Exemple de „putere moale”

Astăzi, Statele Unite sunt cel mai izbitor exemplu de țară care folosește „puterea soft”. Desigur, țara cheltuiește o mulțime de bani promovând „puterea soft” în întreaga lume. Politica externă. (2016). Războiul cu puterea moale. Disponibil la: http://foreignpolicy.com/2011/04/12/the-war-on-soft-power/ .. Statele Unite ale Americii investesc în dezvoltarea diplomației publice, programe educaționale și de schimb, dezvoltă contacte militare și ajută țările , cele afectate de dezastre naturale și țările care au nevoie de asistență pentru dezvoltare. Puterea militară a SUA poate fi clasificată în putere „hard” și „soft”. Bun sprijin militar al statului, o armată puternică devine o sursă de prestigiu pentru țară, iar cooperarea militară între țări și exercițiile comune asigură legături puternice, stabilind astfel „putere moale”. Statele Unite folosesc pe deplin forța militară pentru a-și promova imaginea. NATO este un exemplu în acest sens.

Pentru întreaga lume, SUA este o țară în care democrația este una dintre principalele valori pentru societate. Alegeri democratice și un sistem multipartid, drepturile și libertățile omului, campanii caritabile (de exemplu, asistență pentru țările afectate de dezastre naturale) - astfel de instituții și valori politice fac imaginea SUA pozitivă pe scena mondială. Valorile culturale ale SUA s-au răspândit, de asemenea, pe tot globul. Filmele americane, muzica pop, jazzul, literatura americană sunt cunoscute și, cel mai important, înțelese în întreaga lume. Datorită răspândirii limbii engleze, cultura americană devine mult mai aproape de populația lumii. Un alt detaliu important care a ajutat Statele Unite să-și răspândească influența în întreaga lume este cultura consumatorului și preferințele consumatorilor. Companii precum Coca-Cola, TeslaMotors, Levi's, Microsoft, Apple și altele sunt cunoscute în întreaga lume și, în plus, produsele lor sunt distribuite pe scară largă în aproape toate țările globului.Astfel, SUA, grație produselor sale, culturii și valorile politice, sunt una dintre cele mai atractive țări din lume pentru viață și aici se manifestă „puterea soft” a acesteia.

Un alt exemplu pozitiv de utilizare a „puterii soft” este Europa de Vest. În primul rând, elementul principal aici este fenomenul Uniunii Europene, o uniune a țărilor europene capabile să rezolve împreună problemele. Primatul democrației, drepturile omului, principiul egalității în fața legii, beneficiile sociale pentru populație, concentrarea obiectelor culturale - toate acestea într-un fel sau altul atrag oameni din întreaga lume. O dovadă a atractivității Europei de Vest este fluxul imens de migranți din Orientul Mijlociu și Africa care au ales Europa de Vest ca loc de viață și de a-și construi o viață.

Multe țări mici excelează la utilizarea soft power. De exemplu, Norvegia. Deși nu este o țară din UE, Norvegia există pe scena mondială ca un actor mic, dar individual, activ în principal în probleme umanitare și de dezvoltare internațională. Acest lucru are mult de-a face cu imaginea favorabilă a Norvegiei.

Rezultatul final al utilizării „puterii soft” depinde de cine o promovează. Un exemplu negativ al folosirii „puterii soft” este ISIS, care recrutează luptători în întreaga lume datorită componentei sale religioase. Religia este „puterea moale” a ISIS, precum și promisiunea păcii ideale care va domni pe Pământ după victoria asupra kafirilor sau necredincioșilor. Mai mult, oamenii din regiunile sărace merg la Statul Islamic în speranța de a câștiga bani. În acest caz, promisiunea banilor este „puterea soft” a IS. O componentă la fel de importantă a recrutării este recrutarea fetelor tinere care merg la iubiții lor în Daesh.

Astăzi, soft power este, de asemenea, un element fundamental în politica Chinei. Fiind un important jucător economic global, China continuă să-și câștige imaginea datorită creșterii economice rapide, dezvoltării rapide a țării și neintervenției în afacerile altor state. Mai mult, guvernul chinez acordă o mare atenție difuzării culturii chineze în străinătate, promovând crearea de centre de limbă și cultură chineză în diferite țări din lume. China a acordat o atenție deosebită Jocurilor Olimpice din 2008, în timpul cărora guvernul chinez a organizat o serie de evenimente în contextul „puterii soft”.

Astfel, „puterea moale” în aplicarea sa are atât rezultate pozitive, cât și negative. Rezultatul depinde direct de partidul care folosește „soft power” și de obiectivele stabilite. Exemplul ISIS arată că „puterea soft” este un instrument ușor de controlat, care se poate răspândi cu ușurință printre oameni, deoarece „destinatarul” „puterii soft” crede întotdeauna că decizia este luată de el însuși și nimeni nu-l îndrumă de la in afara. Acest efect ascuns este puterea soft power.

Putere moale

Ideea de a folosi puterea soft pentru a stabili puterea datează de la filozofii chinezi antici, cum ar fi Lao Tzu, care a trăit în secolul al VII-lea î.Hr. e. . Nu există niciun obiect pe lume care ar fi mai slab și mai delicat decât apa, dar poate distruge cel mai dur obiect. Dar cel mai evident exemplu de „putere moale” este atractivitatea feminină, spre deosebire de „puterea dura” masculină.

În limba rusă, cel mai comun sinonim pentru acest termen este „morcov”, spre deosebire de „băț”, dar nu este folosit în contextul utilizării valorilor culturale și democratice pentru a stabili puterea.

Ce face soft power moale?

Bazele soft power sunt valorile culturale și politice, instituții care sunt capabile să-i atragă pe alții să „vrea ceea ce vrei tu”. .

Exemple de soft power:

• Valori politice și instituții:
  • alegeri democratice, sistem multipartid
  • drepturile omului
  • libertate
  • filantropia (cum ar fi Planul Marshall și reconstrucția Japoniei după al Doilea Război Mondial)
• Valori culturale:
  • muzica (ex. jazz, rock and roll)
  • filme (cum ar fi filme de la Hollywood cu buget mare)
  • Limba engleza, literatura
• Preferințele consumatorilor:
  • Coca-Cola, Snickers
  • blugi, haine la modă
  • echipamente și tehnologii inovatoare (Microsoft, Apple)

Critica de soft power

Conceptul de putere soft a fost criticat ca fiind ineficient de autori precum Niall Ferguson în introducerea la Colos. În opinia sa, subiecții relațiilor internaționale ar trebui să răspundă doar la două tipuri de stimulente - sancțiuni economice și militare.

Adesea este dificil să se facă distincția între efectele soft power și alți factori. De exemplu, Janice Bially Mattern susține că utilizarea de către George W. Bush a expresiei „ești cu noi sau împotriva noastră” a fost o utilizare a puterii blânde, deoarece nu era implicată nicio amenințare evidentă. Cu toate acestea, unii autori îl văd ca pe o „amenințare implicită”, deoarece sancțiunile economice sau militare directe decurg din sintagma „împotriva noastră”.

În Rusia, domină critica la adresa „puterii soft”, mai degrabă decât discuția cu privire la posibilitatea utilizării acesteia în beneficiul Rusiei. Pe de o parte, „puterea soft” este percepută ca un mijloc „nedemn” (manipulativ) de a-și realiza propriile interese. Pe de altă parte, căutarea unui ideal normativ unificator capabil să formeze miezul potențialului „soft” devine nerevendicată.

Una dintre direcțiile în politica externă a SUA este punerea în aplicare a politicii " Putere moale„(Putere moale). Soft Power este capacitatea unui stat (uniune, coaliție) de a obține rezultatele dorite în afacerile internaționale prin persuasiune (atracție) mai degrabă decât prin suprimare (impunere, constrângere). „Puterea soft” acționează prin a-i determina pe alții să urmeze (sau să obțină propriul consimțământ de a urma, sau făcând profitabil să urmeze) anumite norme de comportament și instituții pe arena internațională, ceea ce îi determină pe purtătorii săi să atingă rezultatul dorit practic fără constrângere.” (deși aici, desigur, , poate exista o anumită constrângere de comportament din cauza lipsei unei alte alternative). Acest concept aparține celebrului politolog american Joseph S. Nye Jr. Politics " putere moale„Este o răspândire imperceptibilă, intangibilă în rândul populației a simpatiei pentru America, un sentiment de superioritate față de țara sa.

Legături

Alte

• Giulio Gallarotti, Cosmopolitan Power in International Relations: A Synthesis of Realism, Neoliberalism, and Constructivism, NY: Cambridge University Press, 2010, how hard and soft power poate fi combinată pentru a optimiza puterea națională
• Giulio Gallarotti, The Power Curse: Influence and Illusion in World Politics, Boulder, CO.: Lynne Rienner Press, 2010, o analiză a modului în care dependența excesivă de puterea puternică poate diminua influența națiunilor
• Giulio Gallarotti. „Puterea moale: ce este, de ce este importantă și condițiile în care poate fi utilizată în mod eficient” Journal of Political Power (2011),

• Soft Power and US Foreign Policy: Theoretical, Historical and Contemporary Perspectives, ed. Inderjeet Parmar și Michael Cox, Routledge, 2010
• Steven Lukes, „Puterea și bătălia pentru inimi și minți: despre tocitatea puterii blânde”, în Felix Berenskoetter și M.J. Williams, eds. Puterea în politica mondială, Routledge, 2007
• Janice Bially Mattern, „De ce puterea moale nu este atât de moale”, în Berenskoetter și Williams
• J.S. Nye, „Note pentru o agendă de cercetare soft power”, în Berenskoetter și Williams
• Young Nam Cho și Jong Ho Jeong, „China’s Soft Power”, Asia Survey, 48,3, pp 453-72
• Yashushi Watanabe și David McConnell, eds, Soft Power Superpowers: Cultural and National Assets of Japan and the United States, Londra, M E Sharpe, 2008
• Ingrid d’Hooghe, „Into High Gear: China’s Public Diplomacy”, The Hague Journal of Diplomacy, nr. 3 (2008), pp. 37-61.
• Ingrid d'Hooghe, „Rise of China's Public Diplomacy”, Clingendael Diplomacy Paper No. 12, Haga, Institutul Clingendael, iulie 2007, ISBN 978-90-5031-1175, 36 p.
• „Playing soft or hard polițist”, The Economist, 19 ianuarie 2006
• Y. Fan, (2008) „Soft power: the power of attraction or confusion”, Place Branding and Public Diplomacy, 4:2, disponibil la http://bura.brunel.ac.uk/handle/2438/1594
• Bruce Jetleson, „Principii: Venirea unui secol democratic?” din Politica externă americană: dinamica alegerii în secolul 21
• Jan Melissen, „Wielding Soft Power”, Clingendael Diplomacy Papers, nr. 2, Clingendael, Olanda, 2005
• Consiliul pentru Afaceri Globale din Chicago, „Soft Power in East Asia” iunie 2008
• Joseph Nye, Puterile de a conduce, NY Oxford University Press, 2008
• Nye, Joseph,
• Joshua Kurlantzick Ofensiva farmecului: cum puterea moale a Chinei transformă lumea(Yale University Press, 2007). Analiza utilizării de către China a soft power pentru a câștiga influență în arena politică mondială.
• John McCormick Superputerea europeană(Palgrave Macmillan, 2006). Susține că Uniunea Europeană a folosit în mod eficient puterea soft pentru a apărea ca o alternativă și ca un concurent la dependența puternică a SUA de puterea puternică.
• Ian Manners, Normative Power Europe: A Contradiction in Terms?, http://www.princeton.edu/~amoravcs/library/mannersnormativepower.pdf
• Matthew Fraser Arme de distragere a atenției în masă: puterea moale și imperiul american(St. Martin's Press, 2005) Analiza se concentrează pe aspectul culturii pop al soft power, cum ar fi filme, televiziune, muzică pop, Disneyland și mărci de fast-food americane, inclusiv Coca-Cola și McDonald's.
• Jurnalul de politici din Orientul Mijlociu: Vorbind cu o regiune

• Salvador Santino Regilme, Himera puterii normative a Europei în Asia de Est: o analiză constructivistă Regilme, Salvador Santino Jr. (martie 2011). „Himera puterii normative a Europei în Asia de Est: o analiză constructivistă”. Jurnalul Central European de Studii Internaționale și de Securitate 5 (1): 69-90.

Fundația Wikimedia. 2010.

Vedeți ce înseamnă „putere moale” în alte dicționare:

Hard power este o formă de putere politică asociată cu utilizarea constrângerii militare și/sau economice pentru a corecta comportamentul sau interesele altor forțe politice. După nume, această formă de putere politică... ... Wikipedia

- (Engleză smart power) o formă de putere politică, conform lui Joseph Nye, capacitatea de a combina puterea hard și soft pentru a forma o strategie câștigătoare. Potrivit lui Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson și Pamela R. Aall, puterea inteligentă include... ... Wikipedia

Un articol al politologului american de autor Joseph Nye despre necesitatea de a muta accentul în politica mondială de la limbajul puterii „hard” la puterea „soft”. Multe dintre concluziile autorului sunt disonante cu retorica obișnuită și se bazează pe o analiză profundă a funcționării sistemului de relații internaționale. Valoarea raționamentului său este deosebit de mare în zilele noastre, când orizonturile intelectuale ale politicienilor se îngustează rapid la limitele unui cerc vicios stabilit de logica isteriei antiteroriste. Lucrările lui J. Nye și asociații săi susțin credința că viziunea modernă alb-negru asupra lumii va lăsa inevitabil loc unei imagini colorate mai adecvate.

Joseph Nye Jr.- Șef al Școlii de Administrație Publică. J.F. Kennedy, profesor la Universitatea Harvard. Membru al Academiei Americane de Arte și Științe. Asistent subsecretar de stat al SUA pentru securitate, știință și sprijin tehnologic (1977-1979), subsecretar al apărării pentru afaceri internaționale de securitate în administrația Bill Clinton (1994-1995).

A existat o creștere temporară a simpatiei pentru America după atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, dar comportamentul Statelor Unite în războiul cu Irak a erodat rapid această resursă. La urma urmei, chiar înainte de 11 septembrie, acțiunile administrației au început să fie caracterizate ca fiind unilaterale, urmând comentatorului politic Charles Krauthammer că a numit noul curs politic unilateralism.

Susținătorii „noului unilateralism” au insistat pe urmărirea activă a intereselor americane și diseminarea valorilor americane. Ei au criticat reticența lui Clinton de a profita de poziția politică unică a Americii. Din punctul lor de vedere, aspirațiile americane sunt bune peste tot, hegemonia americană este un lucru bun, iar acesta ar trebui să fie capătul tuturor disputelor. Faptul că America este o democrație dezvoltată este suficient în sine pentru a-și legitima scopurile.

Dar europenii au văzut totul diferit, iar unilateralismul a fost perceput negativ în Europa. Atractivitatea Americii în ochii europenilor a scăzut în ultimii ani, iar sondajele arată că acest lucru se datorează în mare parte schimbărilor în politica externă a SUA:

— un sondaj recent Pew a constatat că majoritățile din Marea Britanie, Germania și Franța sunt în favoarea unei independențe mai mari față de Statele Unite în materie de diplomație și securitate decât înainte;

— toamna trecută, majoritatea europenilor au considerat Statele Unite o sursă de amenințare pentru lume, comparabilă cu Coreea de Nord sau Iran;

— în sfârșit, o schimbare izbitoare față de vremurile Războiului Rece: o majoritate clară a europenilor consideră acum unilateralismul abordărilor americane ca pe o amenințare externă gravă pentru continentul lor pentru următorii zece ani.

Concluzia este clară: încercările de a ridica unilateralismul de la tactici sporadice la o strategie pe scară largă au adus un preț pentru influența soft americană în lumea exterioară.

Putere moale

Puterea soft este abilitatea de a obține ceea ce îți dorești prin participarea voluntară a aliaților, mai degrabă decât prin constrângere sau prin donații. Istoria americană cunoaște exemple remarcabile de acest fel: „Patru libertăți pentru Europa” ale lui Franklin Roosevelt la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial; tineri din spatele Cortinei de Fier care ascultă muzică și știri americane la Radio Europa Liberă și Vocea Americii în timpul Războiului Rece; Studenții chinezi construiesc un model al Statuii Libertății în Piața Tiananmen în timpul protestelor în masă; afganii eliberați în 2001 care au cerut imediat o copie a Declarației drepturilor; tineri iranieni care urmăreau videoclipuri interzise americane și emisiuni de televiziune prin satelit, sfidând interdicțiile guvernului teocratic. Când îi poți determina pe alții să-și dorească ceea ce vrei tu, costă mai puțin să folosești morcovii și bețișoarele necesare pentru a muta oamenii în direcția corectă. Ispitirea este întotdeauna mai eficientă decât constrângerea, iar valori precum democrația, drepturile omului și oportunitățile individuale sunt profund seducătoare. Dar atracția se poate transforma și în dezgust dacă există un sentiment de aroganță sau ipocrizie în politică.

Puterea „hard” sau „hard” este capacitatea de a constrânge datorită puterii militare și economice a unei țări. Soft Power apare atunci când o țară atrage oameni cu cultura, idealurile politice și programele sale. Hard Power rămâne esențial într-o lume în care statele încearcă să-și protejeze independența și grupurile nestatale, cum ar fi organizațiile teroriste, sunt dispuse să recurgă la violență. Dar puterea soft este din ce în ce mai importantă pentru restrângerea cercului de noi susținători ai terorismului, precum și pentru rezolvarea problemelor care necesită cooperare multilaterală.

Puterea soft pe care America o avea asupra Europei a fost subminată în 2003. În perioada premergătoare războiului cu Irak, sondajele au arătat că sprijinul pentru Statele Unite a scăzut în medie cu 30% în majoritatea țărilor europene. După război, aproape două treimi din cele 19 țări chestionate au avut o viziune nefavorabilă asupra Statelor Unite. Pentru majoritatea celor care împărtășeau astfel de idei, ele erau asociate cu politicile administrației George W. Bush, și nu cu America ca atare. Cu toate acestea, la alegerile naționale dintr-o serie de țări europene, relațiile cu Statele Unite au devenit una dintre problemele cele mai presante.

Războiul din Irak nu este prima dată când politicile de securitate controversate au făcut ca imaginea Americii să se estompeze în alte țări. În Europa pot fi remarcate patru astfel de perioade: după criza de la Suez din 1956; în timpul mișcării de interzicere a armelor atomice de la sfârșitul anilor 1950 și începutul anilor 1960 (acest lucru a afectat în principal Anglia și Franța); în timpul războiului din Vietnam de la sfârșitul anilor 1960 și începutul anilor 1970; în timpul desfășurării rachetelor nucleare cu rază medie de acțiune în Europa la începutul anilor 1980. Potrivit sondajelor Newsweek, în 1983, până la 40% dintre respondenții din Franța, Anglia și Germania au dezaprobat politicile americane. În același timp, majoritatea cetățenilor din toate aceste țări au vorbit favorabil despre poporul american.

Politicile nepopulare subminează grav puterea soft americană. Imaginea Statelor Unite este formată din multe elemente, iar atractivitatea sa este determinată de diverse motive. Unele dintre ele sunt legate de cultură, altele - de politica internă și de valorile naționale, iar altele - de conținutul, tactica și stilul politicii externe. Toate aceste trei componente sunt importante, dar conținutul politicii externe și stilul acesteia sunt cele mai fluide și mai supuse controlului guvernamental.

Atractivitatea Statelor Unite depinde și de valorile reflectate în substanța și stilul politicii externe. Toate statele își urmăresc propriile interese naționale în politica externă, dar diferența constă în cât de larg sau restrâns definim acele interese și mijloacele pe care le folosim pentru a le atinge. La urma urmei, soft power se referă la a-i determina pe alții să coopereze fără amenințări sau recompense; prin urmare, depinde în parte de modul în care ne formulăm obiectivele. Politicile bazate pe obiective cuprinzătoare și de perspectivă sunt mai ușor de făcut atractive pentru alții decât cele care sunt înguste și miope.

Politica este mai probabil să fie atractivă dacă se bazează pe valorile împărtășite de alții. Astfel, datorită cursului vizionar care a implementat Planul Marshall, europenii au acceptat cu bucurie conducerea americană. Cu toate acestea, puterea soft a Statelor Unite întruchipată în această conducere a fost întărită și de o convergență semnificativă a valorilor americane și europene.

Dar doar pentru că o țară admiră valorile americane nu înseamnă că oamenii ei ar trebui să imite modul în care americanii le practică. În ciuda atractivității incontestabile a libertății de exprimare a americanilor, țări precum Germania au o istorie care le determină să interzică expresiile de ură care nu sunt pedepsite în America conform Primului Amendament. Mulți europeni le place angajamentul Americii față de libertate, dar acasă ei favorizează politicile care limitează individualismul neoliberal în economie și sunt mai preocupați de comunitate. După sfârșitul Războiului Rece, două treimi dintre cehi, polonezi, maghiari și bulgari credeau că Statele Unite au o influență benefică asupra țărilor lor, dar mai puțin de un sfert din populația acestor țări dorea să „importe” americanul. model economic.

A treia sursă de soft power este apelul cultural. Impactul politic al culturii populare nu este nimic nou. Istoricul olandez Rob Kroes subliniază că afișele produse de companiile maritime și de societățile de emigrare din Europa în secolul al XIX-lea, cu mult înainte de revoluția consumatorului din secolul al XX-lea, au creat idei despre Occidentul american ca simbol al libertății. Tinerii europeni au crescut și au construit o lume semnificativă care a împrumutat mult din America. Kroes susține că în 1944, reclamele care făceau referire și elaborau „Four Freedoms” ale lui Franklin Roosevelt aveau valoarea unei lecții de civică. Generație după generație, tinerii dintr-o varietate de țări europene – atât la vest, cât și la est de Cortina de Fier – au descoperit noi alternative culturale. Lucruri simple precum blugii, Coca-Cola sau o anumită marcă de țigări au oferit tinerei generații posibilitatea de a-și exprima propriul sine.

Această influență a culturii populare a ajutat Statele Unite să reușească să atingă cel puțin două obiective importante. Una dintre ele este reconstrucția democratică a Europei după al Doilea Război Mondial. Planul Marshall și crearea NATO au devenit cele mai importante instrumente pentru menținerea conducerii economice și militare care au servit mișcării în această direcție. Dar cultura de masă a fost și un element important al hegemoniei blânde. Istoricul austriac Reinhold Wagnleitner subliniază că adaptarea rapidă a multor europeni la cultura populară americană după al Doilea Război Mondial a injectat energie tinerească în cultura „înaltă” a Europei postbelice, deoarece principii atât de simple precum libertatea, lejeritatea, veselia, liberalismul, modernitatea si entuziasm tineresc. Dolarii investiți prin Planul Marshall au fost importanți pentru obiectivele americane în reconstrucția europeană, dar la fel au fost și ideile aduse de cultura populară americană.

O medie a zece țări europene chestionate în 2002 arată că două treimi dintre respondenți au favorizat cultura populară americană și realizările americane în știință și tehnologie, dar doar o treime au favorizat răspândirea ideilor și obiceiurilor americane în țările lor. Și asta nu este atât de nou. În anii 1980, opinia publică din cele mai mari patru țări europene a evaluat favorabil starea economiei americane, precum și sistemul juridic american, libertatea religioasă și diversitatea în arte. În același timp, mai puțin de jumătate dintre britanicii, germanii și spaniolii chestionați au considerat modelul american de ordine socială ca fiind dezirabil pentru țările lor. Modul în care America își desfășoară afacerile la domiciliu îi poate îmbunătăți imaginea și poate contribui la percepția legitimității sale, care, la rândul său, poate ajuta la promovarea obiectivelor sale de politică externă.

Probleme structurale

Un alt motiv al nemulțumirii europene este structural. Odată cu prăbușirea Uniunii Sovietice, echilibrul bipolar al puterii militare a dispărut, Statele Unite au devenit singura superputere, iar în acest rol au evocat sentimente pe care diferența de putere le generează la băieții din același cartier - un amestec de admirație, invidie și resentiment. Până la mijlocul anilor 1970, majoritatea respondenților din Europa de Vest au spus că preferă o distribuție egală a puterii între Statele Unite și Uniunea Sovietică, mai degrabă decât dominația SUA.

Pentru unii europeni, în special francezi, restabilirea multipolarității este un obiectiv politic important al Uniunii Europene. Dar până când societățile europene vor ajunge la concluzia că este necesară o creștere semnificativă a cheltuielilor militare (și acum politica europeană vizează integrarea supranațională), multipolaritatea în domeniul militar este puțin probabil să fie un obiectiv. O sarcină mai realistă a Europei pare să fie de a crea un contrabalans la puterea economică și puterea „soft” a Statelor Unite, folosindu-l pentru a limita unilateralismul. Multipolaritatea poate fi o himeră, multilateralismul nu.

Unii susținători ai „noului unilateralism” resping actuala creștere a sentimentului anti-american ca o consecință inevitabilă a măreției americane. Cu alte cuvinte, dacă nemulțumirile europene sunt inevitabile, nu trebuie să fie luate în considerare. Acesta este un punct de vedere greșit. Statele Unite au fost inaccesibil de puternice în anii 1990, dar departe de a fi nepopulare. După cum a remarcat președintele Theodore Roosevelt în urmă cu un secol, când ai un băț mare, este mai bine să vorbești încet. În caz contrar, puterea „soft” se pierde. Mai simplu spus, în timp ce amploarea puterii SUA o plasează în mod necesar într-o poziție de conducere și obiect atât al nemulțumirii, cât și al admirației, atât substanța, cât și stilul politicii externe americane pot afecta imaginea și legitimitatea țării, cursul politic și, în consecință - pe puterea sa „soft”.

„Noul unilateralism” subestimează importanța soft power și ignoră rezultatele sondajelor. Popularitatea, spun ei, este un lucru efemer și nu trebuie să servească drept ghid pentru politica externă; Statele Unite pot acționa fără să aștepte aplauze din partea lumii; suntem singura superputere, iar acest fapt va provoca cu siguranță invidie și resentimente. S-ar putea ca străinii să mormăie, dar nu au de ales decât să ne urmeze. În plus, America a fost nepopulară înainte, dar apoi totul „a revenit la normal”. Nu avem nevoie de aliați și instituții permanenți. Ori de câte ori considerăm că este necesar, vom putea aduna o coaliție de cei dispuși să ne susțină. Obiectivele noastre ar trebui să determine componența coalițiilor, și nu invers.

Dar cred că este greșit să încercăm să scadă atât de ușor declinul actual al prestigiului nostru. Este adevărat că în trecut, imaginea Statelor Unite și-a revenit rapid după politicile nepopulare, dar toate acestea s-au petrecut în timpul Războiului Rece, când țările europene se temeau de Uniunea Sovietică ca fiind cel mai mare rău. Măreția Americii depinde în mod inevitabil astăzi de diferite tipuri de șocuri, așa că politicile sensibile ar trebui să netezească marginile aspre și să reducă nemulțumirea generată. Este exact ceea ce au făcut Statele Unite după al Doilea Război Mondial. Ne-am valorificat resursele soft power și am adus pe alții în alianțe și instituții care au durat șase decenii. Ne-am impus în Războiul Rece printr-o strategie de izolare care a folosit puterea noastră la fel de mult ca puterea noastră tare.

Administrația lui George W. Bush. insistă astăzi asupra importanței promovării democrației în Orientul Mijlociu. Dar, în același timp, ea nu vrea să fie reținută de instituțiile existente. În acest sens, administrația folosește puterea „soft” a democrației, dar simplifică excesiv problema, concentrându-se pe conținutul procesului și neglijând forma acestuia.

Singura modalitate de a produce schimbările dorite este să acţionăm în armonie cu ceilalţi şi să evitaţi opoziţia care apare atunci când Statele Unite sunt văzute ca o singură putere imperialistă. Deoarece democrația nu poate fi instaurată prin forță și necesită timp considerabil pentru a se înrădăcina, cea mai sigură cale pentru atingerea obiectivelor noastre pe termen lung este prin legitimitatea internațională și împărțirea sarcinilor între aliați și organizațiile internaționale. Intoleranța administrației față de astfel de oameni poate să ne deraieze propriile planuri. Acest lucru este cu atât mai ofensator cu cât Statele Unite au creat alianțe și instituții care s-au dovedit a fi printre cele mai durabile dintre cele care au avut loc în lumea modernă și au servit drept pilon al puterii americane pentru mai mult de jumătate. un secol.

Puterea soft a Europei

Europa este cel mai serios competitor al Statelor Unite în ceea ce privește soft power. Arta europeană, literatura, muzica, designul, moda și bucătăria au fost mult timp privite cu interes binevoitor în întreaga lume. Multe țări europene au un puternic atracție culturală: dintre cele zece limbi cele mai vorbite din lume, jumătate sunt europene. Spaniola și portugheza leagă Peninsula Iberică de America Latină, engleza este limba comună în vastul Commonwealth britanic, iar reprezentanți din aproape 50 de țări se întâlnesc la întâlniri în care sunt uniți de limba franceză.

Europa în ansamblu este impresionantă prin resursele ei soft:

— Franța ocupă primul loc la numărul de premii Nobel pentru literatură;

— Marea Britanie este pe primul loc, Germania pe locul doi în lista țărilor în care refugiați și emigranți își caută refugiu;

— Franța, Germania, Italia și Marea Britanie depășesc Statele Unite în speranța medie de viață a cetățenilor lor;

- aproape toate țările europene alocă o pondere mai mare din PIB pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare decât Statele Unite;

- Deși Regatul Unit și Franța sunt mult mai mici decât America, cheltuiesc aproximativ aceeași sumă pentru diplomația publică ca și SUA.

Nicio țară europeană nu poate concura cu Statele Unite în dimensiune, dar Europa în ansamblu are o dimensiune similară a pieței și chiar o populație puțin mai mare. Iar unificarea Europei în sine poartă o mare sarcină de putere „soft”. Faptul că războiul este acum de neconceput între țări care s-au luptat cu amărăciune între ele de secole și că toată Europa a devenit o zonă de pace și prosperitate, îi conferă o imagine pozitivă în întreaga lume.

Un indicator al puterii slabe în creștere a Uniunii Europene este popularitatea tot mai mare a concepției că aceasta este o forță pozitivă în soluționarea problemelor globale. Imediat după războiul din Irak, europenii centrali și Turcia au acordat UE note mai mari decât Statele Unite pentru contribuțiile sale la probleme, de la combaterea terorismului la reducerea sărăciei și protecția mediului. Deși guvernele multor țări din Europa Centrală au susținut efortul de război condus de SUA, publicul din aceste țări a considerat rolul UE în multe privințe ca fiind mai pozitiv.

Desigur, există încă o serie de probleme în Europa, așa cum demonstrează dezacordurile cu privire la Irak. Prezintă un front unit în domeniul comerțului, al politicii monetare și agricole și, din ce în ce mai mult, al drepturilor omului și al dreptului penal. Europa se îndreaptă către o constituție mai puternică care ar crea o președinție și un ministru de externe, dar în caz de dezacord, politica externă și de apărare ar rămâne efectiv în mâinile guvernelor naționale. Banii și armele - atuurile tradiționale ale puterii brutale de stat - rămân în mare parte în țările membre.

Mai departe. Obstacolele birocratice și inflexibilitatea pieței muncii - cuplate cu tendințe demografice nefavorabile - împiedică creșterea economică. Dacă nu vor fi schimbări, până în 2050 vârsta medie a populației SUA va fi de 35 de ani, iar țările UE vor avea 52 de ani. Cu o populație care nu numai că îmbătrânește, ci și se micșorează, Europa va fi forțată fie să accepte mai mulți imigranți (ceea ce este dificil din punct de vedere politic), fie să accepte o influență care slăbește asupra politicii mondiale.

În același timp, multe aspecte ale politicilor interne implementate în Europa atrag partea mai tânără a populației țărilor democratice moderne. Pozițiile privind pedeapsa cu moartea, controlul armelor, schimbările climatice și drepturile homosexualilor sunt doar câțiva dintre factorii care susțin puterea soft a Europei.

Multe din cele spuse mai sus se aplică și politicii economice: deși succesele economiei americane sunt adesea foarte evaluate, nu în întreaga lume este considerată un model pentru țările lor. Unii preferă abordarea europeană, în care guvernul joacă un rol mai mare în economie decât în ​​Statele Unite. Cheltuielile guvernamentale (și, prin urmare, impozitele) reprezintă aproximativ jumătate din PIB în Europa, în timp ce în America reprezintă aproximativ o treime. Europa are un sistem de securitate socială și sindicate mai puternice și o piață a muncii mai reglementată. Tradiția culturală americană, reflectată în legile privind falimentul și structurile financiare, este mai preocupată de antreprenoriat decât în ​​Europa, dar mulți europeni condamnă inegalitatea și insecuritatea drept prețul care trebuie plătit în America, care se bazează în primul rând pe forțele pieței.

Pe lângă atractivitatea culturii și a politicii sale interne, Europa derivă și puterea soft din politica sa externă, deoarece acțiunile sale servesc adesea în beneficiul întregii umanități. Bineînțeles, nu toate abordările europene sunt la fel de perspicace, așa cum demonstrează, de exemplu, Politica Agricolă Comună, care, cu protecționismul său, dăunează fermierilor din țările sărace. În același timp, poziția Europei în problemele schimbărilor climatice globale, dreptului internațional și drepturilor omului este una dintre cele mai autorizate. Europa reprezintă 70% din ajutorul mondial pentru țările cele mai sărace, ceea ce reprezintă de patru ori contribuția Americii. Europa nu se sfiește de munca dificilă de construire a structurilor de stat în Lumea a treia, pe care Statele Unite s-au abținut să o facă sub actuala administrație.

În comparație cu americanii, în ultimii ani europenii au devenit mai încrezători în utilizarea organizațiilor internaționale pentru a-și atinge obiectivele. Acest lucru se datorează parțial experienței de construire a Uniunii Europene, reflectă parțial interesul propriu de a crea un sistem de controale asupra singurei superputeri din lume. În orice caz, înclinația Europei pentru multilateralism, indiferent de motive, într-o lume în care unilateralismul este din ce în ce mai atacat, face politicile sale atractive pentru multe alte țări.

Europenii sunt capabili să folosească instituțiile multilaterale pentru a limita dominația blândă a Americii. Acest lucru, în special, sa manifestat prin faptul că Franța și Germania au reușit să obstrucționeze aspirațiile SUA de a obține o a doua rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU înainte de începerea războiului din Irak. Acest război a costat Statele Unite mai mult decât ar fi putut costa dacă și-ar fi folosit efectiv puterea „soft”, inclusiv în timpul pacificării și reconstrucției Irakului.

Europenii investesc resurse semnificative în dezvoltarea diplomației lor publice, în special în domeniul stabilirii de contacte culturale internaționale. Franța ocupă primul loc, cheltuind 17 dolari pe an pe cap de locuitor, de patru ori mai mult decât pe locul doi, Canada, urmată de Regatul Unit și Suedia. Prin comparație, Departamentul de Stat al SUA cheltuiește doar 65 de cenți pe cap de locuitor pe an pentru finanțarea programelor culturale internaționale. În plus, țările europene cresc în mod agresiv numărul studenților internaționali în colegiile și universitățile lor.

Puterea soft europeană poate fi folosită ca o contrabalansare la puterea americană, făcând acțiunile unilaterale ale SUA mai scumpe, dar poate și întări puterea soft americană, facilitând atingerea obiectivelor Statelor Unite. Influența „soft” poate fi utilizată în comun și într-o manieră coordonată. Angajamentul Europei față de democrație și drepturile omului ajută la promovarea valorilor pe care America le împărtășește și la ghidarea scopurilor și obiectivelor sale de politică externă.

Mulți europeni înțeleg că diplomația multilaterală este posibilă fără un echilibru multipolar al puterii militare și ar fi bucuroși să împartă puterea soft cu Statele Unite, cu condiția ca America să treacă la o politică externă mai cooperantă. Creșterea puterii „soft” europene va fi un atu sau o datorie pentru Statele Unite doar în funcție de politica americană în sine și de alegerea pe care o face Statele Unite.

Privind spre viitor

Robert Kagan a inventat recent aforismul: „Americanii vin de pe Marte, iar europenii vin de pe Venus”. Această formulă provocatoare simplifică prea mult diferențele dintre America și Europa în abordarea problemelor de pace și securitate. Este naiv să credem că europenii sunt dezgustați de folosirea forței, în timp ce americanii sunt hotărâți să folosească ea. La urma urmei, europenii s-au numărat printre cei care au făcut presiuni pentru intervenția militară în Kosovo în 1999. După cum a arătat războiul din Irak, există europeni care preferă Marte și sunt americani care iubesc Venus. Cu toate acestea, succesul țărilor europene în crearea unei zone de pace pe un teritoriu devastat anterior de trei războaie franco-germane le poziționează bine pentru a rezolva conflictele pe cale pașnică.

Spre deosebire de etapele anterioare din istoria relațiilor internaționale, au început să apară zone de pace în care folosirea forței nu mai este considerată o opțiune acceptabilă de interacțiune între state în care majoritatea țărilor sunt angajate în tradiția liberal-democratică. Acest lucru este valabil și pentru dinamica relațiilor Statelor Unite cu Europa, Canada și Japonia. Existența unor astfel de zone de pace indică importanța tot mai mare a puterii „soft” pe măsură ce standardele de comportament acceptabil între statele democratice converg. În relațiile lor între ele, toate democrațiile dezvoltate sunt din Venus.

Cu toate acestea, după cum a remarcat diplomatul britanic Robert Cooper, relațiile dintre țările democratice dezvoltate sunt astăzi doar una dintre cele mai importante trei dimensiuni ale politicii mondiale. În sistemul de relații care leagă societățile industrializate și cele preindustriale, principiul echilibrului de putere și rolul puterii militare sunt încă relevante. Structurile neguvernamentale devin și ele subiecte importante ale relațiilor internaționale. Iar lupta împotriva terorismului internațional este al patrulea domeniu în care puterea „hard” rămâne decisivă. Oricât de mult europenii sunt absorbiți în amenajarea propriei lumi și îmbunătățirea legii și ordinii care predomină în ea, ei nu sunt la fel de dispuși să vadă cele mai grave amenințări cu care se confruntă democrațiile dezvoltate. Așa cum americanii trebuie să pună mai mult accent pe soft power în strategia lor, europenii ar trebui să-și consolideze hard power.

Dar chiar dacă vor face asta și țările NATO determină diviziunea muncii și diverse nișe în spațiul puterii „hard”, atunci cel mai probabil dezechilibrele dintre Europa și Statele Unite vor rămâne. Prin urmare, este posibilă o altă versiune favorabilă a „diviziunii muncii”, în care puterea „soft” a Europei și puterea „hard” a Americii să joace una cu alta, ca în combinația „polițist rău - polițist bun”. . Anumite elemente ale acestei abordări au putut fi văzute în primele etape ale dezvoltării situației din jurul programului nuclear al Iranului. Dar această strategie este eficientă numai dacă ambii polițiști știu că joacă același joc și își coordonează acțiunile. Acesta este tocmai ceea ce a lipsit atât de des în ultimii ani.

Concluzie

Unii analiști prevăd că Statele Unite și Europa se îndreaptă pe o cale a discordiei și conflictelor. Nu sunt atât de pesimist. Controversa - da. Divorțul - nu. În primul rând, noile amenințări din partea terorismului internațional vor necesita cooperare. Este imposibil să învingi terorismul fără cooperarea cu alte țări. În ciuda diferențelor dintre Irak, Europa și Statele Unite au reușit să stabilească o cooperare în domeniul măsurilor anti-terorism.

Interesele economice joacă, de asemenea, un rol de consolidare. Privind economia atlantică din perspectiva investițiilor străine directe, în ciuda inevitabilelor dispute comerciale, aceasta rămâne foarte integrată. Dar, mai important, în ciuda anumitor diferențe de valori, nu există alte două regiuni din lume ai căror oameni să fie atât de profund implicați în principiile democrației, libertății individuale și protecției drepturilor omului. R. Kagan, regândindu-și argumentele, a scris în concluzia cărții sale că, fiind un stat democratic, Statele Unite trebuie să își legitimeze politica externă. Spre deosebire de punctul de vedere al noului unilateralism, conform căruia democrația americană se „autojustifică”, sondajele arată că ceea ce americanii tânjesc de fapt este aprobarea altor democrații. Și Europa va rămâne acasă pentru majoritatea acestor democrații pentru o lungă perioadă de timp.

« Putere moale" (putere moale)

– capacitatea de a obține rezultatele dorite în relațiile cu alte state prin atractivitatea propriei culturi, a valorilor și a politicii externe, mai degrabă decât prin constrângere sau resurse financiare (Nye, Joseph. Soft Power: The Means to Success in World Politics, 2004).

– capacitatea de a influența alte state în vederea realizării propriilor obiective prin cooperare în anumite domenii, care vizează persuasiunea și formarea de percepții pozitive (Nye, Joseph. The Future of Power, 2011).

Din aceste definiții rezultă că principalele pârghii ale „puterii soft” sunt cultura, valorile și instrumentele politicii externe a statului. Vorbind despre afaceri, în aceste domenii, o atenție deosebită ar trebui acordată unor componente precum limba maternă, conexiunile de afaceri, politica educațională, dezvoltarea cercetării și dezvoltării și, cel mai important, situației economice stabile a țării și a regiunii în ansamblu. Aceste componente influențează cel mai puternic atât imaginea statului în lumea modernă, cât și percepția asupra țării de către cetățenii înșiși. Limbajul și tehnologiile inovatoare servesc drept cartea de vizită a unui stat din lume. Stabilitatea economică și învățământul superior de înaltă calitate asigură siguranța cetățenilor și încrederea acestora în viitor și, de asemenea, fac țara atractivă pentru investițiile străine. Luate împreună, aceste componente fac posibilă realizarea de avantaje economice pe arena internațională și stabilirea de contacte pe termen lung cu parteneri străini.

Principalele grupuri țintă pentru utilizarea puterii „soft” în economia rusă sunt:
- mari intreprinderi

- intreprinderi mici si mijlocii

— antreprenori

Asociații de afaceri

Climatul investițional dintr-o țară depinde de dezvoltarea tehnologică, de reglementări și de disponibilitatea lucrătorilor calificați.

În ciuda faptului că resursele financiare sunt de obicei atribuite puterii „hard”, ele sunt necesare și în politica „soft” pentru ca opinia statului să fie luată în considerare, iar acesta să poată interacționa cu alți actori prin căutarea unei soluții profitabile, stabilind comun valori, schimb cultural și tehnologic. O economie puternică oferă, de asemenea, țării posibilitatea de a sprijini proiecte de cercetare promițătoare, de a moderniza producția și de a dezvolta idei inovatoare.

Principala „putere moale” este conexiunile, relațiile și contactele unei țări.

Conceptul de „putere moale” continuă să evolueze. Utilizarea sa în sectorul de afaceri poate oferi beneficii tangibile unei țări, deoarece, spre deosebire de „puterea grea”, ajută țările și companiile să obțină beneficii financiare și de altă natură fără a recurge la politici agresive, care sunt atât costisitoare, cât și periculoase.

Trebuie remarcat faptul că, în ciuda legăturii directe dintre imaginea statului și climatul de afaceri, „soft power” încă nu poate fi singurul instrument de reglementare a economiei.

Astfel, fondatorul conceptului, Joseph Nye, a stabilit că „puterea moale” este greu de măsurat și destul de imprevizibilă. Deși efectul său este de lungă durată, rezultatul este adesea întârziat mult timp. În plus, dacă un stat are deja o percepție negativă asupra altuia, uneltele electrice soft devin inutile.

Dovadă în acest sens poate fi tensiunea actuală din situația economică dintre Rusia și Ucraina, cauzată de multe motive imperioase. Principalul factor care agravează relațiile dintre țări este dezacordul în politica energetică (tranzitul și utilizarea petrolului și gazelor). Este evident că folosind numai metodele diplomației culturale este extrem de dificil să împaci părțile pe o problemă atât de importantă pentru economie. Conflictul este complicat de diferențele dintre interesele naționale ale statelor și de separatismul regiunilor individuale. Diferențele sociale și culturale dintre părți sunt agravate de situația politică internă din Ucraina și de implicarea terților.

Cu toate acestea, prin utilizarea „puterii soft”, Rusia poate, în timp, să uşureze tensiunile internaţionale în legătură cu criza ucraineană şi, prin urmare, să contribuie la rezolvarea unor astfel de probleme ale afacerilor ruseşti, cum ar fi scăderea exporturilor şi importurilor de produse, scăderea rublei. , și o scădere a activității afacerilor în industrie din cauza sancțiunilor .

Exemple de utilizare eficientă a soft power: experiența țărilor străine

Potrivit redactorului șef al New Perspectives Quarterly, Nathan Gardels, folosirea „puterii soft” a fost unul dintre principalele mijloace de hegemonia americană în lume după cel de-al Doilea Război Mondial și un factor important în victoria sa în Războiul Rece. Valorile americane precum democrația, drepturile omului și egalitatea de șanse, răspândite în spatele Cortinei de Fier, au servit drept sprijin excelent pentru politica externă americană.

Astăzi, asigurarea drepturilor individuale civile și economice rămâne una dintre direcțiile principale ale politicii SUA. În același timp, statele, profitând de avantajul lor economic, își fac lobby activ prin intermediul diferitelor organizații internaționale.

O utilizare constructivă a „puterii soft” este și poziția consolidată luată de coaliția Germaniei, Chinei, Rusiei și Franței cu privire la războiul din Irak, care a permis acestor țări să împiedice Consiliul de Securitate al ONU să adopte o rezoluție de legitimare a războiului împotriva Irakului. .

Un alt exemplu semnificativ este politica de succes dusă de Marea Britanie după cel de-al Doilea Război Mondial, bazându-se pe moștenirea sa colonială - transformarea limbii engleze în limba de comunicare globală („Global English”). Astăzi este evident cât de puternică a avut acest pas în dezvoltarea economică și culturală a întregii regiuni.

Țintele principale pentru utilizarea puterii soft pentru Rusia astăzi sunt țările CSI și Asia de Est, membre ale unor asociații interstatale precum SCO, CSTO, Comunitatea Economică Eurasiatică și BRICS.

Ne putem aminti că în timpul sovietic limba rusă era „lingua franca” în întreaga Uniune Sovietică și a servit ca mijloc de comunicare interetnică. Pe teritoriul fostei URSS, limba rusă are statutul de limbă de stat în Belarus, Kazahstan și Kârgâzstan. Proiectele culturale și educaționale rusești rămân unul dintre instrumentele eficiente de influență rusă asupra țărilor CSI.De la reformele lui Deng Xiaoping la sfârșitul anilor 1970, China a adoptat o strategie „primul lucru pe primul loc”. Înainte de a-și construi puterea militară, Beijingul și-a petrecut mult timp construindu-și locul în soare, ridicându-și mușchii economici. Principiul principal al dezvoltării este „Geoeconomia” este mai importantă decât geopolitica. Ideea de a promova valorile chineze ca o modalitate de a-și consolida influența în lume nu a interesat niciodată Beijingul.

Puterea câmpului magnetic al Imperiului Celest este asigurată de puterea sa economică. Din punctul de vedere al politicienilor din Beijing, „puterea soft” este o extensie a puterii banilor. Rezultatul unei politici competente este poziția actuală a Chinei în lume. Așadar, avantajele competitive ale Chinei pe scena mondială includ investițiile și potențialul economic. Principalii factori de îmbunătățire a imaginii Chinei în sfera economică sunt:

— dependența de dezvoltarea economică

— Investițiile și potențialul economic al Chinei

— Internaționalizarea monedei (RMB)

— Contacte de afaceri: lucrul cu conducerea și elitele țărilor de prezență, interacțiune activă și sprijin al reprezentanților diasporei din străinătate

Putem concluziona că există ceva de învățat din toate țările de mai sus.

Poziția Rusiei cu privire la utilizarea „puterii soft”

Rusia pledează pentru influența deschisă asupra politicii interne și asupra stării de spirit a publicului din alte țări.

Președintele Federației Ruse, Vladimir Vladimirovici Putin, observă că, în politica externă, astfel de instrumente ilegale de „putere moale” precum crearea de „agenți de influență” secreti, finanțarea și utilizarea organizațiilor neguvernamentale din alte țări pentru propriile interese nu ar trebui în niciun caz. fi folosit. Folosirea unor astfel de metode duce la cultivarea extremismului, separatismului, naționalismului, manipulării conștiinței publice și, ca urmare, la încălcarea unuia dintre principiile fundamentale ale dreptului internațional - amestecul direct în politica internă a statelor suverane. Influența asupra politicii interne și asupra stării de spirit a publicului din alte țări ar trebui să fie extrem de deschisă și pentru că în cazul publicității actorii vor fi cei mai responsabili pentru acțiunile lor. Scopul utilizării legale a „puterii soft” este de a crea o putere pozitivă. percepţia activităţilor guvernamentale în străinătate.

Crearea unei imagini favorabile a țării oferă condiții pentru atragerea investitorilor străini în economia națională și, de asemenea, contribuie în general la activitatea economică internațională a acesteia.

Metode „soft” de influențare a climatului de afaceri din Rusia

Dezvoltarea legăturilor economice, cooperarea investițională și sprijinirea exporturilor sunt cele mai importante sarcini pe care le rezolvă Camera de Comerț și Industrie a Rusiei. Se lucrează în toate direcțiile posibile: BRICS, SCO Business Council, Boao Forum.

Resursele și conexiunile internaționale ale Camerei de Comerț și Industrie pot servi ca o armă eficientă de „putere moale” pentru a crește autoritatea Rusiei și a extinde contactele de afaceri.

Interacțiunea Ministerului Rusiei Dezvoltării Economice cu Camera de Comerț și Industrie a Rusiei se realizează în cadrul implementării programelor de cooperare economică pe termen lung și a planurilor de acțiune corespunzătoare pentru implementarea acestora, la care participă Camera de Comerț și Industrie a Rusiei. în calitate de co-executori în organizarea și desfășurarea de expoziții, forumuri economice și regionale, conferințe și alte evenimente în țări străine.

Comunitatea sarcinilor în activitatea economică străină determină necesitatea dezvoltării și întăririi în continuare a interacțiunii dintre minister și cameră.

Cea mai fructuoasă interacțiune bilaterală are loc în cadrul comisiilor interguvernamentale (IGC). Este important de menționat că reprezentanții Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei sunt implicați în multe IPC, care au loc în mod regulat.

Cea mai importantă sarcină este consolidarea coordonării activităților CIG și ale consiliilor de afaceri.

Șefii consiliilor de afaceri reprezintă conducerea celor mai mari corporații din Rusia: Corporația de Stat Tehnologii Ruse, Căile Ferate Ruse, OJSC Almazny Mir etc. Consiliul de Afaceri Ruso-Chinez este condus de Ghenadi Timcenko, proprietarul grupului de investiții Volga Group, Consiliul de Afaceri Ruso-Arab este condus de Vladimir Evtushenkov, președintele Consiliului de Administrație al AFK Sistema, Russian-Bahrain DS - Vladimir Dmitriev, președintele Vnesheconombank.

Cel mai important obiectiv al reglementării afacerilor este dezvoltarea unui concept unificat pentru Camera de Comerț și Industrie a RF, consiliile de afaceri și misiunile comerciale. Vectorul comisiilor interguvernamentale este de a lucra mai strâns cu comunitatea de afaceri, de a implica mai activ afacerile în rezolvarea problemelor și în intrarea întreprinderilor orientate spre export pe piețele externe, participarea unor astfel de întreprinderi la expozițiile din industrie și experții autohtoni în elaborarea unui pașaport pentru un proiect economic străin.

Lucrările atât pentru intrarea întreprinderilor rusești pe piețele externe, cât și pentru atragerea de noi investitori în Rusia ar trebui realizate în cadrul unui concept unic pentru toate părțile interesate.

În special, sprijinul statului pentru export este necesar: având în vedere rata de refinanțare, este important să se plătească suplimentar celor implicați în exportul de produse fără resurse, astfel încât rata să fie minimă, spune Serghei Katyrin, președintele Camerei Ruse. de Comerţ şi Industrie.

Instrucțiuni pentru utilizarea „puterii soft” pentru Rusia

Cele mai importante elemente ale soft power sunt schimbul cultural și interacțiunea bilaterală. Cea mai puternică componentă a acestor elemente este dezvoltarea contactelor pentru afaceri și informarea afacerilor ruse despre oferte, ceea ce este deosebit de important pentru exportatori.

Adică, organizații precum Rossotrudnichestvo, Fundația Russkiy Mir, diviziile universităților ruse și Academia Rusă de Științe au o contribuție semnificativă nu numai la educație și știință, ci și la formarea unui climat de afaceri favorabil.

Serghei Viktorovich Lavrov s-a concentrat pe următoarea problemă a utilizării puterii „soft”:

— Rusia ajută în mod tradițional alte state, dar această asistență este de fapt impersonală și nu este percepută de public ca asistență din partea Rusiei, ci mai degrabă ca asistență din partea instituțiilor financiare internaționale.

Soluția la această problemă va fi utilizarea eficientă a potențialului Rosstrudnichestvo, astfel încât afacerile să primească mai activ sprijin politic din partea statului, sprijin diplomatic pentru proiectele sale, iar statul să caute să ne consolideze mai eficient pozițiile pe arena internațională. Se poate presupune că sprijinul diplomatic pentru afaceri poate necesita pregătirea unor specialiști cu înaltă calificare în acest profil.

Rusia și CSI, „putere moale” în afaceri

Proiectele culturale și educaționale rusești rămân unul dintre instrumentele eficiente de influență rusă asupra țărilor CSI.

Angajatul principal al IMEMO RAS, Eduard Gennadievich Solovyov, spune că astăzi poziționarea favorabilă a Rusiei în spațiul post-sovietic necesită un set de măsuri de „putere moale” mai mult ca niciodată. El include printre aceste măsuri: crearea de legături sociale și economice mai largi și mai deschise, atragerea resurselor financiare ale structurilor de afaceri rusești către diverse proiecte educaționale și culturale.În ciuda tuturor resurselor limitate, Rusia în spațiul post-sovietic este un important factor de asigurare a securității și un motor economic al dezvoltării.

Rusia este necesară pentru țările CSI ca piață pentru aplicarea resurselor de muncă în exces, ca cea mai importantă rută de tranzit pentru un acces sigur și stabil pe piețele țărilor terțe, precum și ca sursă de investiții.

Pentru aliații săi CSTO, Rusia acționează ca garant al securității, furnizor de arme moderne și cooperare militaro-tehnică în condiții preferențiale.La rândul lor, țările CSI sunt capabile să ofere Rusiei o bază de resurse (resurse naturale, forță de muncă, oportunități de tranzit). ) necesare pentru modernizarea de succes și dezvoltarea accelerată a țărilor.

Principalii factori care complică dezvoltarea Rusiei în spațiul CSI:

— Dificultățile modelului rus de dezvoltare în timpul actualei crize financiare și economice au afectat foarte mult imaginea Rusiei.

Criza a redus semnificativ atât oportunitățile directe de politică externă a Rusiei (proiecțiile influenței datorate puterii economice), cât și cele indirecte (formate prin autoritatea politicii și eficacitatea modelului de dezvoltare ales).

— faptul că în noile state independente (NIS) a crescut deja o generație de oameni pentru care Rusia reprezintă ceva extern din punct de vedere sociocultural și lingvistic.

În aceste condiții, pentru a întări influența reală a Rusiei în spațiul post-sovietic, folosirea influenței „soft power” pare a fi cea mai bună opțiune.

Reglementările guvernamentale competente vor contribui, de asemenea, la rezolvarea problemelor emergente:

Datorită percepției dureroase asupra activității investiționale de stat în străinătate, este necesară crearea unor structuri instituționale influente, care să includă nu numai oficiali guvernamentali și birocrați, ci și antreprenori privați din toate țările interesate din regiune, cum ar fi Masa rotundă a industriașilor și antreprenorilor, sau Consiliul de afaceri.

O atenție deosebită trebuie acordată reprezentării adecvate a comunităților de afaceri din diferite țări din regiune. Mai mult, este indicat să se implice în activitățile sale diverse asociații de antreprenori, inclusiv micile întreprinderi. Ar trebui să devină o platformă convenabilă în care investitorii ar putea primi suportul de informații necesar și să interacționeze cu experți.

Posibile zone în care Rusia să folosească „puterea soft” în viitor

Putem concluziona că starea climatului de afaceri depinde, în primul rând, de politica economică și culturală a statului: utilizarea inovației, sprijinul financiar pentru cercetare și dezvoltare, interacțiunea cu partenerii străini, precum și politica educațională.

În elaborarea unei strategii de piață internațională, trebuie luată în considerare legătura strânsă dintre mediul economic și cultural, precum și între afaceri și educație. Favorabile pentru climatul economic sunt cursurile de perfecţionare pentru oameni de afaceri şi manageri, conferinţele ştiinţifice la universităţi de top, cursurile de master ale specialiştilor autohtoni, programele internaţionale de schimb academic, granturile pentru asigurarea cooperării între cercetătorii autohtoni şi străini. Răspunsul la astfel de măsuri de către instituțiile de învățământ poate fi finanțarea acestor proiecte de către întreprinderi, precum și asigurarea de locuri de muncă absolvenților de universități. Cea mai importantă contribuție la viitor este utilizarea tehnologiilor inovatoare. Pentru un schimb rapid și gratuit de informații în timpul instruirii și al cooperării în afaceri, pot fi utilizate rețelele sociale, serverele cloud și alte capabilități de internet.

Institutul de Cercetare a Piețelor Emergente de la Școala de Management din Moscova SKOLKOVO (IIMR) recomandă schimbarea atenției de la companiile mari de stat către sprijinirea și dezvoltarea antreprenoriatului privat.

Acest lucru, potrivit cercetătorilor, va dovedi că „puterea soft” a Rusiei se poate dezvolta chiar și în ciuda metodelor de putere „hard”, adesea folosite pentru a rezolva problemele de politică externă.

Pentru a-și atinge obiectivele, Rusia va trebui să continue să modernizeze și să aducă universitățile pe scena globală, ceea ce va contribui la formarea de legături între tineri și la răspândirea ideilor culturale.

Se poate spera că utilizarea „puterii soft” de către organizațiile nestatale va ajuta la depășirea dificultăților economice care au apărut în legătură cu crizele ucrainene și siriene.

Ambiguitatea conceptului de „putere moale” face dificilă operaționalizarea și măsurarea efectelor acestuia. Cu toate acestea, există abordări ale evaluării practice a efectului „puterii soft”.

Numărul de studii care examinează metodele utilizate pentru a evalua soft power și bazele sale teoretice rămâne mic în comparație cu numărul de articole care discută obiectivele politicii sau „rezultatele” utilizării soft power.

În teorie și practică, există mai multe abordări principale pentru a analiza efectele „puterii soft”. Ele diferă din cauza conceptualizărilor diferite ale „impactului”, precum și a tipurilor de date care pot fi utilizate într-o anumită abordare.

În abordarea modelelor de ieșire, evaluarea impactului soft power se bazează în mare măsură pe metodele de evaluare extrase din domeniul PR. Cu toate acestea, nici aici nu există un consens cu privire la cel mai bun mod de operaționalizare și măsurare a influenței. Metodele acestei abordări includ sondaje, focus grupuri, interviuri aprofundate, analiza conținutului media, nivelurile de personal la evenimente și observarea participanților. După colectarea datelor, cercetătorul efectuează analiza de conținut prin codificarea unor tipuri specifice de informații în scopul analizei cantitative. Problema este că această abordare tinde să identifice și să măsoare activitatea în sine, mai degrabă decât rezultatele acesteia. Susținătorii abordării admit că măsurarea proceselor și a rezultatelor acestor activități poate oferi dovezi valide ale performanței actorilor soft power.

Influența există dacă se recunoaște că o organizație care produce și distribuie soft power este cu siguranță mai bună decât o organizație care nu produce deloc soft power.

Ca dovadă a acțiunii „soft power”, James Pamment Pamment J. Articulating influence: Toward a research agenda for interpretating the evaluation of soft power, public diplomacy and nation brands // Public Relations Review. 2013. Nr 40 (1). P. 94-109. propune acceptarea numărului de străini care participă la un eveniment cultural organizat de țara organizatoare. De exemplu, în Anglia, proiectul Olimpiadei Culturale s-a desfășurat pe parcursul a patru ani, care a atras 5.000 de artiști participanți la activitățile proiectului, ceea ce arată nivelul de implicare a străinilor ca dovadă a soft power. Acceptând ipotezele de bază ale abordării, în lucrare avem în vedere și proiectele și evenimentele desfășurate în domeniul „învățământului superior” și numărul de participanți.

Eficacitatea sculelor soft power este măsurată în raport cu obiectivele lor declarate. Prin urmare, în primul rând, este necesar să se analizeze obiectivele, care ar trebui să fie măsurabile și realizabile, și rezultatele. În al doilea rând, este necesar să se evalueze activitățile și procesele campaniei, cum ar fi alocarea resurselor, rezultatele obținute, numărul și componența participanților expuși la campanie. A treia etapă constă într-o analiză cuprinzătoare a rezultatelor care se referă la schimbări identificabile în mediul politic sau în comportamentul participanților. Schimbările din mediu pot fi analizate, de exemplu, folosind analiza evenimentelor din relațiile diplomatice, de afaceri și culturale. Schimbările în participanți pot fi relevate prin sondaje, interviuri, precum și prin volumele și direcțiile fluxului turistic și al fluxului de studenți.

Următoarea abordare posibilă este evaluarea rezultatelor activităților organizațiilor (modele de rezultate) Ibid. , care poartă, de asemenea, nume precum hărți de performanță, modele logice, diagrame mijloace-finalități și hărți de strategie. Scopul analizei eficacității cu această abordare nu este de a evalua toate rezultatele posibile din transferul „puterii soft”, ci doar cele care se referă la obiectivele unei anumite organizații care utilizează puterea soft.

Diferența față de prima abordare este că măsoară eficiența organizației în producerea „puterii soft” pentru a-și atinge obiectivele, mai degrabă decât eficacitatea „puterii soft” ca atare. Prin urmare, folosind această abordare, putem lua în considerare actorii specifici implicați în utilizarea învățământului superior în scopul aplicării soft power, și anume programele, strategiile, rezultatele, noile oportunități și obstacolele în calea activităților lor.

Dezavantajul acestei abordări este că subestimează influența mijloacelor auxiliare de influență, cum ar fi radiodifuziunea, rețelele sociale, caracteristicile personale ale obiectelor soft power, de exemplu, rădăcinile rusești sau cunoștințele personale, activitățile actorilor „mici” din străinătate. , cum ar fi antreprenorii privați, folosind simboluri și produse rusești pentru a face afaceri. Mai mult, cercetătorii tind să ignore impactul negativ al soft power asociat cu intruzivitatea sau stilul său de propagandă. Teoria influenței pe care se bazează această abordare subliniază importanța schimbărilor specifice care apar într-un domeniu de politică. Ceea ce rămâne implicit și problematic este că soft power este doar unul dintre multe mijloace de a atinge obiectivele politice, astfel încât factorii de schimbare sunt greu de identificat.

Cu toate acestea, o evaluare obiectivă a datelor devine sângele vital al unei organizații care trebuie să își justifice bugetul, structurile organizaționale, metodele de operare și chiar existența continuă a acelei organizații. Astfel, această abordare se concentrează exclusiv pe atingerea obiectivelor organizaționale. Aceste rezultate sunt furnizate de obicei numai guvernului central și nu întotdeauna în mod obiectiv.

Abordarea modelului de percepție este o altă metodă alternativă care implică colectarea de date despre sentimentele și opiniile cetățenilor străini pentru a înțelege dacă soft power influențează modul în care oamenii gândesc. Obiectivul principal nu este de a evalua schimbările sociale specifice sau capacitatea organizației de a obține rezultate, ci de a evalua cunoștințele și valorile oamenilor care pot stimula aceste schimbări. Cu toate acestea, există o problemă aici că cele mai faimoase și extinse sondaje de opinie publică sunt de natură prea generale și nu permit analizarea efectelor specifice ale instrumentelor soft power. Prin urmare, este mai probabil să fie utile pentru studierea contextului puterii soft, mai degrabă decât pentru evaluarea efectelor acesteia.

Potrivit lui James Pamment, Nation Brands Index este cel mai bun exemplu din sondaj al dezbaterii actuale despre soft power. Deși indicele măsoară reputația a 50 de țări în sectoare precum turismul, cultura și guvernanța, nu ia în considerare, ca toate celelalte clasamente, relația cauzală dintre obiectivele organizaționale și rezultatele. Indicii ne pot ajuta doar să evidențiem valorile subiacente, normele și stereotipurile despre care se crede că promovează sau împiedică rezultatele dorite. În același timp, rămâne încă neclar ce factori, pe lângă „puterea soft”, ar putea influența percepția țării, precum și care componente specifice ale „puterii soft” sunt cele mai semnificative și mai eficiente.

Abordarea rețelei este o altă alternativă în analiza efectelor „puterii soft”. Diplomația tradițională implică cultivarea atentă a relațiilor cu alte țări, inclusiv strategii de includere a unor persoane care au aceleași idei în rețelele politice sau personalități proeminente ale societății civile care sunt, de asemenea, incluse în rețelele de relații. Ca parte a acestei abordări, este necesar să se identifice jucători cheie influenți, „agenți ai schimbării”, adică indivizi care, de regulă, ocupă poziții de conducere în sfera socială relevantă, au acces la un număr mare de „noduri” sau sunt ei înșiși unul în rețeaua de socializare. Acești actori difuzează în numele lor mesaje cheie care pot ajuta la schimbarea opiniei publice. Evaluarea relațiilor de rețea este un domeniu relativ nou și se concentrează pe percepția relațiilor prin cercetare aplicată, interviuri și focus grupuri. Pentru a măsura puterea rețelelor, sunt utilizate concepte precum încredere, satisfacție, control reciproc și angajament.

De exemplu, în Franța, un proces anual de evaluare guvernamentală măsoară măsura în care limba franceză este folosită în forumurile multilaterale, de exemplu, după numărul de experți francezi participanți, numărul de funcții de conducere deținute de francezi. Se presupune că participarea politicienilor francezi în funcții de conducere, precum și utilizarea limbii franceze, este un indicator al gradului de prezență a puterii și influenței națiunii franceze. Astfel, resursa soft power este aici pozițiile cheie în rețelele de relații și managementul rezonabil al acestor relații. În cazul învățământului superior, astfel de „noduri” pot fi rectori ai universităților partenere, profesori care predau cursuri la universități din străinătate, precum și oameni de știință și studenți individuali.

Cu toate acestea, relațiile pot fi măsurate și dincolo de percepții, de exemplu prin conexiuni, schimburi și interacțiuni identificabile. În această lucrare, folosim metoda analizei rețelei a mobilității studenților pentru a identifica cele mai influente „noduri” - țări din rețeaua de învățământ superior internațional.

În general, diferite abordări ale analizei acțiunii „puterii soft” pot dezvălui diversele sale manifestări. Prin urmare, abordarea analizei acțiunii „puterii soft” sau a componentelor sale individuale depinde de sarcinile pe care le stabilim.

Potrivit lui P. Parshin, există multe dezacorduri cu privire la problemele de măsurare a „puterii soft” și a factorilor care o determină și a modului de a o atinge. Cu toate acestea, au fost făcute încercări de măsurare a puterii soft.

De exemplu, un studiu realizat de Gregory Treverton și Seth Jones Treverton G. F., Jones S. G. Measuring National Power // seria actelor conferinței RAND Corporation. RAND Corporation, 2005. P. 1-35., realizat în 2005, în care s-au dezvoltat abordări de măsurare a puterii naționale, una dintre componentele cărora a fost „soft power”. Autorii demonstrează diverși indicatori ai „puterii moale”, de exemplu, inovația tehnologică, sprijinul din alte țări sub formă de asistență în educație, răspândirea limbii, popularitatea și prevalența artei naționale, filme, literatură, fluxuri de turiști, migranți, telefon. și comunicații prin Internet, numărul de studenți străini . Cu toate acestea, acestea sunt doar opțiuni posibile pentru operaționalizarea conceptului de „putere moale”, care nu au fost testate de cercetători, astfel încât acești indicatori nu pot fi percepuți ca funcționând și reflectând imaginea completă a acțiunii „puterii moale”. În plus, autorii atrag în mod firesc atenția asupra modului în care popularitatea liderului țării influențează efectul „puterii blânde”. Ei văd aceasta ca o problemă de evaluare obiectivă.

Există și alte studii aplicate de „soft power”, care implică construirea de ratinguri de țară. De exemplu, indicele național al mărcii - NBI, dezvoltat de S. Anholt în 2005, care se bazează pe un sondaj efectuat de respondenți din 50 de țări. După cum am menționat mai devreme, evaluările pot fi utilizate pentru a evalua situația generală în domeniul „puterii soft” și pentru a identifica tendințele. Dar pentru o analiză mai obiectivă ar trebui să se țină cont de context și să fie analizate caracteristicile mai profunde ale fiecărei țări.

Ipoteze epistemologice pentru conceptul de soft power

Definirea puterii doar ca abilitatea de a forța oamenii să-și schimbe comportamentul prin forță sau amenințări este limitată, deoarece există o altă latură a puterii - flexibilă și „atragerea la alte țări sau oameni vă poate obține adesea ceea ce doriți.” „Putere flexibilă: cum să obțineți succesul în politica mondială.Novosibirsk: FSPI „Trends”, 2006. pp. 141-149. Cu toate acestea, este important să recunoaștem și să precizăm condițiile în care „atractivitatea” este cel mai probabil să atingă obiectivele dorite, iar în în ce condiții nu va funcționa eficient sau nu va face nicio diferență. Cu toate acestea, așa cum am observat deja mai sus, efectul soft power este dificil de evaluat din cauza următorilor factori - ipoteze lucruri de reținut:

• 1. Una dintre problemele legate de utilizarea soft power de către autorități este fenomenul greu de controlat al „atractivității”. Sarcina autorităților de aici este să direcționeze puterea și puterea „puterii soft” produse de oameni în direcția de care are nevoie. „Însuși faptul că societatea civilă este sursa celei mai slabe puteri nu infirmă existența puterii ca atare.” Chiar acolo. p. 141-149. Universitățile în special își creează propria putere soft, care poate intra în conflict cu sau se poate alinia cu obiectivele guvernamentale. Dar și aici există o serie de instrumente din partea statului care promovează sau împiedică activitățile anumitor organizații și instituții. În cazul Rusiei, obiectivele universităților publice și ale statului coincid.
• 2. Puterea soft este mai probabil să aibă un efect în țări cu culturi și valori similare. De asemenea, depinde de asemănările lingvistice și de complexitatea nivelului de învățare a unei limbi străine, de exemplu, în scopul obținerii educației într-o altă țară. Pentru a depăși aceste limitări, este necesară adaptarea treptată și pregătirea pentru un nou mediu cultural și lingvistic. În acest scop, de către gazdă sunt organizate cursuri pregătitoare și de limbă (de exemplu, la Școala Superioară de Economie, Rossotrudnichestvo).
• 3. Efectul soft power este „risipit” în rândul multor indivizi, care, de altfel, nu manifestă întotdeauna schimbări în atitudinea lor față de țară. „Atracția” produce mai degrabă un efect general decât unul specific. Aceste efecte sunt greu de observat și controlat.
• 4. Ca o consecință a punctului anterior, puterea soft este rareori aplicabilă și identificabilă în atingerea unor obiective specifice. Acesta servește pentru a se apropia de obiectivele mai generale cu care se confruntă o anumită țară.
• 5. Pe lângă factorii de putere moale, pot apărea și alți factori care încurajează indivizii să-și schimbe percepțiile și reacțiile comportamentale. De exemplu, utilizarea așa-numitei metode de putere puternică, de forță militară care pot îmbunătăți sau „întrerupe” efectul puterii soft.
• 6. Eficacitatea instituțiilor „soft power” (inclusiv învățământul superior) poate fi evaluată pe termen lung, deoarece procesul de învățare, perceperea valorilor și culturii, precum și diseminarea cunoștințelor acumulate în rândul oamenilor dintr-o altă țară necesită o lungă durată. timp și răbdare din partea implementatorilor și ideologilor „soft power”.
• 7. În sfârșit, nu trebuie să uităm de limitările și imperfecțiunile datelor utilizate pentru monitorizarea activităților instituțiilor care vizează utilizarea „soft power”.

Concluzii capitolului

• 1. O înțelegere specifică a modalităților de utilizare a metodelor și structurilor „non-forță” în relațiile internaționale moderne este extrem de necesară, cu toate acestea, există dezacorduri între teoreticieni și practicieni atât în ​​conceptualizarea conceptului, cât și în prezicerea efectelor „softului”. putere";
• 2. Propaganda agresivă a valorilor naționale, utilizarea incorectă și inconștientă a instrumentelor soft power pot submina influența internațională a țării și „întrerupe” efectele pozitive ale „soft power”;
• 3. Subiecții „puterii soft” pot fi nu numai organismele guvernamentale, ci și organizațiile non-profit, fundațiile publice și persoanele fizice;
• 4. Instrumentele „soft power” trebuie să producă valori, beneficii, atât pentru cetățenii țării, cât și pentru străini, pe care sunt menite să-i atragă, și să încurajeze acțiuni pozitive în raport cu o anumită țară și locuitorii acesteia;
• 5. „Puterea soft” poate fi înțeleasă ca un set de instrumente cu ajutorul cărora valorile intangibile ale unui anumit stat sunt transmise pe mai multe canale actorilor privați sau publici ai altui stat pentru a atinge obiective politice fără a fi utilizate. a metodelor forţei militare