Jason Patterson

Auf dem Global Analyst Summit 2014 von Huawei diskutierte eine Gruppe von Branchenexperten über die digitale Kluft und die bereits unternommenen und noch bevorstehenden Schritte zu ihrer Überwindung. Aus den von den Diskussionsteilnehmern diskutierten Hauptthemen – Untersuchung der Bedürfnisse von Benutzern, die nicht an das Netzwerk angeschlossen sind, Reduzierung der Kosten für die Bereitstellung des Zugangs sowie die dafür erforderlichen Maßnahmen – ergibt sich logischerweise ein Aktionsprogramm für die Industrie und Regierungsbehörden .

Momentane Situation

Laut Tomas Lamanauskas, Leiter der Unternehmensstrategie bei ITU, „wurde in den letzten Jahren ein durchschnittliches jährliches Wachstum des mobilen Breitbands (MBB) von 40 % verzeichnet, wobei 817 der eine Milliarde neuen Internetnutzer in den letzten vier Jahren hinzukamen. Millionen befinden sich in Entwicklungsländern.“ Es gibt also Fortschritte, aber ist das genug? Können wir damit aufhören? Auf keinen Fall: Ich muss Sie eindringlich daran erinnern, dass es immer noch 4,4 Milliarden Menschen ohne Zugang zum Netzwerk gibt – das sind also zwei Drittel der Weltbevölkerung, also 1,1 Milliarden Haushalte . Und 90 % dieser 1,1 Milliarden Haushalte befinden sich in Entwicklungsländern, was ein Bild starker Ungleichheit schafft. Ich glaube, dass wir uns in die richtige Richtung bewegen, aber wir haben noch einen weiten Weg vor uns, es gibt noch viel zu tun.“

Das Hauptproblem ist immer noch die Erschwinglichkeit

Für Entwicklungsländer sind die Kosten eindeutig ein zentrales Thema: In einigen Teilen Afrikas können die Kosten für den Breitband-Internetzugang über einen PC mehr als die Hälfte des durchschnittlichen Monatseinkommens ausmachen, so Lamanauskas. Aber das Problem als Ganzes ist viel umfassender. Lamanauskas stellte fest, dass in entwickelten Ländern die Kosten für den Zugang etwa 1,5 bis 2,0 % des Durchschnittseinkommens betragen, aber angesichts der wachsenden Ungleichheit verliert das Wort „durchschnittlich“ an Bedeutung, wenn es um Einkommen geht. Laut Laurel West von der Economist Intelligence Unit (EIU) haben etwa 40 % der einkommensschwachen Haushalte in Australien keinen Breitbandzugang, und der Hauptgrund dafür sind die Kosten.

Laut Niall Dunne, Nachhaltigkeitsdirektor von BT, „sind viele Menschen, die (im Vereinigten Königreich) immer noch keinen Zugang zum Netzwerk haben, entweder in Sozialwohnungen, Rentner und/oder Menschen mit Behinderungen.“ Diese Menschen haben in der Regel bestenfalls ein bescheidenes und/oder festes Einkommen, und in der heutigen Welt mit besseren Medikamenten, einer längeren Lebenserwartung und stagnierenden Löhnen wird ihre Zahl nur noch zunehmen.

Was kann getan werden, um die Preise zu senken? Die Telekommunikationsbranche muss Möglichkeiten finden, ihren Datenverkehr zu monetarisieren und die Stückkosten seiner Übertragung mit allen möglichen Mitteln zu senken – durch Software-Defined Networking (SDN), Cloud-Technologien, HetNet-Architektur, kurz gesagt, durch Nutzung aller Möglichkeiten. Die Branche muss auch die Benutzererfahrung durch intelligentes Puffern, Caching usw. verbessern.

Auch Regierungen müssen eine Rolle bei der Zähmung der Zugangspreise spielen. Mobiles Breitband (MBB) wird bei der Anbindung unerschlossener Nutzer eine größere Rolle spielen als bei der Anbindung aktueller Nutzer. In diesem Fall ist möglicherweise das Spektrum der einzige gravierende Faktor, der den Preis von MBB für den Endverbraucher bestimmt. Spectrum wird oft eher als Cash-Cow denn als sozioökonomischer Faktor wahrgenommen. Daher ist es notwendig, ein alternatives Kostenmodell zu finden, das in Verbindung mit Richtlinien verwendet wird, die die Preisgestaltung einschränken und die Praxis des „Haltens“ von Spektrum wie Luxusimmobilien verhindern. Für Regierungen, die mit finanziellen Engpässen konfrontiert sind, mag es schwierig sein, eine solche Strategie umzusetzen – sie müssen jedoch bedenken, dass hohe Frequenzgebühren tatsächlich den Wettbewerb und die Innovation auf dem Markt behindern und dadurch das Wirtschaftswachstum und die soziale Entwicklung hemmen. Änderungen in diesem Bereich kämen öffentlichen Investitionen gleich, wenn ein bescheidener, im Voraus ausgegebener Betrag in Zukunft in eine steuergefüllte Staatskasse verwandelt wird.

Hinzu kommen einige andere politische Entscheidungen, wie die Koordinierung des Aufbaus von Telekommunikationsnetzen mit anderen Versorgungsunternehmen (z. B. kann die Verlegung von Glasfaserkabeln gleichzeitig mit dem Straßenbau 30 % weniger kosten) sowie die Reduzierung von Tarifen und IKT-Subventionen. und dann müssen die Kosten für die Verbindung zum Netzwerk gesenkt werden.

Aktivität und Initiative

Diese Maßnahmen werden sicherlich dazu beitragen, einen dynamischeren Markt zu schaffen, aber die Geschichte lehrt uns, dass eine allgegenwärtige Infrastruktur niemals allein aus dem Markt entsteht. Alle Prozessbeteiligten müssen eine aktive Position einnehmen. Tatsächlich ist West davon überzeugt, dass Unternehmen und Regierungen nicht passiv darauf warten können, dass die Breitbandnachfrage steigt, bevor sie den Dienst bereitstellen. „Ich denke, das Beispiel des Vereinigten Königreichs, wo die Regierung gegenüber der Bevölkerung proaktiv ist, zeigt den richtigen Weg in die Zukunft. Im Hinblick auf die Senkung der Kosten der von ihnen bereitgestellten Dienstleistungen ist es für Regierungsorganisationen und Unternehmen absolut sinnvoll, dies zu tun.“ Übergang zu einer vollständig digitalen Infrastruktur.“ Mit anderen Worten: Wenn Regierungen und Unternehmen den Bürgern voraus sind, sind diese motiviert, aufzuholen.

Wenn es um die digitale Kluft selbst geht, hat Tomas Lamanauskas gute Nachrichten. „In Bezug auf die Zuständigkeiten der Regierung verfügen heute 146 Länder entweder bereits über nationale Breitbandpläne oder befinden sich in der Endphase ihrer Ausarbeitung, und unsere Untersuchungen zeigen, dass dies wirklich wichtig ist. In Ländern mit nationalen Breitbandplänen beträgt die Verbreitung von mobilem Breitband 7,5 %. höher, aber wenn wir die breitere Gemeinschaft betrachten, sehen wir erhebliche Initiative. Auf der Welttelekommunikationskonferenz in Dubai haben alle teilnehmenden Länder deutlich ihren Wunsch zum Ausdruck gebracht, Breitband als Schlüsselinstrument für die sozioökonomische Entwicklung anzuerkennen und auch konkrete Maßnahmen zu ergreifen um die digitale Kluft tatsächlich zu schließen und die Menschen online zu bringen. Und wir sehen auch unterschiedliche Initiativen von vielen einzelnen Akteuren. Es gibt Allianzen, die wirklich nach Lösungen suchen und unterschiedliche Möglichkeiten bieten, Menschen zu verbinden.“

Katzenvideos sind nicht jedermanns Sache

Dass wir uns in puncto Berichterstattung in die richtige Richtung bewegen, ist sicherlich eine gute Nachricht, aber es gibt einige wichtige Themen, die bisher wenig Beachtung gefunden haben. Eines davon wurde von Laurel West erwähnt, die erklärte, dass „im Vereinigten Königreich 21 % der Bevölkerung nicht wissen, wie man E-Mails oder Suchmaschinen nutzt oder Online-Transaktionen durchführt. Daher glauben politische Entscheidungsträger in diesem Bereich, dass Anstrengungen unternommen werden müssen.“ „Es gibt viel mehr Energie, den Menschen zu erklären, wie nützlich das Internet ist und wie es ihr Leben verändern und verbessern kann.“
Ja, ein Teil des Problems ist mangelnde digitale Kompetenz und mangelndes Verständnis dafür, wie das Internet das Leben der Menschen zum Besseren verändern kann. Es gibt jedoch ein größeres Problem: den Mangel an Anwendungen und Inhalten, die für den unerfahrenen Benutzer intuitiv und attraktiv sind, sowie die Unvollkommenheit des bestehenden Modells für den Verkauf solcher Inhalte.

Ungefähr 90 % der nicht vernetzten Weltbevölkerung leben in Entwicklungsländern, aber außerhalb der BRIC-Staaten werden nur sehr wenige Inhalte generiert, und noch weniger in Minderheitensprachen. Darüber hinaus ist traditionelles Webdesign für die Analphabetenbevölkerung von geringem Nutzen. Die Gestaltung von Seiten, die sich an Menschen richten, die bisher keinen Zugang zum Internet hatten, sollte deutlich einfacher sein, gleichzeitig aber keinen herablassenden Beigeschmack haben. Darüber hinaus müssen robuste Funktionen für Text-to-Speech oder andere alternative Formen der Benutzeroberfläche bereitgestellt werden.

Die IKT-Branche muss auch ihr öffentliches Image ändern, weg vom seit Ende der 90er Jahre vorherrschenden „Geek-Stil“ und hin zu einem eher utilitaristischen Image, das noch früher vorherrschend war. Mit anderen Worten: Technische Mittel sollen wieder mehr zum Werkzeug denn zum Attribut von Mode oder Lifestyle werden. Breitbandzugang ist heute neben Nahrung, Wasser und Unterkunft ein Grundbedürfnis des Menschen. Es ist jedoch noch kein Analogon zu Leitungswasser geworden – es ist eher ein teurer Latte und wird in einem anspruchsvollen Format verkauft, das nicht für viele Menschen geeignet ist. Studenten, Hipster und Überflieger aller Couleur lieben das Format – aber für ältere Menschen ist es schwer zu verstehen, Menschen mit niedrigem Einkommen können es sich nicht leisten und Verbraucher mit Behinderungen werden wahrscheinlich überhaupt nicht in der Lage sein, sich damit zu befassen. Es muss sich etwas ändern.

Keine leichte Aufgabe

Bei der Überwindung von Ungleichheit ist es unoriginell und riskant, die Erfahrungen der Pioniere zu wiederholen. Was in Großbritannien funktioniert, funktioniert in Uganda möglicherweise nicht. Die Teilnehmer an diesem Prozess müssen in ihren Märkten arbeiten und experimentieren und außerdem ein gutes Verständnis für die Vorlieben, Wünsche und Bedürfnisse von Menschen haben, die keinen Zugang zum Netzwerk haben. Telekommunikationsunternehmen müssen das Rad nicht neu erfinden, um nicht angeschlossene Haushalte dazu zu bringen, ihnen die Tür zu öffnen. Manchmal müssen sie den Bewohnern einfach das geben, was sie wollen.

Allerdings ist es eine sehr schwierige Aufgabe, herauszufinden, was der unverbundene Verbraucher will. Abgesehen von den offensichtlichen Schwierigkeiten, die sich aus der Tatsache ergeben, dass dieser Verbraucher nicht wirklich verbunden ist, müssen die Betreiber der Versuchung widerstehen, es aus sozial verantwortlicher Unternehmensperspektive zu übertreiben, da nicht alle Empfänger von Dienstleistungen das Gefühl haben werden, Empfänger von Wohltätigkeitsorganisationen zu sein. Ein noch größeres Hindernis ist die Tatsache, dass einige Teile des nicht vernetzten Publikums den Internet-Lebensstil verspotten oder, schlimmer noch, ein Teil der Bevölkerung den Breitbandzugang als Instrument der kulturellen Assimilation oder Hegemonie betrachtet. Um diese Fallstricke zu vermeiden, verlassen Sie sich auf lokale Inhalte, die von lokalen Talenten gefördert werden, wobei die Verbindung selbst nicht als Eintrittskarte in ein besseres Leben, sondern lediglich als Instrument zur Verbesserung des bestehenden Lebens verkauft wird.

Eine solche sorgfältige Anpassung sowohl des Mediums als auch seiner Botschaft wird von Telekommunikationsunternehmen eine umfassende Untersuchung der Zielgruppe bestehender und potenzieller Kunden erfordern, und hier sieht Laurel West potenzielle Handlungsmöglichkeiten. „Was der Branche möglicherweise fehlt, ist die Notwendigkeit, sich ihren Kundenstamm und die Personen, die sie bedienen, genauer anzusehen. Die Branche muss verstehen, was der Verbraucher wirklich braucht, wofür er zu zahlen bereit ist und wie dies tatsächlich erreicht werden kann.“ „bringen Sie es zusammen und setzen Sie es um. Ich denke, es gibt hier ziemlich viel unbebautes Land, das Vorteile bringen könnte.“

Niall Dunn äußert ähnliche Gedanken. „Es erfordert, dass Unternehmen diese sozialen Probleme [die der digitalen Kluft zugrunde liegen] wirklich verstehen und dieses Verständnis nutzen, um die Technologie so zu modernisieren und zu gestalten, dass sie zum Nutzen dieser [nicht vernetzten] Menschen funktionieren kann.“

Was bedeutet das alles für die Betreiber? Das bedeutet, dass sie nicht einfach preiswerte Marken mit ethnisch klingenden Namen auf den Markt bringen und darauf warten können, dass die digitale Kluft verschwindet. Sie müssen ihre Hausaufgaben machen, Freunde in den Gemeinden finden, denen sie dienen (oder zu dienen hoffen) und bereit sein, langfristig einen personalisierteren und weniger technologiegetriebenen Ansatz zu verfolgen. Wenn ihnen das gelingt und die Regierungen ihren Teil dazu beitragen, wird die digitale Kluft nicht länger eine so unüberwindbare Kluft sein.

Bundeskommunikationsagentur

Staatliche Bildungshaushaltseinrichtung

Höhere Berufsausbildung

„Sibirische Staatsuniversität

Telekommunikation und Informatik“

Abteilung für SPP

Zusammenfassung zum Thema:

„Digitale Ungleichheit als Problem bei der Gestaltung der Informationsgesellschaft“

Vollendet:

Student Gr. IV-14

Shulbaeva E.I.

Geprüft:

Gilev A. Yu.

Nowosibirsk, 2014

Einführung................................................. ....................................................... ............. ................................3

Das Konzept der „digitalen Ungleichheit“............................................ ...................... ................................ ...............4

Definition der digitalen Kluft................................................ .................... ................................. ........5

Die Hauptgründe für die Entstehung sozialer Distanzen im Informationsbereich.................................... ............. .................................... .................................................... ...................6

Literatur................................................. ................................................. .......................................18

Einführung

Die heutige Informationsgesellschaft spiegelt die Probleme der sozialen Beziehungen wider: Mit einem enormen internen demokratischen Potenzial, das es ermöglicht, jede staatliche Institution oder jedes private Unternehmen den Bürgern durch die Veröffentlichung einer Vielzahl von Informationen und die Organisation des Zugangs dazu zugänglich zu machen, hat sich diese Gesellschaft wie die traditionellen verändert Es stellt sich als heterogen heraus, aufgeteilt in Schichten, reich und arm. Die Grenze liegt nun zwischen denen, die über die technischen Fähigkeiten und das nötige Bildungsniveau verfügen, um das Internet zu nutzen, und denen, die aufgrund fehlender Mittel für die Anschaffung von Computern und geringer Qualifikationen im Bereich der Informationstechnologie keinen Zugang zur Welt haben Netzwerk. Diese Ungleichheit manifestiert sich sowohl bei der Nutzung der neuen Telefonie als auch bei der Informationsbeschaffung aus verschiedenen Informationsquellen, darunter auch aus der Presse, deren Einzelhandelspreis einem breiten Käuferkreis nicht zugänglich ist.

In jüngster Zeit wird die Kluft zwischen Arm und Reich im Informationsbereich zunehmend durch technologische Merkmale bestimmt, wobei die schnelle Verbreitung von Kommunikationsmedien nur einige Benutzersegmente erreicht, während andere gezwungen sind, sich mit schnell veralteten Technologien zufrieden zu geben. Diese Lücke wird als digitale oder Informationsungleichheit bezeichnet.

Wenn es aber bei der Wahl eines Computers, Fernsehers oder Radios oder beim Kauf eines Mobiltelefons um die Fähigkeiten einer bestimmten Person geht, dann führt die technologische Kluft dazu, dass ganze Staaten und Kontinente hinter den Vorreitern zurückbleiben. In einer Zeit, in der Informationen die Entwicklung von Produktionskapazitäten bestimmen und Wirtschaft und Politik beeinflussen, führt die digitale Ungleichheit zu neuen sozialen Problemen für jene Länder, deren wirtschaftliches und intellektuelles Potenzial ohnehin nicht hoch war. Dadurch werden die Armen ärmer und die Reichen reicher. Nach Angaben globaler Forschungsorganisationen entfallen nicht mehr als 15 % der Nutzer von Informations- und Kommunikationstechnologien (einschließlich des Internets) auf Entwicklungsländer ).

In einem von der Digital Opportunity Research Group erstellten Bericht, der auf Beschluss der Staats- und Regierungschefs der führenden Länder der Welt – der G8 – erstellt wurde (der Autor war an seiner Arbeit beteiligt), stellten Experten digitale Ungleichheiten fest, die selbst in entwickelten Ländern auftreten.

Diese Lücken bestehen in der Nutzung der Informationstechnologie zwischen älteren und jüngeren Generationen, Männern und Frauen, kleinen und großen Unternehmen, Bewohnern von Städten und abgelegenen Gebieten, zwischen Ländern, Regionen und sogar Zivilisationen. Auch die Tendenz einiger gesellschaftlicher Gruppen mit finanziellen und bildungstechnischen Möglichkeiten, die Nutzung des Internets zu verweigern und sich neuen Technologien zuzuwenden, bedarf weiterer Überlegungen. Dahinter stecken Fehleinschätzungen der Regierungspolitik, die noch nicht dazu beitragen, zeitgerechte Formen der Interaktion zwischen Menschen im virtuellen Raum zu etablieren.

Das Problem ist für Russland sehr relevant, da unsere Bemühungen beim Aufbau einer Informationsgesellschaft durch die wirtschaftlichen Ressourcen stark eingeschränkt werden. Der Rückgang der Auflage der russischen Presse in den 90er Jahren deutete darauf hin, dass die geringe Kaufkraft der Bürger es ihnen nicht erlaubt, über die Ereignisse auf dem Laufenden zu bleiben und die notwendigen Informationen zu erhalten. Derselbe Faktor behinderte die Computerisierung. Heute stehen wir in Bezug auf die Zahl der Internetnutzer ganz unten auf der Liste der wirtschaftlich entwickelten Länder, obwohl ihre Zahl wächst und, wie der Präsident der Russischen Föderation V.V. Putin sagte heute in seiner Ansprache vor der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation, dass schätzungsweise etwa 10 Millionen Menschen in Russland das Internet nutzen.

Die digitale Ungleichheit führt manchmal dazu, dass Russland in den Bereichen Wirtschaft, Bildung und rationelle Nutzung der Arbeitsressourcen nicht wettbewerbsfähig ist.

Die Bemühungen unseres Staates zur Lösung dieses Problems zielen darauf ab, die notwendige Informationsinfrastruktur zu schaffen, Geräte und Technologien der neuen Generation einzuführen und die Alphabetisierung der Bevölkerung zu erhöhen. Im Januar 2002 verabschiedete die Regierung der Russischen Föderation das föderale Zielprogramm „Elektronisches Russland (2002–2010)“.

Das Problem ist jedoch global. Vertreter der Russischen Föderation sind Mitglieder internationaler Organisationen, die an der Ausarbeitung eines Konzepts zur Überbrückung der technologischen Kluft zwischen Ländern arbeiten3. Besonders wertvoll sind die Erfahrungen der UN Information and Communications Technology Task Force, die auf der Ebene der Vereinten Nationen Maßnahmen zur Überwindung der digitalen Kluft entwickelt. Auch seine Verallgemeinerung ist relevant.

Bis vor Kurzem wurde dem Problem der „digitalen Ungleichheit“ in Russland keine besondere Aufmerksamkeit geschenkt, es gibt genug Probleme ohne sie. Heute herrscht jedoch endlich Einigkeit darüber, dass Informationstechnologien einen direkten Einfluss auf das sozioökonomische Entwicklungsniveau der Region haben.

Fakt ist: Ein großer Teil des gesellschaftlichen Lebens hat sich teilweise, in manchen Bereichen sogar vollständig auf digitale Formate verlagert. Der fehlende Zugang zu digitalen Diensten führt dazu, dass eine große Zahl von Menschen ohne Kommunikation, Bildung, Gesundheitsversorgung und wesentliche Informationsdienste bleibt. Gleichzeitig wird die „digitale Ungleichheit“ wie bei Wirtschaftsgütern mit der Zeit immer schlimmer: Die Reichen werden reicher und die Armen immer ärmer.

Im 21. Jahrhundert ist die Menschheit offiziell in die Ära einer postindustriellen Informationsgesellschaft eingetreten. Dies bedeutet, dass einer der Hauptwerte, der das Wohlergehen sowohl des Einzelnen als auch des Staates als Ganzes bestimmt, der Zugang zu Informationen ist. Dank dessen können wir von „digitaler Ungleichheit“ im gleichen Sinne sprechen wie von materieller Benachteiligung (also Armut). Der Unterschied zwischen einer Person, die das Internet und moderne Kommunikationsmittel aktiv nutzt, und einer Person, die keinen Zugang zu all dem hat, ist fast so deutlich wie der Unterschied zwischen einem reichen Mann und einem Armen.

Ein immer bedeutenderer Teil des Lebens des am weitesten fortgeschrittenen Teils der Bevölkerung verlagert sich in den virtuellen Raum: Für solche Menschen ist es einfacher, mit anderen Netzwerkbenutzern zu kommunizieren, egal wie weit sie entfernt sind, und es ist einfacher, über alles auf dem Laufenden zu bleiben Wenn das geschieht, ist es einfacher, für sich selbst zu sorgen und sich an eine sich verändernde Umgebung anzupassen. Das Internet wird zu einem integralen Bestandteil des Lebens der modernen Informationsgesellschaft. Umso schwieriger wird es für Menschen, die aus verschiedenen Gründen keinen Zugang zum Netzwerk haben. Es genügt zu beachten, dass bei der Bewerbung um eine Stelle Bewerber bevorzugt werden, die mit dem Computer und dem Internet umgehen können.

Das Problem der Informatisierung der Weltbevölkerung wird wirklich global. Staaten sind gezwungen, der Anhebung des Bildungsniveaus und der beruflichen Qualifikation ihrer Bürger Vorrang einzuräumen, denn die Wettbewerbsfähigkeit eines Landes wird heute maßgeblich von der Verfügbarkeit hochqualifizierter Arbeitskräfte bestimmt. Diejenigen Länder, die den Entwicklungsstand der Informationstechnologie nicht steigern und die wissenschaftlichen Errungenschaften in diesem Bereich nicht optimal nutzen können, werden zwangsläufig hinter ihren Nachbarn zurückbleiben. Dadurch wird die wirtschaftliche und soziale Ungleichheit der Nationen in der Welt noch weiter zunehmen. Gelingt es dem Staat nicht, die digitale Kluft rechtzeitig zu überbrücken, werden neue Technologien, die enorme Chancen bergen, zu einer noch stärkeren Differenzierung der Gesellschaft führen.

„Ungleichheit“ auf Russisch

In Russland manifestiert sich das Problem der Ungleichheit traditionell in einem scharfen Kontrast zwischen Zentrum und Peripherie. Die in wirtschaftlicher Hinsicht beispiellose Kluft zwischen den Reichsten und den Ärmsten ist im Falle der digitalen Kluft nicht weniger ausgeprägt. „Informationsluxus“ der Megastädte, in denen alle modernen Telekommunikationsmittel verfügbar sind, und des russischen Hinterlandes, das teilweise völlig von jeglichen Kommunikationsmitteln abgeschnitten ist.

Darüber hinaus wird die Ungleichheit nicht nur durch den fehlenden Zugang zu technischen Mitteln verschärft, sondern auch durch die Unfähigkeit, diese aus Alters- und Bildungsgründen zu nutzen. Denn Informationsungleichheit bedeutet nicht nur Ungleichheit beim Zugang zur Technologie selbst, denn die Tatsache, dass sie vorhanden ist, bedeutet nicht immer, dass man weiß, wie man sie beherrscht, oder bereit ist, sie für den beabsichtigten Zweck zu nutzen.

Laut führenden Mitarbeitern der Russischen Akademie der Wissenschaften lassen sich auch andere Anzeichen „digitaler Ungleichheit“ klassifizieren – Eigentum, Alter, Bildung, territoriale, kulturelle und sogar Geschlechtsmerkmale. Der wichtigste in Russland ist der territoriale Faktor: Für die Bewohner des ländlichen Hinterlandes bestimmt ihr Wohnort wohl oder übel weitgehend eher geringe Chancen im Bereich der Informatisierung.

Welche Maßnahmen müssen ergriffen werden, um die entstandene Kluft dennoch zu überbrücken, wenn nur ein Teil der Bevölkerung Zugang zu modernen Technologien hat, diese zu nutzen weiß und gewisse Vorteile daraus zieht?

Als mögliche Option, die die Lösung des Problems beeinflussen kann, wird vorgeschlagen, das öffentliche Bewusstsein für neue Möglichkeiten zu schärfen und das System der Aus- und Umschulung in Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) zu verbessern. Es ist notwendig, Bedingungen für die Entwicklung einer Wissensgesellschaft zu schaffen, damit in Russland die Zahl der Menschen, die Zugang zu modernen IKT haben, diese zu nutzen wissen und von ihnen profitieren, ständig wächst.

Experten empfehlen dringend, in die Prioritätenliste zur Reduzierung der Ungleichheit zunächst die öffentliche Meinungsbildung aufzunehmen (dies könnte insbesondere die Durchführung von Meinungsumfragen und offenen Diskussionen oder die Analyse öffentlicher Berichte sein). Zweitens muss der Kultur- und Informationsbereich erweitert werden (es versteht sich, dass mit zunehmender Zahl von Kultur- und Informationszentren automatisch der öffentliche Zugang zu IKT zunimmt). Drittens brauchen wir eine Überwachung der Bereitschaft der Bewohner, in der Informationsgemeinschaft zu leben und zu arbeiten. Viertens wird die Entwicklung und Einführung eines elektronischen Sozialhilfesystems für Vertreter verschiedener Kategorien von Bürgern (ob Behinderte, Rentner, Arbeitslose, Migranten oder schwangere Frauen) begrüßt.

Mit einem Wort, als Ausweg aus der Situation wird vorgeschlagen, in der modernen Gesellschaft Bedingungen zu schaffen, die die Verbreitung relevanten Wissens unter den Menschen maximal erleichtern würden, was wiederum das Niveau ihrer Informationskultur ausreichend erhöhen würde. Übrigens ist es genau dieses kulturelle Niveau, das direkt bestimmt, wie schnell die Grenze der digitalen Ungleichheit verwischt wird, wenn der Ballast für die Entwicklung der Informationsgesellschaft die Unvorbereitetheit der Bürger selbst für die Nutzung von IKT oder ihre Zurückhaltung beim Erlernen der Nutzung wird Diese Technologien grundsätzlich.

Spezifische Schritte

Ein wichtiger Schritt zur Überwindung der Ungleichheit, die die Russen beim Zugang zur Kommunikationsinfrastruktur erleben, waren bestimmte staatliche Garantien, dank derer ländliche Schulen nun Zugang zum World Wide Web haben und jedes verlorene Dorf über ein eigenes Münztelefon verfügt.

Die Arbeitsgruppe der Präsidialkommission für Modernisierung genehmigte auch das Projekt eines inländischen Satelliten-Internetzugangssystems, das vom Moskauer Wissenschaftlichen Forschungsinstitut „Radio“ (NIIR) entwickelt wurde. Das Ziel dieses Projekts, das mithilfe von Satellitenkommunikationssystemen einen Hochgeschwindigkeitszugang zu Informationsnetzen ermöglichen soll, bestand auch darin, die digitale Kluft zwischen den Russen zu beseitigen, die gleiche Chancen haben sollten, Informationen und staatliche Dienste in elektronischer Form zu nutzen.

Erinnern wir uns daran, dass die Entwicklung dieses Projekts im Jahr 2009 begonnen wurde, der Beginn der Leistungserbringung im Rahmen seiner praktischen Umsetzung ist für 2013 geplant, was sogar den Start von vier Raumfahrzeugen in die geostationäre Umlaufbahn beinhaltet. Wie dem auch sei, der Hauptaspekt bei der Schaffung eines solchen Systems ist die soziale Ausrichtung des Projekts. Dabei handelt es sich zunächst um die Bereitstellung von Sozialtarifen und die Bereitstellung von Vorzugskonditionen für den Verkauf von Terminals, die in Raten für einen Zeitraum von mindestens zwei Jahren verkauft werden.

Laut (NIIR) werden dank des Projekts in Russland über 5.000 neue Arbeitsplätze entstehen. Es ist außerdem geplant, landesweit technische Support- und Benutzerservicezentren zu eröffnen. Nach Schätzungen der Projektentwickler werden durch die Umsetzung in den Regionen Voraussetzungen für die Tätigkeit von rund 150.000 Kleinunternehmen geschaffen. Mit anderen Worten: Das Projekt wird nicht nur die digitale Kluft beseitigen, sondern auch die Geschäftsentwicklung in abgelegenen Gebieten des Landes wirklich unterstützen.

Rufen Sie mich an

Obwohl noch keine Weltraumsatelliten in die Umlaufbahn gebracht wurden, wenden wir uns einem anderen Beispiel zu, das es uns ermöglicht, die digitale Kluft zu verringern. Wir sprechen über die mobile Kommunikation, deren Verbreitung, gepaart mit der Senkung der Kosten für Ausrüstung und Zubehör sowie der ständigen Senkung der Kosten für Dienstleistungen, sie für fast die überwiegende Mehrheit der Weltbevölkerung recht zugänglich gemacht hat . Es genügt zu sagen, dass in einer Reihe von Ländern der sogenannten „Dritten Welt“ diese Art der Kommunikation die einzige ist, die der Bevölkerung zur Verfügung steht.

Die Einzigartigkeit der Mobilfunkkommunikation liegt auch darin, dass sie auch Vertreter älterer Generationen erfolgreich beherrschen. Lassen Sie sie nicht über ein Mobiltelefon auf das Internet zugreifen, nutzen Sie Mobiltelefone nicht als Kamera und vermeiden Sie das Versenden von SMS, beherrschen aber dennoch grundlegende Funktionen.

Berücksichtigt man die weniger konservativen Bevölkerungsschichten, die das gesamte Spektrum der ihnen von Mobilfunkbetreibern gebotenen Möglichkeiten umfassend und aktiv nutzen, so ist anzuerkennen, dass der Zugang zum Internet über Mobilfunknetze zu Recht als einer der wichtigsten gilt Möglichkeiten, die digitale Kluft zu minimieren.

Die nahezu flächendeckende Verbreitung von Mobilfunknetzen der dritten Generation (3G) sowie das bevorstehende Aufkommen der nächsten, vierten Generation von Netzen in naher Zukunft sind durchaus in der Lage, das Problem des Internetzugangs auf fast dem gesamten Territorium Russlands zu lösen. Und für viele Menschen ist das mobile Internet bereits so vertraut und zugänglich wie die mobile Kommunikation.

Was ist mit den Regionen?

Wie wird die Barriere der digitalen Ungleichheit in den Teilgebieten der Russischen Föderation überwunden? Die Lösung des Problems in den Städten wird durch den hohen Wettbewerb auf den Telekommunikationsmärkten der Regionen erheblich erleichtert. Erstens kommt es den Endverbrauchern zugute. Zweitens wirkt es sich positiv auf Betreiber aus, die versuchen, neue Technologien anzuziehen, moderne Geräte zu installieren, das Leistungsspektrum zu maximieren und gleichzeitig die Entwicklungen der Wettbewerber zu berücksichtigen und die positiven Erfahrungen ihrer „Kollegen“ zu übertragen. in ihren Warenkorb legen.

Neben positiven Faktoren gibt es jedoch auch viele Hindernisse. Der vielleicht bedeutendste davon ist die schlecht entwickelte Kommunikationsinfrastruktur, ohne deren methodische Entwicklung es einfach unmöglich ist, einen einheitlichen Infokommunikationsraum in der Provinz aufzubauen. Mittlerweile hängt die Umsetzung vieler Großprojekte (auch auf nationaler Ebene) davon ab.

Dennoch ziehen es Betreiber oft vor, finanzielle Mittel ausschließlich in äußerst profitable Projekte zu investieren. Die Logik hier ist einfach: maximale finanzielle Rendite plus minimale Amortisationszeit. Es kommt so weit, dass es in Großstädten Anbieter gibt, die nicht einmal die gesamten Stadtgrenzen bedienen, sondern nur die am dichtesten besiedelten Gebiete. Was können wir über Randstädte, regionale Zentren und ländliche Gebiete mit Dörfern, Dörfern und Städten sagen, in denen es schwierig ist, Betreiber zu finden, die bereit sind, langfristig zu investieren? Sie sind aber auch verständlich: Es gibt keine ausgebaute Kommunikationsinfrastruktur, der Aufbau neuer Netze ist mit hohen Kosten verbunden und die Nachfrage lässt zu wünschen übrig.

100%

Experten sind längst zu dem Schluss gekommen: Um die digitale Kluft zu überwinden, ist es notwendig, Bildungseinrichtungen, Gesundheitseinrichtungen, Landesbehörden und Kommunen zu 100 % mit modernen digitalen Kommunikationsdiensten auszustatten. Und viele russische Regionen haben auf Betreiben ihrer eigenen Regierung bereits mit solchen Arbeiten begonnen.

„Auf der Infrastrukturebene wurde ein ressortübergreifendes Datenübertragungsnetz geschaffen, das nun auf Kommunen ausgeweitet wird. „Die Frage der Bereitstellung des Zugangs zum Datennetz und zum Internet für abgelegene Siedlungen wird gelöst, und das ist ein großes Problem für die Republik, wo die Entfernung zwischen Siedlungen mehr als 200 Kilometer betragen kann“, sagt er Alexander Seljutin, Assistent des Leiters und Chefdesigner der elektronischen Regierung der Republik Komi.

„Heute wurde in der Republik Tatarstan zu jedem Regionalzentrum ein optischer Kommunikationskanal mit einer Kapazität von mindestens 1 Gbit/s installiert, für Großstädte sind es 10 Gbit/s. Darüber hinaus ist es uns gelungen, mehr als 1.000 Regierungsbehörden über Glasfaser-Kommunikationskanäle anzubinden“, fährt er fort Nikolay Nikiforov, Stellvertretender Premierminister – Minister für Information und Kommunikation der Republik Tatarstan.

Die vorrangige Ausrichtung der staatlichen Sozialpolitik sollte darin bestehen, für jeden Menschen Bedingungen zu schaffen, unter denen er die für das Leben und Arbeiten in der Informationsgesellschaft erforderlichen Fähigkeiten und Kenntnisse vollständig erwerben kann.

Es besteht kein Zweifel, dass die Verbesserung der Computerkenntnisse für die gesamte Bevölkerung äußerst wichtig ist. Vor allem aber sollte es Schülern weiterführender Schulen, mittlerer Bildungseinrichtungen (Berufsgymnasien, Hochschulen, Schulen) und Studenten von Universitäten: Instituten, Universitäten, Akademien zur Verfügung gestellt werden. Daher ist es möglich und notwendig, diese globalen Probleme nur mit staatlicher Unterstützung zu lösen. И уже при условии, что такая поддержка получена, в качестве основной цели государственной информационной политики должно быть определено развитие правового информационного общества, всецело ориентированного на интересы людей, которые имели бы не только открытый доступ к информации и знаниям, но и возможность создавать и то, usw.

Dadurch kann bereits im nächsten Schritt das Informationspotenzial für die sozioökonomische und kulturelle Entwicklung des Landes genutzt, die Lebensqualität der Russen verbessert, der Informationsraum selbst gestärkt und die digitale Ungleichheit auf regionaler Ebene weiter minimiert werden. und die „digitale Kluft“ zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen und -segmenten zu schließen.

Die Bewahrung und Verbesserung der Vielfalt des Informationssektors, ob offiziell oder geschäftlich, Referenz oder Bildung, Wissenschaft, Sport, Kultur oder Unterhaltung, ist ein Eckpfeiler der Überbrückung der digitalen Kluft. Die Vorteile dieses Ansatzes liegen auf der Hand: Informationen stehen einer Vielzahl von Nutzern auf der ganzen Welt in verschiedenen Sprachen und Formaten zur Verfügung und ihre Vielfalt trägt nur zu einem konstruktiven Dialog zwischen Einzelpersonen, Gesellschaftsbereichen und sogar ganzen Nationen bei.

Maxim Nikitin

Diplomatie ist ein Bereich jahrhundertealter Traditionen

Mikhail Afanasyev, Direktor der Informationsunterstützungsabteilung des russischen Außenministeriums, beantwortete die Fragen von CNews.

CNews: Welche Hauptaufgaben wurden bei der Informatisierung des Außenministeriums gelöst?

Die Informatisierung des russischen Außenministeriums ist ein zielgerichteter Multi-Vektor-Prozess, der darauf abzielt, die effektivste Umsetzung seiner staatlichen Aufgaben durch das Ministerium bei der Umsetzung der Außenpolitik des Landes auf der Grundlage moderner Methoden und Entscheidungsmechanismen sowie die Umsetzung von a sicherzustellen erhebliche Anzahl angewandter Aufgaben, einschließlich administrativer, personeller, wirtschaftlicher usw. .d.

Was die praktischen Ergebnisse betrifft, können wir von der schrittweisen Bildung eines einzigen Informationsraums sprechen, der die Zentrale des russischen Außenministeriums, seine Gebietskörperschaften und russische ausländische Institutionen (Botschaften, Repräsentanzen, Konsulate) umfasst. Mehrere spezialisierte Informationssysteme wurden in Betrieb genommen; Es wurden zahlreiche Datenbanken erstellt, die für die Arbeit von Diplomaten und anderen Spezialisten notwendig sind. Die Abteilungen des Ministeriums sind für ausnahmslos alle Mitarbeiter mit automatisierten Arbeitsplätzen ausgestattet.

Ein eigenständiger Bereich der Informatisierung sollte die Schaffung moderner konsularischer Systeme umfassen, die es ermöglichten, nahezu alle dem Außenministerium in diesem Bereich zugewiesenen Funktionen, die russischen und ausländischen Bürgern und Organisationen zur Verfügung gestellt werden, zu automatisieren.

In allen Phasen des Informatisierungsprozesses schenkte und schenkt die Führung des russischen Außenministeriums den Fragen der Informationssicherheit große Aufmerksamkeit. Es bedarf keiner Erklärung, wie sensibel politische, wirtschaftliche, militärstrategische usw. Informationen sind. Natur, bearbeitet von der Außenpolitischen Abteilung. Der WikiLeaks-Skandal bestätigt die Tatsache, dass ihr Durchsickern äußerst negative Folgen für die internationale Lage und die bilateralen Beziehungen der Staaten haben kann. Der Informationsschutz ist eine der Prioritäten des Ministeriums, auch in Bezug auf seine eigenen Informationssysteme.

Der beispiellosen sozialen Schichtung in Russland ist eine neue Dimension hinzugefügt worden – die Ungleichheit der Bevölkerung beim Zugang zu modernen Informationstechnologien. Die „digitale Kluft“ schafft neue marginalisierte Schichten, denen der Zugang zur modernen Kommunikationswelt verwehrt bleibt. „Digitale Armut“ lässt Millionen unserer Mitbürger ohne die Möglichkeit zu kommunizieren, Bildung, medizinische Versorgung oder notwendige Informationsdienste zu erhalten. Die Umwandlung von Informationen von einem öffentlichen Gut in ein privates Gut ist zu einem zusätzlichen Instabilitätsfaktor geworden – besonders gefährlich in der Zeit der langwierigen Transformation der Gesellschaft.

Die Aussichten für die Überwindung einer neuen Art von Ungleichheit werden heute von Wissenschaftlern in den Vereinigten Staaten und Europa sowie ihren russischen Kollegen untersucht. Die Notwendigkeit, die „digitale Kluft“ zu messen und zu verringern, betonten die Teilnehmer des Runden Tisches, der am 24. Februar im Zentrum für die Entwicklung der Informationsgesellschaft (RIO-Zentrum) stattfand. Während der Diskussion des Berichts „Informationsungleichheit: Internationale Erfahrungen und Lehren für Russland“, präsentiert von Olga Vershinskaya, Professorin am Institut für sozioökonomische Probleme der Bevölkerung der Russischen Akademie der Wissenschaften, waren sich führende russische Soziologen und Ökonomen über diese Messung einig Ungleichheit sollte der erste Schritt zur Überwindung sein.

Laut Soziologen ist Informationsungleichheit nicht nur Ungleichheit beim Zugang zu Technologie. Laut Olga Werschinskaja gibt es heute weitere Anzeichen „digitaler Ungleichheit“ – Eigentum, Alter, Bildung, Geschlecht, territoriale und kulturelle Ungleichheit. Wenn der wirtschaftliche Aspekt (d. h. die Unzugänglichkeit von Technologie aufgrund niedriger Einkommen) keineswegs als spezifisches Merkmal dieser Art sozialer Differenzierung bezeichnet werden kann, so sind ihre anderen Gründe sehr eigenartig: Technologie zu besitzen bedeutet nicht, sie zu nutzen. Der wichtigste Faktor der Informationsungleichheit in Russland ist territorialer oder siedlungsbedingter Natur, da der Wohnort (und die geringe Mobilität) die Fähigkeiten der Bürger im Bereich der Informatisierung maßgeblich bestimmen.

Laut Olga Werschinskaja ist es bei der Überwindung der Informationsungleichheit „gefährlich, sich ausschließlich auf kurzfristige Ziele zu konzentrieren, wie es heute charakteristisch ist.“ Es ist notwendig, Bedingungen für die Entwicklung einer Wissensgesellschaft zu schaffen – um das öffentliche Bewusstsein für neue Möglichkeiten zu schärfen; Verbesserung des Systems der Ausbildung und Umschulung in IKT-Kenntnissen. Das Hauptrisiko besteht darin, dass in Russland eine Zweischichtengesellschaft entsteht, in der nur ein Teil der Bevölkerung Zugang zu modernen Technologien hat, diese zu nutzen weiß und daraus Nutzen zieht.

Es ist allgemein anerkannt, dass die Entwicklung der Informationsgesellschaft durch die Entwicklung von Infrastruktur- und Personalschulungssystemen sichergestellt wird. Eine notwendige Voraussetzung für die Umsetzung des nationalen Informatisierungsprogramms ist jedoch die Informationsausbildung der Bevölkerung und ein ausreichendes Maß an Informationskultur. Die Unvorbereitetheit der Bevölkerung wird zu einem ernsthaften Hindernis für die Entwicklung der Informationsgesellschaft. Ein wichtiges russisches Problem ist die mangelnde Vorbereitung der Bevölkerung nicht nur auf die Nutzung von IKT, sondern auch auf die Nutzung von Wissen, die Unfähigkeit (oder Unwilligkeit), diese zu nutzen. Die „digitale Ungleichheit“ mit der Senkung der Technologiekosten und dem Ausbau der Infrastruktur hängt zunehmend von der Informationskultur der Bevölkerung ab.

Zu den Haupttätigkeitsfeldern zur Verringerung der digitalen Kluft sollten laut Olga Werschinskaja gehören:

Bildung der öffentlichen Meinung, einschließlich der Durchführung offener Diskussionen und öffentlicher Berichte auf der Grundlage einer Synthese von Vorschlägen von Abteilungen und Einzelpersonen; Durchführung von Meinungsumfragen und Tests;

Ausbau des Systems von Kultur- und Informationszentren für den öffentlichen Zugang zu IKT;

Organisation der Überwachung der Bereitschaft der Bewohner, in der Informationsgesellschaft zu leben und zu arbeiten;

Entwicklung und Umsetzung eines Systems der Sozialhilfe in elektronischer Form für schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen, vor allem Behinderte, ältere Menschen und Migranten.

Die Organisation der Arbeit in diesen Bereichen kann auf einer gemischten Finanzierung und Logistik basieren, die durch die Partnerschaftsbemühungen interessierter gesellschaftlicher Kräfte geschaffen wird. Die Verantwortung für das Gemeinwohl liegt beim Staat, in einer postindustriellen Gesellschaft wächst jedoch die gegenseitige soziale Verantwortung aller Wirtschaftsteilnehmer.

Nach Ansicht von Weltexperten sollte Bildung, Umschulung und Werbung für eine neue „Informations“-Lebensweise die Hauptrolle bei der Entwicklung der Wissensgesellschaft spielen und es ermöglichen, immer größere Bevölkerungskreise in die Welt der IKT einzubeziehen . Dem kann man kaum widersprechen, aber Russland braucht auch ein Programm zur Verbesserung der Informationskultur der Bevölkerung.

Alexander Rubinstein, Direktor des Instituts für Sozialökonomie der Russischen Akademie der Wissenschaften, sieht in der aktuellen „digitalen Ungleichheit“ eine Manifestation allgemeinerer Muster der Umwandlung von Informationen von einem öffentlichen Gut in ein privates Gut. Gleichzeitig sind Marktmechanismen nicht in der Lage, die Verbreitung privater Informationsgüter in allen Gesellschaftsschichten sicherzustellen. In dieser Hinsicht ist die Überwindung der Informationsungleichheit ohne Aktivitäten auf staatlicher Ebene nicht möglich. Die Aufgabe, die staatliche Informationspolitik in diesem Bereich zu entwickeln, steht jedoch vor einem wichtigen Problem – dem Problem der quantitativen Messung von Ungleichheit. „Problem Nr. 1 ist heute die Antwort auf die Frage: Was genau wollen wir ausgleichen und wie messen wir den Grad der Überwindung der Ungleichheit?“, betonte Alexander Rubinstein.

Ruslan Grinberg, Direktor des Instituts für internationale Wirtschafts- und Politikstudien der Russischen Akademie der Wissenschaften, machte auf die Widersprüchlichkeit der Entwicklung der Informationsgesellschaft aufmerksam, die nicht immer den Erwartungen von Ökonomen und Soziologen entspricht. Beispielsweise werden die Erwartungen derjenigen nicht erfüllt, die gehofft hatten, dass der IKT-Fortschritt zu einem starken Motor für die Entwicklung der Zivilgesellschaft werden würde. „Dank der IKT schrumpft der Spielraum für Willkür unter Beamten in Industrieländern allmählich, aber in Russland ist es noch zu früh, über ähnliche Trends zu sprechen“, sagt Ruslan Grinberg. Laut Elena Sergienko (Institut für Staat und Recht der Russischen Akademie der Wissenschaften) sind die Normen des neuen Gesetzes „Über das Recht auf Information“, die heute in Ministerien und Abteilungen sowie in der wissenschaftlichen Gemeinschaft diskutiert werden, sollte ein wichtiger Faktor für die Entwicklung der Zivilgesellschaft werden.

Laut dem Leiter der Archivabteilung des russischen Kulturministeriums, Evgeny Kuzmin, hat das derzeitige Ausmaß der „digitalen Ungleichheit“ dazu geführt, dass „ein Abgrund von Missverständnissen in den Strukturen der öffentlichen Verwaltung entstanden ist“. „Schlecht ausgebildete Beamte haben keinen Zugang zu einem Verständnis für die Probleme der sozialen und Informationsentwicklung, daher wird der Staat als Ganzes heute nicht den Bedürfnissen der Zivilgesellschaft gerecht“, sagt Evgeny Kuzmin.

Der Professor der Higher School of Economics Yuliy Nisnevich schlug vor, bei der „digitalen Ungleichheit“ zwischen normalen und pathologischen sozialen Prozessen zu unterscheiden. In jeder Gesellschaft sind etwa 20 % der Bevölkerung die treibende Kraft des Fortschritts und die restlichen 80 % sind der getriebene Teil der Gesellschaft. Die in Russland entstehende Ungleichheit geht jedoch über die normale Spaltung der Gesellschaft hinaus und erfordert daher staatliches Eingreifen. Laut Nisnevich zeichnet sich unser Land durch die Bewegung von Innovationen entlang der Flugbahn „Hauptstadt“ – „Hauptstadt der Region“ – „Provinzstadt“ aus. Die Aussicht auf eine Änderung der Verwaltungsgliederung könnte jedoch die etablierten Wege zur Verbreitung progressiver Ideen stören Erfahrung.

Teilnehmer der Diskussion - Grigory Belov (leitender Forscher am Institut für Staat und Recht der Russischen Akademie der Wissenschaften) und Alexander Varshavsky (Leiter des Labors zur Modellierung wirtschaftlicher Stabilität am Zentrum für Wirtschaft und Mathematik der Russischen Akademie der Wissenschaften) - machte auf die Notwendigkeit aufmerksam, russische Besonderheiten bei der Entwicklung von Methoden zur Messung der „digitalen Ungleichheit“ zu berücksichtigen. In der Gesellschaft verbleibt eine bedeutende Schicht der ehemaligen sowjetischen wissenschaftlichen und technischen Intelligenz, deren Informationsbedarf durch den persönlichen Bedarf an neuem Wissen bestimmt wird. Ein ähnlicher Effekt fehlt in Industrieländern, weshalb ausländische Methoden zur Bewertung digitaler Ungleichheit nicht immer auf die Untersuchung sozialer Prozesse in Russland anwendbar sind.

Ein praktischer Weg zur Überwindung der Bevölkerungsungleichheit beim Zugang zur Kommunikationsinfrastruktur wurde von Oleg Byakhov, Direktor der Abteilung für Strategie zum Aufbau der Informationsgesellschaft des Ministeriums für Informationstechnologien und Kommunikation der Russischen Föderation, vorgeschlagen. Dem Beamten zufolge wird das Ministerprogramm zur Bereitstellung universeller Kommunikationsdienste in ganz Russland dazu beitragen, die Ungleichheit zu verringern. „Der Staat muss den Bürgern ein Mindestmaß an, aber garantierten Dienstleistungen bieten, damit sie in der modernen Informationsgesellschaft nicht zurückbleiben“, betonte Oleg Byakhov.

Ein Maß für die digitale Ungleichheit kann bei diesem Ansatz die Anzahl oder der Anteil der Bürger sein, denen noch kein verpflichtendes Set an Kommunikationsdiensten zur Verfügung gestellt wird. Zu den Mindestdiensten gehören in den kommenden Jahren die Möglichkeit, über öffentliche Zugangspunkte in Siedlungen mit mehr als 500 Einwohnern auf das Internet zuzugreifen, und die Verfügbarkeit eines Münztelefons in fußläufiger Entfernung für jede Siedlung in Russland.

S. BONDARENKO, Forscher am Zentrum für angewandte Forschung zu Problemen des geistigen Eigentums (Rostow am Don).

Im Jahr 1968 kam Stanley Kubricks Film „2001: Odyssee im Weltraum“ in die Kinos. Die darin dargestellte Zukunft schien damals sehr weit entfernt, und die meisten Zuschauer ahnten nicht einmal, dass viele der fantastischen Ideen des Films – von tragbaren elektronischen Geräten bis hin zu Supercomputern – noch zu ihren Lebzeiten in alltägliche Realität umgesetzt werden würden. Heute ist diese Zukunft angekommen. Die rasante Entwicklung der Computertechnologie und Kommunikation ist weltweit zum Hauptmotor des Fortschritts geworden. Die Menschheit tritt in eine neue Ära ein – die Ära der globalen Informationsgesellschaft, die beispiellose Möglichkeiten eröffnet. Sind wir jedoch bereit, sie zu akzeptieren? Wird dieser Übergang schmerzlos verlaufen oder wird er zu neuen sozialen und politischen Katastrophen führen? „Digitale Ungleichheit“ ist das Problem des neuen Jahrhunderts.

Wissenschaft und Leben // Illustrationen

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Verteilung der Internetnutzer nach Regionen (in Prozent der Gesamtnutzerzahl) Ende Herbst 2000. (Laut dem irischen Internetunternehmen Nua.)

Der Grad der „Internetisierung“ verschiedener Länder ist der Anteil der Internetnutzer (in Prozent) an der Gesamtzahl der Einwohner des Landes. (Laut Internetunternehmen Nua.)

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Solche Daten wurden im Rahmen einer Studie des Allrussischen Zentrums für das Studium der öffentlichen Meinung (VTsIOM) gewonnen.

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Prognose für das Wachstum der Zahl der Internetnutzer in Russland (aus dem Bericht des russischen Ministers für Kommunikation und Informatik L. Reiman vom 21. Dezember 2000).

Was ist der „digitale Unterschied“ oder die „digitale Teilung“?

Die Informationsgesellschaft oder Wissensgesellschaft ist nicht nur ein schönes Bild einer glänzenden Zukunft, das keinen Bezug zur Realität hat. Dies ist in der Tat die nächste Stufe in der Entwicklung der Menschheit, in der der Hauptwert, der das Wohlergehen sowohl des Einzelnen als auch ganzer Staaten bestimmt, nicht materieller Reichtum, sondern zeitnahe und leicht zugängliche Informationen ist. Genauer gesagt, die mit seiner Hilfe gewonnenen Erkenntnisse. Elemente der neuen Gesellschaft sind bereits heute real vorhanden und basieren auf Computer- und Telekommunikationstechnologien.

Vor vierhundert Jahren bemerkte der englische Philosoph Francis Bacon: „Wem die Informationen gehören, dem gehört die Welt.“ Die Geschichte zeigt, dass die Macht in allen Jahrhunderten, unabhängig von der Struktur der Gesellschaft, nicht nur auf roher Körperkraft beruhte, sondern auch auf Wissen, das nur den Eingeweihten zugänglich war. Dies war im alten Ägypten der Fall, wo die Macht auf religiösem, astronomischem und landwirtschaftlichem Wissen beruhte, und in den totalitären Gesellschaften des 20. Jahrhunderts, wo objektive Informationen dosiert an Beamte auf verschiedenen Ebenen verteilt wurden. Heute, wo sich die Menge an Wissen auf dem Planeten alle fünf Jahre verdoppelt, sind die Worte von Francis Bacon aktueller denn je. Es sind bereits so viele Informationen angesammelt, dass kein einziger Mensch sie im Kopf behalten kann. Unter den gegenwärtigen Bedingungen bedeutet „Wissen haben“, in der Lage zu sein, sich schnell im Fluss neuer Informationen zurechtzufinden und die erforderlichen Informationen leicht im Wissensspeicher zu finden. Es ist wichtig, dass die Kosten für die Suche nach den erforderlichen Informationen den wirtschaftlichen Nutzen ihrer Nutzung nicht übersteigen. Nur Computer, eine Art „Verstärker“ des menschlichen Geistes und Gedächtnisses, können diese Aufgabe bewältigen. Computernetzwerke und insbesondere das Internet werden zum wichtigsten Mittel zur Speicherung und Übertragung von Daten. Der Zugang zu Computertechnologie und Telekommunikation sowie deren ordnungsgemäße Nutzung sind der Schlüssel zum Erfolg in der Informationsgesellschaft. Wer dies rechtzeitig erkennt und neue Technologien beherrscht, wird sich gegenüber anderen Vertretern der Menschheit in einer vorteilhaften Position befinden, da er größere Chancen für seine berufliche Weiterentwicklung und ein gesteigertes Wohlbefinden erhält. Andere laufen Gefahr, abseits zu stehen – sie müssen entweder in die Armee der Arbeitslosen eintreten oder ihr Leben lang schwere körperliche Arbeit verrichten.

Das Phänomen des Erfolgs einer Person abhängig von ihrer Einstellung zur Computer- und Telekommunikationsrevolution wird als „digitale Barriere“ oder „digitale Kluft“ (in der englischen Literatur „Digital Divide“) bezeichnet. Damit verbunden ist das Problem der „digitalen Kluft“, das heute sowohl auf Computertechnologie-Seminaren als auch am Podium der Vereinten Nationen viel diskutiert wird. Der Kern des Problems besteht darin, dass die Möglichkeiten, die moderne digitale Technologien bieten, wirklich enorm sind, aber nur ein kleiner Prozentsatz der Weltbevölkerung kann sie nutzen, um ihre sozialen und wirtschaftlichen Ziele zu erreichen. In Russland beispielsweise haben laut einer Ende 2000 von VTsIOM durchgeführten soziologischen Umfrage 59 % der Einwohner noch nie an einem Computer gearbeitet und 14 % haben keine Ahnung vom Internet. Dies liegt sowohl an der unzureichenden menschlichen Entwicklung als auch daran, dass den Menschen die notwendige Hard- und Software sowie der Zugang zur Kommunikation fehlt. Nicht alle Bewohner des Planeten verfügen über zumindest minimale Computerkenntnisse. Viele Menschen haben zu Hause nicht nur einen Computer, sondern auch ein Telefon, ohne das der Zugang zum World Wide Web meist nicht möglich ist. Darüber hinaus sind Telefonleitungen in vielen Ländern so veraltet, dass sie große Informationsmengen nicht verzerrungsfrei übertragen können. Der Kauf eines Computers, eines Modems und die Bezahlung der Dienste eines Kommunikationsanbieters ist derzeit nur einem kleinen Teil der Weltbevölkerung möglich. Für den flächendeckenden Einsatz von Computern ist es auch notwendig, entsprechende Gesetze zur Regelung der Beziehungen in diesem Lebensbereich zu erlassen, diese befinden sich jedoch noch im Entwicklungsstadium.

Im Zeitalter der Entstehung der Informationsgesellschaft wird „digitale Ungleichheit“ zu einem der wichtigsten Faktoren für die Spaltung der Menschen in Arm und Reich. Bereits 1997 führte das UN-Entwicklungsprogramm eine neue Dimension der Armut ein – die Informationsarmut, die die Fähigkeit der Bevölkerung zum Zugang zur Informationsautobahn bestimmt. Der Hauptkonflikt im System der Arbeitsbeziehungen ist der Konflikt zwischen Wissen und Inkompetenz. In entwickelten Ländern ist bereits das wirtschaftliche und soziale Konzept des „Internet Lifestyle“ entstanden, das das Leben von Menschen charakterisiert, für die die Nutzung des Internets so selbstverständlich ist wie beispielsweise das Telefonieren. Besonders dynamisch ist der neue Lebensstil, der einfache und schnelle Zugang des Menschen zu einer Vielzahl von Informationen, die er sowohl im Alltag als auch bei der Arbeit benötigt, und die kontinuierliche Verbesserung des beruflichen Wissens. Menschen, die von den Fortschritten der Informationsrevolution profitieren, nehmen die Welt anders wahr als diejenigen, die keinen Zugang dazu haben. Für einen „Internet“-Menschen ist es einfacher, mit anderen Menschen zu kommunizieren, egal wie weit sie entfernt sind, und es ist einfacher, über alles, was passiert, auf dem Laufenden zu bleiben. Das Netzwerk wird nicht mehr als neumodisches Spielzeug wahrgenommen – es ist eine notwendige Grundlage für die Informationsgesellschaft. Es ist kein Zufall, dass bei der Bewerbung Bewerber bevorzugt werden, die mit dem Computer und dem Internet umgehen können. Je mehr Dienstleistungen in den virtuellen Raum verlagern, desto schwieriger wird es für Menschen, die keinen Zugang zum Internet haben, Arbeit zu finden, ihre Ausbildung zu verbessern und geschäftlichen Erfolg zu erzielen.

„Digitale Ungleichheit“ ist nicht nur ein Problem einzelner Menschen, sondern ganzer Länder und Regionen. In absehbarer Zeit werden Politiker nicht mehr von einem „armen Land“, sondern von „Ländern mit Wissensdefizit“ sprechen. Die Staaten werden gezwungen sein, der Anhebung des Bildungsniveaus und der beruflichen Qualifikationen ihrer Bürger Vorrang einzuräumen, da die Wettbewerbsfähigkeit heute maßgeblich von der Verfügbarkeit hochqualifizierter Arbeitskräfte bestimmt wird. Diejenigen Länder, die den Entwicklungsstand der Wissenschaft nicht verbessern und den Wissensschatz nicht voll ausschöpfen können, werden unweigerlich hinter ihren Nachbarn zurückbleiben. Dadurch wird die wirtschaftliche und soziale Ungleichheit der Nationen in der Welt noch weiter zunehmen.

Es gibt viele Beispiele dafür, wie in der virtuellen Welt verbreitete Informationen ihren Eigentümern echte wirtschaftliche Vorteile bringen. Es gibt jedoch eine Reihe wissenschaftlicher und praktischer Probleme, die für die Entwicklung der gesamten Menschheit relevant sind und für deren Lösung Computer benötigt werden. So haben Wissenschaftler der Universität Oxford (Großbritannien) in Zusammenarbeit mit einem US-amerikanischen Technologieunternehmen ein Computerprogramm entwickelt, mit dem Milliarden chemischer Verbindungen angezeigt und untersucht werden können, um herauszufinden, welche zur Behandlung von Krebs eingesetzt werden können. Die Umsetzung eines neuen Krebsbekämpfungsprojekts ist nur mit Hilfe eines virtuellen Supercomputers möglich, der aus Zehntausenden von Computern besteht, die über das World Wide Web verbunden sind. Ein (realer, nicht virtueller) Computer, egal wie leistungsfähig und modern er auch sein mag, müsste dafür Jahrzehnte aufwenden. „Die Nutzung einer großen Anzahl von Computern über das Internet ermöglicht es Wissenschaftlern und Organisationen, über Projekte nachzudenken, die zuvor schlicht unmöglich waren“, sagt Ed Hubbard vom amerikanischen Unternehmen United Devices.

Nicht nur die Entwicklung wirksamer Medikamente, sondern auch der wissenschaftliche und technische Fortschritt im Allgemeinen ist ohne den Einsatz von Computersystemen undenkbar. Und das ist nicht nur ein routinemäßiger Slogan von Befürwortern der Computerisierung. Ende der neunziger Jahre des 20. Jahrhunderts nahm die Zahl der Anmeldungen verschiedener Erfindungen in den entwickelten Ländern zu. Beispielsweise wurden in den USA 1997 124.068 Patente angemeldet, 1998 waren es 163.147 und 1999 bereits rund 170.000. Somit betrug der Anstieg ihrer Zahl in nur zwei Jahren 36 %. Da die meisten Patente in konkrete Güter und Dienstleistungen umgesetzt werden, wird deutlich, dass die Aktivität von Erfindern einer der Hauptindikatoren für die wirtschaftliche Entwicklung der modernen Gesellschaft ist. Ohne Computertechnologie ist es weder für einzelne Erfinder noch für transnationale Unternehmen einfach unmöglich, sich im Meer der Patentinformationen zurechtzufinden. Darüber hinaus ermöglicht das Internet talentierten Erfindern, Menschen zu finden, die kreative Ideen in neue Produkte und Dienstleistungen umsetzen können. Der wissenschaftliche und technologische Fortschritt steht in direktem Zusammenhang mit der Geschwindigkeit der Wissensakkumulation und der Fähigkeit, dieses zur Lösung spezifischer Probleme zu nutzen.

Daher kann die Geschäftstätigkeit als ein Prozess der Umwandlung von Ressourcen in wirtschaftliche Werte betrachtet werden, und Wissen ist eine der wichtigsten Ressourcen. Heute sind es 15 % der Menschheit, die nahezu alle technologischen Innovationen der Welt erschaffen, etwa die Hälfte ist in der Lage, diese zu akzeptieren und zu assimilieren, und das verbleibende Drittel ist von diesen Prozessen völlig ausgeschlossen. Wenn das so weitergeht, werden die reichen und gut gebildeten Nationen noch reicher und gebildeter, und die Armen werden noch ärmer und weniger entwickelt. Gelingt es der Menschheit nicht, die „digitale Kluft“ rechtzeitig zu überwinden, werden neue Technologien, die enorme Chancen bergen, zu einer noch stärkeren Differenzierung der Gesellschaft führen. Es kann keinen Frieden auf einem Planeten geben, dessen Bewohner ein so unterschiedliches Maß an Wohlbefinden haben.

GIBT ES EIN PROBLEM?

Wir hören oft die Meinung, dass das Problem der „digitalen Ungleichheit“ weit hergeholt sei. Manchmal verwirrt die Komplexität der Aufgabe die IT-Leiter selbst. So äußerte der Chef von Microsoft, Bill Gates, in seiner Rede im Oktober 2000 auf der Konferenz „Creating Digital Dividends“, die sich der Entwicklung eines Aktionsprogramms zur Überbrückung der technologischen Kluft zwischen entwickelten Ländern und Entwicklungsregionen widmete, Zweifel daran, dass die Computerisierung eine der größten Herausforderungen der Menschheit sei Prioritäten. In entwickelten Ländern können sie sich einfach nicht vorstellen, von einem Dollar pro Tag zu leben, wie es in vielen Entwicklungsländern der Fall ist. „Es gibt keinen Strom. Es gibt kein Heizsystem. Diese Menschen leben nicht, sondern versuchen zu überleben. Sie brauchen keine Personalcomputer“, erläuterte Gates sein Verständnis der Situation. Iqbal Quadir, Gründer von Bangladeschs erstem Mobilfunkunternehmen, widersprach ihm und sagte: „Normale Menschen sollten frei und informiert sein. Wenn wir ein Umfeld schaffen, in dem die Menschen für sich selbst sorgen können, werden sie eine Lösung finden.“ Ihre Probleme." Die obigen Zitate sind durchaus bezeichnend – das Problem ist wirklich komplex, aber es gibt einfach keinen anderen Weg, es zu lösen, als die Errungenschaften des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts zu nutzen. Nur durch neue Technologien zur Produktion von Gütern und Dienstleistungen ist es möglich, das Wohlbefinden der Menschen zu steigern, und Technologien basieren, wie wir bereits herausgefunden haben, auf dem Einsatz von Computern.

Es gibt Skeptiker, die behaupten, dass Aufrufe zur Überwindung der „digitalen Kluft“ nur ein Trick von (meist westlichen) Unternehmen seien, die den Computerabsatz steigern wollen. Es ist schwierig, gegen Menschen mit solch „eisernen“ Argumenten Einwände zu erheben. Zwar werden mehr Computer verkauft, aber das ist keine Laune einzelner Unternehmen, sondern ein Trend in der Entwicklung der menschlichen Gesellschaft. In den letzten 30 Jahren hat sich die Rechenleistung von Computern alle 18 Monate verdoppelt. Die Geschwindigkeit der Informationsübertragung in Telekommunikationsnetzen nimmt ständig zu und ihre Kosten sinken ständig. Hatten Kupfer-Telefonkabel in den achtziger Jahren eine Übertragungskapazität von einer Informationsseite pro Sekunde, kann ein Glasfaserkabel heute mehr als 90.000 Volumina pro Sekunde „pumpen“.

Ein weiterer Einwand derjenigen, die nicht an die Realität der Informationsgesellschaft glauben, ist, dass Computer für die Mehrheit der Bevölkerung unserer Erde zu teuer seien. Nun ja, darin steckt ein wenig gesunder Menschenverstand. Aber es gibt noch andere Zahlen. Seit 1954 sind die Kosten für einen neuen Computer jährlich um 19 % gesunken. Dieser Trend wird sich offenbar auch in Zukunft fortsetzen.

NEUE TECHNOLOGIEN – NEUER LIFESTYLE

Die Kluft zwischen denen, die Zugang zu Computertechnologie haben, und denen, die keinen Zugang zu Computertechnologie haben, ist in vielen verschiedenen Bereichen der Gesellschaft offensichtlich.

Der Freiheitsgrad der Bürger, die regelmäßig das Internet nutzen, nimmt zu. Die Einzigartigkeit von Gemeinschaften von Computernetzwerknutzern liegt insbesondere darin, dass dank ihnen neue soziale Strukturen entstehen, deren Existenz in der nichtvirtuellen Welt unmöglich oder schwierig ist. Anstelle einer „atomisierten“ Gesellschaftsstruktur, die es den Regierungen ermöglicht, die öffentliche Meinung über die Medien leicht zu manipulieren, entsteht ein neues System sozialer Verbindungen. Jeder „Netzwerker“ hat die Möglichkeit, in Echtzeit mit einer potenziell unbegrenzten Anzahl seiner Unterstützer und Gegner über gesellschaftlich bedeutsame Themen zu diskutieren sowie Informationen über aktuelle Ereignisse auf den Websites verschiedener in- und ausländischer Publikationen einzusehen. Damit erhalten die Ideen zur Bildung einer wirksamen Zivilgesellschaft die notwendige materielle Grundlage. In einem demokratischen Staat Der universelle Zugang zum globalen Netzwerk muss als öffentliches Gut anerkannt werden. Gleichzeitig kann die Rolle des Internets mit verglichen werden die Rolle freier und öffentlicher Bibliotheken, und die Möglichkeit der freien Nutzung wird zu einem Faktor, der es ermöglicht, sowohl eine Erhöhung des Niveaus der „sozialen Integration“ als auch die Gewährleistung bürgerlicher Freiheiten zu erreichen. Die Verantwortlichen einiger öffentlicher Strukturen sind sich dessen bereits bewusst. Beispielsweise bietet der belarussische Staatsverband Beltelecom ab März 2001 an Wochenenden allen Menschen kostenlosen Zugang zum World Wide Web.

Es muss auch berücksichtigt werden, dass nach dem Beitritt eines Staates zum Internet eine Trennung vom Netzwerk aus politischen oder ethischen Gründen ebenso unrealistisch wird wie beispielsweise die Abschaffung der Verwendung von Banknoten durch einen Staat. Dies erklärt sich nicht nur aus der Resonanz, die eine solche Aktion hervorrufen kann, sondern auch aus den technischen Merkmalen der Verbindung zum World Wide Web – sie kann sowohl über eine Telefonleitung als auch über einen Satellitenkanal und sogar über einen regulären Kanal erfolgen Stromnetz (die letztere Methode hat noch keine breite Anwendung gefunden, aber laufende Experimente zeigen, dass sie vielversprechend ist). Mit globaler Kommunikation kann die Verbreitung von Informationen also nicht verhindert und den Menschen neue Ideen und Produkte nicht vorenthalten werden.

In der Informationsgesellschaft verändern sich auch die Formen der Beziehungen zwischen Bürgern und staatlichen Institutionen. Bereits heute können die Funktionen vieler staatlicher und kommunaler Institutionen effektiv über das Internet umgesetzt werden. Vielleicht wird die Bevölkerung bald keine Angst mehr vor Begriffen wie „elektronischer Beamter“, „elektronisches Meldewesen“ oder „elektronisches Sozialversicherungssystem“ haben. Wenn Sie beispielsweise eine Regierungsorganisation konsultieren oder ein Zertifikat erhalten müssen, können Sie, anstatt zu einem Termin zu gehen und in einer langen Schlange zu stehen, ein Computerinformationssystem verwenden. Elemente der elektronischen Berichterstattung sind bereits heute vorhanden. Somit können Steuerzahler in Russland Erklärungen elektronisch ausfüllen, was die Fehlerwahrscheinlichkeit verringert und die Steuerbuchhaltung vereinfacht. Die in der jeweiligen Situation notwendige Kommunikation zwischen Bürgern und Behörden kann über Chats und E-Mail-Korrespondenz organisiert werden. Neben der offensichtlichen Einsparung von Aufwand, Zeit und Nerven soll die „Online-Bürokratie“ den Bürgern auch größere Möglichkeiten geben, den Stand und die Entwicklung ihrer Angelegenheiten zu kontrollieren. Damit das E-Government Realität werden kann, muss allen Bürgern der Zugang zu Regierungsnetzwerken ermöglicht werden – dies wird ein entscheidender Faktor für die Schaffung einer modernen, offenen und wettbewerbsfähigen Gesellschaft sein.

In entwickelten Ländern verfügen die meisten staatlichen und regionalen Strukturen sowie einige lokale Regierungen bereits über eine eigene Website. Nach den Ergebnissen von Umfragen, die beispielsweise in Deutschland, einem europäischen Spitzenreiter bei der Nutzung von Telekommunikationstechnologien, durchgeführt wurden, sind 69 % der Einwohner dafür, alle bürokratischen Formalitäten über das Internet zu erledigen. Bemerkenswert ist, dass diese Zahl die Zahl der Netzwerknutzer übersteigt. Bundesinnenminister Otto Schily: „...die heutigen 13-Jährigen werden in fünf Jahren einfach nicht verstehen können, warum sie nicht das Recht haben, online einen Führerschein oder Personalausweis zu beantragen.“ Forschern zufolge wird in westlichen Ländern zunehmend die Notwendigkeit spürbar, staatliche Dienstleistungen ins Internet zu verlagern. Dies ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass Vertreter der am schnellsten wachsenden Gruppe von Internetnutzern – Menschen im Alter von 55 bis 65 Jahren – am häufigsten Dienste bei verschiedenen staatlichen Stellen in Anspruch nehmen. Die Bundesregierung will ihren Bürgern bis spätestens 2005 die Erledigung bürokratischer Angelegenheiten über das Internet ermöglichen.

Die ersten Schritte zur Schaffung einer „elektronischen Regierung“ werden in Russland unternommen. Die bereits bestehenden Internetseiten des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation, Bundesministerien und -abteilungen werden in Kürze zu einem WEB-Portal mit einer leistungsstarken Suchmaschine zusammengeführt.

Moderne Telekommunikationstechnologien können auch bei der Korruptionsbekämpfung helfen und die Beziehungen des Staates zu kommerziellen Strukturen so transparent wie möglich machen. Internationale Organisationen geben ein Beispiel dafür, wie Bürger in die Lösung gesellschaftlich wichtiger Probleme einbezogen werden können. Am 14. August 2000 eröffnete das Büro der Weltbank in Kiew ein Internet-Diskussionsforum (http://www.worldbank.org/ukrainecas), in dem jeder Bürger der Ukraine seine Vorschläge und Kommentare zu den Aktivitäten der Bank in diesem Land äußern kann. Die russische Regierung will dem Beispiel ihrer regionalen Nachbarn in naher Zukunft folgen und damit beginnen, Angebote für den Verkauf russischer Unternehmen an ausländische Investoren im Internet zu veröffentlichen.

Die Vorteile, die die Revolution der Informationstechnologie mit sich bringt, lassen sich sehr lange aufzählen. Jeden Tag gibt es neue Möglichkeiten, das Internet zur Lösung verschiedenster Probleme zu nutzen. Es ist wichtig, Folgendes zu verstehen. Vor unseren Augen entsteht eine neue Gesellschaft, die aus zwei Klassen besteht: einer Klasse gut ausgebildeter Menschen, die Zugang zu vielfältigem Wissen haben, neue Waren und Dienstleistungen schaffen und konsumieren, und einer Klasse gering qualifizierter, schlecht gebildeter Menschen und Menschen mit geringem Einkommen. Wie die historische Erfahrung der Menschheit bezeugt, enden solche Konfrontationen sehr oft in blutigen Revolutionen. Aus diesem Grund versuchen die entwickelten Länder, eine Lösung für das Problem der „digitalen Kluft“ sowohl für ihre Bürger als auch für die Bewohner von Ländern mit einem niedrigeren technologischen Entwicklungsstand zu finden.

Es besteht die Ansicht, dass das digitale Zeitalter zu schnell und unvorhersehbar naht, als dass Regierungen einen wesentlichen Unterschied machen könnten. Daher sollte der Ton für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft von einem mobileren privaten Sektor vorgegeben werden, und um das Problem der „digitalen Ungleichheit“ zu lösen, sind zunächst private Investitionen erforderlich. Allerdings darf die Rolle von Regierungen und internationalen Organisationen nicht unterschätzt werden.

Im Juli 2000 verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs der G8-Staaten bei einem Treffen in Okinawa (Japan) die Okinawa-Charta zur globalen Informationsgesellschaft, in der sie die Gefahr der digitalen Kluft erkannten und die Notwendigkeit betonten, diese zu überwinden. Die Vereinten Nationen haben eine Arbeitsgruppe gegründet, um die Rückständigkeit der Entwicklungsländer im Informationsbereich zu überwinden. Unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen gibt es bereits eine Reihe von Programmen, in denen Freiwillige den Bewohnern von Ländern der Dritten Welt den Umgang mit Computertechnologie im Alltag beibringen. Darüber hinaus wird bei fast jedem Treffen führender Wirtschaftsführer in der einen oder anderen Form das Problem der Gewährleistung des Zugangs der Bürger zu globalen Informationsressourcen diskutiert.

Wie wird das Problem der Überbrückung der „digitalen Kluft“ in verschiedenen Ländern gelöst?

BRÜCKEN SCHAUEN ÜBER DEN „DIGITAL DIVER“ – EUROPÄISCHE ERFAHRUNG

Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft ist ernsthaft besorgt über das Problem der „digitalen Kluft“ – natürlich: In Bezug auf die Verbreitung des Internets in der Bevölkerung liegen europäische Länder im Durchschnitt dreimal hinter den USA zurück. Wenn die Bürger es aus irgendeinem Grund nicht eilig haben, das Internet zu beherrschen, wird ihnen der Staat helfen, glauben die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union. Die EU-Kommission hat ein Programm entwickelt, dessen Umsetzung die Lücke im Bereich der Informationstechnologie deutlich verringern soll. So sollten bereits im Jahr 2001 alle Schulen an das Internet angeschlossen werden. Alle Lehrer müssen den Computer beherrschen. Die Zahl der Unterrichtsstunden in relevanten Fächern an Schulen und Universitäten wird erhöht. Es ist geplant, ein Netzwerk öffentlicher Internet-Zugangspunkte aufzubauen.

Das französische Bildungsministerium führt sogar ein neues Pflichtfach an den Hochschulen des Landes ein: „Informationstechnologie und Internet“. Das System wird zunächst an Drittklässlern getestet. Am Ende des Studiums, das bis zur 12. Klasse dauert, bestehen die Kinder eine Prüfung und erhalten ein Bachelor-Diplom in dieser Fachrichtung. Während des Studiums lernen Schüler, mit Disketten und CDs umzugehen, Text- und Grafikeditoren zu verwenden, E-Mails zu verarbeiten, Informationen im Internet zu finden, Informationen über sich selbst im Internet zu veröffentlichen und vieles mehr.

Im Jahr 2001 erhalten 12 Millionen französische Schüler und eine Million Lehrer von Kindergärten, Schulen, Hochschulen und Lyzeen im Zuständigkeitsbereich des Bildungsministeriums eine kostenlose E-Mail-Adresse zur unbegrenzten Nutzung. Die Adressen haben die Struktur „Vorname.Nachname@net“. „Diese Adressen werden den Menschen helfen, ein Leben lang Beziehungen aufrechtzuerhalten und zu erneuern, und ihnen helfen, einander besser zu verstehen“, sagte der französische Bildungsminister Jacques Lang. Gut möglich, dass bald jeder Franzose direkt nach der Geburt eine persönliche E-Mail-Adresse erhält.

Die britische Regierung hält mit ihren Nachbarn Schritt: Im Jahr 2000 stellte sie 10 Millionen Pfund zur Verfügung, um den Bewohnern der ärmsten Gebiete des Landes kostenlose Internetdienste bereitzustellen. Außerdem ist geplant, einkommensschwachen Familien kostenlose Computer zur Verfügung zu stellen.

Die Kommission der Europäischen Union hat vorgeschlagen, dass die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten spezielle Seiten im Internet einrichten, auf denen vielfältige Hintergrundinformationen zum Internet veröffentlicht werden, beispielsweise zu den rechtlichen Rahmenbedingungen für den elektronischen Handel, Links zu den Seiten verschiedener Regierungen Organisationen usw. Höchstwahrscheinlich werden die EU-Länder dieser und anderen ähnlichen Empfehlungen folgen, nur um Amerika einzuholen und zu überholen. Auch die Kommission der Europäischen Union unternimmt Anstrengungen zur Verbesserung der Computerkenntnisse – Analysten schätzen, dass die Zahl der offenen Stellen für IT-Spezialisten in Europa bis zum Jahr 2002 1,6 Millionen erreichen könnte.

Daher ist Europa bestrebt, in Sachen Computerisierung seiner Bürger mit den Vereinigten Staaten Schritt zu halten. Es stellt sich eine berechtigte Frage: Was ist mit Russland?

Was ist mit Russland?

Leider sind die Russen noch nicht allzu besorgt über das Problem der „digitalen Ungleichheit“. Und das in einem Land, in dem es bei einer Bevölkerung von 150 Millionen nur 7 Millionen Computer gibt, von denen die Hälfte längst veraltet ist. Nach Angaben des Forschungsunternehmens COMCON-2 haben nur 5 % der Einwohner unseres Landes einen PC zu Hause. Laut dem Index des technologischen Fortschritts – der Gesamtverfügbarkeit eines Fernsehers, eines Faxgeräts, eines Personalcomputers, eines Internetzugangs und eines Mobiltelefons – liegt Russland heute nur noch auf Platz 53 der Welt. (Anderen Quellen zufolge liegt die Zahl der Familien mit Heimcomputern eher bei 8 % – dies ändert jedoch nichts am Kern der Sache.) Es ist wichtig zu beachten, dass es sich bei den vorgelegten Daten um nationale Durchschnittswerte handelt. Wenn wir die Einwohner Moskaus und anderer russischer Städte (ganz zu schweigen von ländlichen Gebieten) getrennt vergleichen, werden die Zahlen auffallend unterschiedlich sein. Das Problem ist nicht nur der fehlende Zugang zum Internet. Teile der Gesellschaft, die weit von der Informationstechnologie entfernt sind, verspüren nicht das Bedürfnis, digitale Werkzeuge in ihr Leben einzuführen. Die Folge davon ist eine noch stärkere soziale Differenzierung der Gesellschaft.

Die russische Regierung sowie große Unternehmensstrukturen sind sich grundsätzlich der Existenz des Problems der „digitalen Kluft“ bewusst. Bereits im Mai 1999 wurde durch Beschluss der Staatlichen Kommission für Informatisierung des Staatlichen Komitees der Russischen Föderation für Kommunikation und Informatisierung das „Konzept zur Bildung der Informationsgesellschaft in Russland“ genehmigt. Leider erfolgt die Umsetzung dieses Programms überwiegend auf dem Papier, da solche Großprojekte erhebliche materielle Ressourcen erfordern und das Land unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise nicht über diese verfügt. Seit Anfang 2001 fanden bereits mehrere Konferenzen statt, auf denen das Problem der „digitalen Kluft“ thematisiert wurde. Gleichzeitig überzeugten die zuständigen Minister mit Zahlen in ihren Händen die Öffentlichkeit davon, dass für die Computerisierung im Land kein Geld vorhanden sei und dies auch in absehbarer Zeit nicht zu erwarten sei. Dennoch führt die Führung des Landes regelmäßig verschiedene Arten von Propagandakampagnen durch. So versprach der Präsident Russlands im September 2000, Geld bereitzustellen, damit jede ländliche Schule (und davon gibt es mehr als 46.000!) mindestens einen Computer haben würde.

Selbst Moskau kann sich heute nicht mit einer universellen Computerisierung rühmen. Die städtischen Behörden der Hauptstadt stehen jedoch nicht untätig daneben. So soll laut Erlass der Moskauer Regierung bis 2003 die Stadt mit einem Informations- und Referenznetz ausgestattet sein, das insbesondere Zugang zu Internetressourcen bietet. Am 7. Juni 2000 erließ das Moskauer Rathaus den Beschluss Nr. 418-PP „Über die vorrangigen Aufgaben für die weitere Gestaltung, den Bau und die Finanzierung des städtischen Informations- und Referenzsystems“. Diesem Dokument zufolge soll Moskau in den nächsten zwei Jahren 100 Informations- und Informationsautomaten, 30 Informationskioske und 10 Informationszentren erhalten. Die Geräte werden mit einem Touchscreen ausgestattet sein, über den man durch Anklicken die Adressen und Telefonnummern verschiedener Großstadtorganisationen abrufen, im Internet nach Informationen suchen und das erhaltene Zertifikat ausdrucken kann. Kioske und Knotenpunkte werden komplexere Informationen bereitstellen. Auch Internetcafés werden entstehen. Ein ähnliches Programm wird in St. Petersburg umgesetzt.

Allerdings lässt sich das Problem nicht auf der Ebene einzelner Städte lösen. Es ist notwendig, entsprechende Änderungen an den Bundesgesetzen vorzunehmen. Heutzutage gibt es in Russland praktisch keine Gesetzgebung, die viele wichtige Fragen der Internetentwicklung regeln würde (siehe Nr. „Wissenschaft und Leben“). Und obwohl es gewisse Versuche zur Einführung von Gesetzesentwürfen gibt, hält deren Qualität der Kritik nicht stand. Vor kurzem hat die Online-Community begonnen, sich ihrer Verantwortung für die Schaffung eines Rechtsraums bewusst zu werden. In der Staatsduma entsteht eine echte Netzwerklobby.

Die Anerkennung eines Problems durch die Regierung reicht nicht aus, um es zu lösen. Es ist notwendig, in der Gesellschaft eine Atmosphäre zu schaffen, in der der Erwerb von Wissen prestigeträchtig wird. Eine Atmosphäre, in der jeder danach strebt, etwas Neues zu schaffen, denn eine kreative Einstellung zum Geschäft bestimmt den geschäftlichen Erfolg, den Respekt der Kollegen und das materielle Wohlergehen. Das Interesse der Bürger an Informationstechnologie wird zur Entwicklung der Kommunikation beitragen und die Computerkenntnisse sowie den Lebensstandard verbessern. Wenn Sie möchten, könnte dies eine Art Analogon zur nationalen Idee werden. Warum nicht? In Amerika basierte genau darauf der Boom der Telekommunikations- und Computertechnologien im letzten Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts. Die Einführung von E-Business-Technologien in die russische Volkswirtschaft kann nicht nur die Integration des Landes in die Weltwirtschaft erleichtern, sondern auch der wirtschaftlichen Entwicklung der Gesellschaft einen starken Impuls verleihen und so dem Land helfen, aus der Krise herauszukommen.

Die Maßnahmen, die Regierung und Stadtverwaltung ergreifen, um das Problem der digitalen Kluft zu lösen, sind nicht zu unterschätzen. Die Hauptaufgabe besteht heute jedoch darin, das System der Ausbildung von Fachkräften an Hochschulen zu verändern. Es wird keine Spezialisten geben – es wird niemanden geben, der technisch sehr komplexe Computeranlagen bedient und Wissen in die breite Masse bringt.

Fachkräftemangel und „Brain Drain“

Die Ausbildung von Fachkräften ist eine der wichtigsten Aufgaben der Informationsgesellschaft. Obwohl jedes Jahr weltweit immer mehr Mittel für diese Zwecke bereitgestellt werden, liegt der Mangel an hochprofessionellen Internetspezialisten auf dem Planeten derzeit bei über einer Million Menschen. Und in den kommenden Jahren wird sich die Situation nur noch verschlimmern.

In Russland ist dieses Problem nicht weniger akut. Obwohl wir es gewohnt sind, unsere Sekundar- und Hochschulbildung als eine der besten der Welt zu betrachten, lässt die Ausbildung von Computerspezialisten immer noch zu wünschen übrig. Die Vermittlung neuer Informationstechnologien erfordert eine radikale Änderung der Art und Methodik des Bildungsprozesses. Die Erfahrung westlicher Länder zeigt, dass die führende Rolle bei der Verbesserung der Computerkenntnisse spezialisierten Ausbildungszentren zukommen sollte. Unserer Meinung nach sollte Russland den gleichen Weg einschlagen.

Einer der Nachteile der universitären Ausbildung besteht darin, dass sie recht streng an den Lehrplan gebunden ist. Obwohl es in den letzten Jahren möglich geworden ist, geringfügige Änderungen daran vorzunehmen, erlaubt das Bildungsministerium keine radikalen Änderungen am Lehrplan. Das Internet im Allgemeinen und der E-Commerce im Besonderen wachsen so schnell, dass kein Plan mithalten kann. Lehrbücher veralten, bevor sie überhaupt vergriffen sind, was vielleicht der Grund dafür ist, dass in Russland kein einziges veröffentlicht wurde. Es gibt weder Zeit noch Energie, Lehrer umzuschulen. Darüber hinaus erfordert die Vermittlung der Grundlagen des E-Business vom Lehrer Kenntnisse in scheinbar voneinander unabhängigen Bereichen wie Software und Postzustellungssystemen, Kryptographie und Marketing, Werbung und Banktransaktionen, Recht und Telekommunikationstechnologie. Diese Liste lässt sich noch sehr lange fortsetzen. Leider haben wir nur wenige so gebildete Lehrer. Und schließlich würde das Studium des E-Commerce an einer Universität (was große finanzielle Mittel für den Kauf von Computerausrüstung bedeutet) diese im Vergleich zu anderen Bildungseinrichtungen in eine privilegierte Position bringen.

Unserer Meinung nach kann es für die oben genannten Probleme nur eine Lösung geben – die Schaffung interuniversitärer Zentren für die Lehre von Telekommunikationstechnologien. Nicht nur Studenten, sondern auch Unternehmer konnten dort eine Ausbildung absolvieren. Neben Vorlesungen und Laborkursen (wie an Universitäten üblich) soll ein erheblicher Teil der Zeit der Selbstbildung gewidmet werden – mithilfe spezieller multimedialer Schulungsprogramme. Der Personal Computer selbst soll für den Schüler zu einer Art Lernzentrum werden. Natürlich ist der Übergang zum „digitalen Lernen“ ziemlich teuer: Die Vorbereitung multimedialer Materialien für eine Studienstunde kostet in westlichen Ländern bis zu 60.000 Dollar. Doch die Effizienz der Wissensvermittlung und die Möglichkeit der Reproduktion von Handbüchern steigt um ein Vielfaches. Ist es realistisch, heute solche Beträge aus dem russischen Haushalt bereitzustellen?

Bei einem Rundtischgespräch zum Thema „Bildung und Internet in Russland“ kündigte der russische Bildungsminister Wladimir Filippow an, dass im Jahr 2001 mehr als 2 Milliarden Rubel aus dem Bundes- und Regionalhaushalt für die Computerisierung des Bildungssystems in unserem Land bereitgestellt werden. Allerdings reichen diese Mittel nicht aus. Der Staat allein kann die „Internetisierung“ der Bildung nicht bewältigen, auch die Privatwirtschaft muss einbezogen werden. „Ohne das Internet wird es in Russland keine Bildung geben“, sagte Wladimir Filippow. Der Kreis schließt sich...

Ein weiteres ebenso wichtiges Problem, das in Russland gelöst werden muss, ist der „Brain Drain“ ins Ausland. Welchen Sinn hat es, Fachkräfte im Bereich Informationstechnologie auszubilden, wenn die meisten von ihnen im Ausland arbeiten? Allein im letzten Jahrzehnt haben mindestens zwei Millionen hochqualifizierte Fachkräfte das Land verlassen, die Hälfte davon sind Informatiker. Leider besteht kein Grund zu der Annahme, dass die Zahl der Auswanderer in naher Zukunft zurückgehen wird, da die Abwanderung aus rein wirtschaftlichen Gründen erfolgt. Giganten der westlichen Computerindustrie sind daran interessiert, Computerspezialisten aus dem Ausland einzustellen. Nach Angaben des Institute for International Migration Studies arbeiten in den USA etwa 420.000 Einwanderer in der Technologiebranche. Es wird erwartet, dass diese Zahl in den nächsten zehn Jahren auf fast 470.000 Menschen ansteigt.

Die russische Regierung und die Leiter inländischer Unternehmensstrukturen tun so, als gäbe es das Problem des „Brain Drain“ nicht. Diese Position steht in krassem Gegensatz zu den Reaktionen anderer osteuropäischer Länder. So wendet sich der Bulgarische Verband für Informationstechnologien (Bait) aktiv gegen die Absicht Deutschlands, ausländischen, insbesondere osteuropäischen Programmierern und anderen IT-Spezialisten Aufenthaltsgenehmigungen zu erteilen.

Wir können viel darüber reden, wie schlimm der „Brain Drain“ ist, aber solange im Land keine echten Mechanismen geschaffen werden, um Wissenschaftler und Spezialisten mit wirtschaftlichen Methoden zu halten, wird dieser Prozess weitergehen. Es ist angebracht, sich an das Beispiel Irland zu erinnern. Während die eigene Bevölkerung 3,6 Millionen beträgt, zählt die irische Diaspora allein in Nordamerika 46 Millionen. Und erst jetzt, nach einer Veränderung des Wirtschaftsklimas im Land, begannen die Iren, in ihre historische Heimat zurückzukehren.

Laut dem Vizepräsidenten des russischen Internetunternehmens Port.ru, Yuri Ammosov, der am 27. Oktober 2000 auf der internationalen Konferenz „Investitionen in den aufstrebenden Markt für Internettechnologien“ zum Ausdruck kam, sollte Russland keine Angst vor einem „Brain Drain“ haben. nach Westen, da gleichzeitig eine unserer „fünften Kolonne“. Ammosov glaubt, dass man von der Produktion von Technologien für den Inlandsmarkt auf die indisch-taiwanesische Version der Offshore-Programmierung umsteigen muss, bei der Programmierer Aufträge aus dem Ausland ausführen, während sie zu Hause bleiben und ihre Arbeit koordinieren

Internet. Allerdings ist es für Russland schwierig, mit Indien und Taiwan zu konkurrieren, die über große und freundliche Diasporas verfügen, die es denjenigen, die in den Westen ausgewandert sind, ermöglichen, ihren Freunden und Verwandten zu Hause Befehle zu erteilen. Deshalb müssen wir die nächste Stufe anstreben – das israelisch-skandinavische Modell – den Export von technologischen Endprodukten auf den Weltmarkt. Dies erfordert wiederum erfahrene und hochqualifizierte Führungskräfte. Wenn sie in zwei oder drei Jahren auftauchen, könnten die Informationstechnologien zur wahren Rettung Russlands werden.

„WIR WARTEN AUF VERÄNDERUNGEN…“

In der heutigen Welt stehen sowohl Einzelpersonen als auch ganze gesellschaftliche Strukturen unter einem enormen Veränderungsdruck. Der moralische Aspekt der Einführung neuer Technologien besteht darin, dass Innovation zumindest indirekt dazu beitragen sollte, die Gesellschaft zu verbessern. Doch die Einführung von Technologie erfordert erhebliche Investitionen.

So paradox es auch klingen mag, das Wettrüsten, dessen Nebenprodukt das ARPAnet, der Urvater des Internets, wurde, trug auf völlig unerwartete Weise zur Entstehung der Zivilgesellschaft bei. Begünstigt wurde dieser Prozess auch durch zahlreiche bankrotte Anteilseigner von Internetunternehmen und viele andere Privatpersonen und Wirtschaftsverbände, die eigene Ziele verfolgten, die alles andere als gemeinnützig waren. Dank ihrer finanziellen Investitionen entstand eine Infrastruktur, die sowohl Befürworter als auch Gegner der Globalisierung der Gesellschaft vereinte.

Heute entscheidet jeder selbst, auf welcher Seite der „digitalen Barriere“ er stehen soll. Die in diesem Artikel aufgeführten Vorteile der „digitalen Gesellschaft“ sind in vielerlei Hinsicht bereits Realität. Und wenn Sie sie noch nicht gespürt haben, bedeutet das nur eines: Revolutionäre Veränderungen im Leben der Menschen geschehen nicht sofort.

Wie wir bereits gesehen haben, ist das Problem der „digitalen Kluft“ recht komplex. Seine Lösung erfordert drastische Maßnahmen nicht nur auf der Ebene eines einzelnen Landes, sondern auch auf globaler Ebene. Und der Leser sollte unserer Meinung nach die „digitale Kluft“ auf seiner persönlichen Ebene beseitigen: ein Fachgebiet wählen, das den Anforderungen der Informationsgesellschaft entspricht, Kindern die Bedeutung der Computertechnologie erklären und vielleicht sogar ein Unternehmen in diesem Bereich gründen vielversprechendes Gebiet. Es gibt viele Angriffspunkte von Kräften, die Hauptsache ist zu erkennen, dass sich die Welt vor unseren Augen verändert. Erinnern Sie sich an Stanley Kubricks Film „2001: Odyssee im Weltraum“, mit dem dieser Artikel begann. Auf dem Kalender steht das Jahr 2001, was bedeutet, dass das 21. Jahrhundert bereits angebrochen ist. Und wenn Ihnen das Problem der „digitalen Ungleichheit“ immer noch abstrakt erscheint, ist es an der Zeit, darüber nachzudenken: Was muss getan werden, damit Sie nicht eines Tages in der Vergangenheit landen?

Details für Neugierige

REICH UND ARM IM 21. JAHRHUNDERT

Wenn Sie immer noch nicht verstehen, was „Informationsungleichheit“ ist und ob sie Sie persönlich bedroht, werfen Sie einen Blick auf die Statistiken, die im Rahmen einer Umfrage des US-Handelsministeriums im Herbst 2000 veröffentlicht wurden.

Die Wahrscheinlichkeit, dass eine Person mit einer höheren Bildung einen Heimcomputer besitzt, ist achtmal höher als die einer Person mit einer höheren Bildung. Die Wahrscheinlichkeit, Zugang zum Internet zu erhalten, ist im ersten Fall 16-mal höher als im zweiten.

Für eine städtische Familie mit hohem Einkommen ist die Wahrscheinlichkeit, Zugang zum Internet zu haben, 20-mal höher als für eine arme Familie, die in einer ländlichen Gegend lebt.

Die Wahrscheinlichkeit, dass ein Kind aus einer einkommensschwachen weißen amerikanischen Familie Zugang zum Internet hat, ist dreimal höher als bei einem Kind aus einer schwarzen Familie mit dem gleichen Einkommen, und die Wahrscheinlichkeit, dass es in einer hispanischen Familie aufwächst, ist viermal höher.

Der Anteil der wohlhabenden asiatischen Amerikaner mit Zugang zum Internet ist 34-mal höher als der der armen Afroamerikaner.

Die Wahrscheinlichkeit, dass ein weißes Kind aus einer Familie mit zwei Elternteilen Zugang zum Internet hat, ist doppelt so hoch wie bei einem Kind aus einer Familie mit nur einem Elternteil. Bei schwarzen Familien beträgt das Verhältnis vier zu eins.

Im Durchschnitt ist die Wahrscheinlichkeit, dass Menschen mit Behinderungen Zugang zum World Wide Web erhalten, dreimal geringer als bei Menschen ohne Behinderungen.

Und das in Amerika – einem der wohlhabendsten Länder der Welt. Was können wir über ärmere Länder sagen...