782,67 roubles
  • Citoyens qui ont reçu ou souffert de la maladie des rayons et d'autres maladies associées à l'exposition aux rayonnements en raison de la catastrophe de Tchernobyl ou aux travaux visant à éliminer les conséquences de la catastrophe à la centrale nucléaire de Tchernobyl
    • Taille VDE - 2227,55 roubles
  • Liquidateurs des conséquences de la catastrophe de Tchernobyl en 1986-1987.
    • Taille VDE - 2782,67 roubles
  • Liquidateurs des conséquences de la catastrophe de Tchernobyl 1988-1990.
    • Taille VDE - 2227,55 roubles
  • Citoyens évacués (y compris ceux partis volontairement) en 1986 de la zone d'exclusion
    • Taille VDE - 2227,55 roubles
  • Citoyens résidant en permanence (travaillant) sur le territoire de la zone de résidence avec droit à la réinstallation
    • Taille VDE - 556,88 roubles
  • Citoyens résidant en permanence (travaillant) sur le territoire de la zone de résidence avec un statut socio-économique préférentiel
    • Taille VDE - 556,88 roubles
  • Citoyens résidant en permanence (travaillant) dans la zone de réinstallation avant leur réinstallation dans d'autres zones
    • Taille VDE - 556,88 roubles
  • Les enfants et adolescents de moins de 18 ans résidant dans la zone de réinstallation et la zone de résidence avec droit de réinstallation, évacués et réinstallés des zones d'exclusion, de réinstallation, de résidence avec droit de réinstallation, y compris ceux qui étaient in utero le jour de l'évacuation, ainsi que les enfants de la première génération et des générations suivantes de citoyens visés aux paragraphes 1, 2, 3 et 6 de la première partie de l'article 13 de la loi du 15 mai 1991 n° 1244-I, nés après radiation exposition due à la catastrophe de Tchernobyl d'un des parents
    • Taille VDE - 1391,34 roubles
  • Enfants et adolescents souffrant de maladies dues à la catastrophe de Tchernobyl ou aux conséquences génétiques de l'exposition aux rayonnements de l'un des parents, ainsi que les générations suivantes d'enfants au cas où ils développeraient des maladies dues à la catastrophe de Tchernobyl ou aux conséquences génétiques d'exposition aux radiations d'un des parents, devenu invalide
    • Taille VDE - 2782,67 roubles
  • Enfants et adolescents souffrant de maladies dues à la catastrophe de Tchernobyl ou aux conséquences génétiques de l'exposition aux rayonnements de l'un des parents, ainsi que les générations suivantes d'enfants au cas où ils développeraient des maladies dues à la catastrophe de Tchernobyl ou aux conséquences génétiques d'exposition aux radiations d'un des parents
    • Taille VDE - 2227,55 roubles
  • Enfants et adolescents de moins de 18 ans résidant en permanence dans une zone à statut socio-économique préférentiel
    • Taille VDE - 836,24 roubles
  • Ouvriers et employés, ainsi que le personnel militaire, les commandants et les subalternes des organes des affaires intérieures, le service d'incendie de l'État, qui ont reçu des maladies professionnelles associées à une exposition aux rayonnements au travail dans la zone d'exclusion, qui sont devenus handicapés
    • Taille VDE - 2782,67 roubles
  • Ouvriers et employés, ainsi que le personnel militaire, les personnes commandant et subalterne des organes des affaires intérieures, le service d'incendie de l'État, qui ont reçu des maladies professionnelles associées à une exposition aux rayonnements au travail dans la zone d'exclusion
    • Taille VDE - 2227,55 roubles

Si un citoyen a simultanément droit à l'UDV pour plusieurs motifs, il reçoit un versement mensuel en espèces pour l'un des motifs de son choix. Cependant, les personnes habilitées à recevoir un paiement mensuel en espèces conformément à la loi N 1244-1 peuvent recevoir l'UDV en même temps pour deux raisons.

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Forme naturelle de soutien social aux citoyens

Fourniture de mesures de soutien social aux citoyens sous forme de prestations sociales

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Le 26 avril 2016 marque le 30e anniversaire de l'une des plus grandes catastrophes d'origine humaine de l'histoire de l'humanité - l'accident de Tchernobyl centrale nucléaire. Cet accident est également considéré comme le plus important de l'histoire de l'énergie nucléaire, tant en termes de nombre de morts que de personnes touchées par ses conséquences.

Pour les citoyens touchés par les conséquences de cette terrible catastrophe, la loi définit un certain nombre d'avantages au niveau fédéral.

Ainsi, à partir du 01.01.2005, ils perçoivent une allocation mensuelle en espèces (UDV) en échange d'une partie des prestations en nature.

La création de l'EDV pour ces citoyens est réalisée conformément à la loi de la Fédération de Russie du 15 mai 1991 n ° 1244-1 "sur la protection sociale des citoyens exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de Tchernobyl".

Actuellement dans la région de Smolensk plus de 2500 citoyens touchés par la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl (dont 569 enfants), sont bénéficiaires d'un versement mensuel en espèces par l'intermédiaire des organismes du PFR.

Le montant de l'UDV est fixé en fonction de la catégorie du bénéficiaire. Par exemple, depuis le 1er février 2016, les tailles suivantes de l'EDV ont été établies :

Citoyens qui ont reçu ou souffert de la maladie des radiations - 1919,30 roubles;

Personnes handicapées en raison de la catastrophe de Tchernobyl - 2397,59 roubles;

Liquidateurs 1986-1987 conséquences de la catastrophe de Tchernobyl - 2397,59 roubles;

  • - liquidateurs 1988-1990. conséquences de la catastrophe de Tchernobyl - 1919,30 roubles;
  • - citoyens évacués (qui sont partis volontairement) de la zone d'exclusion - 1919,30 roubles;
  • - enfants et adolescents de moins de 18 ans touchés par la catastrophe de Tchernobyl - 1198,80 roubles.

Selon les normes de la législation, l'UDV est attribuée à partir de la date de demande du paiement spécifié. Le montant de l'UDV est indexé une fois par an sur la base du niveau prévisionnel d'inflation établi par la loi fédérale.

Les catégories suivantes d'enfants et d'adolescents de moins de 18 ans qui ont souffert à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl ont le droit d'établir un UDV :

- évacués et réinstallés des zones l'aliénation, la réinstallation, la résidence avec droit à la réinstallation, y compris les enfants in utero le jour de l'évacuation ;

- les enfants de la première génération et des générations suivantes les citoyens suivants :

  • ñ qui a reçu ou qui a eu le mal des rayons,
  • ñ handicapés à la suite de la catastrophe de Tchernobyl,
  • ñ participants à la liquidation des conséquences de l'accident de Tchernobyl en 1986-1987,
  • ñ qui a participé aux travaux sur l'objet Shelter en 1988-1990,
  • ñ évacués (y compris ceux qui sont partis volontairement) de la zone d'exclusion ou réinstallés (y compris ceux qui sont partis volontairement) de la zone de réinstallation. En même temps, seuls les enfants nés après exposition aux rayonnements de l'un des parents ont droit à ce paiement.

Exemple 1 : Un liquidateur des conséquences de l'accident de Tchernobyl en 1987 a un fils, né en 1989, qui a perçu la SST jusqu'à l'âge de 18 ans. En 2015, un enfant est né de mon fils (le petit-fils du liquidateur spécifié). Il a également le droit d'établir un EDV jusqu'à 18 ans, en tant qu'enfant de la prochaine génération d'un citoyen qui a souffert à la suite de la catastrophe de Tchernobyl.

Exemple 2 : Citoyen parti de la zone de réinstallation en 1987, il n'a pas le droit d'établir une UDV. Cependant, son enfant, né en 2010, est éligible à l'EVA jusqu'à l'âge de 18 ans. Aussi, à l'avenir, les enfants de cet enfant (petits-enfants d'un citoyen ayant quitté la zone de réinstallation) auront également droit à une allocation pour enfant unique.

Les citoyens touchés par des catastrophes radioactives ont le droit de recevoir deux mensualités en espèces prévues par diverses lois fédérales. Par exemple, un liquidateur des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, reconnu invalide, a droit à l'UDV, en tant que liquidateur des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl en vertu de la loi de la Fédération de Russie du 15.05.1991. n° 1244-1 et en tant que personne handicapée en vertu de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ. Dans la région de 580 citoyens sont bénéficiaires de deux UDV.

En outre, les bénéficiaires de l'UDV, conformément aux normes de la loi fédérale du 17 juillet 1999 n ° 178-FZ, ont le droit de recevoir une aide sociale de l'État sous la forme d'un ensemble de services sociaux (NSS) en nature. Le NSO comprend les services sociaux suivants :

  • ñ la fourniture des médicaments nécessaires conformément aux normes de soins médicaux ;
  • ñ octroyer, s'il y a des indications médicales, des bons pour les traitements en sanatorium effectués afin de prévenir les maladies majeures ;
  • ñ trajets domicile-travail gratuits transports ferroviaires, ainsi que sur le transport longue distance vers le lieu de traitement et retour.

La législation fédérale prévoit le droit de choisir de recevoir des NSI en nature ou en espèces. S'il est nécessaire de recevoir un ensemble de services sociaux ou l'un des services en nature, le bénéficiaire de l'UDV, en tant que victime de catastrophes radioactives, a le droit de s'adresser à l'organe territorial de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie à le lieu de réception de l'UDV avec une demande de fourniture de l'ensemble des services sociaux ou d'une partie distincte de ceux-ci. Une telle demande doit être soumise à temps. avant le 1er octobre de l'année en cours et est valable à partir du 1er janvier L'année prochaine jusqu'à la fin de l'année au cours de laquelle la demande de refus de recevoir l'OSN en nature est déposée. Il peut également être déposé avant le 1er octobre de l'année en cours.

Le montant des fonds alloués à la fourniture d'un ensemble de services sociaux (995 roubles. 23 kopecks) est retenu sur l'UDV accumulé.

Les prestations en nature sont fournies par les organisations compétentes (fourniture de médicaments - par l'intermédiaire d'établissements médicaux, fourniture de bons pour un traitement en sanatorium - par l'intermédiaire de la Caisse d'assurance sociale, voyage en transport ferroviaire de banlieue, ainsi que transport interurbain jusqu'au lieu de traitement et retour - par l'intermédiaire des organismes de transport compétents) .

GU-Département du PFR dans la région de Smolensk,

Depuis le 1er juillet, la procédure de calcul des allocations familiales pour les citoyens exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de Tchernobyl a changé. En particulier, les employeurs ne sont pas tenus de verser des prestations pour la période de congé parental allant jusqu'à trois ans en double. Au lieu de cela, un paiement forfaitaire a été introduit, qui peut être obtenu auprès des autorités de sécurité sociale. Les experts 1C commentent les nouvelles dispositions.

Nouvelles règles pour le versement des prestations aux enfants des "victimes de Tchernobyl"

Fin 2015, la loi fédérale n° 388-FZ du 29 décembre 2015 « portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie concernant la comptabilisation et l'amélioration de la fourniture de mesures de soutien social fondées sur l'obligation de se conformer aux Principe de ciblage et application des critères de besoin » a été adoptée (ci-après - Loi n° 388-FZ), dont certaines dispositions sont en vigueur depuis le 01/07/2016. Les innovations concernent les mesures de protection sociale pour les citoyens exposés aux rayonnements à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl. Ces mesures comprennent divers types de rémunération et d'avantages. Certains d'entre eux sont fournis par les autorités de sécurité sociale, et certains sont fournis par les employeurs (en ce qui concerne les citoyens qui travaillent). Passons en revue les amendements les plus importants concernant les employeurs.

Aide-mémoire sur l'article des éditeurs de BUKH.1C pour ceux qui n'ont pas le temps

1. Jusqu'au 01/07/2016, la durée de résidence dans les zones "Tchernobyl" n'avait pas d'importance pour l'octroi des garanties sociales.

2. À partir du 01/07/2016, les citoyens qui résident (travaillent) en permanence dans les territoires contaminés pendant une certaine période (1 à 4 ans) immédiatement avant la nomination du congé de maternité ou de l'allocation de garde d'enfant ont droit à l'aide sociale "Tchernobyl". mesures de soutien.

3. Liste colonies, qui font partie des zones "Tchernobyl", est réexaminée par le gouvernement de la Fédération de Russie au moins une fois tous les cinq ans.

4. Un algorithme spécial a été développé pour calculer le temps de résidence (travail) dans ces zones en cas de révision de leurs frontières.

5. Ces conditions ont été introduites afin de mettre un terme à la pratique consistant à enregistrer les citoyens immédiatement avant le début du congé de maternité ou parental afin de bénéficier des prestations sociales.

6. Les prestations pour s'occuper d'un enfant de moins de trois ans représentant le double du montant pour les "victimes de Tchernobyl" ont été supprimées et des paiements fixes ont été établis à la place des prestations.

7. A partir du 01/07/2016, pour un paiement mensuel, les individus doivent s'adresser à l'organisme de sécurité sociale du lieu de résidence ou du lieu de travail (auparavant, l'employeur attribuait l'allocation).

Obligations des employeurs

Jusqu'au 01/07/2016, les obligations de l'employeur comprenaient (clauses 6, 7, partie 1, article 18 de la loi de la Fédération de Russie du 15/05/1991 n° 1244-1 "Sur la protection sociale des citoyens exposés aux radiations dues à la catastrophe de Tchernobyl", ci-après - Loi n° 1244-1) :

  • prévoir un congé prénatal prolongé pour la grossesse et l'accouchement d'une durée de 90 jours civils;
  • payer le double allocation mensuelle s'occuper d'un enfant jusqu'à l'âge de trois ans.
Ces garanties ont été reçues par les citoyens qui résident en permanence (travail):
  • dans la zone de réinstallation avant d'être réinstallés dans d'autres zones ;
  • sur le territoire de la zone de résidence avec droit à la réinstallation (sauf congé prénatal plus long) ;
  • sur le territoire de la zone de résidence à statut socio-économique préférentiel.
La liste de ces zones a été approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 08 octobre 2015 n° 1074 (ci-après dénommée la liste).

La durée de résidence dans ces zones pour la fourniture de garanties sociales n'avait pas d'importance auparavant.

Les modifications prévoient que les citoyens qui résident (travaillent) de manière permanente dans les territoires contaminés pendant une certaine période de temps immédiatement avant la nomination du congé de maternité ou de l'allocation de garde d'enfant ont droit aux mesures de soutien social énumérées (clause 1, article 2 de la loi n ° 388-FZ).

La période de résidence (travail) des citoyens doit être dans la zone:

  • réinstallation - au moins 1 an ;
  • résidence avec droit de réinstallation - au moins 3 ans;
  • résidence avec statut socio-économique préférentiel - au moins 4 ans.
La liste des colonies qui font partie de ces zones, conformément à la partie 3 de l'article 7 de la loi n° 1244-1, est réexaminée par le gouvernement de la Fédération de Russie au moins une fois tous les cinq ans. Dans ce cadre, les amendements prévoient un algorithme spécial pour le calcul du temps de résidence (travail) dans ces zones en cas de révision de leurs frontières. Ce calcul implique que chaque année de résidence (travail) dans la zone de résidence avec :
  • le statut socio-économique préférentiel est considéré pour 3 mois de résidence (travail) dans la zone de réinstallation ;
  • le droit à la réinstallation est considéré pour 4 mois de résidence (travail) dans la zone de réinstallation ;
  • le statut socio-économique préférentiel est considéré pour 9 mois de résidence (travail) dans la zone de résidence avec droit à la réinstallation.
De telles conditions ont été introduites afin de mettre fin à la pratique consistant à enregistrer les citoyens immédiatement avant le début du congé de maternité ou parental afin d'obtenir ces privilèges.

Une autre innovation importante est la suppression de l'allocation pour la garde d'un enfant jusqu'à trois ans en taille double. Les employeurs calculaient ces prestations sur la base des gains moyens de l'assuré pour la période de facturation. Les règles de sa fourniture sont approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 juillet 2005 n ° 439 (ci-après - règles n ° 439).

La loi n ° 388-FZ au lieu de l'allocation spécifiée établit un paiement mensuel d'un montant fixe (clause 2, article 2 de la loi n ° 388-FZ):

  • jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge d'un an et demi - pour un montant de 3 000 roubles;
  • à l'âge d'un enfant de un an et demi à trois ans - pour un montant de 6 000 roubles;
Comme indiqué ci-dessus, l'employeur était tenu d'attribuer une double allocation mensuelle aux citoyens qui travaillaient et qui étaient exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl (paragraphe 5 du règlement n° 439).

A partir du 01/07/2016, pour un versement mensuel, les particuliers doivent en faire la demande auprès de la sécurité sociale de leur lieu de résidence ou de travail.

Ainsi, les employeurs n'ont plus à établir des listes avec des informations sur l'assuré (qui se voit attribuer une double prestation), son enfant et le montant de l'allocation pour soins. Rappelons que conformément au paragraphe 7-7.1 du règlement n° 439, ces listes d'organismes étaient transmises chaque mois aux autorités de sécurité sociale.

Dans les règles actuelles n° 439 sur ce moment aucune modification n'a été apportée pour annuler cette obligation. Cependant, nous pensons que cela sera mis en œuvre dans un proche avenir.

Dispositions transitoires

Des modifications de la procédure d'octroi d'un congé prénatal prolongé et d'attribution d'un paiement mensuel pour la garde d'enfants sont entrées en vigueur le 1er juillet 2016 (article 2, partie 2, article 9 de la loi n° 388-FZ).

Dans le même temps, la loi n° 388-FZ prévoit les dispositions transitoires suivantes pour la mise en œuvre des modifications (parties 1, 2, article 8 de la loi n° 388-FZ).

Si le congé de maternité et (ou) le congé pour s'occuper d'un enfant de moins de trois ans est intervenu avant le 30/06/2016 (inclus), alors les anciennes dispositions de la loi n° 1244-1 s'appliquent, à savoir :

  • l'employeur prévoit et paie un congé prénatal prolongé, quelle que soit la durée du séjour (travail) de l'employé sur le territoire de la localité concernée figurant sur la liste des localités situées à l'intérieur des limites des zones de contamination radioactive ;
  • une allocation de garde d'enfant double (basée sur le salaire moyen) est attribuée et versée par l'employeur jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de trois ans.
Si lesdits jours fériés commencent le 01.07.2016 ou après, les nouvelles règles suivantes s'appliquent :
  • l'employeur accorde à la salariée un congé prénatal prolongé, à condition qu'elle réside (travaille) de manière permanente sur le territoire d'une zone déterminée pendant la période fixée par l'article 4 de la loi n° 1244-1 modifiée ;
  • l'allocation de garde d'enfant est attribuée selon les règles générales.
Jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge d'un an et demi, l'employeur transfère mensuellement une prestation calculée sur la base de 40 % du salaire moyen de l'employé, et une indemnité de 50 roubles (article 15 de la loi fédérale n° 10-2007). 81-FZ du 19 mai 1995, décret présidentiel n° 1110 du 30 mai 1994).

Dans la période d'un an et demi à trois ans, l'employeur ne verse qu'une indemnité mensuelle - 50 roubles.

Dans les programmes comptables "1C: Enterprise 8", des modifications relatives à la procédure de calcul des allocations familiales pour les citoyens exposés aux radiations en raison de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl ont été mises en œuvre. Pour le calendrier, voir "Suivi des changements dans la législation" .

Comment obtenir une allocation familiale au lieu d'une double allocation

Le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé les règles d'octroi de ce paiement par le décret n° 588 du 28 juin 2016 (ci-après - règles n° 588).

Selon le paragraphe 7 du règlement n ° 588, pour un paiement mensuel d'un montant fixe (3 000 roubles et 6 000 roubles), les individus doivent s'adresser aux autorités de sécurité sociale de leur lieu de résidence ou de travail. Si un citoyen vit et travaille simultanément sur le territoire de la zone de contamination radioactive (leur liste est approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 08.10.2015 n ° 1074), la demande est alors soumise à l'autorité de sécurité sociale à le lieu de résidence. Les documents requis pour la soumission sont nommés aux paragraphes 8 à 11 du règlement n ° 588. Parmi eux (pour les citoyens qui travaillent) - une copie certifiée conforme du livre de travail ou Contrat de travail, ainsi qu'une attestation de l'employeur indiquant sa localisation.

Dans les 10 jours ouvrables à partir du moment où l'individu soumet tous les documents nécessaires, l'autorité de protection sociale doit décider de la nomination du paiement (clause 14 du règlement n° 588).

Les citoyens dans un délai d'un mois sont tenus de notifier à l'autorité de sécurité sociale les événements suivants (clause 17 du règlement n ° 588):

  • décès d'un enfant avant l'âge de trois ans;
  • relocalisation d'une personne ou d'un enfant vers un nouveau lieu de résidence en dehors des zones de pollution ;
  • licenciement d'une organisation située sur le territoire de la zone contaminée, ou changement d'emplacement de l'organisation - déménagement dans un nouvel emplacement en dehors de la zone radioactive;
  • changement de résidence ou de lieu de travail dans les zones de contamination radioactive. Une demande de suspension de paiement est introduite auprès de l'autorité de protection sociale de l'ancien lieu de résidence (travail) et une demande de renouvellement est introduite auprès de l'autorité de protection sociale du nouveau lieu de résidence (travail) (article 16 du Règlement n° 588).
Les formulaires de demande ne figurent pas dans le Règlement n° 588. Nous pensons qu'avant l'approbation des formulaires, ils peuvent être compilés sous n'importe quelle forme ou selon des modèles fournis par l'autorité de sécurité sociale du lieu de la demande de paiement.